NB∕T 10492-2021 水电工程施工期防洪度汛报告编制规程.pdf

ICS27.140 P59 NB 中 华 人 民 共 和 国 能 源 行 业 标 准 P NB/T 10492-2021 水电工程施工期防洪度汛报告 编制规程 Specification for Preparation of Flood Control Report During Construction Period of Hydropower Projects 2021-01-07 发布 2021-07-01 实施 国家能源局 发布 中华人民共和国能源行业标准 水电工程施工期防洪度汛报告 编制规程 Specification for Preparation of Flood Control Report During Construction Period of Hydropower Projects NB/T 10492-2021 主编部门：水电水利规划设计总院 批准部门：国家能源局 施行日期：2 0 2 1 年 7 月 1 日 中 国 水 利 水 电 出 版 社 2021 北 京 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 I 国 家 能 源 局 公 告 2021 年第 1 号 国家能源局批准水电工程建设征地移民安置综合设计规范等 320 项能源行业标准 （附件 1） 、Carbon steel and low alloy steel for pressurized water reactor nuclear power plants-Part 7: Class 1, 2, 3 plates等 113 项能源行业标准外文版（附件 2）、水电工程水生生态调查与评价技术规范等 5 项能源行业标准修改通知单（附件 3），现予以发布。 附件：1.行业标准目录 2.行业标准外文版目录 3.行业标准修改通知单 国家能源局 2021 年 1 月 7 日 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 II 附件 1： 行业标准目录 序号 标准编号 标准名称 代替标准 采标号 批准日期 实施日期 9 NB/T 10492-2021 水电工程施工期防洪度汛 报告编制规程 2021-01-07 2021-07-01 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 III 前 言 根据国家能源局关于下达 2016 年能源领域行业标准制（修）订计划的通知 （国能科技2016238 号）的要求，规程编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，制定本规程。 本规程的主要技术内容是：总则、术语、基本规定、工程概述、基本资料、工程建设形象面貌、防洪度汛标准、防洪度汛方案、防洪度汛面貌要求与防洪度汛措施、预报预警及应急预案、防洪度汛组织机构及保障措施、附图附表。 本规程由国家能源局负责管理， 由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理， 由能源行业水电勘测设计标准化技术委员会施工设计分技术委员会负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送水电水利规划设计总院（地址：北京市西城区六铺炕北小街 2 号，邮编：100120）。 本规程主编单位：水电水利规划设计总院 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司 本规程参编单位：中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司 中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司 中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司 中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司 本规程主要起草人员：郭 勇 何 伟 易春菊 葛小博 翟张宏 李 祥 陈能平 卢昆华 王向予 郑庆安 卢军民 王丹妮 王小波 王永明 吴文洪 李宏祥 本规程主要审查人员：王忠耀 常作维 万文功 任金明 石青春 廖建新 代振峰 黄天润 吴朝月 周绍红 邹 鹏 崔金铁 周 威 杨德权 王文涛 柏子伦 张金海 何兴勇 李仕胜 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 IV 目 次 1 总则 . 1 2 术语 . 2 3 基本规定 . 3 4 工程概述 . 