长春市青年人才助推乡村振兴实践研究.pdf

林 业 科 技 情 报2023 Vol.55 No.3基金项目:2023 年吉林省青少年发展研究项目“吉林省青年参与乡村振兴的实践路径研究”(2023jqy-126)。作者简介:杨莹(1981-),女,汉族,吉林长春人,硕士研究生,吉林警察学院副教授,研究方向:思想政治教育。长春市青年人才助推乡村振兴实践研究杨 莹(吉林警察学院,长春 130000)摘 要 人才振兴是乡村振兴的基础内容和关键部分,青年人才作为有能力助推乡村振兴的重要人才力量,对乡村振兴具有重要作用。但长期以来,长春市乡村优秀青年人才持续外流,导致乡村振兴的人才不足。因此,应着力于“育、留、引、用、激”五个关键环节,尽可能多的培养一批致力于乡村振兴、服务人民、心怀集体、忠于国家的优秀青年人才,为乡村振兴赋能,激发乡村振兴的内生动力,从而为长春市乡村振兴奠定良好的人才支撑。关键词 长春市;青年人才;乡村振兴;政策支持中图分类号:F323;D422.6;C964.2;D432.6 文献标识码:A 文章编号:1009-3303(2023)03-0186-03Research on the Practice of Promoting Rural Revitalization with Young Talents in Changchun CityYang Ying(Jilin Police Academy,Changchun 130000,China)Abstract:Talent revitalization is the fundamental content and key part of rural revitalization.As an important talent force with the abili-ty to promote rural revitalization,young talents play an important role in rural revitalization.However,for a long time,the continuous outflow of outstanding young talents from rural areas in Changchun has led to a shortage of talents for rural revitalization.Therefore,ef-forts should be made in the five key links of education,retention,attraction,utilization,and stimulation to cultivate as many out-standing young talents as possible who are committed to rural revitalization,serving the people,caring for the collective,and loyal to the country,empowering rural revitalization,stimulating the internal driving force of rural revitalization,and laying a solid talent sup-port for rural revitalization in Changchun City.Key words:Changchun City;young talents;rural revitalization;policy support乡村振兴是新时期我国的一项重大战略,是实现中华民族伟大复兴的重大任务。而随着乡村振兴的不断推进,其对人才的需求也不断增大,产业发展靠人才、教育增质靠人才、文化振兴靠人才、生态美化靠人才、组织强健靠人才,尤其是青年人才,更是当前乡村振兴更领域急需的人才1。因此,需要加大对青年人才参与乡村振兴的引导和支持,让更多优秀青年人才扎根农村,形成促进乡村人才振兴的良性格局。1 青年人才与当代乡村振兴的内在联系广大青年人才是当前社会经济生活中最具创造力、生命力和活力的群体。站在新时代的当下审视历史的发展与变迁,青年无不在社会变革中扮演着引人注目的角色,演绎着情系国家生与死的情怀,发挥着推动社会进步的作用。当下,中国特色社会主义建设如火如荼,青年一代承载着光荣的历史使命,要求这支年轻有活力的队伍拥有更强的时代担当。