中韩FTA对中国林产品出口韩国的三元边际影响研究——基于HS10位编码层面的分析.pdf

D O I:1 0.3 9 6 9/J.I S S N.1 6 7 4-1 4 7 1.2 0 2 3.0 3.0 0 9中韩F T A对中国林产品出口韩国的三元边际影响研究 基于H S 1 0位编码层面的分析刘 琴,焦肖天*(青岛农业大学 经济管理学院(合作社学院),山东青岛 2 6 6 1 0 9)摘 要:文章选取2 0 1 02 0 2 1年H S 1 0位编码层面的中国林产品对韩出口数据,测算了出口增长的三元边际变化率,并结合中韩F TA贸易规则探究了中韩F T A背景下中国林产品对韩出口增长的机制。结果显示:中韩F TA生效7年来,关税减让与贸易环境优化都在一定程度上促进了林产品的出口,但对出口增长边际的影响具有异质性。第一,对有关税减让的林产品,关税减让降低了集约边际,但提升了基准税率较高的产品的扩展边际;第二,对没有任何关税减让的林产品,贸易环境优化提升了集约边际,但降低了扩展边际。因原本零关税的林产品的出口比重较大,所以中韩F TA下贸易环境优化因素对整体林产品出口增加的作用更大一些,随着时间的推移,关税减让的效应也会逐渐增多。关键词:中韩F T A;林产品;三元边际;关税减让;贸易便利化中图分类号:F 7 4 0 文献标识码:A文章编号:1 6 7 4-1 4 7 1(2 0 2 3)0 3-0 0 6 2-0 8基金项目:山东省专业学位研究生案例库建设项目(编号:S D YA L 1 9 1 3 7)收稿日期:2 0 2 2-1 2-2 0作者简介:刘 琴(1 9 9 6),女,山东泰安人,硕士。研究方向:林产品贸易。通信作者:焦肖天(1 9 9 6),男,山东东明人,硕士。研究方向:林产品贸易。S t u d y o n t h e T e r n a r y M a r g i n a l I m p a c t o f C h i n a-K o r e a F T A o n C h i n e s e F o r e s t P r o d u c t s E x p o r t s t o K o r e a A n a l y s i s B a s e d o n H S 1 0 B i t E n c o d i n g L e v e l L I U Q i n,J I AO X i a o-t i a n(S c h o o l o f E c o n o m i c s a n d M a n a g e m e n t(S c h o o l o f C o o p e r a t i v e),Q i n g d a o A g r i c u l t u r a l U n i v e r s i t y,Q i n g d a o 2 6 6 1 0 9,S h a n d o n g,C h i n a)A b s t r a c t:T h e a r t i c l e s e l e c t s C h i n e s e f o r e s t p r o d u c t s e x p o r t d a t a t o K o r e a a t t h e H S 1 0 c o d e l e v e l f r o m 2 0 1 0-2 0 2 1,m e a s u r e s t h e t e r n a r y m a r g i n a l r a t e o f c h a n g e i n e x p o r t g r o w t h,a n d e x p l o r e s t h e m e c h a n i s m o f C h i n e s e f o r e s t p r o d u c t s e x p o r t g r o w t h t o K o r e a i n t h e c o n t e x t o f t h e C h i n a-K o r e a F T A i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e C h i n a-K o r e a F T A t r a d e r u l e s.T h e r e s u l t s s h o w t h a t b o t h t a r i f f c