守望责任区耕耘责任田——学习贯彻落实《福建省教育督导条例》PPT课件.pptx

守望守望责任区任区耕耘耕耘责任田任田学学学学习贯彻习贯彻落落落落实实福建省教育督福建省教育督福建省教育督福建省教育督导导条例条例条例条例1砥砺砥砺奋进再启征程再启征程法治（循法治（循规蹈矩）蹈矩）改革（各就各位）改革（各就各位）落落实（履（履职尽尽责）夯基夯基垒台台立柱架梁立柱架梁督政与督学督政与督学齐头并并进；督；督导与与评估同向估同向发力；督力；督导与督与督查双双轮驱动迎迎难而上而上知知难而而进融入教育治理体系；保障教育公平融入教育治理体系；保障教育公平质量；适量；适应教育改革教育改革创新新2一、砥砺一、砥砺奋进再启征程再启征程 2017年年3月月31日省人大常日省人大常委会委会审议通通过，4月月1日日颁布，布，6月月1日施行全国日施行全国第四第四个省份个省份教育督教育督导地方性法地方性法规从从2000年年动议到到实施施17年年（新世新世纪工程工程）起草起草论证“十年磨一十年磨一剑”立立项审议“三年开花三年开花结果果”全文全文6章章36条条4406字字 3省委省政府高度重省委省政府高度重视省委十届三次全会：省委十届三次全会：补齐教育短板教育短板 20172017年年6 6月月6 6日于日于伟国省国省长批示批示教育教育督督导是依法治教的重要是依法治教的重要举措，是国家基本教育制度措，是国家基本教育制度之一。近年来，我省教育督之一。近年来，我省教育督导工作扎工作扎实开展，开展，对推推动我省成我省成为全国第七个整体通全国第七个整体通过“县域域义务教育教育均衡教育教育均衡发展展”国家国家督督导评估的省份、促估的省份、促进教育公平教育公平发挥了不可替代的作用。希了不可替代的作用。希望以望以福建省教育督福建省教育督导条例条例正式正式实施施为契机，深化教育督契机，深化教育督导改革，改革，创新方法手段，新方法手段，强化化结果运用果运用，更好地履行督政、，更好地履行督政、督学、督学、评估估监测的的职责，为提高教育治理能力、提高教育治理能力、办好人民好人民满意的教育提供有力保障意的教育提供有力保障 4一、砥砺一、砥砺奋进再启征程再启征程习近平：近平：小智治事小智治事中智治人中智治人大智大智立法立法法治中国法治中国正在正在热播播地方性法地方性法规，与行政法，与行政法规、部、部门规章的区章的区别立法的意立法的意义和作用和作用经验提升提升成果巩固成果巩固性性质确立确立权责界界定定顶层设计资源保障源保障价价值认同同组织强化化5一、砥砺一、砥砺奋进再启征程再启征程总则第第1条：条：“制定本条例制定本条例”的目的、依据的目的、依据为了推了推进教育治理体系和治理能力教育治理体系和治理能力现代化建代化建设直接目的、直接目的、现实目的、当前目的；关于深化体制机制改革加快推目的、当前目的；关于深化体制机制改革加快推进治理治理现代化的意代化的意见、中、中国教育国教育现代化代化20302030推推动教育事教育事业科学科学发展展间接目的、根本目的接目的、根本目的根据国根据国务院教育督院教育督导条例等有关法律法条例等有关法律法规法律依据，除了直接上位法国法律依据，除了直接上位法国务院教育督院教育督导条例以外，至少条例以外，至少还有中有中华人民共和国教人民共和国教育法育法义务教育法高等教育法教育法高等教育法职业教育法民教育法民办教育促教育促进法等法等结合本省合本省实际省情：省情：实践基践基础、经验成果、政策成果、政策环境、境、资源条件、源条件、发展水平等展水平等6一、砥砺一、砥砺奋进再启征程再启征程 教育督教育督导职责更明确更明确（何人、何事；主体、客体；内容、形式）（何人、何事；主体、客体；内容、形式）第第2条在本省行政区域内条在本省行政区域内对各各级各各类教育教育实施教育督施教育督导，适用本条例。，适用本条例。