关于推进特殊教育学校发展的几点思考.doc

关于推进特殊教育学校发展的几点思考摘 要：推进特殊教育学校的发展，是我们特教人的共同愿望，在新历史条件下，推进特殊教育学校发展的方案有哪些？笔者就呼唤政府出台新的编制核定办法、构建片校合作交流常态化和鲜明学校形象这三个方面作出自己的思考。关键词：推进 特殊教育学校 发展推进特殊教育的发展，改善办学条件，提高教学质量，让更多残疾孩子享受良好的特殊教育，是我们特教人的共同愿望，也是建设小康社会的发展要求。在新的历史条件下，特殊教育的发展进入了前所未有的好时代。在社会发展的今天，推进特殊教育学校发展的方案有哪些？在此，笔者就呼唤政府出台新的编制核定办法、构建片校合作交流常态化模式和鲜明特校形象这三个方面浅谈个人看法，不妥之处，敬请指正。 一、特殊教育学校呼唤政府出台新的编制核定办法目前，我国尚未出台新的适用于特殊教育学校的编制核定方法。各地区多数使用各省关于发展特殊教育事业的指导意见。多年来，很多特教学校拿不出编制核定文件，不能做到有依据地增编。随着时间的推移，省下发的指导性意见年月渐远，逐步消磨了指导的效力。再一个，教育行政部门下发的照顾特殊教育学校特点、保证需要的指导性文件很多，但缺乏有针对性的实施办法。在核编问题上，新的编制核定办法尚未出台。每到核编年，特殊教育学校只能屡次与政府部门协调，由各级政府编办酌情解决。这种较为普遍的定编方式，体现的是特殊教育学校编制的行政审批更多的倾向于“人政”，即在核定编制的过程中，更多的体现出政府编办的“审批人定编”，而非“审批部门依据特殊教育学校编制核定办法定编”。因此，政府的该项行政行为具有不稳定性和不能很好地满足特殊教育学校发展需求的特性。政府编办核编负责人对特殊教育学校的支持力度的不同，形成了编制审批行为的不稳定性。当前，各特殊教育学校在普及中小学九年义务教育的同时，因社会需求及自身发展的需要，逐步延伸发展职能，延伸的职能主要是：1、教育对象由单一类别到两类及两类以上统合类。如由过去的聋校改为特殊教育学校，吸收盲、聋、弱三类学生入学；2、由小学、初中教育延伸到学前教育、高中教育和职业中专教育；3、增加了对普通中小学融合教育工作的指导职能。职能的增加与控编工作形成矛盾，造成了编制审批行为不能满足特殊教育学校发展需求的特性，也加大了特教学校增编、核编的难度。不能及时解决编制的问题，使特殊教育学校面临三个大问题：1、不能全面落实职能，无奈之下，迟迟不能落实远景规划，放慢发展两头（学前、高中）的步子，对融合教育的随班就读指导性工作简单化；2、扩班受限。学校一般不轻易扩班，扩班的工作要再三考虑、严格控制。学生多时不轻易分出平行班；学生少时，人员不允许的情况下，两个年级也得合班。为教学质量的确保增加了难度。3、教师超负荷工作，健康状况堪忧。不熟悉特殊教育工作的人无法想象特殊教育学校教师在课堂教学、康复训练、个别化辅导和生活管理等方面付出的艰辛劳动。他们小病忍着，慢性病拖着，亚健康状况普遍存在。作为实施特殊教育的基层学校，因编制不到位制约教育的发展，给特殊教育学校带来很大的实际困难，缺编使得特殊教育学校人员调配困难，教育经费不能确保。因此，我们呼唤政府迟早出台新的、适用的特殊教育学校编制核定办法，推进特殊教育学校的发展。二、构建片校合作交流常态化模式对于地理位置相对集中的片校，一般都有几个特殊教育学校作为成员。应当利用来往便利的特点，将特殊教育的合作交流常态化。片校合交流的项目可设置为：1、选统一课题共同研究，便于实验操作，交流经验。2、根据省统一安排赛事，安排集训或辅导。3、组织学科听课、统考。4、举办片校教师、学生竞赛，促进师生成长。5、对校园建设的好项目、新思路进行学习。6、建立校校通网上平台，各校重点办好一、两个项目的管理。7、在片校中选出能力突出、教育教学成果显著的教师为专家，为片校教师进行短期培训。