国家标准征求意见汇总处理表.doc

国家标准征求意见汇总处理表标准名称：水电工程设计防火规范 承办人： 共19页 第1页标准起草单位： 电话： 2011年6月16日填写序号标准章条编号意 见 内 容提出单位（人）处理意见及理由（特别说明未采纳的理由）1 封面及扉页规范名称改为水利水电工程设计防火规范天津消防所倪照鹏规范名称已经修改三次。因已删除泵站防火设计内容，主要内容集中在水电工程，故采用现名为宜。2 前言“本规范所替代的标准为：水利水电工程设计防火规范SDJ278-90。”在发布公告中说明。天津消防所倪照鹏按意见修改。3 目录 1.0.1“为确保障水电工程的消防安全，预防火灾或减少火灾危害，保护人身和财产安全，制定本规范”改为“为确保障水电工程的消防安全，预防火灾或减少火灾危害，保护人身和财产安全，制定本规范”。天津消防所倪照鹏按意见修改。4 目录1.0.2将“小型水电工程可参照使用。”移到条文说明中。天津消防所倪照鹏按意见修改。5 目录1.0.4“本规范未作规定者，应符合国家现行的有关标准的规定。”改为“水电工程的防火设计，除应执行本规范的规定外，应符合国家现行有关标准的规定”。天津消防所倪照鹏因为水电工程的特殊性，本规范多处规定与建规等现行标准规定不一致。如果要求二者同时满足，则只能是按照规定严格者执行，则水电工程设计无法进行。已经发布执行的GB 50229-2006火力发电厂与变电站设计防火规范1.0.4条就是规定“本规范未作规定者，应符合国家现行的有关标准的规定。”因为以上理由，故不改。6 2.0.1删除该条。天津消防所倪照鹏按意见修改。7 2.0.2“无直通大气外窗的厂房”改为“无外窗的厂房”。天津消防所倪照鹏按意见修改。8 2.0.3“在地面但无直通大气外窗的厂房”改为“地上无外窗的厂房”天津消防所倪照鹏按照所提意见做部分修改，改为：“地上但无直通大气外窗的厂房”。理由：某些水电站地面厂房虽有外窗但不能开启，这种厂房排烟条件不同于具有可开启外窗的地面厂房，故归入封闭厂房。9 2.0.4删除该条，建规已有规定。天津消防所倪照鹏不可删除。水电站厂房存在室外地坪不在一个高程的情况，故规定以消防车到达处室外地面起算建筑高度。建规无此规定。10 2.0.5删除该条，建规已有规定。天津消防所倪照鹏不可删除。因为要将主厂房、非地面副厂房和封闭副厂房与地面副厂房分别对待。11 2.0.6“非地面厂房与地面进厂道路之间的交通隧洞”改为“进入非地面厂房的交通隧洞”。天津消防所倪照鹏按意见修改。12 2.0.8改为“用于分隔着火区与消防疏散电梯前室、消防电梯前室、防烟楼梯间前室或合同前室，采用防火隔墙及甲级防火门分隔的过渡空间，其面积不应小于对应的前室或合用前室”。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院按照所提意见做部分修改，改为：“用于分隔着火区与消防疏散电梯前室、高度超过100m的防烟楼梯间前室或合同前室，采用防火隔墙及甲级防火门分隔的过渡空间，其面积不应小于对应的前室或合用前室”。13 3.0.2“中央控制室”的火灾危险性类别改为丙类，同时删除表注。天津消防所倪照鹏按意见修改。14 3.0.2蓄电池室及其配套房间、油压启闭机室、油化验室的火灾危险性类别需核对。天津消防所倪照鹏已核对，理由见该条的条文说明。SDJ278-90水利水电工程设计防火规范中既是这样规定。15 3.0.3删除表3.0.3及表注，将该条改为：水电工程建（构）筑物构件的燃烧性能和耐火极限，应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB 50016的有关规定。同时将3.0.3条调到3.0.4条后面。天津消防所倪照鹏表3.0.3及表注不可删除。因表3.0.3中部分条目如“防火隔墙”在建规中无。