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第十课 走进社会主义市场经济—1

★ 考点诠释
市场调节如何配置资源及其优点 ;
规范市场秩序、建立社会信用制度的必要性
★ 教材内容详解
我国近些年，社会主义市场经济蓬勃发展，什么是市场经济？市场配置资源有什么优点和局限性呢？这节课我们就来学习一下！
（一）市场调节
人类社会之所以要合理配置资源是由资源的有限性和人们需求的无限性这一矛盾决定的。 资源配置的基本方式和手段一是计划，二是市场。就二者的含义而言，具有双重性。
首先二者是指两种经济体制，即计划经济体制和市场经济体制。计划经济体制是计划在资源配置过程中起基础性作用的经济运行方式。市场经济体制是市场在资源配置中起基础性作用的经济运行方式。作为两种不同体制，在同一社会中两者不能同时并存。就目前看计划经济体制不能适应社会发展规律，存在异端很多，如不能准确反映实际需求，不能合理安排生产等。而市场经济体制是一种更有效的资源配置方式。
其次，二者的另一重含义是指两种经济调节手段。在一种经济体制下，某种手段的作用是主要的，另一种手段的作用是次要的。例如，在市场经济条件下，市场是调节经济运行的主要手段，同时，计划也是必不可少的手段，二者互补。市场能解决的就由市场解决，而市场不能解决，或由市场解决成本太高的，就应发挥计划手段的作用。
1.资源配置的必要性
（ 1 ）资源：物质资料生产必须具备的基本生产要素。
（ 2 ）资源配置：人们为了满足自己多方面的需要，对社会可以利用的有限资源进行一定的安排。
在人类社会发展过程中，人们总是争取使有限资源得到充分合理的利用，以最大限度地满足自己生存和发展的需要。
要正确理解对资源的合理配置，因为资源的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾，才存在资源的合理配置问题。人们发展生产的最大愿望就是获得更大的经济效益，为此，就需要科学利用资源。
（ 3 ）资源配置的必要性：资源配置是由资源的有限性和人的需求的无限性这一矛盾决定的。
2.市场配置资源是如何实现的
市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等来进行。
（ 1 ）市场经济共有三个要素：供求、价格、竞争，供求指的是商品与货币、买与卖两方面。供求双方既相互对应，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。
价格是把供求双方利益联系起来的纽带，走价值的实现形式，价格是市场运行的信号灯，引导资源配置的指示器。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高将会促进生产，增加供给；反之，则起到抑制需求的作用。通过价格的双向调节．使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。
竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂，没有竞争，价值的决定、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场的配置资源功能。
（ 2 ）市场机制就是在上述三要素相互联系、依存、制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围烧价位上下波动，引导社会资源向效益高、急需发展的产业和企业流动。
3.市场配置资源的意义
市场能够及时、灵活地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源的合理配置市场利用利益杠杆、市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。
（二）市场秩序
在市场竞争中，生产者、经营者是运动员，市场是裁判，商品生产者、经营者能否在激烈的市场竞争中取胜，关键是看其效益。一旦出现有人既当裁判员又当运动员，会导致政企不分，企业束缚过大，缺乏应有的自主权和活力，导致竞争力削弱，效益不高，政府管得太多，导致效率低下，影响经济的健康发展，不利于改革深入。 没有市场竞争的“游戏规则”，会导致消费者利益得不到保护，企业生产无序，假冒伪劣产品充斥市场，坑蒙拐骗污染社会风气，导致经济活动无法正常运行。
1.市场规则的含义与主要内容
（ l ）市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行方面做出具体的规定。
（ 2 ）市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。其中市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场，市场竞争规则用于维护市场的公平竞争，市场交易规则主要是时交易方式、行为做出规定。市场交易规则是市场规则中的核心。
2.市场秩序与市场规则的重要性
（ l ）公平、公正的市场秩序有利于市场合理配置资源，有利于市场规则的正常运行，而市场规则的正常运行又有利于维护良好的市场秩序。二者是相辅相成的，相互促进的。
（ 2 ）道德原则是市场规则的重要内容，也是保证市场交易活动有秋序、按规则进行的基本条件，是市场交易活动的核心和灵魂，是使市场交易活动有章可循，顺利有序的保证。作为一种手段，道德以其劝导力和感召力来规范市场交易活动，能保证市场交易活动有秋序、有规则地进行。而没有道德规范，整个市场交易活动就会无秋序，就会陷入混乱状态。而其本身与法律规范相结合更能取得良好效果。
3.建立健全杜会信用体系的必要性及其意义
（ 1 ）必要性，诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，诚信缺失会直接导致市场秩序混乱、容易萎缩、坑蒙拐骗盛行。进而导致投资不足、经济衰退。
注重建信用、塑形象，只有这样才能带来效益，才能使正常的交易活动得以维系。这一切都是因为诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。要发展必须形成一个以道德为支律、法律为保障的社会信用制度。
（ 2 ）基本特征。以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障。