教育督教育督导包括以下内容：包括以下内容：（一）（一）县级以上地方人民政府以上地方人民政府对本本级人民政府相关部人民政府相关部门和和下下级人民政府依法人民政府依法履行教育工作履行教育工作职责实施督施督导（二）（二）县级以上地方人民政府以上地方人民政府对本行政区域内所管本行政区域内所管辖的的各各级各各类学校学校和和其他其他教育机构教育机构（以下（以下统称学校）教育教学工作称学校）教育教学工作实施督施督导（三）（三）县级以上地方人民政府以上地方人民政府对教育教育发展状况展状况和和教育教育质量量实施施评估估监测各各级各各类教育教育：各：各级（按（按层级）、各）、各类（按（按类型）型）各各级：学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、高等教育：学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、高等教育各各类：普通教育、：普通教育、职业教育、教育、继续教育、特殊教育教育、特殊教育 7一、砥砺一、砥砺奋进再启征程再启征程（一）顺应“加快推进教育现代化”的大格局教育教育模式、形模式、形态、内容、学、内容、学习方式方式发生深刻生深刻变化，化，教育治理教育治理呈呈现多方合多方合作、广泛参与的特点，作、广泛参与的特点，教育治理现代化方式、模式、体制、机制方式、模式、体制、机制1.育人方式育人方式：立德：立德树树人，人，课课程教材，中考高考，游程教材，中考高考，游戏戏研学研学2.办办学模式学模式：公平均衡，普惠性，学区化，一体化，社区化：公平均衡，普惠性，学区化，一体化，社区化3.管理体制管理体制：宏：宏观调观调控，教育控，教育标标准，教育准，教育评评价，价，教育督导4.保障机制保障机制：优优先先发发展，教展，教师师管理，教育投入，教育法治管理，教育投入，教育法治教育治理现代化：内外内外协同、体用同、体用结合合方式方式方法方法（内）、模式（内）、模式形式形式（外）、（外）、组织体制（体）体制（体）、运行、运行机制（用）机制（用）8一、砥砺一、砥砺奋进再启征程再启征程优质化：化：发展世界水平的展世界水平的优质教育教育普及化：普及化：推推动各各级各各类教育高水平普及教育高水平普及均等化：均等化：实现基本公共教育服基本公共教育服务均等化均等化终身化身化【泛在化泛在化】：构建泛在融通的构建泛在融通的终身学身学习体系体系服服务化化【高端化高端化】：打造一流打造一流创新新发展支撑能力展支撑能力专业化：化：建建设高素高素质专业化教化教师队伍伍信息化：信息化：加速信息化加速信息化时代教育代教育变革革国国际化：化：构筑教育构筑教育对外开放新格局外开放新格局制度化：制度化：完善教育完善教育现代化投入支撑体制代化投入支撑体制法治化：法治化：健全健全现代教育治理体系代教育治理体系中国教育现代化20309社会：社区，乡里，各种组织团体机构（工青妇），特别是媒体；国务院首次发布青年发展规划家庭，家长学校，家人，父母，家长委员会，家庭教育各级各类学校，公办、民办，城区、农村，教学点政府：政府（党委、人大、政协；法院、检察院），各部门，教育、财政、发改、人社、住建、公安、编制等育人立德树人学校（教育）家庭（养育）社会（培育）社会评实政府管好学校办优（二）（二）顺应“深化教育深化教育综合改革合改革”的大的大趋势10督政督政督校（学）督校（学）评估估监测教教育育督督导教育治理教育治理现代化代化科学科学决策决策，促，促进政府政府管管好好教育教育有效有效执行行，指，指导学校学校办优教育教育规范范监督督，引，引导社会社会评实教育教育放放管管服服改改革革教育公平教育公平教育教育质量量教育教育现代化代化深化教育深化教育综合改革合改革11一、砥砺一、砥砺奋进再启征程再启征程（三）顺应“强化督查落实”的大背景教育法律法教育法律法规。教育法、。教育法、义务教育法、高等教育法、教育法、高等教育法、职业教育教育法、教法、教师法、法、教育督教育督导条例条例教育基本制度教育基本制度。