4 5 基本资料 . 5 6 工程建设形象面貌 . 6 7 防洪度汛标准 . 8 8 防洪度汛方案 . 9 9 防洪度汛面貌要求与防洪度汛措施 . 11 9.1 防洪度汛面貌要求 . 11 9.2 防洪度汛措施 . 12 10 预报预警及应急预案 . 14 10.1 安全监测 . 14 10.2 水情测报 . 14 10.3 预警 . 14 10.4 应急预案 . 14 11 防洪度汛组织机构及保障措施 . 15 11.1 组织机构 . 15 11.2 信息管理 . 15 11.3 保障措施 . 15 12 附图附表 . 16 附录 A 水电工程施工期防洪度汛报告编制目录 . 17 本规程用词说明 . 18 引用标准名录 . 19 附：条文说明 . 21 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 V Contents 1 General Provisions . 1 2 Terms . 2 3 Basic Requirements . 3 4 Project Overview . 4 5 Basic Data . 5 6 Pysical Progress of Engineering Construction . 6 7 Flood Control Standard . 8 8 Flood Control Scheme . 9 9 Pysical Progress Requirements and Measures of Flood Control . 11 9.1 Pysical Progress Requirements of Flood Control . 11 9.2 Flood Control Measures . 12 10 Forecast Warning and Emergency Response Plan . 14 10.1 Safety Monitoring . 14 10.2 Hydrological Observation and Forecast . 14 10.3 Warning . 14 10.4 Emergency Response Plan . 14 11 Flood Control Organization and Guarantee Measures . 15 11.1 Organization Structure . 15 11.2 Information Management . 15 11.3 Supporting Measures . 15 12 Attached Figures and Tables . 16 Appendix A Contents for Preparation of Flood Control Report During Construction Period of Hydropower Projects . 17 Explanation of Wording in This Specification . 18 List of Quoted Standards . 19 Addition：Explanation of Provisions . 21 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 1 1 总 则 1.0.1 为规范水电工程施工期防洪度汛报告编制工作，明确编制原则、工作依据、内容和深度要求，制定本规程。 1.0.2 本规程适用于水电工程施工期防洪度汛报告的编制。 1.0.3 水电工程施工期防洪度汛方案应结合工程建设实际， 满足工程施工期防洪度汛安全， 并遵循安全可靠、技术可行、经济合理、操作性强的原则。 1.0.4 水电工程施工期防洪度汛报告编制，除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 2 2 术 语 2.0.1 施工期 construction period 从工程开始建设直至全部完建的时间段。 2.0.2 防洪度汛标准 flood control standard 工程在施工期所需要防御的洪水标准，一般用洪水重现期表示。 2.0.3 防洪度汛措施 flood control measure 为防御汛期洪水而采取的工程措施和非工程措施。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 3 3 基 本 规 定 3.0.1 水电工程施工期防洪度汛报告应由项目建设单位在工程施工期每个度汛年度组织编制， 并应在汛前完成报告的编制和报备。 3.0.2 水电工程施工期防洪度汛报告应主要包括下列内容： 1 防洪度汛范围及对象。 2 工程建设形象面貌. 3 防洪度汛对象的防洪度汛标准。 4 防洪度汛方案。 5 防洪度汛面貌要求。 6 防洪度汛措施。 