（ 3 ）意义。社会信用体系是现代市场体系的基础，要健全现代市场体系，进一步完善社会主义市场经济体制，必须以建立社会信用体系为基础。建立健全社会信用体系是建设我国现代市场体系的必要条件，是规范我国市场经济秩序的治本之策。
（ 4 ）主要任务。① 加快建设企业和个人信用服务体系。
② 尽快完善信用监管制度和失落惩戒制度。
③ 加强全社会的信用意识。
④ 开放信用服务市场。
（三）市场调节的局限性
1.市场调节为什么会有局限性
（ 1 ）市场调节的自发性。由于价值规律的作用是自发实现的，人们不是自觉地利用规律而达到目的→人们追求经济利益的行为是自发的，不是人为引导下进行的→这种自发性结果是，可能会出现不利于经济和社会健康发展的经济现象。
（ 2 ）盲目性。商品生产者和经营者各自独立、分散的地位、不可能准确掌握市场信息→决策必然带来盲目性→结果必然造成经济波动和资源浪费。
（ 3 ）滞后性。市场经济的自发性、盲目性和资源配置的实现方式决定市场调节的一般过程是：供求不平衡→价格变化→做出决定→实现供求平衡→必然有一定的时间差→必然导致经济波动和资源浪费（特别是在农林及大型建设项目上影响更大）。

★ 思维拓展
1.市场经济与商品经济的关系
市场经济是以市场作为基础和主要手段的资源配置方式，是商品经济发展到一定阶段的产物。商品经济是市场经济存在和发展的前提和基础，市场经济是商品经济存在和发展的客观要求。商品经济发展到社会化大生产阶段，客观上必然要求以市场为基础进行资源配置。
（ l ）区别
第一，含义不同。商品经济是指商品生产和商品交换的总和；市场经济是指市场在资源配置中起基础性作用的经济，是社会化的商品经济。
第二，出现的时间不同。商品经济形成于原始社会末期；市场经济形成于资本主义初期。
第三，对应关系不同。商品经济是相对于自然经济和产品经济而言的；市场经济是相对于计划经济而言的。
（ 2 ）联系：商品经济是市场经济的前提和基础；市场经济是商品经济发展的必然产物和要求，是社会化的商品经济。
总之，商品经济和市场经济是对同一事物的不同方面进行定性的，如我国现阶段的经济，从经济形态看，是社会主义商品经济；从经济体制看，是社会主义市场经济。
2.市场规则与市场经济
市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。在市场经济条件下，市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等因素来实现。因此，只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。市场规律以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运作的方方面面做出具体的规定，完善的市场规则是现代市场经济正常运行必不可少的条件；市场规则的缺失，会导致市场秩序混乱，交易英缩，盛行坑蒙拐骗。出现假冒伪劣，进而导致投资不足，经济衰退因此，市场经济的发展需要由法律、道德来规范、引导。需要建立完善的市场规则来加以维持。
3.市场对资源配置起基础性作用
（ l ）市场所起的作用实际上是价值规律的作用，即调节生产资料和劳动力在社会生产各部门之间的分配；刺激商品生产者改进生产技术，改善经营管理，提高劳动生产率；导致商品生产者优胜劣汰。
（ 2 ）资源指资本、劳动力、生产资抖、技术等生产要素。
（ 3 ）配置的手段，即通过价格传递信息和竞争。
（ 4 ）配置的结果是资源的合理流动和有效使用。包括资源在不同生产部门之间、本部门各企业之间、一个企业内部的最优先使用。
（ 5 ）“基础性作用”指主要的作用，说明市场调节要和国家的宏观调控结合起来。
4.市场经济具有哪些一般特征？它们之间的关系是怎样的
（ 1 ）市场经济的一般特征：平等性、竞争性、法制性和开放性。
平等性是指经济活动的参加者之间的关系是平等的，从根本上说这种平等性是由价值规律的等价交换原则决定的。
竞争性是指经济活动的参加者之间存在广泛竞争，这是商品经济的必然产物，也是市场经济正常运行的必要条件。
法制性是指社会经济运行有健全的法制基础，市场经济是法制经济，健全的法制可以保护公平竞争，每个经济活动的参加者都必须学法、守法、用法，既保证自己遵守法律规范，又能用法律维护自己的权益。
开放性是指市场是开放的，全国是一个统一的大市场，不仅面向国内开放，也面向世界开放。
（ 2 ）四个特征是相互联系、相互制约的。如果没有平等性，竞争性就不能开展、不能展开竞争，就无平等可言。法制既是平等和竞争的保证，也是平等的体现。而开放则是平等和竞争充分展开的前提，也是法制发挥作用的社会条件。在四个特征中，任何一个方面受到损害，其他方面也难以实现，市场配置资源的功能就不能充分发挥。市场经济的一般特征表明市场是实现资源优化配置的一种有效形式。
5.整顿和规范市场经济秩序
（ l ）经济意义。
大力整顿和规范市场经济秩序。是扩大内需、促进经济良性发展的迫切要求，是加入世贸组织、对外开放迈出新步伐的必然选择，也是完善社会主义市场经济体制的重大举措，是提高国民经济整体素质和竞争力的必然选择，直接关系我国现代化事业的成败
（ 2 ）政治意义。
是实践“三个代表”重要思想的具体体现；是加强社会治安工作和保持社会稳定的重要举措；是法制建设程度的重要标志；是全面推进社会文明进步的内在要求。
（ 3 ）治本之策。
形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。
（ 4 ）方针。
“标本兼治、着力治本”。
（ 5 ）应采取的措施（从国家、企业经营者、消费者方面）。
① 国家要坚持依法治国与以德治国相结合。既要通过完善法律法规，行使职能，加强宏观调控，打破地区封锁和行业垄断，反对地方保护主义；又要切实加强社会信用建设，加强法制宣传，提高人们的思想道德素质，创造良好的市场环境。
② 企业经营者要有良好的思想道德幸质．坚持自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易原则，依法经营，靠优质产品和服务占领市场。
③ 消费者要增强权利意识，学法、隆法，用法律保护自己的合法权益并勇于同违法行为作斗争。
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