计生委机关作风效能工作计划.docx

计生委机关作风效能工作计划 按中共市委员会关于进一步增强群众意识增添发展动力深化作风效能建设的工作意见文件精神和2014年市作风效能建设重点工作任务分解表要求，市人口计生委深入推进党的群众路线教育实践活动，全面改进作风、提升效能，全力以赴服务群众、服务基层、服务发展，就加强系统作风效能特制订如下工作计划。 一、推进机关作风效能建设。 1.认真开展党的群众路线教育实践活动。健全工作机构，制定实施方案。以领导干部为重点，抓好“学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制”等重要环节，确保在党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、人民群众真正满意等方面取得实效。 2.坚决反对“四风”。强化宗旨意识，不折不扣贯彻改进工作作风、密切联系群众的各项规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持依法行政、完善政务公开、健全政务服务体系，进一步落实领导干部下基层“三访三促”等制度，扎实做好服务群众、服务企业、服务基层的各项工作。坚决执行党政机关厉行节约反对浪费条例，大力压减各类会议，从严控制会议规格，切实改进文风会风。 3.提升作风效能。抓好思想道德教育和业务能力培训，全面提升服务意识和作风效能。进一步简化计划生育群众办事程序，探索计划生育单据网上办理办法，最大限度方便群众。继续深化便民维权，有效预防和积极化解矛盾，维护社会和谐稳定。严格落实党风廉政责任制，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加强行政效能监察，推进重点项目顺利实施，营造人口计生系统风清气正的良好氛围。 二、加强计划生育基层基础工作。 1.全面深化“生育关怀、服务到家”惠民活动。巩固去年工作基础和创新经验，坚持把“生育关怀、服务到家”活动打造成人口计生转型发展主业品牌和作风效能建设行业品牌，问计于民、服务于民。在继续提供好六大服务内容的基础上，重点为符合“单独二孩”政策的群众做好政策提示、再生育手续办理，组织开展孕前优生健康检查等全程生育节育技术服务。注重服务态度、服务质量的提高，同时准确把握主动服务和主观服务、免费服务和按需服务、服务到家和服务到位的关系，切实提高群众满意程度。 2.进一步稳定和加强基层网络和队伍。在机构重组中，按照“转变职能、明晰职责、整合资源、提高效能”的原则，切实做好机构队伍整合，准确定位并强化计划生育市级执法主体、街（镇）执行主体和村（居）信息采集主体的各项工作职能，优化配置服务资源，强化部门法治职责。加强新时期基层有效工作机制体制的探索确立，加强人口信息的自主采集、业务采集和共享采集，加强人口计生系统基层从业人员业务素质培训，不断提高优质服务、文明执法水平。 三、组织实施“单独二孩”政策。 认真贯彻十八届三中全会关于“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”重要决定和中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见，按照省、市相关决策部署，稳妥扎实有序的组织实施好城乡统一的单独二孩政策。 1.做好宣传引导。加强对党政领导和计生干部的政策宣传与培训，把思想统一到中央的决策部署上来。在省人大决定启动实施“单独两孩”政策前后，充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体的作用，大力宣传计划生育工作的巨大成就和新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义。及时收集舆论反应和公众关切，通过主流媒体集中公开回应媒体和群众普遍关心的热点问题。主动回应社会关注，加强正面引导，做好政策解读，为政策实施营造良好的舆论环境。 2.健全工作机制。积极做好新政实施的数据测算、工作预案和政策梳理等相关工作，建立人口监测和预警机制，为政府合理配置公共服务资源提供依据。完善出生人口信息报告制度，及时向政府及有关部门通报未来五年新生儿出生波动情况，避免生育堆积带来的入托、入园、入学、就业等压力。 3.强化服务管理。做好再生育审批工作，研究制定进一步简化再生育审批手续和独生子女父母光荣证补办优化方案。加强高龄孕产妇的生育技术服务指导，做好出生缺陷干预，提高出生人口素质。 四、提升优质公共服务水平。 1.扎实开展计划生育家庭奖励和特扶对象帮扶工作。