标准化财政所创建计划书_1.docx

标准化财政所创建计划书
——如意镇财政所
随着新时期农村经济日新月异的发展，乡镇财政所的职能、乡镇财政的工作形势与取消农业税前相比，发生了重大的变化。乡镇财政财务管理、专项资金管理、家电汽摩下乡补贴及各项惠农资金、信息化建设等工作任务日益繁重，要求越来越高，服务基层、服务三农的能力亟待提高。为加强乡镇财政基层建设和基础工作，增强乡镇财政公共服务能力，切实推动乡村财政财务科学化精细化管理，XX省财政厅发布了《XX省财政厅关于全面推行乡村财政财务科学化精细化管理的意见》（湘财乡【2009】
1号）及《XX省财政厅关于开展创建标准化乡镇财政所工作的通知》（湘财乡【2011】
1号）文件。根据文件内容，在学习和借鉴其他财政所好的经验和做法的基础上，以下将结合我镇实际情况，制定出我镇财政所关于创建标准化财政所的计划。
一、如意镇财政所情况简介
如意镇财政所位于如意镇人民政府，现实有人员3名，设有一所长一会计一出纳，主要负责如意镇基础财政工作、一般预算资金的收支管理，非税收入的征管，国有资产管理，各项强农惠农补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。全镇实施“镇财县管镇用”的财政体制。为进一步推进社会主义新农村建设，切实实施惠农政策，如意镇财政所建立了财政农民补贴
“一卡通”发放信息平台。2009年起开始实施“村账乡代管”的村级财务管理制度。2010年如意镇人民政府新办公楼立项批复，财政所于2011年3月正式迁入新办公楼，并设立了政务大厅财政窗口。该窗口的设立切实有效的提高了财政工作为民服务的能力与工作的效率。
二、标准化建设的指导思想与总体目标
如意镇财政所标准化的建设，坚持以科学发展观及党和国家的方针政策为指导，围绕新农村建设的发展，针对如意镇财政工作的任务，从管理制度、岗位职责、队伍建设、办公条件等方面为突破口，进行标准化财政所的建设，提升乡镇财政效能，发挥乡镇财政服务农民群众的作用。
三、主要工作
1、完善制度建设
根据各项需要制定统一的规章制度和业务工作流程，切实做到“制度上墙”。
根据如意镇财政业务工作需要，制定财务工作制度、经费管理制度、专项资金管理制度、票据管理制度等；根据基础工作的需要制定会计档案管理制度、印鉴管理制度、计算机操作管理制度等；根据队伍建设的需要制定学习制度、廉政建设制度等。根据业务工作内容，制定惠农补贴“一卡通”工作流程、家电汽摩下乡补贴工作流程等。
明确岗位设置和工作守则，确认岗位职责，确保事事有人做、人人有事做，并制定相应的过错责任追究制度。
2、提高队伍建设，加强业务培训
业务培训方面加强对财政所的不同岗位工作人员的业务知识学习，鼓励各岗位进行交叉学习，全方面的提高财政所的综合服务水平。
思想作风方面，加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设。提高乡镇财政依法理财、科学管理水平，树立勤政为民的工作作风。
3、优化办公环境
设立办公室、档案室、为民服务大厅窗口、会议室等办公用房。配置满足工作需要的电脑、打印机、扫描仪等相关设备，统一购买资料柜和装订盒。实施财政内网，逐步引进“村账乡代管”财务软件，升级改造信息网络。制作室外政策宣传栏，及时宣传财政政策等内容。保持办公场所室内外整洁优美，干净卫生。
四、存在的问题
1、人员配置问题。根据湘财乡【2011】
1号文件精神，创建标准化财政所在人员配置方面，要求有不少于4名专职工作人员。如意镇财政所现实有的工作人员仅3名，其中出纳为政府农业办主任兼任。因此经常会遇到工作不能及时处理的问题，影响了工作效率。
2、电脑硬件老化。现财政工作基本上依托于电脑软件，而财政所办公电脑已使用数年，硬件配置方面已不能达到财政相关软件的要求。经常会出现开机缓慢、死机、卡屏、自动重启等现象，导致一些财政工作信息不能及时保存而使工作必须返工重做的问题，出现工作时间上的浪费和人力精力的浪费，不能及时有效的提供相应的信息。
3、村账乡代管人员业务水平不能适应信息化和办公自动化的需
要，使工作不能顺利有效的开展，达不到理想的工作效果。