SDJ278-90水利水电工程设计防火规范就有该表。16 3.0.4改为“耐火等级应为一级；其它建筑的耐火等级均不应低于二级。非地面厂房及封闭厂房的耐火等级应为一级。”天津消防所倪照鹏按意见修改。17 4.2.1“厂区内厂房之间的防火间距”改为“厂区内厂房之间及与厂外建筑之间的防火间距”。天津消防所倪照鹏按意见修改。18 4.2.2建议补充室外变压器与柴油机房的间距。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院柴用发电机房按照室外（油浸式主）变压器与厂房间的间距要求执行即可满足安全需要。不必单独提出室外（油浸式主）变压器与柴油发电机房之间的间距要求。19 表4.2.2注4改为：“当室外油浸式变压器与厂房必须相邻建造时，应符合本规范第7.0.5条的规定。”天津消防所倪照鹏 不能修改。室外油浸式变压器与厂房相邻建造时也可能满足表4.2.2规定的间距。20 4.2.4“厂房外地面绝缘油、透平油油罐室的耐火等级不应低于二级”移到第3.0.4条。天津消防所倪照鹏按意见修改。21 4.2.4删除注1。天津消防所倪照鹏不宜删除。注1内容虽在建规中有，在此重复是为了便利设计人员的使用。22 4.3.1删除注。天津消防所倪照鹏按意见修改。23 4.3.2将“距离水力发电厂消防车设置的数量可以减少。”一句删去。天津消防所倪照鹏在水电站建设中多有这种情况。经几次讨论参会各方专家一致要求明确梯级开发中多站合用消防车的标准。经斟酌确定目前标准。可以讨论，但不宜删除。24 43.1、4.3.2将4.3.1条和4.3.2条移到第11章。天津消防所倪照鹏原SDJ278-90水利水电工程设计防火规范是将这两条内容放在这两章的最后一节。本规范编制第一稿时曾将这两条内容移到11章，在第一次讨论会上各方代表意见还是放在4.3节便于查阅。故又改回SDJ278-90版的编制方法。25 4.3.4消防车道可利用交通道路，但应满足消防车通行与停靠的要求。天津消防所倪照鹏按意见修改。26 第5章增加平面布置的有关要求。天津消防所倪照鹏有关水电工程平面布置的要求已经完备，可以满足指导水电工程消防设计的要求。暂不增加新的内容。27 5.1节名改为“防火构造”。天津消防所倪照鹏按意见修改。28 5.1.1改为：“水电工程主、副厂房内的；耐火极限不低于3.00h的防火隔墙和不低于1.50h的楼板，”本条的其他耐火极限数值表达均作相同修改。天津消防所倪照鹏按意见修改。29 5.1.2改为“高层副厂房防火分区最大允许建筑面积为4000m2，非地面及封闭副厂房防火分区最大允许建筑面积为1000m2。”。天津消防所倪照鹏基本按照该意见修改，但将非地面及封闭副厂房防火分区最大允许建筑面积定为2000m2。30 5.2.2“进厂交通洞的出口可作为直通室外地面的安全出口。”是否具有安全出口的条件？天津消防所倪照鹏为了运输大型设备，进厂交通洞宽度一般均大于8m，高度大于6m，洞中道路坡度一般不大于8%。值班人员进入地下厂房一般均配有通勤车。火灾时可乘车撤离。与进厂交通洞相接的主厂房安装间空间较高大，厂房火灾烟气一般上升到厂房顶，等达到进厂交通洞高度需相当长的时间。因此，进厂交通洞的出口作为直通室外地面的安全出口是没有问题的。这么多年来，水电工程地下厂房的防火疏散一直也是这么解决的。“进厂交通洞的出口可作为直通室外地面的安全出口。”在原SDJ278-90水利水电工程设计防火规范4.2.2条也是这么规定的。31 5.2.2“厂房通至室外的出线”？天津消防所倪照鹏 这里指出线用的廊道、竖井和通风用的廊道和竖井两种情况。这两种廊道、竖井截面均比较大，当采用分隔措施（见5.2.9条）时完全可以满足安全疏散要求。32 5.2.2改为“当地下厂房作为疏散出口的楼梯间的高度超过100m时，宜设消防疏散电梯”。