目前有学校教育制度、学。目前有学校教育制度、学业证书制度、国家教制度、国家教育考育考试制度、学位制度、制度、学位制度、教育督教育督导制度制度等等8项教育管理制度教育管理制度。教育的。教育的决策、决策、执行、行、监督督分工。科学决策、减分工。科学决策、减少少审批、有效批、有效执行、行、强化化监督、保障落督、保障落实。教育系。教育系统、教育、教育战线、教育、教育领域、教育部域、教育部门、各、各级各各类学校、各学校、各级各各类教育和其教育和其他教育机构他教育机构政策文件。政策文件。十八届三中、五中全会，国十八届三中、五中全会，国务院、国院、国办、教育部等、教育部等3030多份多份文件。两大文件。两大类：工作：工作业务（冲（冲锋陷陷阵）；自身建）；自身建设（安（安营扎寨）扎寨）标准准办法。法。督督导评估的操作估的操作办法、法、标准、工具、技准、工具、技术的研的研发、论证、测试和和实施施 12 教育督教育督导是是国家基本教育制度国家基本教育制度，是，是国家国家职权、政府、政府职责2016年年10月月20日全国深化教育督日全国深化教育督导改革改革暨第第10届国家督学聘任工作会届国家督学聘任工作会议 教育督教育督导是是教育系统的宝贵制度资源和制度优势，各各级教育行政部教育行政部门和学和学校，特校，特别是是“一把手一把手”，要珍惜好、建，要珍惜好、建设好、运用好好、运用好“两项督导”“教育强县”修订版审议通过13一、砥砺一、砥砺奋进再启征程再启征程条例：条例：应运而生运而生顶天立地天立地任重道任重道远顺应“依法治教、推依法治教、推进教育治理教育治理现代化代化”大格局大格局 天天（法治：循（法治：循规蹈矩）蹈矩）定定规、定局、定局顺应“深化教育深化教育综合改革合改革”“”“放管服放管服”“”“管管办评”大大趋势 路路（改革：各就各位）（改革：各就各位）定位、定型定位、定型顺应“强化督化督查落落实”“”“补短板短板”“”“精准精准发力力”大背景大背景 地地（落（落实：履：履职尽尽责）定定责、定力、定力14一、砥砺一、砥砺奋进再启征程再启征程督督在落在落实导在引在引领教育督教育督导是是对教育的教育的“推推进”、“推推动”对法定的、可量化的、外在的、法定的、可量化的、外在的、显性性资源要素的落源要素的落实落地的落地的督督促促对政府、学校、社会政府、学校、社会各界、媒体和公众各界、媒体和公众（循（循规蹈矩、各就各位、履蹈矩、各就各位、履职尽尽责）教育督教育督导是是对教育的教育的“唤醒醒”、“点燃点燃”对本本质的、的、规律性的、内在的、律性的、内在的、隐性性资源要素的源要素的觉悟践履的悟践履的导引引对校校长、教、教师、学生、学生、家、家长（常（常识定力、智慧悟性、情定力、智慧悟性、情怀毅力）毅力）因此，因此，督学督学的身份是崇高的、神圣的，当然也是平凡的、人性的的身份是崇高的、神圣的，当然也是平凡的、人性的15二、夯基二、夯基垒台台立柱架梁立柱架梁 （一）（一）督政督政与与督督学学齐头齐头并并进进、相、相辅辅相成相成（二）（二）督督导与与评估估同向同向发力、相得益彰力、相得益彰（三）（三）督督导与与督督查双双轮驱动、优势互互补（一）督政与督学（一）督政与督学齐头并并进、相、相辅相成相成 第一，督政（政府督第一，督政（政府督导）：人、人、财、物、物习近平近平“7.26”讲话：更好的教育是更好的教育是“8个更个更”之首之首中央深改中央深改组研究有关教育督研究有关教育督导的的“对省省级人民政府履行教育人民政府履行教育职责评价价办法法”、“全面改薄全面改薄”专项督督导办法法政府治理政府治理责任，任，优先先发展，民生工程，教育精准扶展，民生工程，教育精准扶贫16二、夯基二、夯基垒台台立柱架梁立柱架梁 （一）督政与督学（一）督政与督学齐头并并进、相、相辅相成相成逐逐级督政：督政：五五级政府：国政府：国务院院 