五、相关建议
1、为乡镇财政系统补充相关专业人才，使乡镇财政人员配备更加合理化、标准化，切实提高乡镇财政所的服务能力。
2、改善电脑硬件配置。确保工作需要的财政信息能够及时有效的读取查询与保存，有效的提高财政所工作的及时性与准确性。
3、开展“村账乡代管”会计人员的专业培训，提高相关人员的业务水平，引进“村账乡代管”相关软件。使村级财务管理体制改革能顺利有效的进行。
4、建议由市财政局制定统一的财政徽章，统一的财政相关制度格式，制作统一的室外政策宣传栏，从而加强财政系统工作上的统一性。
5、在标准化财政所创建过程中，加强各所之间的交流学习，使此项创建活动更加顺利的开展。
第二篇：标准化财政所创建规划报告XX县区秀延街道办事处财政所文件
秀财发（2011）05号
关于秀延街道办创建标准化财政所规划的报告随着城镇经济不断的发展，乡镇（办事处）财政所的职能、业务发生了重大的变化。乡镇（办事处）财政财务管理、专项资金管理、信息化建设等工作任务日益繁重，要求越来越高，服务基层的能力亟待提高。为加强街道办财政基层建设和基础工作，增强财政公共服务能力，切实推动街道办、社区财政财务科学化精细化管理。根据《XX省财政厅关于实施乡镇财政所标准化建设的指导意见》的文件精神，在学习和借鉴其他县财政所好的经验和做法的基础上，以下将结合我街道办实际情况，制定出我街道办财政所关于创建标准化财政所的规划。
一、秀延街道办事处财政所情况简介
秀延街道办事处财政所位于XX县区城内，现实有人员8名，设有所长、副所长、会计，主要负责街道办事处基础财政工作、一般预算资金的收支管理，国有资产管理，各项补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与社区综合改革，协助税收征管等。街道办实施“办
事处财县管办事处用”的财政体制。街道办财政所建立了财政居民补贴“一卡通”发放信息平台。2002年起开始实施“社区账办事处代管”的财务管理制度。2007年秀延街道办事处办公楼被该制拆迁，财政所于2008年10月迁入（租赁）清涧宾馆北三楼办公。
二、标准化建设的指导思想与总体目标
街道办财政所标准化的建设，坚持以科学发展观及党和国家的方针政策为指导，围绕新农村（社区）建设的发展，针对办事处财政工作的任务，从管理制度、岗位职责、队伍建设等方面为突破口，进行标准化财政所的建设，提升办事处财政效能，发挥办事处财政服务居民群众的作用。
三、主要工作
1、完善制度建设
根据各项需要制定统一的规章制度和业务工作流程，切实做到“制度上墙”。
根据办事处财政业务工作需要，制定财务工作制度、监督制度、经费管理制度、专项资金管理制度、票据管理制度等；根据基础工作的需要制定会计档案管理制度、印鉴管理制度；根据队伍建设的需要制定学习制度、廉政建设制度、考核制度等。根据业务工作内容，制定惠农补贴“一卡通”工作流程等。
明确岗位设置和工作守则，确认岗位职责，确保事事有人做、人人有事做，并制定相应的过错责任追究制度。
2、提高队伍建设，加强业务培训
业务培训方面加强对财政所的不同岗位工作人员的业务知识学习和社区报帐员业务，鼓励各岗位进行交叉学习，全方面的提高财政所的综合服务水平。
思想作风方面，加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设。提高乡镇财政依法理财、科学管理水平，树立勤政为民的工作作风。
3、优化办公环境
设立办公室、档案室、为民服务大厅窗口、会议室等办公用房。配置满足工作需要的电脑、打印机、扫描仪等相关设备，统一购买资料柜和装订盒。实施财政内网，逐步引进“社区账办事处代管”财务软件，升级改造信息网络。制作室外政策宣传栏，及时宣传财政政策等内容。保持办公场所室内外整洁优美，干净卫生。
四、存在的问题
1、街道办事处财政所至今没有报告的地方，几年来一直租赁房屋办公，这不但影响了正常财政工作，而且严重影响《XX省财政厅关于实施乡镇财政所标准化建设的指导意见》实施工作，我们申请建设一所标准化、科学化的财政所。（详见工程预算）：