7 预报预警及应急预案。 8 防洪度汛组织机构及保障措施。 9 恶劣天气、超标准洪水、地质灾害、溃坝溃堰等的应对措施。 3.0.3 水电工程施工期防洪度汛报告编制依据应主要包括下列内容： 1 国家现行有关法律法规。 2 国家现行有关技术标准。 3 经审定的可行性研究阶段设计成果及审查意见。 4 相关设计文件及其变更文件。 5 年度防洪度汛技术要求。 6 相关工程合同文件。 3.0.4 根据工程实际情况， 在施工期防洪度汛报告编制前， 应对施工期与防洪度汛有关的水文成果和泄水建筑物的泄洪能力进行复核。 3.0.5 水电工程施工期防洪度汛报告编制目录宜符合本规程附录 A 的规定。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 4 4 工 程 概 述 4.0.1 水电工程施工期防洪度汛报告的工程概述应包括工程概况和工程建设情况。 4.0.2 工程概况应主要包括下列内容： 1 工程流域概况，梯级建设情况。 2 工程特性，包括地理位置、开发任务、工程等别、建筑物级别、洪水标准、建筑物布置。 3 工程施工期的导流方案。 4 工程建设工期。 5 枢纽工程、库区及下游防洪保护对象。 4.0.3 工程建设情况应主要包括下列内容： 1 工程建设管理模式及分标情况。 2 主要参建单位及其工作内容。 3 当前工程主要形象面貌、主要建设节点目标、度汛年度主要建设项目及建设计划。 4 移民安置及专项工程实施情况。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 5 5 基 本 资 料 5.0.1 水电工程施工期防洪度汛报告的基本资料应包括水文气象条件、 地形地质条件、 枢纽建筑物特性、导流建筑物特性、施工总布置成果等内容。 5.0.2 水文气象条件应包括下列内容： 1 气温、降水、风速等主要气象要素特征值。 2 径流、洪水特性。 3 设计洪水、库容曲线、坝址及厂址水位流量关系、泄水建筑物进出口水位流量关系等。 4 有关支流、冲沟设计洪水成果。 5.0.3 地形地质条件应包括下列内容： 1 枢纽工程建设区地形条件。 2 枢纽工程建设区及近坝库岸工程地质条件。 3 枢纽工程建设区及近坝库岸地质灾害类型、分布、规模、影响范围、稳定性及危害性评价。 5.0.4 枢纽建筑物特性应包括挡水及泄水建筑物布置、泄水建筑物的过流能力。 5.0.5 导流建筑物特性应包括与工程度汛年度相关的导流建筑物布置、泄水建筑物的过流能力。 5.0.6 施工总布置成果应包括施工生产设施、料场、转存料场、渣场、场内交通、营地、沟水治理工程、地质灾害治理工程等的布置情况。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 6 6 工程建设形象面貌 6.0.1 水电工程施工期防洪度汛报告应说明与工程防洪度汛有关的枢纽工程、 导流工程、 施工生产设施、料场、转存料场、渣场、场内交通、营地、沟水治理工程、地质灾害治理工程、库区移民专项工程等的当前建设形象面貌。 6.0.2 截流前，工程建设形象面貌应主要包括下列内容： 1 保护导流建筑物施工的挡水及泄水建筑物建设形象面貌。 2 导流建筑物建设形象面貌，已完成的主要工程量，剩余主要工程量。 3 已开工的枢纽工程建设形象面貌。 4 库区移民专项工程建设形象面貌及截流阶段的移民安置实施情况。 6.0.3 围堰挡水阶段，工程建设形象面貌应主要包括下列内容： 1 围堰建设形象面貌，已完成的主要工程量，剩余主要工程量。 2 大坝及基坑建设形象面貌。 3 其他枢纽建筑物建设形象面貌。 4 度汛水位以下的孔洞、平洞及交通洞封堵形象面貌。 6.0.4 坝体施工期临时挡水度汛阶段，工程建设形象面貌应主要包括下列内容： 1 大坝及基坑建设形象面貌，已完成的主要工程量，剩余主要工程量。 2 大坝灌浆建设形象面貌及剩余工程量。 3 参与工程度汛的泄水建筑物建设形象面貌及剩余工程量。 4 参与工程度汛的闸门安装面貌及剩余工程量。 5 其他枢纽建筑物建设形象面貌。 6 度汛水位以下的孔洞、平洞及交通洞封堵形象面貌。 7 与度汛安全有关的地质灾害治理工程建设形象面貌。 6.0.5 初期蓄水至完工阶段，工程建设形象面貌应主要包括下列内容： 1 大坝建设形象面貌及剩余工程量。 2 大坝灌浆形象面貌及剩余工程量。 3 参与工程度汛的泄水建筑物建设形象面貌及剩余工程量。 4 参与工程度汛的闸门安装面貌及剩余工程量。 5 导流泄水建筑物封堵工程建设形象面貌及剩余工程量。 6 其他枢纽建筑物建设形象面貌及剩余工程量。 7 水库蓄水后度汛水位以下的孔洞、平洞及交通洞封堵形象面貌。 8 与蓄水及度汛安全有关的地质灾害治理工程建设形象面貌。 9 与各期蓄水相关的各时段库区移民专项工程建设形象面貌及移民安置实施情况。 