乡村振兴是当代中国乡村社会的一场广泛而深刻的变革,也是最贴近基层群众的重大活动。从历史发展的视角来看,在我国社会主义现代化建设的每一个不同时期,青年人才与乡村社会经济的发展都有着内在的契合,这就要求广大青年人才明确自身肩负的历史责任和使命,扎根基层,在乡村振兴浪潮中贡献自己的力量2。青年人才要将自身掌握的知识和专业技能,转化为促进乡村产业振兴的重要力量,让自己成为乡村产业振兴、文化振兴、乡村社会治理的重要参与者。2 长春市青年人才参与乡村振兴面临的现实困境 近年来,长春市积极出台引导青年人才人才返乡干事创业的各项政策,让青年人才在家乡找到个人发展的位置,有效提升了青年人才助推乡村振兴6812023 Vol.55 No.3林 业 科 技 情 报的热情和积极性。然而从整体上看,当前长春市青年人才在参与乡村振兴过程中还面临以下几个方面的困境。2.1 青年人参与乡村振兴的思想认识不足受到传统观念的影响,多数青年人潜意识里认为回到农村地区工作没有前途,因而不愿投身到乡村经济建设中,也由此导致农村成为人才净流出地区。以青年学生来说,在他们的思想意识里,自己考入大学,就是为了能够在城市里工作和生活。2.2 乡村无法提供充足的创业机会很多青年人才都有着一颗回乡创业、服务乡村的心,但是现实情况却是乡村地区相对于城市,创业机会更加缺乏。很多农业创新创业项目,前期需要投入大量的资本,对于青年人才来说压力很大,而且农业项目创业的风险不可控,这些因素都阻碍了青年人才参与乡村振兴。2.3 激励保障措施不足尽管近些年长春市在引导青年人才参与乡村振兴方面出台了不少激励保障措施,不少青年人才在乡村建设事业也发挥了相当重要的作用,但是,存在一个突出的问题是就是大多数青年人才不能留在乡村持续发展3。不少乡村地区对高校毕业生、专业技术人才等还缺乏有效地激励政策,这就使得青年人才价值不能够充分体现,在一定程度上挫伤了他们参与乡村振兴的主动性和积极性。3长春市青年人才助推乡村振兴的对策建议3.1 强化思想引领,培育乡村建设青年人才第一,深入推进返乡下乡社会实践活动,鼓励各行业青年人才组建乡村振兴促进团开展“返家乡”社会实践活动。例如,组织青年学生到长春偏远农村地区开展志愿服务。第二,创新思想引领方式,分领域开发政治引领大纲、示范课程体系。面向各领域青年公益人才开展培训活动,让更多青年人才认识到投身乡村振兴的重要价值。统筹开拓多方资源,做精就业实践育人,引导青年在乡村振兴大舞台上建功立业。要充分发挥第二课堂作用,统筹实践资源,为学生积极搭建就业实践育人平台4。充分发挥学科、专业优势,调动教学、科研等资源,广泛组织学生走出校园,走进乡村,开展社会实践,鼓励学生积极参加志愿服务、双创比赛、实习实训、社会实践、基层调研等活动,在实践中增长才干,带着兴农本领、带着股精气神,更好地走上乡村振兴的大舞台。第三,落实立德树人根本任务,做好就业思政育人,引导青年在乡村振兴大舞台上建功立业。对于高校学生来说,可以在主题班会、党团日活动、开学典礼、新生军训等活动中融入就业育人元素,切实把就业育人深度、全面融入大学生思想政治教育工作,引导青年牢记嘱托、感恩奋进,以实际行动和突出成效为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设贡献青春力量。3.2 为青年人才留在乡村创造条件第一,大力发展乡村一二三产业,尤其是第三产业,实现乡村价值的快速增值,吸引青年人才到乡村创业。并且在保护好绿水青山的同时,打造乡村的宜居环境,包括教育、医疗等各种便利条件,从而能让青年人才“留得下、能创业”,在乡村实现自己的人生价值。第二,通过培养青年人才推动乡村振兴,要为回乡青年创造新型就业岗位、提供其再受教育的机会,以尽快提升其现代化应用能力。同时,要坚持本土青年人才培养和外部青年人才引进相结合,以此共同推进我国乡村现代化。第三,要发挥青年人才在乡村建设中的带头作用。在当前一些乡村建设项目中,农民往往由于缺乏参与,失去了对乡村建设的热情;又因为“能力不足”失去了主导乡村产业的机会。因此,亟须机制创新,让青年人才带领广大农民积极参与并主导乡村建设、产业运营和乡村治理。近来兴起的“农村职业经理人”“乡村 CEO”和“头雁”等项目,在培养新型乡村青年领袖人才方面成效明显,在这方面长春地区可以借鉴并进行推广。第四,搭建社会实践平台。开展大学生“返家乡”社会实践活动6。例如,通过微信公众号、抖音等媒体平台向长春籍学子发布“返家乡”社会实践活动招募信息,建立微信群宣传实习、就业、创业政策等信息,促进沟通交流,长春籍学子利用寒暑假回到家乡机关政府部门、事业单位、村(社区)开展社会实践,了解家乡发展变化,推动学子毕业后返乡建设家园。