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院、北京勘测设计研究院该条文内容改为：“当地下厂房安装间地面高程低于进厂交通洞洞口地面高程且其高差大于等于32m，或作为疏散出口的楼梯间的高度超过100m时，可设消防疏散电梯作为安全出口。”33 5.2.2“在条件允许时宜设消防疏散电梯”改为“宜设消防疏散电梯”。天津消防所倪照鹏修改同上。34 5.2.2此句规定防烟楼梯间很难实现，建议要慎重。中国水电顾问集团北京勘测设计研究院高度超过100m的疏散楼梯间的疏散效果及加压送风实现等方面的严重问题是客观存在。按照此规定防烟楼梯间并不是很难实现，在加压送风方面更好解决。宜维持此规定不变。35 5.2.2改为“其最下6m24m段应与以上楼梯段采取分隔措施。其最下一段楼梯应是防烟楼梯间，其上一段不得与其他场所相通。”天津消防所倪照鹏这里采用“其它着火区”，是因为不能避免最下6m24m以上段可能通往某些廊道（交通、排水等）的可能性。这些廊道没有可燃物，一般情况下也没有人员活动，不存在着火的可能性。为避免歧义，在条文说明中增加“着火区”定义。36 5.2.4建规第3.7.3条规定，丁、戊类厂房每层建筑面积小于等于400m2，且同一时间的生产人数不超过30人；地下室建筑面积小于等于50m2，经常停留人数不超过15人，可设1个安全出口。天津消防所倪照鹏现水电站一般为“少人值班，无人值守”，运行期间人员很少。原SDJ279-90水规4.2.4条规定：“当副厂房每层建筑面积不超过800m2，且同时值班人数不超过15人时，可设一个。”就是考虑到水电站的特殊性，将开一个疏散口的允许面积放大一倍，人数限制缩小一半。原规范没有规定非地面副厂房和封闭副厂房允许一个疏散口的面积和人数限值，这次增加这方面的规定，也是根据水电站实际。因此与建规规定不同。37 5.2.5“安全疏散出口”改为“安全出口”。天津消防所倪照鹏按意见修改。38 5.2.5“发电机层以下各层”火灾危险性类别及60m疏散距离的依据？天津消防所倪照鹏根据水电站厂房特点，发电机层以下各层可以看做多层厂房。（见SDJ279-90水利水电工程防火规范4.2.5条的条文说明）其火灾危险性类别为丁类（见SDJ279-90水利水电工程防火规范2.0.2条），按照建规其疏散距离不限。60m的规定为原SDJ279-90水利水电工程防火规范中的规定。这次规范重新编制没有修改。39 5.2.6建规第3.7.4条，丙、丁类地下室到最近安全出口的距离分别为30m和45m。天津消防所倪照鹏水电工程中的非地面副厂房和封闭副厂房不能完全等同一般工业建筑的地下室，可看作多层厂房。（其理由同上条。）确定50m是综合多层厂房（60m）与地下室（30m）疏散距离得出的结果。405.2.7具体明确指出哪些厂房要求防烟楼梯间、封闭楼梯间。天津消防所倪照鹏5.2.7条对于要求设置防烟楼梯间、封闭楼梯间的的场合已做明确规定。415.2.8 第2款删除该款。天津消防所倪照鹏不能删除。水电站主副厂房属于丁类，其中有采取局部防火分隔措施的丙类场所。为保证安全疏散，防火门的开启方向及不应通过丙类场所疏散应当予以明确。425.2.9改为“应采用耐火极限不低于1.00h的墙体与出线、通风管道隔开，其宽度、高度均应满足安全疏散的要求。”。天津消防所倪照鹏按意见修改。435.2.10改为“消防电梯兼做疏散时，其前室 ”。天津消防所倪照鹏不宜修改。为了解决埋置深度超深的地下厂房的消防疏散，本次规范编制提出“消防疏散电梯”的概念，并给出定义为“火灾时可供人员安全疏散使用的电梯”，在本规范5.2.2条中还给出设置的前提。“消防疏散电梯”与火灾时供消防队员使用而普通人员不能使用的消防电梯有本质的不同。这里提出的“消防电梯兼做疏散”与以上概念不符。445.3.1将该条移到第11.3节。天津消防所倪照鹏原SDJ278-90水利水电工程设计防火规范是将这条内容放在本章的最后一节。