6.0.6 水电工程施工期防洪度汛报告应说明与防洪度汛有关的安全监测设施建设形象面貌、 剩余工程量及主要监测成果。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 7 6.0.7 水电工程施工期防洪度汛报告应说明水情测报系统建设及运行情况。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 8 7 防洪度汛标准 7.0.1 水电工程施工期防洪度汛报告编制应根据工程建设形象面貌和施工进度安排， 提出度汛年度涉及的枢纽工程、导流工程、施工生产设施、料场、转存料场、渣场、场内交通、营地、沟水治理工程、地质灾害治理工程、库区移民专项工程等的防洪度汛标准、时段及流量。 7.0.2 工程截流前，应重点提出导流工程、施工生产设施、料场、转存料场、渣场、场内交通、营地、沟水治理工程、地质灾害治理工程、库区移民专项工程等的防洪度汛标准、时段及流量。 7.0.3 围堰挡水阶段，应重点提出围堰、大坝及基坑、其他枢纽建筑物的防洪度汛标准、时段及流量。 7.0.4 坝体施工期临时挡水度汛阶段，应重点提出大坝、大坝下游基坑、其他枢纽建筑物、库区移民专项工程的防洪度汛标准、时段及流量。 7.0.5 初期蓄水至完工阶段，应重点提出封堵的导流建筑物、大坝、其他枢纽建筑物、库区移民专项工程的防洪度汛标准、时段及流量。 7.0.6 防洪度汛标准应与批准的可行性研究成果保持一致。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 9 8 防洪度汛方案 8.0.1 水电工程施工期防洪度汛报告编制应分别提出度汛年度涉及的枢纽工程、 导流工程、 施工生产设施、料场、转存料场、渣场、场内交通、营地、沟水治理工程、地质灾害治理工程、库区移民专项工程等的防洪度汛方案。 8.0.2 防洪度汛方案应主要包括挡水及泄水建筑物的布置、特征参数，泄水建筑物的泄流能力，防洪度汛流量及水位， 以及挡水和泄水建筑物的安全分析结论等内容。 各防洪对象的度汛水位应根据相应时段的泄水建筑物的泄流能力，通过调洪和回水计算确定。 8.0.3 工程截流前，防洪度汛方案应主要包括下列内容： 1 保护导流建筑物施工的挡水及泄水建筑物的布置、特征参数，泄水建筑物的泄流能力。 2 导流建筑物施工期的防洪度汛流量及水位。 3 保护导流建筑物施工的挡水及泄水建筑物安全分析结论。 4 保护营地及施工生产设施的挡水及泄水建筑物的布置、特征参数，泄水建筑物的泄流能力，防洪度汛流量及水位。 8.0.4 围堰挡水阶段，防洪度汛方案应主要包括下列内容： 1 保护枢纽建筑物施工的导流建筑物的布置、特征参数，泄水建筑物的泄流能力。 2 枢纽建筑物施工期的防洪度汛流量及上、下游水位。 3 保护大坝及基坑施工的围堰安全分析结论及保护方案。 4 保护大坝及基坑施工的泄水建筑物安全分析结论及保护方案。 5 有过流要求的基坑充水及过流保护方案。 6 保护其他枢纽建筑物施工的挡水及泄水建筑物安全分析结论。 7 枢纽建筑物基坑抽排水要求。 8.0.5 坝体施工期临时挡水度汛阶段，防洪度汛方案应主要包括下列内容： 1 参与度汛的导流建筑物的布置、特征参数，泄水建筑物的泄流能力。 2 枢纽建筑物施工期的防洪度汛流量及上、下游水位。 3 大坝临时挡水安全分析结论。 4 保护大坝及基坑施工的泄水建筑物运行方式及安全分析结论。 5 保护其他枢纽建筑物施工的挡水及泄水建筑物安全分析结论。 6 枢纽建筑物基坑抽排水要求。 7 参与工程度汛的有关闸门运行方式。 8.0.6 初期蓄水至完工阶段，防洪度汛方案应主要包括下列内容： 1 参与度汛的导流建筑物的布置、特征参数，泄水建筑物的泄流能力。 2 枢纽建筑物施工期的防洪度汛流量及上、下游水位。 3 水库初期蓄水方案。 4 水库调度运行及闸门运行方式。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 10 5 与各期蓄水相关的各时段库区移民专项工程度汛水位。 6 保护导流建筑物封堵的挡水及泄水建筑物布置、特征参数，泄水建筑物的泄流能力。 7 导流建筑物封堵期的防洪度汛流量及上、下游水位。 8 保护导流建筑物封堵施工的挡水建筑物安全分析结论。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 11 9 防洪度汛面貌要求与防洪度汛措施 9.1 防洪度汛面貌要求 9.1.1 水电工程施工期防洪度汛报告编制应根据度汛年度涉及的枢纽工程、导流工程、施工生产设施、料场、转存料场、渣场、场内交通、营地、沟水治理工程、地质灾害治理工程、库区移民专项工程等的防洪度汛标准及度汛方案，提出防洪度汛面貌要求。 9.1.2 工程截流前，度汛面貌要求应主要包括下列内容： 1 保护导流建筑物施工的挡水建筑物及泄水建筑物度汛面貌。 