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XX年国土局工作总结来年工作计划
我局根据年初制定的年度工作计划，认真开展各项工作，现总结如下：
一、工作完成情况
（一）、土地管理工作1、截止目前，完成建设用地预审83宗，审批各类建设用地74宗，面积99.16公顷，其中：地区行署审批项目5宗，面积11.52公顷，县级审批存量建设用地69宗，面积87.66公顷；挂牌出让国有土地使用权34宗，面积31.10公顷，合同价款1914.11万元；划拨供地40宗，面积68.08公顷，收取国有土地补偿费206万元；积极配合项目单位建设用地项目选址工作，出具用地初步选址意见书153宗。发放国有土地使用证1071本，其中：初始登记国有土地使有权61宗，转让国有土地使用权567宗，补办土地使用权出让手续94宗，补缴出让金额73.39万元；办理国有土地使用权抵押登记103宗，注销国有土地使用权证100宗。加大欠缴土地出让金催缴力度，已追缴历年欠缴土地出让金3008万元。截至目前，收取土地规费27377.82万元。
2、根据地区行署与县政府签订的《耕地保护目标责任书》，成立了县耕地保护工作领导小组，分别与乡、村、农户层层签订了耕地保护目标责任书5975份，对全县1.8万公顷的耕地开展动态检查，基本农田保护区规划面积1.22公顷，保护地块208块，立保护标志牌78块，对23块破损基本农田保护牌进行了更新，未发生破坏耕地、占用基本农田现象。农村集体土地所有权确权登记发证工作全面完成；开展了耕地后备资源调查评价工作。
3、根据地区下达我县的用地计划，科学编制了2014年度XX县区国有建设用地供应计划和2014年度住房供应计划，年度计划用地610.95公顷，其中：新增建设用地控制在580.97公顷以内，存量建设用地29.98公顷；住房计划用地110公顷，其中，廉租房用地0.50公顷，公租房用地1.20公顷，棚户区改造用地5.59公顷，经济适用房用地102.00公顷，商品房用地0.71公顷。
4、完成了XX县区土地利用总体规划修编、XX县区XX县区土地定级与基准地价更新、黑龙江富蕴工业园区四至调整等工作，并均已通过自治区国土资源厅评审备案。调整后我县2010—2020年土地利用总体规划建设用地指标为3905公顷，较原有指标增加550公顷。积极协助县园区管委会开展了阿勒泰喀姆斯特工业园区设立工作，并协调为园区争取5.5平方公里建设用地指标。
5、认真开展了土地市场动态监测与监管系统数据录入工作，规范土地市场动态检测与监管系统的内容填写、权限设置、工作流程。加强批次用地台账管理，减少批而未供土地数量，防止出现新的土地闲置和土地低效利用。对20**年至今全县714个项目，通过建设项目跟踪、信息现场公示、价款缴纳提醒、开竣工预警提醒、闲置土地查处等八个环节收集项目资料并上报系统进行土地利用动态监测。目前，系统已完成120个建设用地项目的录入工作，同时已将145个项目下发各乡镇国土资源所进行项目巡查、现场照相、填写巡查资料。
6、目前，储备县城南存量建设用地217亩，现已纳入储备库的储备土地572.64亩。
（二）矿政管理工作1、截至目前，已受理探矿权延续变更转让登记报件214个，申请探矿权招牌挂12个，已挂牌金矿、石灰岩矿、石英矿探矿权7个；受理采矿权报件18个，其中新立采矿权7个（招拍挂采矿权）、变更1个、延续9个、探矿权转采矿权1个。
2、2014年全县地勘项目441个，探矿权人119个，地勘单位73个。目前，提交开工报告项目213个，完成地勘投入1.6亿元，其中，国家出资地勘项目25个，投入6809.12万元，基础地质调查项目12个，投入2522.47万元；取得的主要成果：XX县区小土尔根南金多金属矿详查，铜平均品位1.96%，铅品位5%以上，估算铜铅资源量10万吨以上；XX县区卡拉麦里1号金矿详查项目全区普查求得（332+333）金矿石量412.75万吨，金金属量31899.75千克，平均品位7.73克/吨，正在编制详查地质报告；希勒库都克铜钼XX县区，发现有21m宽的含铜矿化体，在XX县区已初步探获铜钼矿体20余条，矿体长300m，厚1.20～54.11m，铜品位0.10～1.04%，钼品位0.017～1.752%，金品位普遍为0.05～0.13（10-6）之间。从矿化蚀变带的分布规模，XX县区有较大的找矿前景，初步估算希勒库都克铜钼XX县区资源储量达到中型以上。
