二版中级安全主任班《概论》教案PPT课件.ppt

广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所二、安全生二、安全生产管理内容管理内容安全生安全生产管理的管理的组织安全生安全生产管理的基本内容管理的基本内容生生产安安全全管管理理的的根根本本任任务在在于于预防防事事故故发生生；因因此此，必必须遵遵从从事事故故预防防的的基基本本原原理和原理和原则。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生安全生产管理管理管理的管理的对象范畴象范畴管理的制度与方法范畴管理的制度与方法范畴预防性管理防性管理事后性管理事后性管理对人人员的的管理管理对设备的的管理管理对环境的境的管理管理对过程的程的管理管理对事事故的故的管理管理工工伤保保险理理赔管理管理体系体系规章章制度制度管理管理方法方法广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生安全生产管理的管理的组织基本要求基本要求生生产安安全全管管理理的的要要求求：纵向向到到底底、横横向向到到边、全、全员参与、全参与、全过程管理并互相保程管理并互相保证。合理的合理的组织结构构除除矿山山、建建筑筑施施工工和和危危险物物品品的的生生产、经营、储存存单位位外外，按按安安全全生生产法法要要求求，从从业人人员在在三三百百人人以以上上的的生生产经营单位位，应当当设置置安安全全生生产管管理理机机构构或或配配备专职的的安安全全生生产管管理理人人员；三三百百人人以以下下的的，应当当配配备专职或兼或兼职的安全生的安全生产管理人管理人员。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所明确界定明确界定责任和任和权利利人人员选择与配与配备（对于安全工作于安全工作组织）制定并落制定并落实规章制度章制度信息沟通（信息沟通（组织内部）内部）与外界与外界协调以以上上是是一一个个健健全全、合合理理、能能充充分分发挥组织机机能能的的安安全全工工作作组织要要妥妥善善解解决决的的问题。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所需特需特别要求的要求的集集体体、私私营、个个体体等等生生产经营单位位（包包括括某某些些外外资企企业）主主要要是是建建立立安安全全组织机机构构，或或者者配配备相相应的的安全生安全生产管理人管理人员。矿山山、建建筑筑施施工工和和危危险物物品品的的生生产、经营、储存存单位位除除执行行安安全全生生产法法外外，还必必须执行行专门的的法法规，如如：矿山山安安全全法法、民民用用爆爆炸炸物物品品管管理理条条例例、危危险化化学学品品安安全全管管理理条条例例、中中华人民共和国建筑法等等。人民共和国建筑法等等。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所委托管理服委托管理服务委托管理委托管理单位的范位的范围矿山山、建建筑筑施施工工和和危危险物物品品的的生生产、经营、储存存单位位之之外外的的，从从业人人员在在三三百百人以下的生人以下的生产经营单位。位。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所责任任委委托托单位位的的安安全全生生产责任任不不发生生责任任转移移；受受托托单位位依依据据服服务合合同同的的约定定提提供安全管理服供安全管理服务。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所制定、落制定、落实安全生安全生产管理管理规章制度章制度制定安全生制定安全生产规章制度的原章制度的原则：要与国家的安全生要与国家的安全生产法法规保持保持协调一致；一致；要要广广泛泛吸吸取取国国内内外外安安全全生生产管管理理经验，要要具具有有先先进性、科学性、可行性；性、科学性、可行性；要要包包括括安安全全生生产的的各各个个方方面面，形形成成体体系系，不不出出现死死角和漏洞；角和漏洞；要注意要注意总结经验，不断修改完善；，不断修改完善；根根据据新新情情况况、新新变化化，及及时修修改改、补充充直直至至制制定定新新的安全生的安全生产规章制度。章制度。按按照照上上述述要要求求制制定定的的生生产经营单位位的的安安全全生生产规章章制制度度是是国国家家安安全全生生产法法律律、法法规和和安安全全技技术标准、准、规程在生程在生产经营单位的延伸。位的延伸。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所 生生产经营单位位的的安安全全生生产规章章制制度度概概括括为：安安全全生生产责任任制制、安安全全生生产管管理理制制度度、安全操作安全操作规程。程。