村脱贫攻坚工作计划分析.docx

村脱贫攻坚工作计划分析 2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、率先全面小康的关键之年。为贯彻落实全县脱贫攻坚工作会议精神，全面掌握我乡预脱贫村马良村建档立卡未脱贫贫困户达标情况，围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标，按照贫困县“九有一低于”、贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”脱贫摘帽标准，紧扣脱贫、摘帽、增收3个主要目标，用一年时间（到2018年底），实现整村脱贫摘帽。现将村脱贫计划分析如下： 一、脱贫村“十一有一低于”现状及发展计划 1.有路通村屯情况。（达标） （1）通马良村的道路是沥青路达到硬化要求，路基宽度达到6.5米、路面宽度达到4.5米。20户以上（含）的自然村（屯）已全部通水泥路，路面宽度达到3.5米，机动车能通行，实现村村通水泥硬化道路。（2）马良村位于自然保护区范围内的道路建设按自然保护区相关规定执行。 2.有饮用水情况。（达标） 马良村民委下辖7个自然村17个村民小组，农户通过引用自来水和打井等方式，已全部解决饮水问题且达到安全用水标准。 3.有住房保障。（达标） 马良村共有1246户，现有9户未达到住房保障标准，其中建档立卡贫困户6户（无房户4户，人均不足13平米2户），一般困难户3户，全村住房达标率为99.3%。2018年已动员3户贫困户建房。2018年预计动员3户贫困户建房，住房保障达标率达到100%。 4.有电用。（达标） 马良村民委下辖7个自然村，17个村民小组，农户已全部解决家庭用电问题且达到安全用电标准。 5.有公共服务设施。（达标） （1）马良村民委已建有综合办公楼、篮球场、戏台、文体小广场等公共设施，均达到核验标准。 （2）马良村所在地已通无线网络宽带，且能正常上网。 6.有电视看情况。（达标） 全村未有电视看或有电脑（智能手机）能上网户数1246户，其中有电视户数1243户，有电视看达标率达99.8%。 7.有基本医疗保障。（未达标） 马良村人口数4543人，应参合人数4084人，截止2018年3月29日，马良村参加新型农村医疗保险已缴费成功的3785人，未参合299人，2018年参合率达92.6%。 8.有义务教育保障。（达标） 马良村接受义务教育适龄儿童少年人数为459人，已接受义务教育的儿童少年人数为458人，辍学或未就读1人，即：莫柳凯（脑瘫）。其中贫困户适龄儿童少年人数为32人，未出现辍学或未就读情况。 9.有集体经济收入。（达标） 马良村集体经济收入主要包括两个方面，一是土地承包金每年22000元，进厂料蔗补贴每年收入约2万元，每年收入合计约为4万元，村集体经济收入达到3万元以上。 10.有特色产业。（达标） 马良村主导产业主要是优质稻和糖料蔗，覆盖95%以上农户，特别是甘蔗产业，全村人均进厂原料蔗达15吨。 11.有好的“两委”班子。（达标） 马良村“两委”班子能较好地履行职责，较好地完成党建、美丽乡村、脱贫攻坚等各项任务，村党总支部被评为2016年区级“四星”党支部，并已列入全区2017年“五星”党支部的评选，老总莫好德被评为2016年度全区“五星”党支书。 12.贫困发生率低于3%。（达标） 2018年计划脱贫户数为16户55人，贫困发生率降到1.36%。 三、2018年脱贫存在的主要问题 （一）思想认识有不足。部分市、县、乡（教师）帮扶干部责任压力传导不到位，认为脱贫主要是乡政府的事，主动作为少，还没有把脱贫攻坚当做重点工作予以重视，导致队伍力量配备不足、工作推进措施力度不够、精准脱贫不到位等。马良17个村民小组长思想认识不足，在脱贫攻坚工作上不主动，缺担当，怕得罪人，导致部分工作滞后，扶贫各项工作进度慢。 （二）工作作风不扎实。在入户走访时了解到，有些帮扶干部对政策不了解，出现没有及时帮助贫困户申报产业补助情况，导致贫困户没有得到相应的补助。有的帮扶干部帮扶工作仅仅是“慰问式”扶贫，一年仅入户2-4次，送过慰问品和慰问金，其他时间基本没来过。在填写扶贫手册方面不认真仔细，手册涂改、空白未填项目较多，对贫困户种养经济收入不了解，多数叫他人代写，没有认真对待。 （三）马良村单独老人、残疾、病痛的贫困户较多，没有劳动能力，无发展潜力，脱贫致富渠道少，脱贫难，多数需要政府政策兜底。 （四）动态识别精准度还有待进一步提高。目前，按照国家安排进行新一轮动态识别调整，但个别干部对此重视不够，不愿意触及新的矛盾，只愿做减法，不愿做加法，不希望新增返贫人口，致使个别贫困人口得不到及时扶持。同时，为了照顾个别家庭子女入学，对该清理出去的也未及时清退出建档立卡系统。 （五）产业结构比较单一。今年预脱贫贫困户多为种甘蔗、养鸡、鸭、牛等老套路，当前缺乏能够脱贫越线的短、平、快种养殖项目和真正长效脱贫的招数。贫困户自我发展能力差和观念落后，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业难，出现增产不增收现象。 （六）劳务收入不稳定，缺技术支撑。多数贫困户的主要收入依靠务工，往年春节还没结束，大部分外出务工人员都已经外出。而今年多数拟外出打工人员还停留在家等盼，他们担心今年务工收入会大幅减少。多数贫困户无技术，外出务工靠下苦力、收入低，参加培训又担心失去挣钱机会。 四、2018年马良脱贫攻坚主要措施 一是营造出合力攻坚的良好氛围。对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。组建脱贫攻坚政策宣讲团，大张旗鼓，深入开展精准扶贫精准脱贫政策宣讲，提高各级干部和广大人民群众对“八有一超一受益”、精准扶贫补助和贷款等精准扶贫精准脱贫政策的知晓率。 二是加强督查通报。加强对扶贫工作队员的督查，严格考勤制度，工作责任明确到人，解决工作队员不固定，出人不出力，甚至人员长期无法到位的问题。充分发挥各级扶贫工作队的作用。 三是严格动态管理，提高识别标准。开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的“四类人员”清理出去，对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等“五类人群”按照国家扶贫标准和“户主申请，经初审、公示，复审，县人民政府公告、批复”等程序应纳尽纳，并及时进行信息录入和数据更新，完善建档立卡数据系统。在清理过程中，认真组织并严格程序，同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督，防止优亲厚友的现象发生。 四是加大产业扶贫资金投入。按照上级有关文件方案，及时对建档立卡户产业进行验收，完善相关材料手续，按时拨付扶贫产业补助资金。及时推进光伏发电项目的进度，让群众受惠受益。 五是加大对“万才返乡共建小康”的政策宣传，鼓励外出务工贫困户回乡创业。对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，列入重点扶持对象。按照“扶穷先扶智”的原则，切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对贫困户进行集中培训、上门指导，思想发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。同时，要多方联系，介绍外出务工，提高收入。对那些有脱贫愿望和信心，因缺门路而无法起步的贫困户，想办法、找门路，争取政策和资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的农业产业项目。按照市场需求，引导他们选准农村致富项目，搞好网络信息、技术、销售模式（互联网+）服务，确保贫困户增产增收，加快脱贫步伐。第6页 共6页