o n c e s s i o n s a n d t r a d e e n v i r o n m e n t o p t i m i z a t i o n h a v e p r o m o t e d t h e e x p o r t o f f o r e s t p r o d u c t s t o s o m e e x t e n t i n t h e s e v e n y e a r s s i n c e t h e C h i n a-K o r e a F T A c a m e i n t o e f f e c t,b u t t h e i m p a c t o n t h e m a r g i n a l e x p o r t g r o w t h i s h e t e r o g e n e o u s.F i r s t,f o r f o r e s t p r o d u c t s w i t h t a r i f f c o n c e s s i o n s,t a r i f f c o n c e s s i o n s l o w e r e d t h e m a r g i n o f a g g r e g a t i o n b u t r a i s e d t h e m a r g i n o f e x p a n s i o n f o r p r o d u c t s w i t h h i g h e r b a s e r a t e s;s e c o n d,f o r f o r e s t p r o d u c t s w i t h o u t a n y t a r i f f c o n c e s s i o n s,t r a d e e n v i r o n m e n t o p t i m i z a t i o n r a i s e d t h e m a r g i n o f a g g r e g a t i o n b u t l o w e r e d t h e m a r g i n o f e x p a n s i o n.S i n c e t h e p r o p o r t i o n o f e x p o r t s o f f o r e s t p r o d u c t s w i t h o r i g i n a l l y z e r o t a r i f f s i s l a r g e r,t h e t r a d e e n v i r o n m e n t o p t i m i z a t i o n f a c t o r u n d e r t h e C h i n a-K o r e a F T A h a s a s o m e w h a t l a r g e r e f f e c t o n t h e i n c r e a s e o f o v e r a l l f o r e s t p r o d u c t e x p o r t s,a n d t h e e f f e c t o f t a r i f f c o n c e s s i o n s w i l l g r a d u a l l y i n c r e a s e o v e r t i m e.K e y w o r d s:C h i n a-K o r e a F T A;f o r e s t p r o d u c t s;t e r n a r y m a r g i n s;t a r i f f c o n c e s s i o n s;t r a d e f a c i l i t a t i o n 2 0 2 3年8月 第3 5卷 第3期 青岛农业大学学报(社会科学版)J o u r n a l o f Q i n g d a o A g r i c u l t u r a l U n i v e r s i t y(S o c i a l S c i e n c e)A u g u s t,2 0 2 3V o l.3 5 N o.3引言进入2 1世纪以来,中国积极推进自由贸易区战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络。