从汉至元政治制度的演变.ppt

,自主学习 基础认知,史料实证 主题探究,教材答疑 名师指津,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,你们好,第,3,课,从汉至元政治制度的演变,课程标准,学法指导,1.,列举从汉到元,政治制度演变,的史实。,2.,说明中国古代,政治制度的特,点。,1.,按照,“,一个中心,(,汉至元政治制度,),、两对矛,盾,(,中央与地方、君权与相权,),、两大趋势,(,中,央集权不断加强，君主专制不断强化,),”,，梳,理知识的线索，归纳中国古代政治制度的特,点。,2.,运用中国古代选官制度演变示意图，理解中,国古代选官制度的变化与加强中央集权的关,系。,知识点一中央集权的发展,1,汉代,(1),背景,：汉初郡县、,_,并存，封国有时会对抗朝廷。,(2),措施,：汉武帝在汉景帝平定,“,七国之乱,”,的基础上，颁布,“_”,，王国越分越小，,_,得到加强。,2,唐朝,(1),唐朝中期,：在地方设置,_,，在政治、经济、军事上拥有很大的权力。,(2),安史之乱后,：形成,_,局面，严重削弱了中央集权。,封国,推恩令,中央集权,节度使,藩镇割据,3,北宋,(1),措施,(2),作用,：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。,军事,把主要将领的,_,收归中央，抽调各地精兵强将，充实中央禁军,行政,由中央派文官担任地方长官，设,_,负责监督,财政,地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控,兵权,通判,4,元朝：实行行省制度,(1),内容,：地方设,_,，下设路、府、州、县；边远民族地区设,_,进行管理。,(2),影响,便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。,是中国古代地方,_,的重大变革，是中国省制的开端。,行中书省,宣慰司,行政制度,【,预习评价,】,1,(,判断,),西汉完全照搬了秦朝的政治制度。,(,),2,(,判断,),元朝在全国实行行省制度进行管理。,(,),3,(,思考,),中国古代地方管理体制经历了怎样的演变趋势？,试答,：,_,中央权力不断加强，地方权力不断削弱。,知识点二君主专制的演变,1,汉朝,(1),汉初,：,_,集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。,(2),汉武帝时期,：重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任,_,、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。,2,魏晋南北朝,：,逐步形成三省体制,。,3,隋唐时期,(1),措施,：唐朝中央的中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行，隋唐时期在,_,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。,丞相,尚书令,尚书省,(2),特点,：相互牵制和监督，削弱了,_,，保证了皇权的独尊。,(3),影响,：是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。,4,北宋,(1),措施,设立,_,作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。,增设参知政事、,_,和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。,(2),作用,：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。,相权,中书门下,枢密使,5,元朝,(1),措施,：设,_,，是最高行政机关，其长官行使宰相职权。,(2),后果,：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。,中书省,【,预习评价,】,1,(,判断,),三省体制是在魏晋南北朝时期形成的。,(,),2,(,判断,),北宋枢密使主要掌管财权。,(,),3,(,思考,),三省六部制下，三省之间分工明确，相互牵制，以防止大臣专权，也可以集思广益，增添了这一制度的,“,民主色彩,”,。如何评价此,“,民主色彩,”,？,试答,：,_ _,表面看有,“,民主色彩,”,，但由于最终决策权属,于皇帝，所以从根本上看，这一制度仍然是君主专制制度，,它只是一种,“,皇权下的民主,”,。,知识点三选官、用官制度的变化,1,察举制,：汉朝实行察举制，令郡国每年举荐人才，,_,成为士大夫做官的主要途径。,2,九品中正制,：魏晋南北朝采取九品中正制，世家大族子弟依靠,_,即可步入仕途。,3,科举制,(1),开始,：隋文帝采用,_,的方式选拔官员。,(2),形成,：隋炀帝设立,_,。,(3),发展,：唐宋元各朝继承并完善了科举制。,孝廉,门第,分科考试,进士科,任命官吏,【,预习评价,】,1,(,判断,),九品中正制有利于加强中央集权。,(,),2,(,判断,),科举制形成于隋文帝时期。,(,),3,(,思考,),与九品中正制相比，科举制有哪些突出特点？,试答,：,_,公平公正公开、重视才能、自上而下选拔官吏。