省省 市市 县 乡镇（街道）（街道）4 4月月1818日日习近平召开近平召开中央全面深化改革中央全面深化改革领导小小组第第34次会次会议审议通通过了了对省省级人民政府履行教育人民政府履行教育职责的的评价价办法，法，6月月8日日国国务院院办公公厅印印发这是十多年前国是十多年前国务院部署院部署“对县督督导”以来的重大突破，以来的重大突破，体体现党中央、国党中央、国务院院对教育督教育督导制度的自信，制度的自信，对教育系教育系统和和督督导战线的充分信的充分信赖和殷切期望和殷切期望 17二、夯基二、夯基垒台台立柱架梁立柱架梁 （一）督政与督学（一）督政与督学齐头并并进、相、相辅相成相成 第一，督政（政府督第一，督政（政府督导）人、人、财、物、物纵横体系、横体系、综合督政合督政纵向到底、横向到向到底、横向到边 国国务院院 省省 市市 县 乡镇（街道），五（街道），五级政府的分政府的分级治理治理责任：任：“省省级统筹筹”、“以以县为主主”、“省市共建省市共建”、“省部共建省部共建”等等 各各级政府首政府首长，以及部，以及部门：教育：教育 发改改 财政政 人社人社 公安公安18二、夯基二、夯基垒台台立柱架梁立柱架梁 （一）督政与督学（一）督政与督学齐头并并进、相、相辅相成相成 督政是督各督政是督各级政府及部政府及部门，而不，而不仅仅是是“督督县”1.1.本本级督政督政:整体整体 个体（局部）个体（局部）个体个体 个体个体对本本级政府部政府部门和相关机构履行教育和相关机构履行教育职责进行督行督导 2.2.逐逐级督政督政:国国务院院“对省督省督导”、省政府、省政府“对市督市督导”、市政府、市政府“对县督督导”、县政府政府“对乡镇（街道）督（街道）督导”3.3.跨跨级督政：督政：国国务院院（省）（市）（省）（市）县；省；省（市）（市）县【现状】状】国国务院部署、省政府院部署、省政府实施的施的“对县督督导”；县域、市域域、市域义务教育基本、教育基本、优质“均衡均衡发展展”的督的督导评估估 19二、夯基二、夯基垒台台立柱架梁立柱架梁（一）督政与督学（一）督政与督学齐头并并进、相、相辅相成相成第第19条条实施教育督施教育督导可以采取全面、系可以采取全面、系统的的综合督合督导，单项、局部的、局部的专项督督导和和对教育督教育督导责任区内学校任区内学校实施的施的经常性督常性督导等形式等形式【定【定义】专项督督导:第第16条、第条、第17条条规定的一定的一项或者几或者几项事事项实施施综合督合督导:第第16条、第条、第17条条规定的所有事定的所有事项实施施教育督教育督导机构根据本行政区域内的学校布局机构根据本行政区域内的学校布局设立立教育督教育督导责任区任区，指派，指派责任督学任督学，对责任区内的学校任区内的学校实施施经常性督常性督导第第20条条县级以上地方人民政府以上地方人民政府对下一下一级人民人民政府政府应当当每五年至少每五年至少实施施一次一次专项督督导或者或者综合督合督导教育督教育督导机构机构对本行政区域内所管本行政区域内所管辖的的学校学校，应当当每三至五年每三至五年实施施一次一次综合督合督导督学督学应当根据需要当根据需要对责任区内的中小学校和幼儿园任区内的中小学校和幼儿园实施施经常性督常性督导，每每学期不得少于二次学期不得少于二次【注意不同的主体、客体】【注意不同的主体、客体】20二、夯基二、夯基垒台台立柱架梁立柱架梁（一）督政与督学（一）督政与督学齐头并并进、相、相辅相成相成 第二，督学（督校）：第二，督学（督校）：教育教学；教育教学；真、善、美真、善、美督督各各级各各类学校和其他教育机构学校和其他教育机构高等学校高等学校职业学校；高学校；高职、中、中职 中小学校；教育教学督中小学校；教育教学督导，中小学校管理中小学校管理评价价实施素施素质教育督教育督导，责任督学挂牌督任督学挂牌督导幼儿园，幼儿园，办学行学行为督督导其他教育机构（？）