目前(2 0 2 2年1 2月)中国已签署1 9个F T A(F r e e T r a d e A g r e e m e n t,自由贸易协定),涉及了2 6个国家或地区。其中,2 0 1 5年1 2月2 0日正式生效的中韩F T A是东亚两个主要经济体签署的自贸协议,无论对两国的经济发展还是对亚洲地区的区域经济一体化进程都具有重要的推动作用。对中国林产品出口贸易而言,该F T A也具有很强的现实意义。虽然中国林产品对韩出口额仅占中国全部林产品出口额的3.2%左右(2 0 1 02 0 1 5年的平均值),但在中国已签署的F T A伙伴国中仅次于东盟(5.6%)和澳大利亚(3.6%)。对韩国而言,中国是其最大的林产品进口来源国,韩国从中国进口的林产品占其林产品总进口额的2 0.4%。显然,探究中韩F T A背景下中国林产品出口韩国的贸易变化情况及其原因,对评估中国已签署F T A的效应、制定升级版F T A和签署新的F T A有着重要的参考价值。据韩国贸易协会贸易统计数据显示,中韩F T A生效7年来,中国林产品对韩国的出口额由F T A生效前的年均(2 0 1 02 0 1 5年,去掉最低值和最高值后的平均,下同)1 5.3亿美元增至F T A生效之后(2 0 1 62 0 2 1年)的1 7.4亿 美 元,增 幅 达 到1 3.7 3%。那么,中韩F T A背景下中国林产品对韩出口快速增长的内在机制是什么?是F T A的关税优惠引起的还是F T A生效后的贸易环境改善引起的?要充分利用中韩F T A贸易规则并加快建设覆盖全球的F T A网络,有必要对这种内在联系进行深入而系统的探讨。文章拟采用出口增长的三元边际分析框架,解答上述疑问。在评估某国贸易发展时,最先关注的是其贸易额的增 长,往往忽略 了贸易增长 中的结构 差异。K r u g m a n的新贸易理论引入了差异化产品的概念,认为可通过出 口更多种 产品来 推 动 贸 易 总 量 增长1。M e l i t z等将一国贸易总量增长分解为沿集约边际(出口产品的出口额)的增长和扩展边际(出口产品的种类)的增长两种增长模式,认为一国的出口增长途径是沿着集约边际和扩展边际实现的2。H u mm e l s和K l e n o w将集约边际又细分为出口数量边际及价格边际,提出了三元边际框架体系即扩展边际、数量边际及价格边际3。近2 0年来,对三元边际进行分解已然成为区分各种R T A(R e g i o n a l T r a d e A g r e e m e n t,区域贸易协定)下贸易增长机制的重要手段和工具。比如,B a i e r等对全球4种不同程度的R T A对出口二元边际的影响展开了分析,认为更深层次R T A(关税同盟等)对贸易集约边际和扩展边际的影响更大,并且集约边际的影响多是短期的,而扩展边际 的 影 响 多 是 长 期 的4-5。F o s t e r等 研 究 了1 9 6 22 0 0 0年国家间签订的R T A对出口二元边际的影响,认为R T A主要是通过扩展边际促进了出口6。H i l l b e r r y等、B a l d w i n等、K e h o e等 分 析 了 北美自由贸易协定、美加自由贸易协定 等R T A对各国贸易增长的影响,发现关税减少促使更多厂商进 入 出 口 市 场,进 而 各 国 扩 展 边 际 提 升 很 显著7-9。M o l i n a等对多米尼亚2 0 0 22 0 0 9年出口商的出口行为的研究也表明,关税下降与扩展边际呈正相关关系1 0。在国内,也有大量的关于贸易协定与出口贸易三元 边 际 关 系 的 研 究。张 杰 等 认 为,中 国 加 入WTO后的出口增长主要来自集约边际的增加,扩展边际的作用有限且短暂1 1。徐芬和刘宏曼等研究认为,中国东盟F T A对中国农产品进口的三元边际均产生显著正向影响1 2。颜小挺和祁春节等研究得出:中国水果对东盟总体出口增长主要是由价格边际带动,其次是扩展边际和数量边际1 3,而杨逢珉等研究认为,中国农产品出口东盟市场的集约边际小于扩展边际,但集约边际的贡献率高于扩展边际的贡献率1 4。杨莉的研究发现:中国出口东盟各成员国的集约边际增长都超过扩展边际增长,数量边际增长远超过价格边际1 5。陈勇兵等认为,中国东盟F T A对中国出口二元边际均有促进作用,但对集约边际影响更大1 6。