2 导流建筑物度汛面貌。 3 主体建筑物度汛面貌。 4 库区移民专项工程度汛面貌。 9.1.3 围堰挡水阶段，度汛面貌要求应主要包括下列内容： 1 围堰度汛面貌。 2 枢纽建筑物度汛面貌。 3 度汛水位以下的孔洞、平洞及交通洞等封堵面貌。 9.1.4 坝体施工期临时挡水度汛阶段，度汛面貌要求应主要包括下列内容： 1 大坝填筑或浇筑高程、参与度汛的泄水建筑物度汛面貌。 2 大坝灌浆度汛面貌。 3 有过流要求的大坝过流面的温度控制指标。 4 度汛水位以下的其他枢纽建筑物度汛面貌。 5 参与度汛的闸门安装面貌。 6 度汛水位以下的孔洞、平洞及交通洞等封堵面貌。 7 与度汛安全有关的地质灾害治理面貌。 9.1.5 初期蓄水至完工阶段，度汛面貌要求应主要包括下列内容： 1 大坝填筑或浇筑高程、参与度汛的泄水建筑物度汛面貌。 2 大坝灌浆度汛面貌。 3 度汛水位以下的其他枢纽建筑物度汛面貌。 4 封堵结构的度汛面貌。 5 参与度汛的闸门安装面貌。 6 水库蓄水后度汛水位以下的孔洞、平洞及交通洞等封堵面貌。 7 与蓄水及度汛安全有关的地质灾害治理面貌。 8 与各期蓄水相关的各时段移民搬迁及库区移民专项工程面貌。 9.1.6 水电工程施工期防洪度汛报告应根据工程度汛安全需要， 提出工程安全监测设施施工形象面貌要求。 9.1.7 水电工程施工期防洪度汛报告应根据工程度汛安全需要，提出水情测报系统建设面貌及运行要NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 12 求。 9.2 防洪度汛措施 9.2.1 防洪度汛措施应主要包括防洪度汛措施计划、度汛保护措施、汛前检查及落实情况、汛期检查及巡查情况。 9.2.2 防洪度汛措施计划编制工作应主要包括下列内容： 1 提出与工程防洪度汛有关的建设项目施工进度计划。 2 分析与工程防洪度汛有关的建设项目施工强度，确定施工方案。 3 拟定与工程防洪度汛有关的施工资源投入计划。 4 提出与工程防洪度汛有关的建设项目施工进度保障措施。 9.2.3 工程截流前，应重点提出导流建筑物施工期的度汛保护措施。 9.2.4 围堰挡水阶段，防洪度汛措施应主要包括下列内容： 1 围堰安全挡水保护措施。 2 基坑过流安全措施。 3 大坝及围堰过流面保护措施。 4 其他枢纽建筑物度汛保护措施。 9.2.5 坝体施工期临时挡水度汛阶段，防洪度汛措施应主要包括下列内容： 1 大坝挡水面保护措施。 2 坝体过流缺口、坝身过流孔洞的过流面埋件等过流保护措施。 3 其他枢纽建筑物度汛保护措施。 9.2.6 初期蓄水至完工阶段，防洪度汛措施应主要包括下列内容： 1 封堵体施工安全保护措施。 2 参与度汛的泄水建筑物金属结构设备安全运行措施。 3 蓄水位以下其他枢纽建筑物度汛保护措施。 9.2.7 汛前检查及落实情况应主要包括下列内容： 1 防洪度汛机构、人员及职责落实情况。 2 防洪度汛设备、物资准备情况。 3 工程建设进度落实情况。 4 挡水及泄水建筑物运行情况。 5 边坡及地质灾害安全隐患排查情况。 6 工程截水、排水系统运行情况。 7 动力、通信、交通、消防等设施运行情况。 8 受泄洪影响的人员、设备、物资撤离方案。 9.2.8 汛期检查及巡查应主要包括下列内容： 1 检查及巡查的机构、人员及职责。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 13 2 检查及巡查的工作方式。 3 检查及巡查的对象、内容。 4 检查及巡查的频次。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 14 10 预报预警及应急预案 10.1 安全监测 10.1.1 安全监测应说明监测项目、监测内容及监测频次。 10.1.2 安全监测信息传递应明确责任部门、监测数据的传递及获取方式。 10.2 水情测报 10.2.1 水情测报应主要包括下列内容： 1 水情测报系统站网布设情况。 2 水情测报系统通信方式。 3 雨情及水情预报方案。 4 测报内容及报汛频次。 10.2.2 水情测报信息发布应明确责任部门、信息发布及获取方式。 10.3 预 警 10.3.1 预警应包括雨情预警、洪水预警、地质灾害预警等内容。 10.3.2 预警应说明预警的方式、对象及程序。 10.3.3 预警应进行分级，并明确各级阈值。 10.4 应急预案 10.4.1 应急预案应主要针对恶劣天气、超标准洪水、地质灾害、溃坝溃堰等编制。 10.4.2 应急预案的编制应符合现行国家标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639 的有关规定。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 15 11 防洪度汛组织机构及保障措施 11.1 组织机构 11.1.1 水电工程施工期防洪度汛报告应明确防洪度汛组织机构的组成形式、组成单位及人员。