,【,图解历史,】,汉至元中央集权的发展,【,误区警示,】,“,推恩令,”,废除封国,“推恩令,”,并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削,弱地方势力，是加强中央集权的措施。,【,历史纵横,】(,教材第,13,页,),北宋初年加强中央集权的措施，,形成了冗官、冗兵和冗费的局面，加重了人民负担，为北宋,埋下了积贫积弱的祸根。,【,图解历史,】,自汉至元君主专制的演变,【,名师点拨,】,三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策,失误与提高行政效率的关系，它是古代中国中央官制成熟的,标志。,【,图解历史,】,三省六部制的运行机制,【,图解历史,】,北宋分割相权示意图,从汉至元中央集权的发展,史料探究,1,汉代,史料,汉初形势图,注,：注意图中郡、国地理位置的犬牙交错。,思考,史料体现了哪一种的行政管理制度？这一管理办法导致了什么弊端？后来又是如何解决的？,提示,(1),制度：郡国并行制。,(2),弊端：诸侯王势力越来越大，威胁朝廷。,(3),解决：汉景帝平定七国之乱，汉武帝推行,“,推恩令,”,。,2,北宋,史料,本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，,兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了,，,州郡遂日就困弱,。,朱熹,朱子语类,注,：,兵权、财权和行政权收归中央。,地方积贫积弱。,思考,北宋,“,尽夺藩镇之权,”,的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？,提示,(1),措施：在军事上收回将领的兵权，充实中央禁军；派文官担任地方长官；在财政上地方赋税由中央掌控。,(2),看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时造成了北宋的积贫积弱。,3,元朝,史料,世祖即位，登用老成，,大新制作,在外者，则有行省,其牧民者，则曰路，曰府，曰州，曰县。,宋濂,元史,注,：,设立行省制度。,思考,根据史料并结合所学知识分析，与宋代相比，元代在地方行政区设置方面有什么特点？,提示,元朝在地方行政区设置上既有继承也有创新；创新体现在行省制度的创立上。,史论形成,从汉至元地方政治制度演变的特点,1,随着中央集权的逐步加强，中央对地方的控制愈益严密。,2,中央对地方实行多层次、多渠道管理，在分权的基础上，加强对官吏的任免、监督和考核。,3,中国古代地方行政制度从分封制到郡县制，再到行省制度，说明中国古代社会地方行政制度的形成和演变，经历了一个从低级到高级不断发展的过程。,拓展延伸,中国古代加强地方管理的方式,1,分化事权，使机构相互牵制。,2,划分适当的行政区划，中央直接掌控地方权力。,3,设置专门机构管理，有的甚至实行一些特殊的管理制度，如监察制度等。,名家论史,对中国古代加强中央集权的评价,史料,：讲到中国的地方行政，只能说是汉代好，唐代比较好，宋代就太差了。,钱穆,中国历代政治得失,导读,：汉、唐地方势力较大，但宋朝由于,“,制钱谷，收精兵,”,，将地方一切权力收归中央，致使地方无权，比较贫弱。,从汉至元君主专制的演进,史料探究,1,汉代,史料中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、,侍中、常侍、散骑诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。,汉书,刘辅传,注,：,中朝人的身份大多是皇帝的近臣，重用近臣的目的是限制相权。,思考,根据史料说明汉代中央官制有哪些变化？实质是什么？,提示,(1),变化：武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，进一步削弱了相权。,(2),实质：加强皇权。,2,唐代,史料,唐朝三省六部制工作流程图,注,：注意图中三省六部的各自职责和工作流程的箭头指向。,思考,如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程，该工程在中央从决策到具体实施的基本程序如何？,提示,中书省草拟关于兴建此项工程的报告，门下省审议，尚书省将审议通过的兴建计划提交工部，由工部具体实施。,3,宋代,史料,传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说,太宗患中书权太重,于中书吏房置审官院、刑房置审刑院,。,注,：,在中央设置官职，意在进一步分割相权。,思考,依据史料分析宋代丞相制度有何变化？,提示,通过增设官职、分化事权的方式削弱相权。,史论形成,从汉至元中央官制演变的特点,1,相权不断削弱，最高统治者的权力不断加强。,(1),两汉时期，汉武帝削弱丞相的权力。,(2),唐朝完善了三省六部制，进一步削弱了相权，加强了皇权。,(3),北宋统治者为加强皇权，使三省六部有名无实，并增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的职权，这样皇帝得以总揽大权。,2,在继承的基础上有所创新。,(1),在,“,汉承秦制,”,的基础上，汉朝又创立了中外朝制度。,(2),魏晋隋唐，三省六部制逐步形成并完善健全，对后世影响深远。,(3),宋朝以中书门下为最高行政机构，并增设参知政事，分割宰相的行政权。,(4),元代以中书省为最高行政机构，同时又设立宣政院，作为统领宗教事务和管辖西藏地区的中央机构。