彭羽和郑枫认为,“一带一路”沿线双边F T A深度提高对出口增长的影响主要来自集约边际,而出口国网络中介中心度地位提升则显著促进其出口扩展边际增长1 7。林僖和鲍晓华基于全球7 0个国家(地区)的双边服务产业贸易数据,对区域服务贸易协定的差异化服务出口二元边际促进效应进行实证检验,结果显示:区域服务贸易协定对服务出口二元边际均有显著的促进作用,但对集约边际的影响程度略大于广延边际1 8。史正保和范满江采用2 0 1 12 0 1 9年中国对韩出口农产品的H S 6位贸易数据,在按农产品属性分类的基础上,测算了中韩F T A下我国对韩农产品出口增长三元边际,发现中国对韩国农产品出口的种类丰富,出口价格有所增长但质量并未明显提36 3期 刘 琴,等:中韩F TA对中国林产品出口韩国的三元边际影响研究 升,且农产品市场份额主要由价格边际带动1 9。尽管相关研究已取得了丰硕成果,但还有进一步扩展的空间。第一,大多研究只关注F T A对三元边际的不同影响,但没有明确指出这些变化源自F T A的哪些贸易规则,即对F T A贸易规则与三元边际变化的内在联动机制没有进行深入探讨。第二,大多研究基于H S 6位编码层面进行探查,忽略了H S 6位编码项下的诸多产品的F T A优惠税率差异巨大的现实,研究结果的准确程度有待提升。第三,关于利用三元边际分析框架探究中韩F T A背景下林产品出口增长机制的研究较少。目前,国内关于中韩F T A的研究已积累了很多,但大多围绕中韩F T A的贸易规则与效应估计展开2 0-2 1,鲜有文献就中韩F T A对林产品出口增长的影响机制进行细致的分析。基于以上认识,文章选取2 0 1 02 0 2 1年中国H S 1 0位编码层面的林产品出口韩国的贸易数据,测算三元边际变化情况,结合中韩F T A关税减让模式和其他贸易规则,探究中韩F T A背景下林产品出口增长的机制。一、研究思路及数据来源(一)三元边际框架分解文章进行中国林产品出口韩国的三元边际测算主要基于H u mm e l s和K l e n o w的方法,首先将出口增长分为扩展边际和集约边际,再将集约边际分解为价格边际和数量边际。扩展边际表示中国和世界出口到韩国市场的林产品种类重合程度,数值越大说明中国出口韩国的林产品种类越广;价格边际和数量边际分别代表价格水平和数量水平,数值越大说明中国林产品出口的价格和数量水平越高。扩展边际的定义为:EMj m=i Ij mpj m iqj m ii Ir mpr m iqr m i(1)集约边际的定义为:I Mj m=i Ij mpj m iqj m ii Ij mpr m iqr m i(2)将集约边际分解为价格边际Pj m和数量边际Qj m为:I Mj m=Pj mQj m(3)Pj m=i Ij mpj m ipr m i wj m i(4)Qj m=i Ij mqj m iqr m i wj m i(5)其中,j、m、r分别代表中国、韩国和世界;p、q为林产品的价格和数量;Ij m和Ir m分别表示中国和世界对韩国出口的林产品的范围。wj m i是sj m i(中国出口到韩国的商品i所占的份额)和sr m i(世界出口到韩国的商品i所占的份额的对数平均数)。wj m i=sj m i-sr m il n sj m i-l n sr m ii Ij msj m i-sr m il n sj m i-l n sr m i(6)sj m i=pj m iqj m ii Ij mpj m iqj m i(7)sr m i=pr m iqr m ii Ij mpr m iqr m i(8)(二)F T A贸易规则与三元边际的内在联系毋庸置疑,F T A能通过降低出口企业的贸易成本从而有效促进贸易三元边际的增长。而降低贸易成本的具体途径不同,对出口三元边际的影响也不相同。本文将这种降低成本的途径分为F T A关税减让和F T A下贸易环境改善(具体包括F T A所带来的贸易不确定性的下降和贸易便利化水平的提高)来分别进行考察。首先,考察F T A关税减让的效应。关税成本是企业最主要的贸易成本之一,关税减让也是F T A最为核心的谈判议题。F T A的优惠关税能够吸引更多企业加入出口贸易部门,而出口企业数量的增加往往能使出口商品的种类增多,从而带来扩展边际的增长。另外,更低的关税有利于原出口企业增大出口产品的规模,从而促进出口集约边际的增长。但也有一种情况存在,因生产要素向新产品部门转移导致扩展边际提升而集约边际下降。其次,考察F T A下贸易环境改善的效应。