安全生安全生产管理制度管理制度 综合安全生合安全生产管理制度管理制度 安全技安全技术管理制度管理制度 职业卫生管理制度生管理制度 其它有关管理制度其它有关管理制度广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全操作安全操作规程程 安安全全操操作作规程程主主要要用用来来规范范、约束束人人们的的行行为，内内容容包包括括操操作作中中必必须的的操操作作和和禁禁止止的的操操作作，必必须的的操操作作步步骤、操操作作方方法法和和注注意意事事项，正正确确使使用用个个体体防防护用用品品的的要要求求，出出现异异常常时的的应急急措措施施等。等。安安全全操操作作规程程是是根根据据以以往往的的事事故故经验总结出出来来的的生生产中中必必须遵遵守守的的注注意意事事项。制制定定是是要要从从生生产操操作作特特点点、机机械械设备特特性性、生生产作作业环境境等等实际情情况况出出发。并并且且，根根据据在在实践践中中应用用的的情情况况，要要认真研究，不断改善。真研究，不断改善。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所 生生产工工艺规程和安全技程和安全技术规程程 生生产岗位安全操作法位安全操作法 生生产设备、装置的、装置的安全安全检修修规程程 通用工种安全操作通用工种安全操作规程程 专门作作业安全安全规程程#广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生安全生产管理管理规章制度的落章制度的落实 建立安全生建立安全生产责任制任制安安全全生生产责任任制制是是安安全全生生产管管理理中中最最重重要要的的一一个个制制度度。它它包包括括：主主要要负责人人、副副职、职能能部部门负责人人及及其其工工作作人人员、班班组长、岗位位工工人人安全生安全生产责任制度。任制度。制制定定原原则：“一一岗一一责制制”、“管管生生产必必须管管安安全全，谁主主管管谁负责”；要要充充分分体体现责权利利相相统一的原一的原则。要要制制定定相相应的的责任任落落实措措施施和和考考核核办法法，使使安全生安全生产责任制任制发挥作用。作用。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所 安全生安全生产检查制度制度查现场、查隐患患；查思思想想；查管管理理、查制制度度；查事事故故处理理。以以查现场和和查隐患患为主。主。（书本本3235页给出出班班组、车间、生生产经营单位位安安全全生生产管管理理部部门的的安安全全生生产检查内容。供参考）内容。供参考）广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所成立安全生成立安全生产检查组确定确定检查对象及内容象及内容编制安全制安全检查表表实施具体施具体检查总结分析，制定整改措施分析，制定整改措施广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所根据安全生根据安全生产检查所所发现的的问题，制定，制定整改措施、填写事故整改措施、填写事故隐患整改通知患整改通知书，要，要求存在求存在问题的的单位或部位或部门，限期整改。，限期整改。为了使安全生了使安全生产检查不流于形式，不走不流于形式，不走过场，检查人人员要增要增强责任意任意识，确保安，确保安全全检查规范。范。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所 安全生安全生产检查表表安全安全检查表可以包括下列各表可以包括下列各项：序号（序号（统一一编号）；号）；项目名称；目名称；检查内容；内容；检查标准；准；检查方法；方法；应得分或列出得分或列出项目目的相的相对重要程度、或注明必要重要程度、或注明必要项目；目；检查结果；果；备注，可注明建注，可注明建议改改进措施或情况措施或情况反反馈等；等；检查人与人与检查日期。日期。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全安全检查表表编制的基本依据：制的基本依据：有关有关规程、程、规范、范、规定、定、标准；准；国内外有关各种事故案例国内外有关各种事故案例资料；料；目前的安全管理系目前的安全管理系统或或审核系核系统，（，（这些系些系统本本质上就是系上就是系统安全安全检查表）；表）；本本单位的位的经验。根据根据检查的目的、要求确定的目的、要求确定检查对象和象和检查内容，在此基内容，在此基础上上编制安全制安全检查表。表。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所 标准化作准化作业制度制度 制制定定安安全全操操作作规程程要要从从生生产操操作作特特点点、机机械械设备特特性性、生生产作作业环境境等等实际情情况况出出发，根根据据危危险辨辨识的的结果果、安安全全操操作作经验和和以以往往事事故故教教训规定定其其具体内容。具体内容。