造价信息调差法在水利工程造价中的应用研究.pdf

第 卷第期年月杨 凌 职 业 技 术 学 院 学 报J o u r n a l o fY a n g l i n gV o c a t i o n a l&T e c h n i c a lC o l l e g eV o l N o S e p,收稿日期:基金项目:国家自然科学基金委员会青年科学基金项目“粗粒土力学特性测试的数值试验机研发中的关键问题”至 ();年度湖北省职业技术教育学会重点研究课题“六环递进教学模式在 水利工程造价 课程中的应用研究”至 (Z J GA )作者简介:朱 强(),男,河南新乡人,讲师,硕士,主要从事水利水电工程管理研究与教学工作.D O I:/j c n k i c n /G 造价信息调差法在水利工程造价中的应用研究朱强(长江工程职业技术学院,湖北 武汉 )摘要:原材料价格上涨推动水利工程造价过程中材料价差的调整,造价信息调差法因其不可替代的优势被水利工程广泛采用,本文以某水资源配置工程主要建筑材料价差实际调整为例对造价信息调差法具体应用进行探讨.实践证明,严格规定合理的调差范围、调差内容、调差风险幅度取值、调差基础价格、调差计算公式、调差周期等,是调差工作顺利进行的保障;对工程主要材料价差进行调整,可以保障工程建设质量与安全,推进项目顺利实施.关键词:材料价格;造价信息调差法;调差办法;水利工程造价中图分类号:TU 文献标识码:A文章编号:()R e s e a r c ho nt h eA p p l i c a t i o no fC o s t I n f o r m a t i o nA d j u s t m e n tM e t h o d i nW a t e rC o n s e r v a n c yP r o j e c tC o s tZ H UQ i a n g(C h a n g j i a n gI n s t i t u t eo fT e c h n o l o g y,W u h a n,H u b e i ,C h i n a)A b s t r a c t:T h ep r i c er i s eo f r a wm a t e r i a l sp r o m o t e s t h ea d j u s t m e n to fm a t e r i a l p r i c ed i f f e r e n c e i nt h ec o s tp r o c e s so fw a t e rc o n s e r v a n c yp r o j e c t s T h ec o s t i n f o r m a t i o na d j u s t m e n tm e t h o dh a s i t s i r r e p l a c e a b l ea d v a n t a g e sa n d i sw i d e l yu s e d i nw a t e r c o n s e r v a n c yp r o j e c t s T a k i n gt h e a c t u a l a d j u s t m e n t o f t h ep r i c ed i f f e r e n c e o fm a i nb u i l d i n gm a t e r i a l s i nw a t e r r e s o u r c e s a l l o c a t i o np r o j e c t s i nn o r t h e r nH u b e i a s a ne x a m p l e,t h e s p e c i f i c a p p l i c a t i o no f t h e c o s t i n f o r m a t i o na d j u s t m e n tm e t h o d i sd i s c u s s e d P r a c t i c eh a sp r o v e dt h a t s t r i c t r e g u l a t i o no f r e a s o n a b l ea d j u s t m e n t r a n g e,a d j u s t m e n t c o n t e n t,a d j u s t m e n t r i s ka m p l i t u d ev a l u e,a d j u s t m e n tb a s i cp r i c e,a d j u s t m e n t c a l c u l a t i o nf o r m u l a,a d j u s t m e n tp e r i o d,e t c,i st h eg u a r a n t e eo fs m o o t ha d j u s t m e n tw o r k;A d j u s t i n gt h ep r i c ed i f f e r e n c e o f t h em a i nm a t e r i a l s c a ng u a r a n t e e t h e q u a l i t ya n ds a f e t yo f t h ep r o j e c t c o n s t r u c t