第一,出口企业面对的贸易成本除关税成本以外,还包括储藏和运输等成本和沉没成本2 2,而贸易便利化水平的提高会减少和消除贸易过程中的障碍,促进企业扩大现有产品的出口额以及增加产品出口种类,从而提升扩展边际与集约边际。第二,出口企业除了需要面对有形成本外,还需要面临无形的成本即贸易政策不确定性。自H a n d l e y和L i m a o开创性地将贸易政策不确定性视为一种类似关税的具有阻碍出口作用的因素进行研究以来,贸易不确定性对三元边际的影响研究已经引起了广泛的讨论2 3。当伙伴国的贸易政策稳定且开放时,企业更愿意进46 青岛农业大学学报(社会科学版)3 5卷 入该国市场或进行投资。F T A生效有助于进一步稳定两国经贸关系,提高贸易政策的透明度和可预见性,企业进入出口市场的机会增加,从而增加贸易额和产品种类。H a n d l e y等利用葡萄牙加入欧盟视为一种准自然实验进行的分析表明,R T A是消除贸易政策不确定性的重要途径,即使没有任何关税减让也会促进出口2 4。综上,F T A下贸易环境改善会提升扩展边际和集约边际,但也有可能因生产要素的转移导致一种边际水平的提高,从而带来其他边际水平的下降。由于存在着关税政策不确定性的风险,一旦风险发生,它所产生的额外关税将由进口商承担,这将极大地遏制进口商对于产品的需求,从而压低交易额。在贸易政策不确定性逐渐消失的情况下,这部分需求又得到了释放,使得企业可以出口更多货物,即集约边际提高。需要说明的是,上述逻辑分析框架只是一种猜想,对于中韩F T A下中国林产品出口三元边际的影响如何,还需进一步的经验实证。(三)林产品界定及数据来源关于如何界定林产品的编码范围,目前尚未有统一的分类标准,本文根据H S编码与F AO 林产品 年 鉴 等 贸 易 统 计 文 件,并 参 考 国 内 相 关 学者2 5-2 6对于林产品的分类标准。最终按H S编码将林产品的范畴界定为H S 4 4 0 1-H S 4 4 0 2和H S 4 4 0 4-H S 4 4 0 5(其 他 原 材)、H S 4 4 0 3(原 木)、H S 4 4 0 6-H S 4 4 0 7(锯 材)、H S 4 4 0 8-H S 4 4 1 3(人 造 板)、H S 4 4 1 4-H S 4 4 2 1(木 制 品)、H S 4 5(软 木 及 软 木 制品)、H S 4 7 0 1-H S 4 7 0 6(木 浆)、H S 4 7 0 7(纸 制 品)、H S 4 8(纸制品)、H S 9 4 0 1 6 1及H S 9 4 0 1 6 9(木坐具)、H S 9 4 0 3 3 0-H S 9 4 0 3 6 0(木家具)。中国对韩国的H S 1 0位编码层面的林产品出口额数据、进口额数据、市场份额等来源于韩国贸易协会贸易统计数据库和UN C OMT R A D E数据库。中韩F T A林产品关税减让模式及基准税率数据大多来源于中国自由贸易区服务网的中韩F T A文本。因部分林产品虽有出口实绩但F T A文本里未标注关税减让模式的,则在韩国关税厅网页查找后进行了补充。本文采 取中 韩F T A生 效 前 后 各6年(因 该F T A于2 0 1 5年1 2月末生效,所以将生效时间视为2 0 1 6年)即2 0 1 02 0 2 1年的林产品贸易数据进行三元边际的测算。数据来源:根据UN C OMT R A D E数据库整理图1 中韩林产品贸易规模及市场份额分析二、中韩林产品贸易三元边际变化分析(一)中韩林产品贸易规模分析如图1所示,从中韩双边1 2年的林产品贸易发展来看,中国林产品出口韩国贸易额总体呈现出较为稳定的增长趋势,2 0 1 3年贸易额冲破1 5亿美元,2 0 2 1年再次抬高冲破2 0亿美元,2 0 2 1年的贸易额2 0.8 9亿美元较2 0 1 0年的1 1.4 8亿美元相比,同比增长8 1.9 7%。并且中国林产品在韩国进口市场上的份额总体上也表现出增长态势,2 0 1 62 0 1 8年虽然市场份额下降3.6个百分点,但2 0 1 8后开始回升,到2 0 2 1年为止,回升至7.1个百分点,在韩国市场占据2 6.3 1%的份额,较2 0 1 0年的市场份额上涨接近1 0个百分点。而韩国出口中国林产品贸易额从2 0 1 0年的5.3亿美元逐年 递 减 至2 0 1 6年 的3.1 7亿 美 元,2 0 1 7年后贸易额开始缓慢上升,到2 0 2 1年又恢复至2 0 1 0年的水平,达到5.3 6亿美元,约占中国出口56 3期 刘 琴,等:中韩F TA对中国林产品出口韩国的三元边际影响研究 韩国贸易总额的四分之一。