3.3 精准引进乡村振兴青年人才第一,从需求入手,注重针对性。在引进乡村振兴人才方面,要深入农村地区开展调研工作,了解不同领域、不同层面人才需求和意见建议,坚持781林 业 科 技 情 报2023 Vol.55 No.3从需求处入手、问题处着力,制定针对性更强的人才引进政策。例如,针对农业研究领域高端人才在创新创业中遇到的问题,制定实行创新人才和团队专班服务的政策。针对部分人才对编制的关注需求,制定人才编制池政策,突出产业紧缺人才事业编制保障、专项编制周转保障、回归人才编制保障等7。针对大学毕业生就业创业初期面临的现实困境,突出加大大学生创业就业扶持力度,从大学生实训基地、创业奖励、安居补贴、青年人才社区建设等方面给予人性化的政策关怀。第二,强化人才联合培养项目开发,为乡村振兴引进专业技术人才。全面深化“政校企”合作领域,为有需求的乡镇企业搭建与高校、院所合作桥梁,促进校企签订合作协议,依托大学生实训基地等育人载体,采取订单、定向的方式向企业精准输送人才。第三,激发产业吸纳人才活力。破除传统服务思维定势,主动帮助企业开发人力资源就业潜力8。实施乡村重点产业青年人才支持计划,重点产业输送青年人才。3.4 搭建平台用好青年人才第一,强化平台支持,打造集智汇能人才载体。聚焦提升平台载体对高层次人才的承载能力,重点加强乡村创业平台载体建设、搭建县域人才交流平台、人才创新研发平台、支持人力资源产业发展,通过各类人才载体的创建,为吸引和集聚乡村振兴各类人才。第二,围绕青年人才就业需求开发适配岗位,探索有效整合高校人才资源与地区企业岗位优势资源的新路径9。第三,鼓励创业就业,提升政策扶持引导力度。支持大学生实训基地建设,重点加强大学生创业就业扶持,支持人才回归回乡创业,鼓励科研人员离岗创业,以鲜明的政策引领,激发各级各类人才创新创业活力。3.5 加大乡村振兴青年人才激励力度第一,注重优化环境,体现政策的人文关怀。例如,实施人才分类评价,按照分类分级、就近从优的原则,在市域范围内安排乡村振兴技术人才子女入学就读。发放“长春人才尊享卡”,持卡享受市域内机场、车站贵宾式出行服务,提供各类行政服务大厅及公办文化、旅游、休闲、健身场馆优惠专享服务10。第二,优化人才服务保障,为在长春农村地区开展重大创业项目、农业科研项目的人才,配备服务专班、服务助理,每年给予一定的工作经费支持。还为常年投身乡村振兴人才提供定期体检、专家诊疗、健康咨询、生态疗养等服务,开辟人才及其子女、配偶和双方父母就医享受“绿色通道”。第三,加强人才创业支持。鼓励人才回归回乡创业,被认定为重点扶持的项目,可按其创业投资额的一定比例,给予资金奖励。经认定的人才可享受在银行申请无抵押、无担保信贷商业贷款,符合条件的创业者可申请创业担保贷款。4 结语青年人才是推动乡村振兴的重要力量,本文结合当前长春市青年人才助推乡村振兴的实践情况,分析了面临的困境,并培育乡村建设青年人才、为青年人才留在乡村创造条件、精准引进人才、搭建平台用好青年人才等几个方面提出了具体的对策建议,对组织动员广大青年服务农业农村高质量发展、投身乡村振兴伟大实践,具有一定的指导和借鉴意义。参 考 文 献1姜士奎.青年服务乡村振兴战略的路径优化研究J.青年学报,2023(3):94-98.2龙海平,龙浩,储娟.从“缺席”到“回归”:广西青年参与乡村振兴的行动逻辑J.乡村论丛,2023(3):46-53.3创建“平度青年爱农学院”工作品牌 积极探索支持青年投身乡村振兴新路径J.中国共青团,2023(11):41-43.4袁明宝.乡村振兴背景下青年女性参与基层治理实践研究 以川西平原农村为例J.中国青年研究,2023(6):70-77,23.5阙明坤,许佳宾,李维.身体离场与身份迷失:乡村振兴中青年人才身份重构及嵌入路径J.社会科学家,2023(4):155-160.6马凯,刘琳,谭建光.西南地区青年参与“志愿服务新高地”建设探析 以贵州省为样本J.广东青年研究,2023,37(2):104-112.7殷思淇.乡村振兴背景下农村青年奋斗精神培育研究J.农村经济与科技,2023,34(9):166-169.8钟楚原,李华胤.青年人才何以助力乡村振兴 基于“嵌入性公共性”框架的分析J.南京农业大学学报(社会科学版),2023,23(1):50-60.9高琳珍.天水地区农村青年助推乡村振兴战略实施对策研究J.农机市场,2023(02):42-44.10蒲月琴,王杰.乡村振兴急需的青年人才类型及其作用机制J.安顺学院学报,2023,25(1):45-49,122.来稿日期:2023-07-03881