本规范编制第一稿时曾将该条内容移到11章，在第一次讨论会上各方代表意见还是放在5.3节便于查阅。故又改回SDJ278-90版的编制方法。455.3.2删除该条，在第11.5.2条已有规定。天津消防所倪照鹏不修改。根据本规范的编排体系，应保留本条。466.1.1表6.1.1中蓄电池室的火灾危险性划分应与表3.0.2中一致，区别不同的蓄电池类型。按意见修改。天津消防所倪照鹏按意见修改。476.1.2删除“不应低于本规范表3.0.3的规定”。天津消防所倪照鹏按意见修改。486.1.3将2000m2改为1000m2。天津消防所倪照鹏按意见修改。496.1.4删除“疏散”、“的设置”。天津消防所倪照鹏按意见修改。506.2.2将“合用前室”改为“前室”。天津消防所倪照鹏按意见修改。516.2.3该条并入第十一章。天津消防所倪照鹏考虑到要保持本章节内容的完整性，本条不移至第11章。527.0.4 第5款删除“按本规范3.0.3条规定执行”。天津消防所倪照鹏按意见修改。537.0.5删除“不开设门窗洞口的”。天津消防所倪照鹏按意见修改。547.0.6国家标准细水雾灭火系统技术规范正在编制，尚无关于室外细水雾系统应用的规定，建议该条不对细水雾系统的应用场所作出规定。暂没接受，此内容是否取消待商定。天津消防所倪照鹏细水雾的国家规范即将颁布，本规范应该将这一技术反映在内，本条暂保留，没有修改。557.0.6建议变压器容量按90MVA。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院按意见修改。567.0.7第2款修改为“喷头布置应满足电气安全距离要求”。天津消防所倪照鹏按意见修改。578.0.4建议变压器容量按90MVA。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院按意见修改。588.0.8删除“机旁盘室”。删除编制说明中的“、机旁盘室、辅助盘室、配电装置室”。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院不修改。有很多电站对于机旁盘、辅助盘及配电盘是布置在一个封闭的房间内的，消防主管部门对这些部位均要求设置固定式或预制式气体灭火装置。本条文仅强调对这些“室”才置固定式或预制式气体灭火装置，对于分散布置的情况不属于本条文要求的范围。而且本条是根据4月份北京审查意见修订的。599.0.1删除“受外部火势的作用，在一定时间内需维持通电的”。天津消防所倪照鹏按意见修改。6010.0.6第1款改为“应采用耐火极限不低于3.00h的防火隔墙与其它房间分隔。”。天津消防所倪照鹏按意见修改。6110.0.6第6款建议改为“当其充油油罐总容积超过100m3同时单个充油油罐的容积超过50m3时宜设置固定式水喷雾灭火系统。”中国水电顾问集团华东勘测设计研究院不修改。目前水电站均按“无人值班，少人值守”的原则设计，运行管理人员较少。水电站采用水消防系统具有天然优势，水源便利、水量充足。自动消防系统相对于消火栓系统，具有发现及时、灭火可靠性高、无需专业人员操作、增加投资较少等特点。因此，本次修订适当提高了自动消防设施的设置标准。6211.1.3消防给水量明显小于建规的标准，不利于消防报建。建议改为消防给水量应为一个设备一次灭火的最大灭火水量与一个建筑物一次灭火的最大灭火水量之和。或者明确11.1.3.1条中“设备”是指露天布置的设备，而建筑物一次灭火的最大用水量应包含建筑物内设备的灭火用水量。中国水电顾问集团北京勘测设计研究院不修改。水电工程主要消防供水对象为厂房等建筑物和采用水灭火的机电设备，如水轮发电机、变压器、开关站、电缆廊道、油罐等。这些设备有的位于厂房内，有的位于厂房外，有些是随布置条件不同而位于厂房内或厂房外。