韩国林产品在中国进口市场上的份额占比较少,仅在1%的水平上下浮动。通过对中国与韩国林产品贸易规模的整体分析可知:中国进口韩国林产品的贸易额仅占据中国进口市场的1%;而中国出口韩国的林产品贸易额却约占韩国进口市场的三成左右。所以文章侧重于中韩F T A对中国林产品出口韩国的贸易研究。(二)中韩F T A关税减让模式及分组在中韩F T A中,韩国对中国林产品承诺的关税减让模式共有7种:立即降为0(包括原本零关税和原本非零关税)、5年内降为0、1 0年内降为0、1 5年内降为0、2 0年内降为0、例外处理(关税保持基准税率)、P R-2 0(自生效之日起5年内等比削减基准税率的2 0%)。立即降为0的关税减让模式中,原本零关税的林产品比重较大达到4 3.9 0%,而真正立即降为0的林产品占比仅有3.0 1%。1 5年内降 为0的 模 式 占 比 较 多,占 到 全 部 林 产 品的2 1.5 5%。为避免下文的三元边际分析过于冗长,文章将以上7种关税减让模式分为3组(表1):第1组包括立即降为0(原本非零关税)、5年和1 0年内降为0、P R-2 0等模式,这些模式里的林产品在中韩F T A生效7年来享受的税率优惠程度最大;第2组包括1 5年和2 0年内降为0等模式,该组的林产品虽然也享受F T A税率优惠,但因只经历了7轮降税,所以F T A优惠关税力度上比第1组小一些。第3组包括立即降为0(原本零关税)、例外处理等模式,该组林产品不享受中韩F T A优惠税率。表1 中国出口韩国林产品分组情况分组平均税率情况中韩F T A关税减让模式情况F T A关税减让模式H S 1 0位编码数量H S 1 0位编码数量占比贸易比重(2 0 1 02 0 1 5年平均)主要林产品1组4.7 1立即降为0(原本非零关税)1 93.0 1%2.5 1%H S 4 4 0 1-H S 4 4 0 8、H S 4 4 1 1-H S 4 4 1 2、H S 9 4 0 3原木、其他原材、人造板、木家具5年内降为01 82.8 5%3.2 8%1 0年内降为05 89.1 9%1.6 6%P R-2 01 52.3 8%2.0 8%2组7.61 5年内降为01 3 62 1.5 5%8.3 0%H S 4 4 0 7、H S 4 4 0 9-H S 4 4 1 2、H S 4 4 1 4-H S 4 4 2 1、H S 4 5锯材、人造板、木制品、软木2 0年内降为03 04.7 5%1.9 8%3组/立即降为0(原本零关税)2 7 74 3.9 0%6 0.2 5%H S 4 4 0 3、H S 4 4 0 7、H S 4 4 0 9、H S 4 4 1 1-H S 4 4 1 3、H S 4 7、H S 4 8、H S 9 4 0 1、H S 9 4 0 3原木、木浆、纸制品、锯材、人造板8.2 3例外处理7 81 2.3 6%1 9.9 3%数据来源:根据中国自由贸易区服务网、韩国贸易协会贸易统计数据库整理(三)三组林产品三元边际变化分析中韩F T A生效前后的各组林产品三元边际平均值及其变化率如表2所示。总体而言,F T A生效后,享受关税优惠程度最大的第1组的集约边际和扩展边际反而出现了大幅下降,下降的变化率分别为3 4.8 2%和2 2.9 6%。第2组集约边际出现小幅下降,扩展边际增长2 8.8 2%。无任何关税优惠的第3组 扩 展 边 际 小 幅 下 降,集 约 边 际 增 长 了3.7 3%。下文对每组变化进行详细探讨。1.第1组林产品三元边际全面下降,F T A优惠税率的效应荡然无存第1组林产品短期内取消关税,虽然享受关税减让的优惠程度最大,但该组林产品的三元边际不但没有上升反而全面下降。究其原因,可归纳为如下两点:第一,该组林产品在竞争中的劣势地位。韩国对该组林产品制定的平均最惠国税率仅约4.7 1%,且承诺短期内取消关税。较低的税率意味着这些林产品与韩国国内的林产品并不冲突,不需要高关税的保护,进而韩国对其他F T A伙伴国也承诺了短期开放,66 青岛农业大学学报(社会科学版)3 5卷 导致中国该组林产品在韩国市场并无“特殊待遇”,还需与其他国家相同产品进行公平竞争。中国该组林产品三元边际全面下滑说明中国在该组林产品上并无较强的竞争力,与国外的竞争中处于劣势。