厦门水污染防治行动计划实施方案 .docx

厦门水污染防治行动计划实施方案
《XX省水污染防治行动计划工作方案》
省卫生计生委部分
根据省政府《XX省水污染防治行动计划工作方案》编制方案的文件精神和素材编写提纲的相关要求，结合省卫生计生委的工作职责和实践体会，提出以下部门意见：
1、从水源到水龙头全过程监管饮用水安全
地方各级政府相关部门必须按法律、法规的要求严格落实水源地保护区，加强水源水质监测和水质在线监测，健全水质安全预警机制。各相关部门要持续加强从水源到居民用水的全过程监管，着重落实集中式供水单位开展日常性水质检验的责任，探索、引进第三方监测机制，合理整合各部门之间的监测资源来弥补监测能力的不足，科学设置水质监测点和监测频率，做到2016年起，地级及以上城市每季度向社会公示监测结果，做到2018年起，县级及以上城镇每季度向社会公示监测结果。
2、依法公开水质卫生信息
省卫计委根据定期开展的水质监测数据，对地区水质合格率考核排名后3位的市州每年予以公布，对水质存在重大卫生隐患的城市，责令限期整改落实，连续三年整改仍不达标或期间发生重大饮用水污染公共卫生事件的，暂缓受理其创建文明城市和卫生城市的申请，并向社会公告。
3、方案建议
（1）、鉴于水源水质的优劣，直接影响居民饮用水的卫生安全（XX市连续两年水源水氨氮超标所引发的饮用水公共卫生事件就是典型），建议结合城市供水人口，分近期、中期和远期目标，设立工作指标：100万人口以上水源地水质（含地表水和地下水）必须达到全年Ⅱ类水水质；50万-100万人口地表水水源地水质必须达到半年以上Ⅱ类水水质、地下水水源地水质必须达到全年Ⅱ类水水质；10万-50万人口地表水水源地水质必须达到全年Ⅲ类水水质、地下水水源地水质必须达到半年以上Ⅱ类水水质；10万人口以下水源地水质（含地表水和地下水）基本达到全年Ⅲ类水水质。
（2）、在完善监管体系方面，由于1997年颁布实施的《生活饮用水卫生监督管理办法》存在许多不足和问题，建议由省卫生计生委通过申请，由省人大立法或省政府决定立项，制定和出台《XX省生活饮用水卫生监督管理办法》的法规或规章，同时由省卫计委牵头制定完善XX省生活饮用水卫生监督监测的地方性标准体系，从而有效弥补和解决对全省各种类型供水单位的监管空白和监管不力的现实问题。
（3）、在提高检验能力方面，应切实落实国家“城市饮用水安全保障工作由城市所在地人民政府负总责，各地规划建设所需资金主要由地方政府落实”的要求，由各级地方政府支持主导，多渠道、高效率的解决集中式供水单位、卫生监督和疾病预防控制机构、农村人饮工程的检验设备不足的颈项问题。
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