开题报告--论我国经济适用房制度的构建和完善.doc

吉 首 大 学

本科生毕业论文开题报告

题目名称 论我国经济适用房制度的构建和完善
学生姓名 学号 20064171028
专业年级 06级法学1班
学 院 法学院
指导教师 谭正航
填写时间 2009年11月18日

（此为开题报告格式，学生按此表填写或打印，
原件交指导教师经审定后交学院统一存档）

一、选题的根据：1、本选题的理论、实际意义
2、综述国内外有关本选题的研究动态和自己的见解

1、理论意义：作为住房保障体系的重要组成部分，经济适用房制度是政府同时利用市场机制和宏观调控手段，解决低收入阶层住房难问题的保障措施，兼有调控住房市场和调节收入分配的功能。同时它立足于住房保障理论、弱势群体保护理论、宏观调控理论，具有鲜明的制度价值和功能。然而，由于相关立法和配套制度的缺失，该制度在实际操作中存在诸多问题，如供应对象失控、建筑标准失控，销售价格失控等。因此，完善相关制度，继续发展经济适用房已成为当务之急。
实际意义：近年来“房地产市场化”走向深入，极大地促进了经济发展，但是中低收入阶层的住房负担日益加重，已经影响到社会的和谐稳定，这已不单纯是经济问题，更是一项社会问题、政治问题。虽然我国在理论上和实践中以将经济适用房作为一大重点，但由于各方面原因，仍然存在以下问题：
一、经济适用住房购买者的规定无统一标准，涵盖面过广及购买者错位问题
二、部分经济适用住房本身不具有“经济”“适用”的特点
三、经济适用住房分配过程中“机会主义”问题
所以，现实中必须采取相关的法律调控措施对经济适用房制度进行构建和完善。而我此次将以本选题为研究方向，具体分析经济适用房的制度的法理基础，其运行不足，然后提出自己对于构建和完善的建议。
· 2、在国内，经济适用房已经炒得火热，关于经济适用房的法律调控研究也是层出不穷。具体体现在对经济适用房制度、经济适用房产权、经济适用房申请标准法律漏洞等各方面。
· 在国外，住房问题也是困扰政府和民众的一个重大问题，各个国家为了解决这一问题也费尽心思，和我国的经济适用房政策一样，许多国家的政府都通过这种方式来尽量满足中低收入家庭的居住需求。虽然与我国的“经济适用房政策”不尽相同，但国外主要是采取“公共住房”的手段，关于次，也有各方面的研究。英国政府投巨资缓解“住宅鸿沟”的法律保证、 西班牙宪法保证公民住房需求的可行性分析等等。
· 我的见解：经济适用房对于我这样将踏入社会自力更生的青年，也极具有诱惑力。但是，经济适用房制度的出台以及各个城市的采取，引发的问题也不容忽视。作为最有力的调控手段，法律必须要有相关可行的、实事求是的措施。那么我认为，本次将此选题作为我的毕业论文选题，对我的理论和实践水平都会是一个很大的促进。

二、研究内容：

论文采用了理论研究与实证分析的方法，首先全面分析了经济适用房制度在运行中“购房难”的现状以及引起的深思。

然后分析了运行现状及其不足。运行现状包括：1.设计建设不符合要求。2.价格机制不合理。3.申请人准入制度、审查监督程序存在漏洞。4.售后服务制度未有效建立。5.监管缺位导致“寻租”行为泛滥，政策成本增高.接着分析了导致老百姓“购房难”的关键以及如何进行法律调控。

最后，对申请人资格制度的法律调控进行论述。主要探讨了以下几个方面：（一）申请人条件资格要求现状及不足。（二）从法律角度分析其不足之处。（三）如何进行法律调控

三、研究方法：

本项目研究的主要方法有文献研究法、比较研究方法和系统分析方法。在具体的研究工作中，注意定性研究与定量研究相结合，宏观研究与微观研究相结合。运用文献检索的相关知识，搜集所有与经济适用房、社会弱势群体利益保护、经济法宏观调控等等内容相关的文献资料，并且阅读大量的法学著作，提升理论素养，扩宽对研究对象现状的了解，为研究的开展准备基础。
在撰写阶段，也不断寻求老师的指导，共进行了四次修改。
四、进程安排和采取的主要措施：

2010年3月底，对文献资料和著作进行分析整理，完成论文框架；
2010年4月中旬，撰写第一稿，找老师指导、修改；
2010年4月下旬，完成二稿，再找老师进行指导、修改；
2010年4月底，完成三稿，再找老师进行指导、修改；
2100年5月初，完成四稿，寻求定稿意见；
2010年5月12日，完成定稿进行答辩
五、主要参考文献（不少于10篇）：

1黄景杰. 试论我国经济适用房的制度缺陷[J].华中科技大学公共管理学院 .经济与法 ，2007（505）：1
2乔晓辉.住房保障权的性质浅析[J].全国商情(经济理论研究),2009(9): 1
3孙宪忠,常鹏翱.论住宅权的制度保障[J].南京大学法学评论，2001（秋季号）：9-10
4韩慧玥.我国经济适用房制度对弱势群体利益的法律保障研究—以武汉市经济适用房运行状况为例.武汉:华中农业大学,2009
5曹振良.房地产经济学通论[M].北京，北京大学出版社，2003，464
6邹坦 ,叶志鸿.浅议如何完善经济适用房体系的发展[J].科技广场，2009（6）：1-2
7江静.经济适用房法律问题研究[J].法制与经济，2008（161）：1
8龚超.完善我国经济适用房制度的一些思考[J].今日南国，2009（124）：1
9张锡锋.经济适用房发展现状与对策[J].现代商业，2009（33）:1
10龚超.完善我国经济适用房制度的一些思考[J].今日南国（理论创新版），2009（05）：1
11林奇文.我国经济适用房制度的改进与完善[D]. 福建：福建师范大学，2008
12李联飞.我国经济适用房法律制度的改革与完善[D].北京:中国政法大学,2007, 40-43
132007《经济适用房管理办法》第44条
15李联飞.我国经济适用房法律制度的改革与完善[D]. 北京:中国政法大学,2007, 44
16 经济适用房管理办法,2007
17温丽雯.论经济适用房制度的法律构建[D].广州：暨南大学，2008