组成单位应包括工程建设的全部参建单位，需要政府等其他部门协调的也可将其列入防洪度汛组成单位内。 11.1.2 防洪度汛组织机构应明确各单位的工作任务及职责。根据需要，还可设置相关的工作小组，并明确各工作小组的工作任务及职责。 11.2 信息管理 11.2.1 防洪度汛信息管理应包括防洪度汛信息的收集、传递、处理、报送等内容。 11.2.2 防洪度汛信息传递应明确信息发布方及接受方的责任部门及联系方式。 11.2.3 防洪度汛信息对外发布应明确发布流程、内容、时限及责任人。 11.3 保障措施 11.3.1 防洪度汛保障措施应主要包括信息通信保障、电源保障、运输交通保障、人力资源保障、物资装备保障和医疗保障。 11.3.2 信息通信保障应包括确保信息通畅的保障方案和信息通信系统维护方案等内容。 11.3.3 电源保障应包括工程用电和应急电源的保障方案。 11.3.4 运输交通保障应包括工程抢险救援、人员及设备物资撤离等方面的主要交通保畅方案和措施。 11.3.5 人力资源保障应包括人力资源投入等内容。 11.3.6 物资装备保障应包括物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输、使用条件等内容。 11.3.7 医疗保障应包括医疗机构、联系方式等内容。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 16 12 附图附表 12.0.1 附图应主要包括下列内容： 1 工程对外交通图。 2 工程施工总布置图。 3 工程枢纽布置图。 4 施工导流布置图。 5 工程区地质灾害分布图。 6 应急避险路线图。 12.0.2 附表应主要包括下列内容： 1 与防洪度汛有关的工程特性表。 2 防洪度汛组织机构表。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 17 附录 A 水电工程施工期防洪度汛报告编制目录 1 工程概述 2 编制依据 3 基本资料 3.1 水文气象条件 3.2 地形地质条件 3.3 枢纽建筑物特性 3.4 导流建筑物特性 3.5 施工总布置成果 4 工程建设形象面貌 5 防洪度汛标准 6 防洪度汛方案 7 防洪度汛面貌要求与防洪度汛措施 7.1 防洪度汛面貌要求 7.2 防洪度汛措施 8 预报预警及应急预案 8.1 安全监测 8.2 水情测报 8.3 预警 8.4 应急预案 9 防洪度汛组织机构及保障措施 9.1 组织机构 9.2 信息管理 9.3 保障措施 附图 附表 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 18 本规程用词说明 1 为便于在执行本规程条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“ 必须”，反面词采用“严禁”。 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合的规定”或“应按执行”。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 19 引用标准名录 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639 中华人民共和国能源行业标准 水电工程施工期防洪度汛报告 编制规程 NB/T 10492-2021 条 文 说 明 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 22 制 定 说 明 水电工程施工期防洪度汛报告编制规程NB/T10492-2021，经国家能源局 2021 年 1 月 7 日以第1 号公告批准发布。 本规程制定过程中， 编制组进行了广泛深入的调查研究， 总结了我国水电工程施工期防洪度汛报告编制的实践经验，并征求了有关建设、设计和施工单位的意见。 为便于广大建设、设计、施工、学校等单位有关人员在使用本规程时能正确理解和执行条文规定，水电工程施工期防洪度汛报告编制规程编制组按章、节、条顺序编制了本规程的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与本规程正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握本规程规定的参考。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 23 目 次 1 总则 . 244 5 基本资料 . 25 6 工程建设形象面貌 . 26 7 防洪度汛标准 . 27 8 防洪度汛方案 . 