因此，水电工程的总消防给水量按设备灭火水量和建筑物灭火水量两项考虑，取其中灭火水量较大者设计。6311.3.3“其间距应保证设置范围内任何均应处于两个室外消火栓的保护范围之内”一条，明显高于其他防火设计规范的要求，没有必要且实施较困难，应修改为：室外消火栓设置数量应根据室外消防用水量计算确定。中国水电顾问集团北京勘测设计研究院不修改。本条规定与建筑设计防火规范GB50016-2006的相关规定一致。参见GB50016-2006第8.2.8条及其条文解释。6411.3.4第3款如果18m以下部分不进行保护，需保证18m以上部位无可燃物。天津消防所倪照鹏桥式起重机位于厂房顶部，在运行过程中可能起火的部位主要是电机或轴承油箱，火灾危险性较小。为及时扑救可能发生的火灾，桥式起重机要求配备手提式灭火器，由司机直接灭火。6511.3.6第3款消防水泵接合器的设置规定不妥，几乎所有室内消防系统均需设置水泵接合器的规定不合理，应修改。不修改。当室内消防供水量不足或消防水泵发生故障时，由消防车通过水泵接合器将水送到室内消防管网，供灭火用。6611.4.1删除“其用水量应由制造厂提供”。天津消防所倪照鹏不修改。由于水轮发电机内部结构复杂，不同厂家生产的水轮机内部发电机定子上下端部线圈圆周长度也有差别。水轮发电机若需水喷雾消防，其内部水雾喷头在制造时由生产厂家一并安装完成。其灭火用水量由厂家按照现行规范并结合产品特点提出。水轮机至现场后，只需连接合适的消防水源即可。因此，本条只规定喷雾强度的要求，而灭火用水量由制造厂提供。同时，生产厂家提供的灭火用水量也应满足本条要求。67表11.5.1表11.5.1 主要生产场所及设备火灾类别及危险等级中多处与建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005不符，建议修改。中国水电顾问集团北京勘测设计研究院不修改。本表中规定的生产场所及设备的火灾类别及危险等级，以建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005为依据，同时结合了水电站的特点。6812.1.1建议将防火隔间和防烟隔间的概念统一为防火隔间。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院按照该意见修改，已统一为防火隔间。6912.1.1应取消“建筑高度大于32m的高层副厂房”的限制，因为在建筑设计防火规范GB50016-2006中，此类场所都已设置加压送风防烟设施。再有这样的规定与建规不一致。同时其他条目中的此类条件也应对照取消。中国水电顾问集团北京勘测设计研究院不修改。建规第9.1.3条第1款规定：“高度大于32m的高层厂房中长度大于20m的内走道应设置排烟设施”。因此，本规范规定在建筑高度大于32m的高层副厂房设置机械加压送风和排烟设施，是与建规的标准和精神相一致的。7012.1.1对设置防火隔间，个人本身没有什么意见，问题是防火隔间这个定义，要求保持正压值多少，面积多少，有一个科学的、有权威的定义和规定。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院现已明确对防火隔间不进行正压送风，因此关于对防火隔间的正压值、面积等问题就不存在了。7112.1.2建议在条款中增加宜设置自然排烟设施的区域：“具备自然排烟条件的地面式厂房发电机层及其主变压器搬运道”。鉴于发电机层自然排烟高窗较高，手动开启比较困难，可在条文解释中增加建议设置电动排烟窗的说明。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院不修改。在建规GB50016-2006和水力发电厂厂房采暖通风与空气调节设计规程DL/T5165-2002 中，均没有对地面式厂房发电机层及主变压器搬运道自然排烟方面的规定。