继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业持证退休职工及无业人员一次性奖励等政策，建立政策兑现长效发放和动态增长机制。对照国家卫生计生委等5部门关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知要求，结合本地实际，加强部门协调，在各地原有帮扶政策的基础上制定出台补充意见，进一步加大计划生育特殊困难家庭生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等帮扶力度。 2.做优人口和计划生育公共服务。加强与卫生的资源整合和工作协调，深化计划生育优质服务内涵。进一步开展新型家庭人口文化建设，做好幸福家庭评比和幸福家庭展示活动。创新药具发放模式，提高网点覆盖率。认真做好国家卫计委在我市开展的农村0-3岁科学育儿指导服务试点工作，不断提高常规班教学质量，优化科学育儿2公里服务圈。 3.强化流动人口均等服务管理。积极宣传和推进新市民计划生育积分管理工作，按照积分管理实施细则，严格规范计划生育部门审核和加分工作。以均等服务为抓手，优化宣传服务，按照“服务经济、服务企业、服务群众、优质高效”的原则开展活动，进一步深化流动人口计划生育基本公共服务项目全覆盖。 12 （一）全力以赴保增长，确保实现全年经济增长目标坚持保存量与拓增量相结合、集聚发展现代服务业与提升传统商贸业能级相结合、服务区域企业发展与支持区属企业做大做强相结合，全力做好保增长各项工作。大力开展招商引资工作。紧紧围绕招商引资这一经济工作的主线和核心，以发展楼宇经济为抓手，进一步加大工作力度，切实提高企业与税收落地率。一是千方百计保住存量。针对各种企业的不同情况，分门别类采取有效措施，按照“区保重点，街道保一方”的要求，全力做好安商、留商、稳商工作，尽最大努力巩固税基。二是全力以赴拓展增量。进一步完善“左右贯通、上下联动”招商引资工作机制，全面落实招商引资和现代服务业发展的工作任务，积极引进一批功能性、标志性和行业先导性企业。加快推进楼宇载体建设。充分认识楼宇尤其是高品质商务楼宇在XX县区经济发展中的载体和基础作用，继续按照“五个一批”要求，进一步加快商务楼宇项目建设。一是协助创兴金融中心大楼尽早通过竣工验收，加快推进众鑫城二期、申大厦等已竣工商务楼的招商工作，积极引进以金融为主的现代服务业企业；二是b4地块年内要完成动迁并开工建设；三是抓住市场回暖的时机，力争出让1-2幅已拆平的地块；四是充分调动各方力量，尽快解决部分企业动迁难等瓶颈问题，加快拆平一批在拆地块；五是完成大生大楼的整体招商和盐业银行大楼的保护性修缮，早日启动新新大楼居民、区属单位房屋置换工作。继续做好商业结构调整和商业促销活动。进一步重视和发挥商业等传统产业的基础性作用，通过扩大规模，提升能级，提高对区域经济的贡献度。加快南京路东段结构调整步伐，继续实施南京路周边支、次马路调整改造，推进豫园黄金广场建设。加强商旅文联动，以南京路步行街开街10周年、豫园建园450周年等节庆纪念活动为契机，做好季节性和节假日商旅文营销工作。加快实施品牌发展三年行动计划，从政策、资金、人才等方面加大对优质品牌的扶持力度，支持老字号企业进行科技创新、市场拓展和品牌提升。积极推动国资国企改革发展。完成中铅、老凤祥、工美公司资产重组，充分利用上市公司融资平台，做强老凤祥品牌，实现企业规模和能级的进一步提升。加大国资监管力度，规范和完善区属企业集团考核评价体系，提高区属企业对区域经济贡献度。 （二）加快推进外滩金融集聚带建设，增强XX县区可持续发展能力紧紧围绕打造全国性和国际化的资产管理中心、资本运营中心、金融服务中心的目标，按照市委、市政府给*金融发展下达的7个方面的具体任务，加快外滩金融集聚带建设步伐，大力拓展金融发展空间、加强金融创新、传承金融文化、完善金融环境，进一步集聚金融机构与人才。尽快建立实体化运作机制。组建国有独资的实体开发公司，积极参与外滩金融集聚带的土地储备、房地产开发经营、老大楼置换、配套设施建设等工作。抓紧编制三个文件。出台实施意见，进一步明确推进外滩金融集聚带建设的任务和措施。制定总体发展纲要，明确十年总体目标、五年重点任务、三年行动计划和每年的项目措施。形成总体规划，综合考虑功能结构、空间形态、服务配套、交通设施及组织、地下空间开发利用、文化传承等六大要素，形成功能定位与城市设计相结合的总体规划。进一步促进机构集聚。积极引进对*国际金融中心建设有重要支撑作用的功能性机构，加快引进证券、基金、信托、融资租赁、股权投资等金融机构，以及国内外优秀信用评级、资产评估、会计、审计、法律服务等一批中介服务机构，支持新兴金融企业和创新型金融机构入驻*。 12第7页 共7页