景区管委会上半年工作总结及下半年工作计划 .docx

景区管委会上半年工作总结及下半年工作计划 景区管委会上半年工作总结及下半年工作计划 2014年上半年来，温泉管委会在xx市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门的协助下，全面贯彻落实各项方针、政策，严格按照科学发展观的要求，开拓创新温泉旅游小镇建设发展模式，认真按照中共xx市委五届四次全体（扩大）会议报告会议精神，紧紧围绕2014年政府工作报告确定的主要工作任务，以及xx市下达的各项目标任务，xx市委、市政府重要工作的安排及自定目标，全力推进温泉旅游小镇建设工作。现将温泉管委会2014年上半年工作情况总结如下： 一、招商引资工作 （一）招商引资任务完成情况 截止6月27日，温泉管委会平台共有7个滇中产业XX县区外到位资金项目，实际到位资金为5.17亿元，完成9亿元目标任务的57.44%；外资到位资金项目1个，即温泉山谷景观绿化工程项目，到位资金392万美元。平台共有外资储备项目3个，分别是鑫益.温泉森林度假山庄项目、誉峰国际健康谷项目、温泉山谷景观绿化项目。 （二）2014年第一批重点推进招商引资项目推进情况2014年平台内共有第一批重点招商引资内资项目5个，协议总投资53.79亿元，其中续建项目2个，协议总投资47.99亿元，分别是安宁温泉国际会议中心及配套设施项目、鑫益温泉森林度假山庄项目。目前，安宁温泉国际会议中心项目五期已开工建设，酒店部分已全面动工；鑫益.温泉森林度假山庄项目一期酒店主体已封顶断水，全面进入后期装修。新开工项目2个，协议总投资4.8亿元，即温泉五月酒店项目和誉峰国际健康谷项目。目前，温泉五月酒店项目酒店区已封顶断水，庭院区正在基础施工；誉峰国际健康谷项目地块已完成招拍挂，项目方在进一步完善设计方案。2014年第一批重点招商引资外资项目1个，协议总投资500万美元，即温泉山谷景观绿化项目。目前，项目已完成项目前四期绿化工作，正在进行五期绿化。 二、规划工作2014年，温泉管委会着眼落实科学发展观，围绕“集镇城市化，城市现代化”科学超前编制城市规划。围绕完善县域规划体系，狠抓规划编制。着眼县域经济社会和城市建设协调发展，完成新一轮镇域总体规划修编；做好城市专项规划编制；编制新镇区控制性详细规划、核心区控制性详细规划设计等。切实加强建设工程管理，坚持以科学发展观为统领，统筹城乡建设，突出建设重点，加快建设进度，实现整体推进，开展了如下工作：先后组织完成了龙山矿片区控制性详细规划；百合休闲园、温泉山谷五期、省干规划方案，报安宁规委会并通过；2014年城镇建设用地后续地块土地报批报件工作；鑫益地产项目土地报件前期工作；龙川路全段施工图设计审查，并移交交通局；田园牧歌前期规划设计；集中居住区主体建筑收尾工作；集中居住区配套设施立项、设计、审图等前期工作；10kv电力通道建设立项、设计、招标等开工前期工作；辖区内，各建设单位的用地许可和工程许可报件工作。 三、基础设施项目建设工作2014年，温泉管委会认真地贯彻执行党的路线、方针和政策。在建设工作中，坚决执行工程建设“八个百分百”要求，对升庵北路道路改扩建工程、龙川路新建道路工程、集镇安置区工程、冷、热水管网铺设工程，进行公开或者邀请招标，按原则办事、按程序办事，不以权谋私，做到权为民所用、利为民所谋，坚决抵制各种贪污腐败行为的产生，加强自律意识，防微杜渐。为改善景区的外部大环境，增加景区的旅游服务功能，先后投资近5亿元，全方位开展基础设施建设，实施了集镇核心区提升改造、升庵路、龙川路、国际会议中心项目的基础设施配套建设、温泉摩崖石刻群的修复和保护工程、冷、热水分离工程、自来水厂扩容改造工程、小箐门口水库扩容改造工程、温泉江心小岛改造工程、安宁温泉滨河公园工程、温泉集中居住区（二期）工程、10kv电力线路工程、温泉集镇道路、水电、气等服务基础设施配套建设工程、螳川西路（景观大道）项目、温泉锁水阁修缮、牧羊湖游客中心改造项目。现正在建设项目情况如下： （一）温泉集镇安置区工程目前已完成规划设计方案并通过规委会审查，已办理建设工程规划许可证、环评批复、农用地转用及土地征收报批、地勘、地灾、水保、施工图纸审查合格证等相关手续。项目配套设施建设方面已完成配套工程建设立项审批，水、电、然气、弱电系统工程初步设计、强电、中水工程设计备案等前期工作。正在办理项目土地取得，配套工程图纸审查，配套工程拦标书编制，建筑工程施工许可证及施工招投标等工作。同时积极协调各单位工程施工方推动项目小区内给排水、电力、煤气、中雨水、道路、绿化景观、管理用房、围墙、安全护栏等相关设施工程施工。 （二）龙川路西段工程项目于2010年3月4日通过xx市城乡规划委员会评审。