2、办公室设施配置不全。现财政工作基本上依托于电脑软件，而财政所办公只有一台电脑，正常办理业务只有一个人，其他人介入不了工作，导致一些财政工作业务不能顺利开展和及时实施，出现工作时间上的浪费和人力精力的浪费，不能及时有效的办理各种业务。
五、相关建议
1、为乡镇（办事处）财政系统补充相关专业人才，使乡镇（办
事处）财政人员配备更加合理化、标准化，切实提高乡镇（办事处）财政所的服务能力。
2、改善办公设施配置。确保财政各项业务能够及时有效的顺利进行，有效的提高财政所工作的及时性与准确性。
3、开展“村账乡代管”会计人员的专业培训，提高相关人员的业务水平，引进“村账乡代管”相关软件。使村级财务管理体制改革能顺利有效的进行。
4、在标准化财政所创建过程中，加强各所之间的交流学习，使此项创建活动更加顺利的开展。
财政所办公设施工程的预算报告
根据XX县区房地产市场价格5000／㎡元左右，财政所预算3个办公室、1个档案室、1个会议室、1个办公大厅，平均每间30㎡。总造价121.5万元，其中办公室办公大厅等95万元、粉刷、装璜20万元、办公桌凳12套1.2万元、档案柜6个0.4万元、电脑4台2.4万元、打印机、扫描仪1万元、服务区凉椅4把0.5万元、其它办公室设施1万元。以上是我们财政所的预算请给予解决。附预算明细表：
XX县区秀延街道办事处财政所
二0一一年八月十四日
抄报：财政局
抄送：蒋书记、苏主任档
（二）
第三篇：标准化工地创建计划书标准化工地创建计划书
本工程为楼，位于威海东路37号，建筑面积12957平方米。该项目投资商为青岛房地产开发有限公司，由建筑安装工程公司承建。
一、文明施工措施
1、做好现场文明施工执行“一标三规范”的具体规定，达
到青建办"1995"158号文件关于《XX市建筑工程施工现场卫生管理暂行规定》通知的要求和市建委的有关规定。
2、要切实搞好场内外范围的环境，施工现场周围封闭要严
格达到市容规范要求，保持现场卫生，道路平整硬化，并有排水设施，进入现场的车辆应不带砂，并做到沿途不撒。施工区域硬化和生活区域明确划分，划分责任区，分片包干到人，负责场容整洁，食堂、宿舍、厕所要有现场项目领导主管卫生工作，各项设专人保洁，定期检查，随时清理，保持无污物无污水。
3、材料、成品和机械设备堆放应分类整齐，不同类型规格
材料挂牌编号同，不得混放，并随施工不同阶段及时调整。
4、作业区设置各种安全警示标志，相应的管理规定要醒
目，班组作业，必须做到作业区干净整洁，随做随清。
5、施工现场和道路进行路面硬化，派专人清扫疏通，保证
场区道路畅通整洁，材料堆放整齐。建筑垃圾集中堆放，及时清运。作业区与生活区严格分隔，并设置分隔标志和警示标志。
6、各种机械噪音采取有效控制措施尽量减轻。
7、工地食堂符合“食堂卫生法”省建筑施工安全文明卫生
工地管理规定，设置通气孔和排风扇、卫生许可证和健康合格证，并做好“四害”工作和消毒工作，高纱门纱窗，室内不得有蚊蝇，炊事员上岗须穿戴工作服（帽）。
8、工地设男女冲水厕所，厕所地面墙面贴瓷砖，蹲位间设
置不低于1.20m的隔断，并设纱门防蚊蝇设施，厕所设专人负责清理消毒，防止蚊蝇孳生。
9、生活垃圾设集中垃圾箱，定时清运。生活用水要节约，
严格禁止生活区长流水存在。
10、工地宿舍实行单人单床，每房间居住人数不得超过16
人。
11、施工工地入口必须采用金属大门，并悬挂企业标志及安
全标语。
12、项目经理部定时或不定时组织全面检查，并对现场存在
的问题及时整改，平日有保安人员负责监督检查，发现问题随时处理。
二、安全生产目标及措施
我公司是安全达标企业，我们的目标是安全管理达到优良等级，保证杜绝重大伤亡事故，减少轻伤负伤频率。其保证措施如下：
1、工地设立安全保卫组，建立安全生产责任制，项目部设
置专职安全员，各施工作业组设兼职安全员。施工现场执行日巡回、周检查制度，发现问题及时解决纠正，严禁带有隐患作业，公司安全部门将定期或不定期检查，同时进行评比工作，奖励先进，督促后进，确保安全生
产。
2、建筑物的“三宝”“四口”“五临边”都要按标准要求搭
设防护，现场悬挂市建委、建管处统一标准的施工标志牌，社会监督牌、工程效果图、施工现场平面布置图及安全管理网络图，严格遵守上级有关各项安全生产规定。