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所 作作业标准化是通准化是通过对作作业过程的操作程程的操作程序和作序和作业动作作进行分解，行分解，筛选出安全、出安全、经济、优化的操作程序、作化的操作程序、作业动作、作作、作业组织程序，把它程序，把它标准化，并准化，并经过培培训学学习严格格执行。行。这样就可以克服因随意性而就可以克服因随意性而导致致的事故。的事故。标准化作准化作业包括作包括作业过程、人的行程、人的行为、作作业环境、作境、作业设备检修、作修、作业管理等五管理等五个个标准化准化 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作作业标准化制定的原准化制定的原则：依法制定、保持依法制定、保持连续、科学合理、科学合理、总结经验、结合合实际。作作业标准化制定的程序：准化制定的程序：调查了解生了解生产过程、作程、作业种种类；制定作；制定作业分分类体体系，系系，系统反映出各种作反映出各种作业类型（通用作型（通用作业、专项作作业）；）；对每种作每种作业进行安全作行安全作业分析并分析并总结实践践经验；初步制定作；初步制定作业标准；上下准；上下协商商讨论，反复修改，反复修改完善；付完善；付诸实施、反复施、反复实践修改，持践修改，持续改改进。标准化班准化班组建建设：标准化班准化班组，标准化准化岗位，位，标准化准化现场广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生安全生产信息管理信息管理安安全全生生产信信息息具具有有反反映映安安全全生生产工工作作、安全生安全生产存在差异的功能。存在差异的功能。管管理理目目的的：根根据据安安全全生生产信信息息管管理理能能量量，使使系系统处于于安安全全状状态；利利用用安安全全生生产信信息息，做做好好现场督督察察工工作作；利利用用安安全全生生产信信息息建建立立“事事故故预测”管理体制。管理体制。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生生产经营单位内部安全生位内部安全生产信息：信息：组织系系统的信息流；的信息流；以安全以安全检查人人员及及监督人督人员为中心的信息流；中心的信息流；人机系人机系统中的信息流；中的信息流；机械中的信息流；机械中的信息流；环境中的信息流。境中的信息流。安全生安全生产信息在信息流中的作用：信息在信息流中的作用：将将实际生生产过程程中的有关安全生中的有关安全生产数据与数据与规定的目定的目标、计划和各划和各种种标准准进行比行比较。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所建立安全生建立安全生产管理台管理台帐为了了搞搞好好生生产经营单位位的的安安全全生生产工工作作，需需要要及及时掌掌握握生生产经营单位位的的安安全全生生产状状况况，建建立立安安全全生生产管管理理台台帐，可可以以预先先分分析析造造成成危危险的的多多方方面面因素，事先采取措施因素，事先采取措施预防和控制事故防和控制事故发生。生。对有有关关安安全全生生产的的设备、环境境、工工种种人人员等等状状况况，从从数数量量、质量量、运运行行变化化等等方方面面加加以以收收集集、汇总，并并将将这些些基基本本情情况况和和变动信信息息整整理理和和记录，就就形形成成安安全全生生产基基础工工作作的的台台账。安安全全生生产台台账主主要要有有：环境境方方面面、设备方方面面、人人员方方面面、历年年各各类事故分析表等。事故分析表等。事故的事故的调查和和处理理广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生安全生产目目标管理管理目目标管管理理是是企企业内内部部各各个个部部门以以至至每每个个人人从从上上到到下下围绕企企业总目目标，制制定定各各自自的的目目标，确确定定行行动方方针，安安排排工工作作进度度，有有效效地地组织实现，并并对成成果果严格格考考核核的的一一种种管管理理制制度度。是是根根据据工工作作目目标来来控控制制企企业生生产经营的的一一种种民民主主的的科科学学有有效效的的管管理方法理方法,是我国工是我国工业企企业实行行现代管理的一代管理的一项重要内容。重要内容。传统管理：管理：目目标管理：管理：1.为下下级制定工作目制定工作目标1.下下级在上在上级规定定和和实施施计划；划；范范围内制定与上内制定与上级目目标相配合的目相配合的目标;2.对下下级进行工作行工作2.使下使下级主主动地确地确方法的方法的训练；定自己的工作方法；定自己的工作方法；广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所3.严格格检查下下级是否是否3.下下级自己自己检查自己自己按照上按照上级的指示意的指示意图目目标实施活施活动，并且，并且进行工作；行工作；自我自我评估目估目标成果；成果；4.