机关文书处理制度.doc

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太康东路街道办事处街道机关文书
处理制度

文书处理分为收文处理和发文处理，为了保证文书处理准确、及时、保密、安全，依据文书处理及区委、区政府的有关规定，特制定本制度。
一、收文处理
收文处理按照签收、拟办、批办、承办、归档的程序办。
1、签收本机关来文均由党政办内勤人员负责签收；领导在外开会所领的重要文件、直接发到各科（室）的文件均要交到党政办；借阅文件的需有借阅手续，工作完成后立即归还。签收文件应注明日期，逐件点清；签收后应及时拆封；拆封时应注意：领导人的“亲启件”交本人或领导委托的人启封；其余的则由签收人员启封；启封时应注意保持原件无损。
2、拟办：党政办主任负责拟办的工作。负责拟办的人员首先浏览文件原件，抓住文件中心、文件精神实质，提出拟办意见，供领导批办意见时参考。
3、批办：是领导对需要办理的重要公文，批示执行或办理的原则与方法。批办意见应说明，该文件由哪个部门或哪几个部门负责处理；需多个部门共同处理的应指明主办部门；根据对重要文件和急件的要求程度，要限定处理完毕（或反馈）的时间。
4、承办：文件一经领导批办，党政办应及时分发，组织传阅，督促承办。接受承办任务的科室和人员应认真研究批办意见和文件内容，及时提出处理意见，负责处理的科室领导要在“收文处理栏”的有关栏目签字，个人不得随意答复，不准在文件上乱写乱画，承办完毕后原文及时退还党政办存档。在承办过程中，党政办应根据领导批办意见，积极催办，对进展不快的要查明原因，对麻木不仁玩忽职守的应及时批评纠正，对误时误事，政令不畅通者要追究责任。
5、归卷：党政办应定期清查、收退文件（原件）、定期进行分类归档；各业务科室要主动退归借阅过的文件，不得自存文件。
二、发文处理
（一）公文的文面格式及适用范围
1、党工委文
主要用于街道党工委传达党的重要路线、方针、政策；向区委报告、请示工作；贯彻落实区委会议精神；对本工委的重要工作进行部署；与平行机关或不相隶属的机关之间相互商洽工作，询问和答复问题等。
2、办事处文件
主要用于办事处行政方面需向区政府报告、请示工作的事项；传达贯彻国家行政方面的政策、法规；与区政府机关或不相隶属的机关之间的相互商洽工作，询问和答复问题等。
（二）发文处理按照：拟稿、核稿、签发、会签、印制、发放、归档的程序办理。
1、拟稿。拟稿坚持“谁主办、谁拟稿”的原则：
（1）党务与政务分开，不得交叉，要符合政府公文要求。
（2）拟稿首页必须使用太康东路街道办事处机关发文专用稿件，按规定详细填写各项内容。
（3）正确选用文种，格式规范。请示必须“一文一事”，避免“一文数事”和在“报告”中夹带请示事项。
（4）文稿内容要符合实际，符合党的政府和国家的法律、法令。
（5）重点突出、简明扼要，层次清楚，行文准确。
2、核稿。为了加强对发文的管理与控制，提高发文的质量并为领导审核与签发公文当好助手。党政办对交领导签发之前的文稿进行审核与修正，做到文字、格式符合要求。
（1）各科（室）文稿草拟完毕后先送党政办公室处理，党政办按要求以街道党工委、办事处名义发出的文稿要进行认真的核稿，把好三关，即：做好三查（查内容、查语言、查格式）。
（2）核稿后如发现问题，党政办要将稿件交起草部门修正，如没有会签的要会签，改动较大、字体写不清楚的要重新眷写清楚。
（3）凡未经党政办审核的文稿，党政办有权拒编发文字号，不得加盖党工委、办事处印章。
3、签发：
（1）以党工委名义发文由书记签发，以办事处名义发文由主任签发，党工委、办事处联合行文，由书记主任合签。
（2）签发人在签发栏内签明：“发”、“印发”、“急发”字样，并签上姓名、时间。
（3）文件一经签发，即刻生效，签发者对所签发的文件负全责。
（4）文件一律用炭素墨水钢笔签发。
4、用印：
在文件上盖印要清晰、端正，不误盖、漏盖；印章位置要齐年压月。
5、分发：
（1）全面复查文件质量（文种、格式、内容）：
（2）做好登记，严格发文手续；
（3）注意分发程序，不要漏（错）分发；
（4）收文单位应做好签字手续。
6、归档：
文件制作完毕，应将文件原稿，印制文件三份及时交党政办存档，属批复类文件需附请示或报告书。

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