i o na n dp r o m o t e t h es m o o t h i m p l e m e n t a t i o no f t h ep r o j e c t K e yw o r d s:m a t e r i a l p r i c e;c o s t i n f o r m a t i o na d j u s t m e n tm e t h o d;a d j u s t m e n tm e t h o d;c o s to fw a t e rc o n s e r v a n c yp r o j e c t 引言近年来,受各种因素影响,工程建设过程中使用的国内外原材料如钢材、水泥、砂、石、汽油、柴油等价格出现大幅度的波动,严重影响了工程建设合同的正常履行.波及到水利工程建设,此外水利工程建设周期长,建设过程中原材料价格波动对工程造价产生巨大影响,远超发包人或承包人能承担的正常风险范围.为维护水利工程建设市场的稳定运行,各地区、各项目纷纷根据 建设工程施工合同(示范文本)标准施工招标文件 建设工程工程量计价规范 等相关规定结合自身特点出台相应的价格调整相关办法对原材料价格进行调整.水利工程调差方法 建设工程工程量计价规范(G B )中规定:承包人负责采购材料和工程设备的,应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度;当没有约定且材料、设备单价变化幅度超过时,超过部分的价格应按本规范“附录A物价变化合同价款调整方法”的方法计算调整材料、工程设备费,.规范附录A中的方法有两种:()采用价格指数调整价格差额;()造价信息调整价格差额.因此,由于原材料、设备价格变化较大时,水利工程合同价款调整的方法有价格指数调差法和造价信息调差法两种,各工程可依据自己情况选择使用.造价信息调差法优势采用价格指数调差法时,需要在合同中约定价格指数、定值权重、变值权重,而往往在合同签订时,()定值权重、变值权重的选取是否合理很难事先确定,如施工过程中如果发生重大设计变更,权重也会随之变化;()价格指数的获取存在困难,很难获取完整的一系列权威的价格指数.因此,价格指数调差法在水利工程中很少采用,.而造价信息调差法不存在以上问题,不需要事先约定价格指数、定值权重、变值权重,因此在水利工程调差中经常采用.造价信息调差法在水利工程中的实际应用案例研究 工程概况某水资源工程计划总投资 亿元,是国家节水供水重大水利工程之一,输水线路全长 k m,工程向个县(市、区)供水,惠及人口 万人,惠及农田 万h m.工程主要建筑物涵盖取水建筑物、明渠、暗涵、隧洞、倒虹吸、渡槽、各类闸、水库、排洪建筑物以及交通桥.调差背景工程于 年 月开工建设,初步设计概算采用 年月当地工程价格信息进行编制.自工程开工建设之后,主要建筑材料保持持续上涨态势,截止 年月,当地 年月主要材料信息价中P O 水泥已涨至 元/t,钢筋 元/t,中粗砂 元/m,碎石 元/m,较设计概算主材价格分别上涨了、和;年,工程 沿 线 主 要 材 料 信 息 价P O 水 泥 最 高 时 涨 至 元/t,钢 筋 元/t,中粗砂 元/m,碎石 元/m,较设计概算主材价格分别上涨了、和 .为保障工程建设质量与安全,推进项目顺利实施,根据主管部门党组会议纪要精神,结合工程合同签订及项目实施进展情况,工程业主准备对工程建设开展调差工作.调差准备调差工作要顺利推开,最基础的工作是结合政策法规制定适用于本工程的调差办法.工程业主联合工程造价咨询公司、各施工单位、设计单位、监理单位等经过多轮测算、多次讨论制定了 某水资源配置工程主要建筑材料价差调整实施办法 指导调差工作.调差办法针对工程特点,选择了合适的调差方法,严格规定了调差范围、内容,约定了所有标段都一致的调差风险幅度取值,对调差基础价格、调差计算公式等都做了详尽规定.调差办法探索 调差范围、内容结合工程实际,工程调差范围为:主要建筑材料,包括永久工程部分的钢材、水泥、砂、碎石(砾石)、块石、汽油、柴油六大主材.临时工程、临时设施的材料消耗,永久工程中的承包人自行开采的砂石料不纳入材料价差的调整范围.材料调差内容为:材料差价和税金,不计费用和利润.而工程领域全面推行营业税改增值税政策是在 年月日,本工程有些标段是营改增之前的招标项目,有些标段是营改增之后的招标项目.因此,针对不同标段采取不同政策,其中营改增之前招标项目,材料调差以含税价和税率为基础进行计算;营改增之后招标项目,材料调差以除税价和税率为基础计算.调差方法选取依据 建设工程工程量清单计价规范(G B )相关规定,又由于本工程在招标时未对价格指数、定值权重、变值权重进行约定,因此工程采用造价信息调差法对材料主材价格进行调整.调差风险幅度取值依据 建设工程工程量清单计价规范(G B )相关规定,结合工程实际特点,选取“各标段合同计划完成日期”“工程通水目标时间”为两个节点,将价差计算工程量划分为三个阶段,三个阶段分别采用不同风险幅度.()合同计划开工日至合同计划完成日为第一阶段,该阶段风险幅度值为.()合同计划完成日至通水目标之日止为第二阶段.通水目标时间为 年 月 日.第二阶段内,当材料价格上涨时,实现通水目标风险幅度值为,未实现通水目标风险幅度值为.当材料价格下跌时,风险幅度值为.()通水目标时间后为第三阶段.