3、加强机械设备的检查维修工作，确保机械设备的安全运
转，严禁带病作业。对于施工的材料和周转工具等要按施工组织设计的具体现场平面布置进行堆放，使其美观整齐，同时保证运输道路畅通。
建设单位：
施工单位：
监理单位：
二00八年十一月二日
第四篇：开展创建标准化财政所的实施方案XX县区财政局
乡财政所标准化建设实施方案
为进一步加强乡镇财政管理，大力营造创先争优的工作氛围，切实增强乡镇财政公共服务能力，根据《XX省人民政府全面加强乡镇财政建设和管理的指导意见》（冀政
[2011]76号）及XX省财政厅下发的《关于对〈推进乡镇财政所标准化建设实施意见〉征求意见及报送建设方案的紧急通知》文件，决定在全县开展创建标准化乡镇财政所工作，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
和总体目标
乡镇财政作为财政部门联结城乡，联系群众的桥梁和纽带，在促进经济社会又好又快发展中发挥重要作用。开展创建标准化乡镇财政所，既是深入落实科学发展观，统筹城乡发展的客观要求，也是推进科学化精细化管理、强化乡镇财政所自身建设的迫切需要。
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以推进科学化精细化管理为主题，以加强乡镇财政管理基础工作和基层建设为重点，突出职能建设、业务建设、队伍建设和设施建设，着力推进乡镇财政标准化管理，不断提升乡镇财政职能，充分发挥乡镇财政服务群众、促进农村经济发展的职能作用。
（二）总体目标。从现在起到2012年底，通过开展创建标准化财政所工作，使全县乡镇财政所组织机构更加稳定，职能定位更加准确，业务基础更加扎实，内部管理更加规范，队伍素质明显提高，办公条件显著改善，工作效能全面提升，乡镇财政工作迈入一个新阶段。经过二年努力，全县26个财政所达到标准化管理目标。
二、创建内容
根据乡镇管理工作实际，开展创建活动重点抓好组织机构标准化、业务工作标准化、内容管理标准化、队伍建设标准化和基础设施建设标准化。
（一）组织机构标准化
1、乡镇财政所按照机构独立的要求进一步标准设置，全县26财政所为参照公务员管理的事业单位，实行县财政局垂直管理。
2、根据工作职能和需要，合理配备工作人员。每个财政所需设所长、总预算会计、单位会计、出纳、惠农资金管理、税收管理员六个岗位。根据乡镇服务面积和业务量每个乡镇配备4-6名工作人员。
（二）业务工作标准化
1、进一步明确乡镇财政职能和职责。目前乡镇财政承担的工作有：乡镇财政预算管理、惠农资金的管理和发放、专项资金监管、村级财务监管、乡镇财务管理、乡镇国有资产
管理、乡镇债权债务管理、乡镇财政信息化建设、乡镇财政为民服务窗口建设、参与农村综合改革等。
2、按照现行有关法律、法规、规章和政策，根据省政府和省财政厅有关规定和要求，结合我县实际和工作需要，建立健全各项业务管理制度，优化业务流程、细化工作标准、规范工作程序、完善对重点业务、重点环节的制约监督机制，夯实财政业务管理基础，确保财政资金安全高效运行。
（三）内部管理标准化
1、乡镇财政所要建立健全各项规章制度，落实岗位责任制，全面推行首问责任制，限时办结制和责任追究制，做到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”，树立基层财政部门良好形象。
2、建立健全乡镇财政所绩效考评和工作人员目标考核等办法，量化考核指标，促进乡镇财政所标准化管理。
（四）队伍建设规范化
1、乡镇财政完善竞岗上岗制度，严格按照用人标准和程序，加强干部管理，加大交流力度。
2、积极组织参加学历教育、考取计算机和会计资格证书。原乡镇财政干部应达到大专以上学历，并有计算会计资格证书；新招录的财政人员应达到本科以上，并有计算机和会计资格证书。
3、建立健全培训制度。按计划、分类别、分层次，精心
开展乡镇财政干部各类培训，逐步建立具有财政特色的干部教育培训机制。