其他教育机构（？）21二、夯基二、夯基垒台台立柱架梁立柱架梁（一）督政与督学（一）督政与督学齐头并并进、相、相辅相成相成 督政（政府督督政（政府督导）恢复重建）恢复重建时“为督政而生督政而生”督学（学校督督学（学校督导）深化改革）深化改革时“为督学而督学而强”对学校学校教育教学教育教学的督的督导是教育督是教育督导更具根本性、挑更具根本性、挑战性的性的责任任 学校的学校的外部外部督督导导：责任督学挂牌督任督学挂牌督导（四个（四个责任）任）增强责任感守望责任区耕耘责任田落实责任制经常性常性常常态化化挂牌式挂牌式责任制任制 学校的学校的内部内部督督导导 视导员或者督或者督导员制度，学校内部的制度，学校内部的“督学督学办公室公室”、“督督导办公室公室”，一段，一段时期会逐步期会逐步规范有序范有序22二、夯基二、夯基垒台台立柱架梁立柱架梁（二）督（二）督导与与评估同向估同向发力、相得益彰力、相得益彰中中华人民共和国教育法第人民共和国教育法第25条：条：国家国家实行行教育督教育督导制度制度 和和 学校及其他教育机构学校及其他教育机构教育教育评估制度估制度条例（第条例（第30、31、32条）条）第第30条条教育督教育督导机构机构应当根据教育当根据教育发展状况和各展状况和各级各各类教育的教育的实际情况，情况，组织开展开展教育教育质量量评估估监测，发布教育布教育质量量评估估监测报告。告。第第31条条评估估监测包括包括义务教育普及水平和均衡教育普及水平和均衡发展状况，各展状况，各级各各类教育的教育教育的教育质量和量和发展水平情况，法律、法展水平情况，法律、法规、规章和国家教育政策章和国家教育政策规定的其他事定的其他事项。【评估估监测的具体事的具体事项】第第32条教育督条教育督导机构机构可以委托可以委托具有教育具有教育评估估监测能力的能力的专业机构机构对已已经确定确定评估估监测的的对象象实施施评估估监测。专业机构机构对评估估监测的的对象象进行行评估考察，采估考察，采集、分析数据，形成集、分析数据，形成评估估监测报告，并告，并报送委托的教育督送委托的教育督导机构机构。【关于委托第三方的【关于委托第三方的规定，参考北京市】定，参考北京市】23二、夯基二、夯基垒台台立柱架梁立柱架梁（二）督（二）督导与与评估同向估同向发力、相得益彰力、相得益彰 第三，教育第三，教育评估（估（评估估监测）：）：长、宽、高、高 第一方（主体）政府教育督第一方（主体）政府教育督导机构，管机构，管办评，法律，法律权威、行政威、行政权威、威、组织权威威受委托的第三方（中介）受委托的第三方（中介）专业机构，科学、机构，科学、专业、规范、定范、定量分析、量分析、测量，技量，技术权威（第威（第30、31、32条）条）福建省福建省财政政厅发布委托第三方的布委托第三方的购买服服务规定定北京市北京市政府教育督政府教育督导室室发布委托第三方布委托第三方评估估监测的管理的管理办法法 公公权力、公信力力、公信力24二、夯基二、夯基垒台台立柱架梁立柱架梁（二）督（二）督导与与评估同向估同向发力、相得益彰力、相得益彰评估估监测：长、宽、高；深浅、厚薄、真假、虚、高；深浅、厚薄、真假、虚实、优劣劣高等教育高等教育，本科教学水平本科教学水平评估估，专业评估，博估，博硕士研究生士研究生论文抽文抽检高等教育高等教育质量量监测体系体系职业职业教育教育，高，高职能力能力评估，中估，中职办学学能力能力评估估普通高中教育普通高中教育，普及攻，普及攻坚计划划义务义务教育教育，城，城乡一体化，基本均衡、一体化，基本均衡、优质均衡，均衡，标准化准化义务教育教育质量量监测；入学情况入学情况监测，课业负担担监测学前教育学前教育，“小学化小学化”倾向向监测，第三期行，第三期行动计划划25二、夯基二、夯基垒台台立柱架梁立柱架梁 （二）督（二）督导与与评估同向估同向发力、相得益彰力、相得益彰督督导方式方式（第（第18条）条）：听、：听、阅、巡、看、会、巡、看、会、问、谈督督导形式形式（第（第19条）条）:综合督合督导，全面、系，全面、系统（第（第16、17条）条）专项督督导，单项、局部、局部经常性督常性督导，责任区，挂牌督任区，挂牌督导（第（第24、25条）条）督督导周期周期（第（第20条）条）督督导程序程序（第（第26条）条）整改核整改核查与与跟踪督跟踪督导（第（第27条）条）26OECDOECD的的PISAPISA测试和和中国的中国的评估估监测基础教育质量监测27两两个个并并重重 三三位位一一体体 28二、夯基二、夯基垒台台立柱架梁立柱架梁 （一）（一）督政与督校督政与督校齐头并并进、相、相辅相成相成（二）（二）督督导与与评估估同向同向发力、相得益彰力、相得益彰（三）（三）督督导与督与督查双双轮驱动、优势互互补教育督教育督导。国家法律国家法律赋权，国家教育基本制度之一，国，国家教育基本制度之一，国际通行做法通行做法教育督教育督查。来自党委、政府的来自党委、政府的“督督查督督办”中共中央印中共中央印发了了关于加关于加强督促督促检查的意的意见，历史上第一次史上第一次办公公厅（室）系（室）系统的督的督查室、督室、督办机制；效能机制；效能办绩效考效考评等等国国务院四次大督院四次大督查环保部督察；安全生保部督察；安全生产督察（巡督察（巡查）等）等29三、迎三、迎难而上而上知知难而而进（一）加（一）加强建章立制，建章立制，强化教育督化教育督导结果运用果运用 刘延刘延东东：抓：抓落落实实是教育督是教育督导导的根本任的根本任务务 陈陈宝生：督宝生：督导导要要实实，强化化落落实 于于伟伟国：督国：督导导关关键键在在落落实实，强强化督化督导结导结果运用果运用 研制教育督研制教育督导约谈办法法（第（第28条）条）教育督教育督导问责规定定（第（第33、34、35条条，分，分别对被督被督导单位、督位、督导机构、督学机构、督学）专项督督导管理管理办法、督法、督导报告告发布布办法法（二）加（二）加强组织领导，健全教育督，健全教育督导体制机制体制机制体制机制体制机制 各各级级政府教育督政府教育督导导委委员员会会（第（第3、4、5条）条）督学督学队队伍伍（第（第14、15条）条）年度年度考核，考核，激励激励奖励励条件保障条件保障（第（第6条）条）经费本本级财政政预算算工作条件工作条件结结果运用果运用（第（第28、29条）条）考核、考核、奖惩、任免、任免的重要依据的重要依据 30省省级教教育育督督导机机构构结构构示示意意图31督学能力提升工程督学能力提升工程培培训第第13条条教育督教育督导机构机构应当根据督学的构成和特点，采取当根据督学的构成和特点，采取专题讲座、工作研座、工作研讨等等多种形式多种形式对督学督学进行定期培行定期培训。督学管理。督学管理暂行行办法法4 4个方面要求：个方面要求：培培训主体主体单位。各位。各级督督导机构，督学的机构，督学的岗前前及及在在岗培培训培培训要求。新聘督学上要求。新聘督学上岗前前应接受培接受培训；督学；督学每年参加集中培每年参加集中培训累累计不少于不少于4040学学时培培训内容。教育政策、理内容。教育政策、理论知知识、工具、工具应用、用、业务知知识、信息技、信息技术应用和用和实践案例践案例各方各方职责。国。国务院督院督导办、地方各、地方各级督督导机构。建立本机构。建立本级督学的培督学的培训档案。档案。科研科研（第（第7、13条）条）支持支持督督导机构机构开展国开展国际国内交流与合作，提升水平；国内交流与合作，提升水平；支持支持督学督学科科学研究和交流，提高政策水平和学研究和交流，提高政策水平和专业能力能力管理、考核、激励管理、考核、激励第第14条条教育督教育督导机构机构对督学履行督学履行职责的情况的情况实行年度考核行年度考核对考核不合格的，由本考核不合格的，由本级人民政府取消任命或者由教育督人民政府取消任命或者由教育督导机构予以解聘。