该阶段内完成的工程量若主材价格上涨,不予调差;若主材价格第期朱 强:造价信息调差法在水利工程造价中的应用研究下跌,则由发包人受益,发包人于完工结算时扣回价差.调差基础价格确定调差基准单价依据 标准施工招标文件 建设工程工程量清单计价规范(G B )相关规定,为投标截止日前 天当地政府部门发布的项目所在区域六大主材信息价格.营改增之前招标项目,基准单价为含税价;营改增之后招标项目,基准单价为除税价.调价现行单价,以当时当地政府部门发布的项目所在区域六大主材信息价格作为调价的现行单价(现行单价选择方式同调价基准单价).当期完成的工程量,应采用上一期信息价格作为调价现行单价进行计算.依据 标准施工招标文件 建设工程工程量清单计价规范 关于调差基础价格的相关规定,分为以下三种情况确定工程的调差基础价格:()投标报价调差基准单价:材料单价上涨,调差基础价格为调差基准单价;材料单价下降,调差基础价格为投标报价.()投标报价调差基准单价:材料单价上涨,调差基础价格为投标报价;材料单价下降,调差基础价格为调差基准单价.()投标报价调差基准单价:材料单价上涨、下降,调差基础价格均为调差基准单价.调差周期确定价差调整时段与每期信息价公布时段保持一致.调差计算方法依据 建设工程工程量清单计价规范 中对造价信息调差法的相关规定,工程具体调差计算公式如下:PPj(K)PjQiP式中:P为价差调整总额;Pj为调价差额;K为按规定计取的税率,或;Qi为调价耗用量,为合同单价分析表中的材料单位耗量乘以经监理、现场建管部审核确认的实际完成工程量,单位耗量须与预算定额消耗量相符.每期完成工程量以单元工程验收评定表记录的施工日期为依据进行划分和统计.P为单位价差取定值.依据确定的调差基础价格,P计算如下:材料上涨时,当PtP时且PP(F),其计算公式为:PPP(F)材料上涨时,当PtP时且PPt(F),其计算公式为:PPPt(F)材料下跌时,当PtP时且PPt(F),其计算公式为:PPPt(F)材料下跌时,当PtP时且PP(F),其计算公式为:PPP(F)式中:P为调价基准单价;P为调价现行单价;Pt为投标报价中的主要材料价格(应将预算价还原成原价);F为主要材料调差风险幅度取值.调差的实施依据以上调差办法,工程于 年开始对工程主要材料价差展开调整.材料调差时间跨度长,涉及到的标段多,在调差过程中具体问题具体解决.以工程第标段为例论述调差的实施.明确实施要点工程第标段施工段总长 k m,签约合同价为 元.调差实施中,首先明确几点:()价差调整基准日期选择:标段投标截止日为 年月 日,故选取价差调整基准日期 为 年月.()价 差 调 整 时 间 段:标 段 实 际 开 工 日 期 为 年月,完工日期为 年 月,按照约定对这期间的主材价差进行调整.()价差调整内容:标段合同签订是在营改增(年月日)之后,材料价差计算只计差价和税金,不计费用和利润,因此,材料价差以除税价和税率为基础进行计算.()价差调整风险取值:标段合同计划完成日期为 年 月 日,故 年月至 年 月,该阶段风险幅度值为.标段通水目标之日为 年 月 日,实现通水目标,故 年 月至 年 月,该阶段风险幅度值为.()价差调整周期:与信息价公布周期一致,年月至 年月,每两个月调整一次.年月至 年 月,每月调整一次.调差实施过程明确调差实施要点之后,标段调差工作进展顺利.以 年月至 年 月主要材料价差计算表为例阐述调差过程.投标报价为材料预算价格,工程所在地当地发布的信息价为材料原价,因此要将运杂费等剥离,让表中的P列与Pt列进行对比,选取调差基础价格.如钢筋 级以P作为基础价,钢材(普通)以Pt作为基础价.钢绞线等调价现行价格P位于P与Pt之间,因此无需进行调差,价差为.杨 凌 职 业 技 术 学 院 学 报第 卷表第标段主要材料价差计算表(年 年 月)(选取 信息价)单位:元序号材料名称单位 月主要材料耗用量风险系数/F基准单价(除税价)P投标报价投标单价(预算价)运杂费等投标单价(原价)Pt调价现行价格P主材价差价差材差金额PPj钢筋 级t 钢绞线t 精轧螺纹钢 p s t 钢材(普通)t 型钢(工字钢)t 热轧无缝钢管t 水泥 t 中粗砂m 碎石m 砾石m 块石m 柴油k g 汽油 k g 合计(不含税)合计(含税)调差结果按照调差办法,经施工单位申报,造价咨询公司审核,工程第标段施工段主要材料价差调整金额为 元,占合同标的的 .经过调差,缓解了原材料价格上涨对施工单位造成的压力,避免了业主单位与施工单位之间的矛盾冲突,推进了本标段的顺利实施,保障了工程建设保质保量完成通水任务.结语为了应对原材料价格的波动,对工程主要材料价差进行调整,可以保障工程建设质量与安全,推进项目顺利实施.对于招标时未对价格指数、定值权重、变值权重进行约定的水利工程项目,对材料主材价格进行调整时采用造价信息调差法不可替代.对于工程建设项目,在开展具体调差工作之前,必须对调差的具体细节进行深入探讨,制定完整的调差办法:合理的调差范围,调差内容、调差风险幅度取值、调差基础价格、调差计算公式、调差周期等,是调差工作能够顺利进行的保障.参考文献:董战霞,王亚坤,王 绪沁河下游防洪治理工程材料价格调整的方法探索J人民黄河,(S):王 鸯,厉 珏浅谈价格指数调差法在公路工程造价中的应 用 J中 国 水 运,():D O I:/j c n k i /u 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