表2 中国出口韩国林产品三元边际情况指标分组三元边际分解2 0 1 02 0 1 52 0 2 12 0 1 02 0 1 5年平均值2 0 1 62 0 2 1年平均值F T A生效后的变化率三元边际1组集约边际0.3 3 10.3 1 80.1 9 40.3 3 30.2 1 7-3 4.8 2%价格边际1.1 5 61.3 9 41.0 4 41.3 2 41.2 3 3-6.8 7%数量边际0.2 8 60.2 2 80.1 8 60.2 5 30.1 7 5-3 0.8 6%扩展边际0.0 6 70.0 9 70.0 5 00.0 8 10.0 6 2-2 2.9 6%2组集约边际0.2 7 80.2 5 60.2 6 60.2 7 20.2 6 8-1.6 7%价格边际1.0 7 81.1 6 51.0 7 81.1 2 01.1 1 0-0.8 8%数量边际0.2 5 80.2 1 90.2 4 70.2 4 40.2 4 2-0.9 6%扩展边际0.0 9 00.1 2 50.1 5 50.1 0 70.1 3 82 8.8 2%3组集约边际0.2 0 10.3 3 80.2 8 90.2 7 90.2 8 93.7 3%价格边际0.9 9 41.0 4 31.0 2 31.0 2 21.0 5 02.7 4%数量边际0.2 0 30.3 2 40.2 8 20.2 7 20.2 7 61.3 5%扩展边际0.8 4 30.7 7 80.7 9 60.8 1 20.8 0 0-1.5 0%数据来源:根据韩国贸易协会贸易统计数据库整理 以该组中的H S 4 4 0 2(占第1组贸易额的3成)为例,韩国从越南的进口额从2 0 1 5年的1 3.2百万美元飞速上涨至2 0 2 0年的3 4.1百万美元,越南原本就是世界重要的木质林产品出口国2 7,因其丰富的森林资源和廉价的劳动力具有较强的竞争力,加之韩越F T A也于2 0 1 5年末生效,在一定程度上影响了中国林产品在韩国的市场份额;另外,在韩东盟F T A的背景下,老挝对韩国H S 4 4 0 2林产品的出口额从同年9.1百万美元上涨至2 1.5百万美元;而同期韩国从中国进口的该林产品却由4 6.8百万美元下跌至5.6百万美元。第二,韩国需求减弱也是一个重要原因。比如,H S 4 4 0 8(占第1组贸易额的四成)是韩国原本主要的进口林产品之一,但2 0 1 52 0 2 0年韩国从世界的进口额由1.3亿美元下跌至0.8亿美元,减少了4 0%左右,这也直接导致从中国进口的减少。2.第2组林产品扩展边际显著上升,F T A优惠税率的效应明显2 0 1 02 0 1 5年的第2组林产品H S 1 0位编码有1 0 7个,2 0 1 62 0 2 1年增至1 5 5个,去掉F T A生效前后重复的税号,中韩F T A生效后实际新增了5 7个税号产品,增幅非常明显。第2组林产品都是1 52 0年内取消关税的产品,随着中韩F T A的生效时长增加,第2组的关税水平逐渐下降,吸引了更多企业参与贸易并促进其出口,导致了扩展边际明显上升。但扩展边际大幅上升也带来了集约边际的小幅下降,这应该是生产要素向新种类产品生产转移的效应。因扩展边际增幅明显大于集约边际减幅,所以第二组的总出口额是增加的。汪亚楠和周梦天的研究认为,关税水平下降较多的产品的扩展边际比关税水平下降较少的产品的扩展边际增加得更多2 8。本文的结果与这些观点类似。赵晓涛等认为,关税水平下降较多的产品的集约边际,与关税水平下降较少的产品的集约边际相比,集约边际效应下降得更多2 9。但对中国林产品出口韩国的贸易而言,该结论并不能成立。3.第3组林产品集约边际小幅上升,F T A带来的贸易环境优化效应明显第3组的集约边际在F T A后提高了3.7 3%,其中 出 口 数 量 边 际 增 长1.3 5%,价 格 边 际 增 长2.7 4%。数量边际和价格边际双双提升,意味着中韩F T A对中国出口韩国林产品的品质提升起到了促进作用。其具体的影响途径可分为如下两个方面进行说明。首先,贸易便利化水平的提高。虽然从整体来看中韩F T A贸易便利化条款的范围与深度不及WTO的 贸易便利化协定(T F A),但在某些二级议题方面却比T F A更加广泛和深入。比如,在海76 3期 刘 琴,等:中韩F TA对中国林产品出口韩国的三元边际影响研究 关环境方面,虽然中韩F T A的规定在过境相关手续等环节上比T F A还稍显不足,但是涉及了T F A尚未明确规定的海关估价和税则归类。