上上级研究新的工作研究新的工作4.为下下级提供不断改提供不断改方法，指示下方法，指示下级遵照遵照进自己工作的机会；自己工作的机会；执行；行；5.在工作在工作过程中，上程中，上级5.下下级在在实施目施目标过程程加加强检查下下级只是按照只是按照中，中，实行行“自我管理自我管理”，指令指令实施。施。上上级只是加只是加强指指导。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所 安安全全生生产目目标管管理理的的理理论依依据据：目目标设置置理理论。（人人的的行行为的的重重要要特特征征是是有有目目的的的的行行为；目目标是是一一种种刺刺激激，合合适适的的目目标能能够诱发人人的的动机机，规定定行行为的方向）。的方向）。安安全全生生产目目标管管理理的的核核心心，是是安安全全生生产责任任制制的建立、目的建立、目标管理的管理的实施和考核。施和考核。安全生安全生产目目标管理的特点管理的特点目的性目的性分分权性性民主性民主性广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生安全生产目目标管理的作用：管理的作用：充分体充分体现了了“安全生安全生产，人人有，人人有责”的的原原则，使安全生，使安全生产管理向全管理向全员管理管理发展；展；有利于提高从有利于提高从业人人员的安全生的安全生产素素质；促促进在生在生产经营单位内推位内推进安全生安全生产科科学管理。学管理。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生安全生产目目标体系的建立：体系的建立：目目标（重点性、先（重点性、先进性、可比性、性、可比性、综合性、目合性、目标与措施的相与措施的相应性）性）制定安全生制定安全生产目目标的主要依据：的主要依据：国家有关安全生国家有关安全生产的方的方针、政策、法令；、政策、法令；上上级主管部主管部门下达的指下达的指标和提出的要求；和提出的要求；同行同行业厂（厂（矿）的安全生）的安全生产情况和情况和计划指划指标；本本单位位设备、厂房、人、厂房、人员、环境境综合情况合情况评估；估；本本单位位历年生年生产安全事故情况；安全事故情况；生生产经营单位中、位中、远期安全生期安全生产规划。划。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生安全生产目目标体系体系就是安全生就是安全生产目目标的网的网络化、化、细分化，分化，是安全生是安全生产目目标管理体系的核心部分。由管理体系的核心部分。由总目目标、分目、分目标、子目、子目标构成自上而下的构成自上而下的完整体系。完整体系。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生安全生产目目标值的确定的确定安全生安全生产管理水平提高目管理水平提高目标主要目主要目标值：企企业职工工伤亡事故的件数和亡事故的件数和伤亡程度指亡程度指标；安全生安全生产投入指投入指标；日常安全生日常安全生产管理工作的数据指管理工作的数据指标；安全生安全生产效益指效益指标。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生安全生产目目标的展开的展开安全生安全生产目目标值的展开要做到横向到的展开要做到横向到边、纵向到底，从横向到底，从横连锁，形成网，形成网络。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生安全生产目目标管理管理实施程序施程序上上级过程程下下级目目标方方针上上级评定定自我自我评定定自我控制自我控制参与制定参与制定成果的成果的评定定权力下放力下放目目标管理管理体系的建立体系的建立目目标管理管理的的实施施实行行奖惩广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生安全生产目目标管理的管理的实施施保保证体体系系由由下下而而上上的的层层保保证细分化分化细分化分化具具体体化化细分分化化具体化具体化具体化具体化自上而下的自上而下的层层分解分解总目目标保保证措施措施部部门目目标保保证措施措施小小组目目标保保证措施措施个人目个人目标保保证措施措施广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所目目标实施施总目目标生生产计划划科科供供销科科技技术科科设备动力力工工艺科科总工工办人人事事劳资教教育育科科基基建建科科广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所总目目标分目分目标子目子目标安全生安全生产目目标管理展开管理展开实施施计划表（划表（书60页）#生生产经营单位目位目标车间(科室科室)目目标工段工段(班班组)目目标个人目个人目标