餐厨废弃物管理工作计划.docx

餐厨废弃物管理工作计划
一、地沟油整治和餐厨废弃物管理工作分工
（一）乡镇区。对辖区拉网式排查和清理非法提炼地沟油的黑窝点，发现问题及时报告有关部门，并配合有关部门的执法行动。同时配合有关部门做好餐厨废弃物管理工作。
（二）有关部门。市畜牧局负责畜禽养殖环节投入品的监管，依法查处使用未经高温处理的餐厨废弃物喂养畜禽违法行为。市质监局负责食品生产环节监管，依法查处以地沟油和餐厨废弃物等非食用原料加工食品的违法行为。市工商局负责食品流通环节监管，要加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营地沟油和非正规来源食用油的行为。市卫生局负责餐饮服务环节监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用地沟油和非正规来源食用油行为。并负责餐饮业行业管理，加强对餐饮服务单位的指导，引导餐饮服务单位建立地沟油流入预防机制，引导餐饮企业建立健全餐厨废弃物各项管理制度，发挥餐饮行业协会作用，加强行业自律，倡导餐饮企业诚信经营。市城管局负责餐厨废弃物收集、运输、处置单位的许可和监督管理；禁止有毒、有害废弃油脂和餐厨废弃物进入城市生活废弃物处理系统。市环保局负责餐厨废弃物产生单位、处置单位的环境影响评价审批和环保竣工三同时验收工作，依法监管污染防治设施运行及排污情况；负责食品生产经营单位污染防治设施的监督管理，依法查处超标排放油脂废水等环境违法行为。市公安局负责对构成犯罪的制售地沟油案件进行立案查处，并做好食品安全执法监管配合工作。
（三）生产经营单位。餐厨废弃物的产生、收集、运输、处理单位和油脂加工、经营单位对其产生、收集、运输、处理的餐厨废弃物和生产经营的油脂负主体责任。要坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度。加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。
二、开展地沟油专项整治
（一）食品生产加工环节。以城乡结合部为重点，开展对食用油生产加工企业的监督检查，严厉打击无证生产加工食用油的违法行为。以生产加工小作坊、小食品加工厂为重点单位，开展对食品生产加工企业所用食用油质量和进货渠道的监督检查，依法查处从非法渠道购进食用油或使用地沟油加工食品的行为。
（二）食品流通销售环节。以食用油销售者及集贸市场、批发市场等经营场所为重点，严厉查处和打击经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。严格规范销售者主体资格，监督食用油销售者履行法定责任和义务，依法监督销售者把好食用油进货关，监督食用油销售者建立并落实进货查验和查验记录制度。
（三）餐饮服务环节。以市区、农村、旅游景点等重点地区的小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为主要对象，开展监督检查，主要查验食用油购货记录和索证索票记录，依法查处从非法渠道购进食用油和使用地沟油加工食品的行为。对使用地沟油的餐饮单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证。涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
（四）废弃油脂提炼环节。以城乡结合部和农村地区为重点，拉网式排查和清理非法提炼地沟油的黑窝点，摸清地沟油原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严厉打击有关违法行为。
三、加强餐厨废弃物管理各乡镇区及有关部门要认真落实上级餐厨废弃物管理的相关规定，采取有效措施，全面加强餐厨废弃物管理，维护城市市容环境卫生，保障人民群众身体健康，促进餐厨垃圾无害化处理和合理利用。
（一）严格餐厨废弃物处置。市卫生局要制定餐饮服务单位餐厨废弃物处置管理制度，要求其设置符合标准的餐厨垃圾收集容器，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清，不得随意倾倒、堆放或排入公共排水设施、河道、公共厕所和生活垃圾收集设施。禁止餐饮服务单位将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理，发现问题严厉查处。要以集体食堂和大中型餐饮服务单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施，保持餐厨垃圾收集容器和污染防治设施的完好和正常使用。
（二）严格餐厨废弃物收运管理。市城管局要对餐厨废弃物收运单位进行全面检查，对不具备相应收运资格、未经许可或备案的坚决予以取缔。重点监督检查餐厨废弃物运输单位是否实行密闭化运输，运输设备和容器是否具有餐厨废弃物标识，并保持整洁完好，运输中不得泄露、撤落。
（三）严格餐厨废弃物后续处理。市环保局要监督餐厨废弃物处置按照有关规定，维护处置场所周围的环境卫生，按照环境保护的有关规定，在处理过程中采取有效的污染防治措施。使用微生物菌剂处理餐厨废弃物的，要使用符合规定的微生物菌剂，并采取相应的安全控制措施。要监督餐厨废弃物处置单位保持设施持续稳定运行，设备停产检修要提前书面报告。
（四）建立餐厨废弃物管理台账制度。市卫生局和市城管局要监督餐厨废弃物产生、收运、处置单位建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期报告相关信息。要创造条件建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。餐厨垃圾的收运单位收运的餐厨垃圾种类和数量要由食品生产经营者和处置单位予以确认。
（五）严查违法违规行为。各相关部门要加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为。对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚。对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂不按照规定处理餐厨废弃物的，除进行处罚外，市政府还要追究食堂所属单位负责人的责任。
四、保障措施
（一）加强组织领导。地沟油整治和餐厨废弃物管理是城市综合管理和公共服务的重要组成部分，工作难度大，涉及部门多。各乡镇区要切实加强领导，认真抓好各项工作的落实。各有关部门要按照职责分工，积极主动开展工作，加强协调，密切配合，坚决杜绝推诿扯皮现象。监察部门要进一步强化问责制，严格责任追究，对因工作不力、玩忽职守、措施不到位，造成严重后果的，依法依纪严肃处理有关负责人和相关人员。
（二）认真组织督导检查。市政府将对各乡镇区及有关部门地沟油整治和餐厨废弃物管理工作目标完成情况开展督导检查。对工作进展缓慢、问题突出且得不到解决的，要追究有关责任人的责任。有关部门要将地沟油整治和餐厨废弃物管理纳入创建卫生城市、文明城市等活动的重要内容。
（三）完善食品安全社会监督体系。各乡镇区及有关部门要结合当前正在开展的食品安全监管长效机制建设年及创建食品安全最放心城市活动，进一步建立完善举报奖励制度，鼓励群众积极参与地沟油整治和餐厨废弃物管理工作，构建全社会共同参与的食品安全社会监督体系。要定期向社会公布在地沟油和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。新闻媒体要及时报道一些好的经验和做法，对违法使用地沟油的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光。
（四）大力开展宣传教育活动。各乡镇区及有关部门要结合工作实际，采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。要进一步强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品质量意识，形成保障食品安全的良好社会环境。
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