,拓展延伸,君主专制演变的评价,(1),历代帝王调整相权，除了防范宰相擅权以外，也有力求加强统治、提高行政效率的因素。,(2),专制皇权的不断强化是传统官僚体制发展的产物，虽然有可能提高决策效率，但却导致了一人独尊，将国家的命运系于一人之手，最终成为社会发展的桎梏。,古代选官制度的演变,史料探究,1,察举制,史料,汉代,“,四科取士”为：“一曰,德行高妙，志节清白,；二曰,学通行修，经中博士,；三曰明达法令,四曰刚毅多略,皆有,孝悌廉公之行,。,”,后汉书,百官志注,注,：,注重品行。,注重才学。,举孝廉。,思考,依据史料分析汉朝如何选拔官吏？,提示,汉代通过察举制来选拔人才，以品行和才学为标准。,2,九品中正制,史料,九品访人，唯问,中正,。故据上品者，,非公侯之子孙，则当涂之昆弟也,。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！,晋书,段灼传,注,：,由世家大族担任的品评等级的官员。只是选拔世家大族的子弟。,思考,史料体现了哪一种选官制度？主要弊端是什么？,提示,九品中正制。弊端：世家大族把持人才选拔，任人唯亲。,3,科举制,史料,科举是一种,由中央确定标准、决定取舍的自上而下的选官方式,这种统一的选官标准和方式，,排除了地方长官对政策的解释权力,，即自行解释人才标准和按个人好恶取舍人才的因素。,刘文瑞杨柯,试论科举制对,中央集权体制的历史作用,注,：,说明科举制由中央确定统一标准，自上而下的决定取舍。,加强了中央集权。,思考,相对于传统选官制度科举制有何变化？意义如何？,提示,(1),变化：统一的选官标准、自上而下的选官方式。,(2),意义：加强了中央集权。,史论形成,古代中国选官制度的演变趋势,1,主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到以才学为主。,2,选拔方式从推荐到考试，渐趋严密、科学。,3,标准逐步趋向公开、公平、客观。,4,历代选官制度在执行初期大都起到了巩固统治的积极作用，后期逐渐影响和阻碍社会的发展。,拓展延伸,科举制的积极影响,1,庶族地主知识分子通过科举考试参加政权，扩大了官吏来源和封建统治的社会基础。,2,科举制把读书、考试和做官联系起来，提高了官员的文化素质，促进了文化教育发展。,3,科举制把选拔人才、任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，加强了中央集权，有利于政局稳定。,名家论史,评价科举制,史料,：科举之善，在能破朋党之私,不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得,此实选举之官徇私舞弊之限制。,吕思勉,中国制度史,导读,：科举制度有利于破除结党营私；限制了徇私舞弊，体现了相对公平公正的精神。,一、学思之窗,(,教材,P14),宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？,提示,(1),北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所限制。,(2),李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护相权，也是从有利于治国的角度出发的。,(3),中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单的直线发展。,二、探究性学习总结,(,教材,P15),(,一,),本课测评,从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。,提示,(1),汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，以削弱相权，加强皇权。,(2),三省六部制的形成和不断发展完善：,魏晋南北朝时期，握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐步形成三省体制。,唐朝时，三省长官集体行使相权，相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。,(3),宋朝设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。为制约宰相，后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权，皇帝得以总揽大权。,(4),元朝设中书省总揽政务，中书省的长官行使宰相职权，但元朝后期，相权大增，有时甚至威胁皇权。,(,二,),学习延伸,根据以上材料,(,材料略,),，想一想，这种措施体现了古代中国政治制度的什么特点？它有何利弊？,提示,(1),特点：形成了高度集权的中央集权体制。中央通过对地方官吏的任免、监督和考核，严格控制着地方行政，地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理，使地方分权势力无法与中央对抗。,(2),评价：,这种高度的中央集权，一方面保证了多民族的封建国家的统一和封建经济的发展；另一方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。,地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。,