机构予以解聘。办法：法：考核内容。工作情况、参考核内容。工作情况、参训情况和廉情况和廉洁自律情况自律情况考核方式。督考核方式。督导机构机构负责本本级督学年度考核和任期考核，督学年度考核和任期考核，对专兼兼职督学分督学分类考核，考核，结合合实际制定具体考核制定具体考核标准，采取个人自准，采取个人自评和督和督导部部门考核相考核相结合方式合方式对督学督学进行考核行考核研制【福建省人民政府督学聘任管理研制【福建省人民政府督学聘任管理暂行行办法】法】考核的考核的结果运用。各果运用。各级机构考核后形成机构考核后形成书面意面意见告知本人及所在告知本人及所在单位并存档位并存档备案，作案，作为对其使用、培养、聘任、其使用、培养、聘任、续聘、解聘的重要依据。聘、解聘的重要依据。32 三、迎三、迎难而上而上知知难而而进（一）加（一）加强建章立制，建章立制，强化教育督化教育督导结果运用果运用（二）加（二）加强组织领导，健全教育督，健全教育督导导体制机制体制机制（三）加（三）加强改革改革创创新，新，优化化教育督教育督导导方式方法方式方法督督导组建建设研制研制教育督教育督导组管理管理办法法督督导办+督督导组督督导办：深入深入调研、研制文件、争取研、研制文件、争取资源、源、协调政策、破解政策、破解难题、破除障碍；自身建、破除障碍；自身建设，建章立制，建章立制，选派督学派督学专家，家，组建督建督导组，服，服务、协调、监督、指督、指导派出督派出督导组的的工作等工作等督督导组：组长总体体负责制、督学制、督学项目目责任制、任制、联络员；实地地评估、估、汇总评议、现场反反馈、提出整改要求和改、提出整改要求和改进建建议、督、督导意意见拟制、后制、后续跟踪督跟踪督导；依；依规获得工作得工作补贴、工作量考核、成果工作量考核、成果认定等定等教育督教育督导信息化，技信息化，技术手段改手段改进平台、智平台、智库（第（第7 7、1313条）条）北京、上海、天津、重北京、上海、天津、重庆等地等地经验33三、迎三、迎难而上而上知知难而而进 教育督教育督导队伍更伍更趋专业督学督学（国家督学、省、市、（国家督学、省、市、县等等4级；第第13届省政府督学届省政府督学）督督导评估估专家家（教育系（教育系统各各领域、相关方面、社会各界，域、相关方面、社会各界，名名师名校名校长、特特级教教师、大新教授、知名学者、研究型官、大新教授、知名学者、研究型官员等）等）第第9 9条条督学是受教育督督学是受教育督导机构指派机构指派实施教育督施教育督导工作的人工作的人员，包，包括括专职督学、兼督学、兼职督学督学（第（第1010、1111、1212条）条）相关相关专业机构机构（资质认定，相关社会定，相关社会组织，第三方，第三方专业机构，政策研究机构，政策研究机构、教研机构；高等学校，教育机构、教研机构；高等学校，教育评估机构等）估机构等）（第（第2121、2222、2323条）条）督督导者首先受者首先受监督，社会督，社会监督，阳光透明，光明正大督，阳光透明，光明正大开开门督督导，架起学校、社会、政府的沟通，架起学校、社会、政府的沟通桥梁和梁和联系系纽带 34督学的使命与担当督学的使命与担当 刘延刘延东：教育督教育督导是是实行依法治教、提高教育治理能力的重行依法治教、提高教育治理能力的重要手段。希望要手段。希望督学督学牢牢记使命，使命，认真履真履职，勇于，勇于创新，服新，服务基基层，为加快推加快推进教育教育现代化代化贡献力量献力量 司马迁三句：究天人之究天人之际通古今之通古今之变成一家之言成一家之言横渠四句:为天地立心，天地立心，为生民立命，生民立命，为往圣往圣继绝学，学，为万世开太平万世开太平35教育教育在改革在改革发展展督督导在在转型升型升级教育督教育督导制度伴随制度伴随教育教育共成共成长、同、同进步步【热切期待全国教育大会、党的十九大切期待全国教育大会、党的十九大胜利召开】利召开】谢谢36