3、完成了20**年探矿权、采矿权年检工作。年检探矿权425个，合格项目408个（其中保留项目1个），不合格的17个；年检采矿权62个，合格矿山61个，不合格矿山1个。开展地勘项目专项检查，重点检查项目20个，其中合格项目7个，限期整改项目13个（整改后达到合格），不合格项目2个。2014年探矿权、采矿权年检工作当前正在开展。
4、截至目前，全县矿石产量945.94万吨，其中。铁矿石791.62万吨，铁精粉359.99万吨，铁球团矿107.73万吨；铜矿石109.63万吨，铜精粉0.24万吨；镍矿石44.62万吨，高冰镍1.42万吨；钼矿石万吨，钼精粉0.007万吨，金45.65千克，银1509.05千克；铅锌矿石6.3万吨，铅精粉1900吨，锌精粉6400吨。完成矿业产值312269.48万元，较去年同比下降30%。已征收入库矿产资源补偿费1903.61万元。
5、完成了《XX县区三类矿产资源设置方案》修编工作，根据城市建设、重点项目、重点乡镇建设拟增设三类采矿权42个。《新疆阿勒泰喀木斯特XX县区矿业权设置方案》已通过国土资源部审查备案。配合县林业局提出XX县区卡拉麦里自然保护区、两河源头保护区内重点矿产资源成XX县区调整划定方案；对XX县区阿勒泰山生态功能区建设提出根据矿产资源分布状况，提出调整建议。截止目前，出具查询项目压覆重要矿产资源请示函42个。
（三）地质环境管理工作1、编制更新了《XX县区地质灾害防治方案》，，严格执行汛期地质灾害日报、月报制度，发放地质灾害避险明白卡和防灾明白卡30份，开展地质灾害动态巡查8次，巡查人数31人次，巡查地质灾害点17处，县境内未发生重大地质灾害；我县地质灾害防治高标准"十有县"建设工作通过了自治区国土资源厅验收，等级评定为优秀。
2、加强矿山地质环境保护方案、土地复垦方案实施的监管工作。截止目前，共收取地质环境保证金4833.88万元，其中县级发证矿山企业617.08万元，厅级发证矿山企业4216.8万元（厅收）。积极为项目建设单位提供地质灾害危险性评估备案服务。
3、XX县区宏泰选冶有限责任公司XX县区巴特巴克布拉克铁矿、新疆金宝矿业有限责任公司新疆XX县区蒙库铁矿10-22号矿体、新疆白银矿业开发有限公司XX县区索尔库都克铜矿、富蕴蒙库铁矿有限责任公司蒙库铁矿、富蕴金山矿冶有限公司蒙库铁矿床东矿段铁矿，2014年被国土资源部命名为第四批国家级绿色矿山试点单位，各矿山已按要求编制绿色矿山建设规划。中国矿业联合会举办的“2014年中国矿业循环经济暨绿色矿山建设大会”，特邀XX县区政府参加，并做绿色矿山建设先进经验发言。目前我县已有7家国家绿色矿山试点单位。
4、《可可托海国家地质公园规划》已获国土资源部评审通过；可可托海国家地质公园被国土资源部列为2016年中国向联合国报送的世界地质公园申报单位。
（四）测绘行政管理工作1、开展了驻县测绘单位测绘资质的检查工作；对县域内开展的测绘项目进行工作备案；为县域重点项目、各类规划等提供了1：1万等地形图查询服务；为探、采矿权新立、延续、变更及建设用地审批项目出具测量标志点说明100余份，与项目单位签订测量标志委托保管协议书17份。
2、我局与工商、文化、保密、民政、档案等部门组成的联合检查组，对全县测绘地理信息市场和地图市场进行不定期的联合执法检查，依法实施市场动态监管，确保地理信息市场健康有序发展。开展亚欧博览会参展企业宣传品专项检查，对发现3家企业存在问题地图宣传品及时查处销毁。会同保密局对县域内使用基础测绘成果资料的单位进行专项检查，被检查单位均建立了保密管理制度，指定专人负责，在涉密数据的的领取、接收、传递、使用、加工、保存等管理环节上比较规范，没有失泄密现象发生，无擅自转借、转让涉密数据的现象，未出现擅自对外提供涉密测绘成果情况。