8、对各校进行发展状况的调研与分析。9、请省特教科督导员定期检查片校教育教学工作。构建片校合作交流常态化模式的活动经费可实行会员制，由片校每个成员共同承担，各校通过信息平台传递信息，交流文字和影像成果，这种模式有4个有利特教学校发展的优势。1、资源通过整合共享，每校选派的专家，能为片校各成员提供指导；2、课题研究形成一定规模，实验数据具有可比性、可控性和稳定性。3、各校重点办好一、两个项目管理，使学校管理有所重点，避免了样样抓、抓不牢的情况。4、请省特教督导员来片校指导，针对的是片校相对集中的具体情况，相对在全省年会上进行交流更具体、更全面，有利于阶段性工作的开展。片校合作交流常态化模式，重在交流，落脚点在提高，片校合作交流使相邻学校相互比较，共同提高，共同推动各校特殊教育的发展。三、鲜明学校形象，对学校的历史负责，积极创建和谐的内外公共关系学校形象是校内外对学校评价的综合体，每个学校都有不同的特点。我们应以发展的思路科学定位，积极建立同政府、主管部门、新闻媒体、社区及师生和谐的内外公共关系，争取校外理解、支持，校内团结、齐心，办出学校特色，鲜明学校形象。1、放眼前瞻，规划学校前景我们要本着对学校历史负责的精神，为适应社会的发展，为做出更大的成就，合理规划学校发展，从硬件到软件，逐步制定出学校合理发展的长期规划，并按规划分步实施。如在进行学校人力资源规划时，按照合理结构的原则，规划长远的数量结构、年龄结构、专业结构，在近期要落实进入计划、新老更替、新教师培训、经费筹措等具体内容。2、争取政策，增进了解支持对于好的政策，我们要抓住机遇，扎实地落实，对于有文件，无落实的政策，我们要与相关政府部门和上级主管取得联系，获得理解与支持，争取政策的落实；对于可能争取的政策，我们要吃透精神，积极主动地与有关上级沟通情况。本着一切为了学生，为了学生的一切的精神，争取各项政策的弹性可能。利用在学校举办的助残日演出、赛事、调研、会议等，邀请主管领导或政府部门领导到场，增强他们对学校工作的具体了解，争取经济上的支持。有源才有流，有了政策与经费，学校才能更好地完成工作目标。3、广纳外援，收获爱心关注积极使用大众传媒，主动与新闻媒体联系，沟通信息发布新闻，要提高公众对特殊教育的认识，深刻对学校的印象，关注学校的的教育，支持学校的办学行为，肯定学校的成绩，引导大众关注意并关爱有特殊需要的孩子们。我们还要联系社区、搞好学校周边环境的整治，寻找校外支持特教事业的爱心组织机构，为残疾孩子提供经济上的援助，减轻家长的负担，巩固学生的入学率。我们要积极联系普教学校，在新课改共性问题上共同探讨；联系省内外特殊教育学校，研究特教的新思路、新教法。我们力求与公众建立良好关系，调动一切力量解难点、促发展，以积极的面貌、鲜明的办学理念出现在公众面前，树立特校积极进取，特色办学、主动发展的良好形象。4、和谐校园，搞好内部团结（1）加强基层组织建设，加强班子团结。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求，加强班子成员的建设，严格执行支部议事规则和决策程序，保证协调性，增强战斗力。（2）加强家校合作。尊重家长与学生，邀请他们参与学校的管理，引导教职员工与学生建立良好的关系。积极开展正面教育，妥善处理矛盾，让家长安心满意。（3）创设融洽和谐的学校内部关系。合理调配教职员工，为教师的成长尽可能地提供条件，使他们获得工作上的成就感。关心和了解他们的思想动态和生活情况，诚恳地听取他们的意见，引导他们处理好人际关系，开展有助于身心健康的活动，增强其主人翁意识，树立先进典型，弘扬正气，从而调动起教职工的积极性，振奋精神，共同推进特殊教育学校的发展。参考文献：特殊教育文件、经验选编 学校管理基础 当代教育理论专题 现代教育思想专题