再如规则环境方面,中韩F T A的规定虽然在卫生检疫方面的透明度还有所欠缺,但对T F A未涉及的磋商事宜制定了详细的规则。可以说,中韩F T A下贸易便利化水平的提高提升了企业的运行效率,进而提升了企业出口的集约边际。其次,贸易政策不确定性的下降。贸易政策不确定性与关税不同,它并不是真实向企业收取的费用,只是一种潜在的风险,但这种风险不容小觑,会导致生产及贸易的数量缩小。一旦解除该风险,企业的潜在生产能力会释放出来,从而提升企业集约边际。中韩F T A的生效,有助于淡化地缘政治环境复杂、贸易投资的区域协调机制缺乏等潜在风险因素,鼓励更多的企业进入出口市场3 0,促进了差异性贸易产品种类的增加,提升了扩展边际。第3组中原本零关税的林产品占绝大多数,中国出口企业利用这种零关税待遇在中韩F T A生效前就已大量出口,且在长期的出口过程中拥有了较为稳定的销售体系和客户,随着中韩F T A的生效,贸易政策不确定性显著降低、贸易便利化水平进一步提高,对这些林产品的出口贸易产生了正向的促进作用。那么,为何第3组的扩展边际略有下降?可能的原因是:贸易环境优化能带来核心产品的出口份额增加(集约边际增长)的同时,会促使企业更加专业化的生产进而降低出口产品多元化程度3 1,从而对扩展边际的增长不利。同时,从表1可知,第3组林产品的贸易额占比达到8 0%以上,即第3组林产品的贸易情况决定中国林产品出口韩国的整体走势。因此,可以认为中韩F T A生效后中国林产品对韩出口的快速增长主要是由贸易环境改善引起的。三、结论与建议(一)结论文章基于2 0 1 02 0 2 1年中国对韩H S 1 0位编码层面的林产品出口数据,测算了中韩F T A生效前后不同降税模式下的三元边际变化率,并探究了其变化原因。研究表明,中韩F T A生效7年来,关税减让与贸易环境优化都在一定程度上促进了林产品的出口,但对出口增长边际的影响具有异质性。第一,对进行关税减让的林产品,优惠关税降低了其集约边际,但提升了基准税率较高的产品的扩展边际;第二,对没有进行任何关税减让的林产品,贸易环境优化提升了集约边际,但降低了扩展边际。因原本零关税的林产品的出口比重较大,所以中韩F T A下贸易环境优化因素对整体林产品出口增加的作用更大一些,但随着时间的推移,关税减让的效应也会逐渐增多。(二)政策建议第一,通过谈判适当降低林产品中例外处理的比重。在中韩F T A,韩方承诺的所有产品的自由化比例(零关税产品比例)超过全部税目的9 0%以上3 2,但林产品只有8 5%。在今后的中韩F T A升级谈判过程中有必要适当降低例外处理比重转而加大中长期内的关税减让的比重,兼顾保护与开放的原则的同时,也能促进因高关税而出口受阻的林产品的出口。第二,加大对出口商的培训力度,增加F T A利用率。虽然中韩F T A生效只有7年,但中长期内取消关税的效应已显现出来,扩展边际迅速提升。估计今后其效应更加明显,目前中国企业F T A的利用率还低于国际平均水平,在贸易便利化水平不断提高、贸易手续不断简化的同时更应加大对出口商F T A方面的培训,鼓励其使用F T A来降低贸易成本,进而促进林产品的出口贸易。第三,进一步加强两国经贸合作交流,优化贸易环境。长远来看,通过降税来刺激出口的可能性将大大降低,因此贸易环境的优化将成为中韩两国贸易合作的重要课题。应通过各种渠道加强合作,降低贸易政策不确定性的同时,进一步加深口岸建设等贸易便利化谈判。第四,优化林产品产业结构,提升林产品质量。由上文分析可知,在中韩签署F T A之后,只有3组林产品的价格边际和数量边际迎来了小幅度的增长,这也说明中韩签署F T A之后,中国出口林产品的质量或竞争力没有显著提升,中国优化林产品产业结构,提升林产品质量,从而提高林产品的竞争力,在韩国林产品市场上占据更多的份额。参考文献:1 K RUGMAN P R.I n c r e a s i n g R e t u r n s,M o n o p o l i s t i c C o m p e t i-t i o n,a n d I n t e r n a t i o n a l T r a d eJ.J o u r n a l o f I n t e r n a t i o n a l E c o-n o m i c s,1 9 7 9,9(4):4 6 9-4 7 9.2 ME L I T Z M J.T h e I m p