4、加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设，深入开展“科学化精细化管理、六型机关建设”为主题的创先争优活动，不断提高乡镇财政依法理财、科学管理、勤政为民的本领。
（五）基础设施规范化
1、乡镇财政办公用房要满足履行职能的基本需要，每所须设有办公室、档案室、便民服务大厅（窗口）及必要的配套用房等。办公设备配置须满足各类业务需要的微机、打印机、传真机、复印机、扫描仪等。
2、办公场所须设置美观规范的政策宣传栏和便民服务橱窗。及时宣传财政政策，财务法规等内容，按照政务公开的要求，公示内容须放在醒目位置。
三、创建标准化财政所总体要求
开展创建标准化乡镇财政所工作是财政事业发展的基础性工程，各乡镇要牢固树立科学化精细化的管理理念，细化目标、落实任务、明确责任、强化措施，切实把这项工作抓实抓好。
（一）统一思想，加强领导
1、县财政局成立创建标准化乡镇财政所领导小组。财政局局长任组长、一名副局长任副组长、预算股、综合股、农
业股等相关人员为成员的创建标准化乡镇财政所领导小组。各乡镇也要成立相应的领导小组，全力组织和推进创建标准化乡镇财政所工作。
2、各乡镇要适应形势发展的要求，把创建标准化乡镇财政所与建立长效机制有机结合起来，坚持不懈抓落实。各部门各负其责，紧密配合，把创建标准化乡镇财政所工作的各项要求和措施真正落实到工作的各个方面、各个环节。
（二）制定方案，精心实施
1、各乡镇财政所要联系实际，认真分析管理现状，要以财政业务科学化精细化管理为主要内容，以创建乡镇标准化财政所建设为契机，依托制度建设、目标管理、绩效考核等手段，认真制定创建标准化乡镇财政所实施方案，出台相应的配套措施和办法。
2、县财政局将根据各乡镇财政的基础，实行分类指导。对基础好的大阁、大滩、凤山、胡麻营等乡镇要进一步加强管理，进一步提高理财水平，发挥典型示范作用；对基础较差、管理薄弱的乡镇，要加大指导力度，确保创建工作顺利开展。
（三）检查督促，务求实效
1、创建标准化乡镇财政所工作需要全县各部门共同努力、共同推进。县财政要根据各乡镇上报的方案，加大督促检查力度，强化责任。
2、从2011年起，根据财政厅制定的《XX省创建标准化乡镇财政所考评办法》，认真评比，严格考核。
第五篇：财政所标准化建设方案云府"2012"18号
XX县区云同乡人民政府
关于乡财政所标准化建设的实施方案
按乡镇财政所标准化建设，改善乡镇财政所基础设施和办公条件要求，根据《XX省乡镇财政所办公基础设施建设指南》和《XX省乡镇财政建设规划（2011-2015年）》有关规定，结合云同实际，特制定本实施方案。
一、实施范围
云同乡财政所标准化建设主要包括财政所履行职能职责所必需的办公条件和便民服务需要的设施设备等。具体包括：财政所办公用房、办公家具、办公设备、标牌标识、网络建设等。
二、实施时间
云同乡财政所标准化建设工作在2012年底前全面完成。
三、主要内容
（一）办公用房
-1需与党委、政府其他部门办公室门牌协调一致。
2.公示栏标牌
我乡财政所须设置公示栏，名称为“XX县区云同乡财政所政务公开栏”。规格：长2米×宽0.8米。
3.制度标牌
我乡财政所每间办公室挂放与其相应的工作职责标牌和管理制度标牌，主要包括财政所长岗位职责、总预算会计、单位会计和出纳岗位职责，会计档案管理制度、票据管理制度、印章管理制度、资金审批制度、计算机管理制度、保密制度、财政干部廉政制度等，规格为0.5米×0.7米。
（五）网络建设
我乡财政所办公室必须实现网络畅通，内网（金财网）、外网（因特网）须实现物理隔离，确保网络安全和财政信息一体化管理。
四、实施原则
（一）因地制宜原则。乡镇财政所标准化建设以现有办公条件和设施为主，充分整合现有资源，厉行节约、适度改造。
（二）务求实效，限时完成原则。财政所标准化建设要以满足财政所基本办公需要，提高工作效率为出发点，务求实效，确保在2012年底前全面完成。
五、相关要求
（一）加强领导，明确职责。我乡成立财政所标准化建设工作机构，由乡长、财政所所长任组长，经济办主任、会
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