3、落实测量标志委托保管责任制，与乡镇基层国土资源所和委托保管员签订了委托保管书399份，开展了测量标志点的动态巡查工作，建立健全测量标志巡查保护工作档案。巡查未发现人为破坏测量标志。县境内测量标志点的国有土地使用证登记手续已全部办理。
（五）执法监察工作1、根据国家下发的2014年度土地矿产卫片影像数据，下发我县土地矿产卫片图斑数为120个，其中：土地卫片违法项目31个，已全部立案查处，目前查处到位20个，整改到位16个；矿产卫片违法项目3个，已全部查处整改到位。
2、在XX县区依法治理乱采滥挖工作领导小组统一安排下，组织清山队伍多次开展联合清山活动，重点对后山石榴石开采区以及砂金、宝玉石采区进行清理，并在主要进山路口设立常设卡点4个，派干部蹲点检查来往车辆和人员，杜绝非法车辆和人员进入，并对县城内的石榴石收购点进行了清理。同时，根据《关于切实配合做好安全生产推进“打非治违”专项行动的通知》、《新疆维吾尔自治区金属非金属矿山整顿关闭工作方案》，经过专项清理全县砂石粘土矿，注销砂石粘土采矿权9个，目前治理乱采滥挖工作已取得明显成效。
3、根据地区行署《关于严禁非法开荒的通知》，在县政府的统一安排下，我局会同相关部门对非法开荒行为开展联合执法检查，加大日常动态巡查力度，及时发现和制止非法开荒行为，在各乡镇基本杜绝了非法开荒。
（六）国土资源项目管理工作。
1、2014年实施吐尔洪乡土地开发整理项目3个，建设规模2016.98公顷，总投资3962.94万元，项目竣工后可新增耕地面积15.28公顷，目前各项目正在按设计有序施工，预计年内完成工程总量的80%。
2、库尔特乡泥石流地质灾害项目（80万元）、可可托海国家地质公园地质遗迹保护项目（ⅱ期）（200万元）、可可托海稀有金属矿国家矿山公园崩塌、泥石流治理项目（1080万元）已完成施工；五彩城地质遗迹保护项目（180万元）、吐尔洪乡泥石流地质灾害治理项目正在施工（20万元）；可可托海稀有金属矿山地质环境治理项目（400万元）自治区国土资源厅已施工招标。
3、XX县区2014年1。1万基础测绘项目测图148副，面积约3700平方公里，目前外业测绘已完成。
4、申报2015年土地整理项目4个，现已完成实地踏勘测量，可研报告已在编制中；XX县区县城下游额尔齐斯河北岸地质环境治理项目前期勘查报告已提交，项目建议书已报自治区国土资源厅，待自治区国土资源厅施工招标；申请2014年地区地质灾害防治、地质环境治理项目3个；上报自治区国土资源厅地下水勘查项目4个；白银矿业开发公司索尔库都克铜钼矿申请的资源节约与综合利用专项资金项目已列入自治区国土资源厅项目计划，待实地核查。
（七）党建及党风廉政工作1、结合“党的群众路线实践教育活动”，健全完善了矿政、地政、资金、项目、政务公开等30余项管理制度和工作流程，同时加强学习教育，共开展领导讲党课3次，领导领学6次，学习讨论3次，观看视频、电教片12次，开展依法行政、廉洁自律专题集中讲座20次，邀请县检察院领导开展预防职务犯罪知识讲座。开辟廉政文化宣传专栏，在办公大楼led显示屏实时滚动播放廉政警句、格言，工作电脑屏幕设廉政屏保，悬挂廉政书画作品20幅，党员领导干部廉洁从政的积极性和主动性得到进一步提高。
2、“党的群众路线教育实践活动”扎实开展。认真查找和纠正工作中存在的问题，梳理班子在政治坚强和四风方面存在的问题30条，班子成员存在问题112条，建立问题台账，逐条整改；认真开展专项整治工作，“非法开荒”和“乱采滥挖”行为得到有效遏制；立查立改成效显著，机关作风、办公用房超标、公车私用、吃“空饷”等问题得到了有效解决；制度建设不断完善，废除制度1条，修编、新立制度14条；选派3名优秀干部驻村扎实推进“三民”活动，为群众解决实际困难。