7212.1.2对进厂交通洞设置排烟，一直有不同看法，第一，这次修订肯定了不需要机械排烟，这个是个进步，但是既然是自然排烟，消防就会提出。自然排烟量的大小，排烟口的面积等等。我个人理解是，在进厂交通洞和主厂房、主变洞、尾闸洞等洞室的交叉口，有防火卷帘门，火灾时能够隔断，交通洞与这些洞室，交通洞可以等同于室外，这样就不存在自然排烟等的问题了，能否写在条文解释。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院不修改。进厂交通洞和主厂房、主变洞、尾闸洞等洞室的交叉口设置防火卷帘门的问题，由于各工程具体情况不同，不宜做为硬性规定。由于进厂交通洞容积较大且具有足够的排烟面积，因此采用自然排烟方式是合适的。7312.1.4建议对防火隔间提出具体的加压送风量及余压值要求，以便具体设计具体应用。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院现已明确对防火隔间不进行正压送风，因此关于对防火隔间的风量及余压值等问题就不存在了。7412.3.2厂内油浸式变压器室建议取消，因为油浸式变压器不漏油 室内不可能有油雾，防爆风机意义不大，同时，电气章节，在油浸式变压器内的灯具、插座、开关都没有防爆，规范前后也不统一。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院按意见修改。7512.3.6删去“燃烧产物毒性较小且烟密度等级小于等于50的”。天津消防所倪照鹏按意见修改。76补充消防设备（排烟风机、加压送风机 补风机等）对电源的要求。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院不补充。建规中对消防设备等对电源的要求已有规定，在本规范中不重复说明。7713.1.4建议在编制说明中明确一下配电线路是指那些内容。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院按意见修改。配电线路主要指与火灾自动报警系统有关的动力，包括给火灾报警控制器、防排烟风机、消防电梯等消防联动设备的供电回路；火灾自动报警设备间的报警、信号回路等。7813.2.2“0.5Lx”改为“1.0Lx”。天津消防所倪照鹏按意见修改。7913.3.1本条与第13.3.2条合并，改为：大、中型水电工程应设置火灾自动报警系统，宜采用集中报警系统。按意见修改。天津消防所倪照鹏按意见修改。8013.3.4建议条文解释与国家标准火灾自动报警系统设计规范一致：根据火灾自动报警系统设计规范（GB5011698）附录D.2.14D.2.17和附录D.3.7D.3.8要求，对于位于地面和地下的生产厂房和库房有不同的设置火灾探测器的要求，对于地面的生产厂房和库房要求火灾危险性在丙类及以上时设置火灾探测器，对于地下的生产厂房和库房要求火灾危险性在丁类及以上时设置火灾探测器。中国水电顾问集团华东勘测设计研究院按意见修改。8113.3.11“宜”改为“应”。天津消防所倪照鹏按意见修改。8213.3.11将“13.3.11 大、中型水电工程宜设置火灾应急广播”条取消，或者改为与DL/T 5412-2009水力发电厂火灾自动报警系统设计规范第7.4.1条一致，即“控制中心报警系统及集中报警系统应设置火灾应急广播或火灾警报装置”。中国水电顾问集团成都勘测设计研究院按意见修改。根据公安部天津消防研究所的意见，对原文作了修改，将13.3.1和13.3.2条内容合并改为“大、中型水电工程应设置火灾自动报警系统，宜采用集中报警系统。”13.3.11条改为“13.3.10大、中型水电工程应设置火灾应急广播或火灾警报装置。”同意贵院建议意见。说明： 提出意见数量：82个； 标准起草单位或工作组对意见处理结果：采纳42个，未采纳35个，其它5个。