28 10 预报预警及应急预案 . 29 10.3 预警 . 29 11 防洪度汛组织机构及保障措施 . 30 11.1 组织机构 . 30 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 24 1 总 则 1.0.1 水电工程施工期间的防洪度汛直接关系到工程施工安全、 工程效益和周边社会安全稳定。 根据国家有关法律法规及地方政府文件要求， 水电工程项目建设期间， 项目建设单位需要在汛前向项目所在地防汛主管部门报送工程防洪度汛方案和计划措施。 目前尚无相关编制规程指导， 有必要对报告编制内容及深度进行明确及规范。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 25 5 基本资料 5.0.3 工程地质条件需根据施工期开挖揭露的情况进行相应调整。 结合现场实际施工情况，系统梳理枢纽工程建设区及近坝库岸主要地质灾害，主要包括工程度汛期间可能引起的滑坡、塌岸、崩塌、边坡滚石、岩（土）体变形、泥石流等。 5.0.6 施工总布置成果需重点介绍相关设施的布置位置和高程等与防洪度汛有关的内容。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 26 6 工程建设形象面貌 6.0.4 大坝灌浆包括大坝基础固结灌浆、帷幕灌浆，岸坡接触灌浆，坝体接缝灌浆等。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 27 7 防洪度汛标准 7.0.6 经审查批准的可行性研究阶段成果是编制防洪度汛报告的重要依据。但在施工过程中，水文、地质条件的变化、征地移民滞后、资金不到位等多方面原因导致工程施工进度不能按计划实施，实际施工面貌与可行性研究阶段成果不一致， 可能会导致工程防洪度汛标准的调整。 调整工程防洪度汛标准除对工程自身安全造成影响外，还可能对库区移民、下游防洪安全等造成影响，根据水电工程设计变更管理办法（国能新能2011361 号）的规定，调整工程防洪度汛标准属于重大设计变更，需要按照规定程序报审。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 28 8 防洪度汛方案 8.0.1 根据工程实际情况，在确定防洪度汛方案前，需要综合考虑下列主要因素，对工程度汛方案进行比选： 1 上游水库洪水调度对工程度汛的影响。 上游水库汛期的洪水调度方案直接影响本工程的洪水流量及洪水过程线， 拟定工程度汛方案时， 需分析研究上游梯级不同洪水调度方案对本工程度汛方案的影响，必要时考虑协调上游梯级主管部门，调整其洪水调度方案，充分发挥上游梯级的削峰和滞洪作用，以减小本工程防洪度汛压力。 2 工程下游防洪要求。 3 工程洪水调度计划。 4 工程建设形象面貌和施工进度计划。 除了工程施工形象面貌外， 库区移民专项工程的建设情况也会影响工程的度汛方案，拟定度汛方案时需综合考虑。 5 工程建设工期节点目标要求。 工程建设工期节点目标要求对度汛方案有直接影响， 有时较低的施工强度及施工面貌可以有效保证工程度汛安全，但会延长工程总工期，影响工程效益，拟定度汛方案时需结合工程建设工期节点目标统筹考虑。 6 施工期通航要求。 有施工期通航要求的工程， 拟定度汛方案时， 需考虑对通航保证率、 航道尺寸、流速、吃水深度等方面的要求。 8.0.28.0.6 挡水建筑物的安全分析主要包括混凝土类挡水建筑物的抗滑稳定、抗浮稳定、抗倾稳定、坝基应力；拱坝在未进行封拱灌浆情况下的挡水安全；土石类挡水建筑物的上、下游坝坡稳定，渗流稳定。 泄水建筑物的安全分析主要包括泄水建筑物的抗滑稳定、抗浮稳定、抗倾稳定、基础应力、抗冲刷能力等。 闸门运行方式需要提出闸门的启闭运行要求，明确闸门的启闭门顺序、启闭门速度、闸门开度等。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 29 10 预报预警及应急预案 10.3 预 警 10.3.2 预警的方式有多种多样，可以通过广播、通讯网络、鸣笛等方式进行信息的发布。预警的对象需根据可能发生灾害的影响范围进行评估后确认。预警程序需明确信息收集、传递和分析制度，信息发布的单位和责任人等。 10.3.3 预警级别可以划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。不同的预警级别，相应确定雨量强度、洪水流量、监测数据等阈值。 NB/TNB/T1049210492- -2022021 1 30 11 防洪度汛组织机构及保障措施 11.1 组织机构 11.1.1 防洪度汛组织机构信息需包括单位、姓名、主要职责、联系方式等内容。 11.1.2 涉及多个参建单位的工程建设项目，防洪度汛组织机构需明确各参建单位的责任范围。