3、积极开展创先争优活动。在全局开展“党员创先争优”主题实践活动，公开承诺23份，公开承诺事项61件；召集11名党员，参加社区各项服务活动；开展慰问贫困群众活动，截止目前共慰问群众20户次；局班子成员开展“一对一”帮扶家庭活动，对贫困家庭给予生活上、经济上的帮助，使其减轻家庭困难4、认真开展社会管理综合治理和维护稳定工作。积极参加XX县区、平安单位创建工作，开展了“三率一感”教育活动，坚持维稳值班和领导带班制度；全年接待信访事件3起，完成率100%。抽出5名干部参加民兵演练。开展“一反两讲”宣传教育，认清形势，积极同暴力恐怖分子作斗争。摆放各类花卉，绿化美化工作环境。积极开展爱国卫生、民族团结创建工作。
二、工作存在的问题1、XX县区90%以上的地都是天然草地（属农用地），审批权限在自治区层面，项目用地报件中涉及部门文件多，以及用地单位依法报批意识不强，项目单位、个人提交资料迟缓，导致不能及时组件，存在未批先建现象，造成违法用地。部分项目单位选址随意行较大，每年都有新的招商项目，有部分新项目不符合《XX县区土地利用总体规划》，影响项目审批，产生违法用地。
2、民生项目处罚难，20**年我县土地卫片违法图斑项目31个，其中民生项目21个（主要是两居项目和基础设施项目），占违法图斑的67.7%，到目前均未整改到位，对卫片执法检查整改工作影响较大。
4、今年受经济形势影响，地质勘查社会资金投入不足，全年年开工地勘项目较少；矿产品价格走低，造成矿山企业生产困难，经济效益不高。
5、北部山区及沿河一带乱采滥挖石榴石、砂金、宝玉石还未完全杜绝，时有盗采发生。
三、2015年的主要工作1、严格落实耕地保护目标责任制，加大耕地、基本农田的巡查检查力；严格落实土地用途管制和耕地占补平衡；及时掌握土地权属争议信息，加大土地权属争议调处力度，切实维护社会稳定；全面开展农村地籍调查工作。
2、继续做好建设项目报批工作，对重点项目、援疆项目、民生项目、两居项目做好跟踪服务；积极开展土地储备工作。加大力度收缴应收未收土地出让金。
3、开展地质勘查项目监理，加强对探矿权人的日常监管，促使勘查项目足额投入，保证地质勘查质量；依法处置“圈而不探”、“圈而少探”、“以采代探”等违法行，进一步规范探矿权人依法勘查行为。进一步加大对砖瓦用粘土矿和砂石料矿的监督管理工作，坚决杜绝无证开采、非法采金等行为。严厉打击乱采乱挖行为，加大对县域内的动态检查力度，发现违法行为及时打击。
4、启动XX县区矿产资源总体规划修编工作；做好矿业权设置方案实施后的探矿权、采矿权申报招拍挂工作；加强资源补偿费核定和征收工作，并与储量挂钩。
5、做好国土资源项目工作。完成吐尔洪乡4个土地整理项目、可可托海稀有金属工XX县区地质环境治理项目、城西额河北岸砂石料采区地质环境治理项目施工。积极申报喀拉布勒根乡、克孜勒希力克乡4个土地整理项目，争取年内开工项目2个；申请2015年自治区地质灾害防治项目1个：黑龙江富蕴工业园区（物流园）泥石流地质灾害治理，并争取实施；积极争取白银矿业开发公司索尔库都克铜钼矿资源节约与综合利用专项资金项目实施；争取自治区国土资源厅地下水勘查项目1个：喀拉布勒根乡喀拉卓勒村找水；申报国家绿色矿山建设试点矿山2个；积极争取XX省地勘资金援疆项目。
6、认真完成2014年度土地矿产卫片执法检查工作，采取切实有效措施，及早做好整改查处工作；持续加大对土地利用、矿产资源勘查开采依法监管力度，促进依法依规管地用地、管矿用矿。
7、认真开展国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作；积极提供基础测绘成果服务；
8、加强党风廉政建设，加强反腐倡廉教育，推进反腐倡廉制度建设和惩防体系建设；加强廉政风险防控管理机制建设，落实廉政风险防控管理责任；加强政风行风建设和机关效能建设，扎实开展绩效考评工作。
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