经2010年11月29日xx市人大常委会主任会议研究，同意市人民政府委托xx市旅游投资开发有限公司作为项目建设主体及回购主体，采用bt方式建设龙川路西段，项目总投资13717.48万元，项目自竣工验收之日起分3年回购：第一年、第二年、第三年分别偿付50%、30%、20%。回购资金逐年列入财政预算。之后根据市政府五届第十一次常务会议精神，积极配合完成了该项目前期文物保护、防雷、节能、螳螂川桥梁工程洪水影响评价、水土保持方案、矿产资源压覆评价、地质灾害评估、环境评价及施工图审查等9项工作的评审及审批工作，已按照会议研究决定，将该项目后期建设移交由交运局代建。 （三）温泉门户区10kv电力线路建设工程为进一步完善温泉集镇的基础配套设施，结合安宁电网现状，由xx市旅游投资开发有限公司投资进行建设的安宁温泉片区10kv电力线路建设工程，项目建设内容为新建110kv武家庄变电站至温泉6回10kv线路，全长5.9km，全线使用钢管杆74基。项目总投资为4000万元。2014年4月3日，10kv电力线路工程设计施工一体化招标在xx市公共资源交易中心开标厅公开开标。最终，经评标委员会评审，xx元象电力工程有限公司中标并已签订设计施工合同；6月4日邀请了xx市规划局、市水务局、连然街道国土所、温泉街道、温泉管委会相关职能部门以及所涉及到的温泉山谷、英之源、温泉五月及鑫益酒店项目方负责人同设计单位对电力线路走向进行研讨；目前，已完成项目立项，设计施工、监理前期招投标工作。现根据多方意见正在进行修改，继续方案深化。 （四）温泉集镇冷热水管网分离-热水系统工程该工程项目在云涛酒店新建1000msup3;热水池一个、500m3热水池一个，长2054米热水供水管网铺设及热水机泵房建设。目前，除热水机泵房未建设，其余部分已完工。后期因考虑到结合温泉实际，为便于下一步温泉地热资源的整合及统筹管理使用，经温泉街道班子会多次研究决定，将该工程热水系统工程部分移交xx市旅游投资开发有限公司进行续建。旅投公司已于2014年5月报请发改局审批同意将热水工程部分项目建设主体由原来的xx市润泉供水有限公司变更为xx市旅游投资开发有限公司。目前，正在组织热水机泵房的建设工作，预计需投资600万元。但后期由于地块发生变化，遂委托xx城源工程建设有限公司对热水机房、热水给水管网及500kw变压器安装工程重新进行施工图设计工作，该设计工作已于5月底完成。目前，正在组织进行热水系统工程的招投标准备工作，待招投标工作完成后，方可进入施工建设。 （五）滨河公园木房子房顶修缮工程 滨河公园木房子屋顶因年久失修，造成屋顶大面积漏雨，已于2014年2月28日收到承租方的修缮请示后，随即派人到实地进行查看，针对屋顶漏雨一事进行了详细研究，最终决定由安宁上忆钢构工程有限公司负责具体施工，采用新型合成树脂瓦对所有屋顶进行更换。该工程历时20天，投资17万元于2014年3月25日竣工验收投入使用。 四、征地拆迁工作温泉管委会在各职能部门及村（社区）、村（居）民小组的支持配合下，扎实开展征地拆迁工作，推进温泉城镇化进程，征地拆迁科全体同志共同努力，凝心聚力、扎实苦干，为招商引资领好航，开好路，使企业进得来、留得住、可持续，确保每个项目顺利开工建设。完成了： （一）温泉山谷国际会议中心北片区项目迁坟工作先后完成了坟冢搬迁原址、公墓新址的实地查勘以及公墓修建、墓穴家属的思想动员和涉及各村（社区）村（居）民小组搬迁协调等工作。自2月19日在昆明日报、安宁电视台等新闻媒体刊登了搬迁公告后陆续有家属开始办理搬迁事宜，截至5月14日整个项目涉及的223冢坟墓全部搬迁完毕，并严格按照xx市人民政府公告第19号文件要求完成补偿共计44.084万元。 （二）五月酒店项目迁坟工作因五月酒店项目建设的需要，需对该项目红线范围内月亮山山场的坟墓进行搬迁，截至6月20日共完成坟冢搬迁67冢，剩余部分的搬迁补偿工作正在积极开展中。 （三）龙山立交拆迁安置工作顺利推进龙山立交龙山矿地块石甸口居民小组集体土地征收补偿和三个空心砖厂搬迁补偿以及龙山矿片区郭永顺、郭绍翠等农户的房屋补偿。 （四）安宁工业园区铁路专用线征地拆迁工作为确保安宁工业园区铁路专用线项目建设顺利开展，与铁路线施工方积极协调沟通，经与施工方多次对接确认施工红线后，组织人员对红线范围内地面附着物进行清点、丈量。目前已完成位于安温公路渡船房路段绿化带和渡船房居民小组靠螳螂川一侧田间xx中龙园林绿化工程有限公司的苗圃。经征地拆迁科与苗圃方多次进行工业园区铁路专用线项目发展政策讲解、搬迁补偿政策介绍和动员，多次深入开展工作，目前苗圃的赔偿事宜已谈妥，共涉及银杏、香樟苗木478株，搬迁协议签订完成付清前期补偿款后，将苗木移交至安宁温泉绿林环卫绿化有限公司负责移栽和管养，安宁温泉绿林环卫绿化有限公司已于6月9日移栽完毕。另外，组织征地拆迁科全体工作人员及社区相关人员完成了位于白塔村312队旁的地面附着物的全面清点丈量，补偿工作正在有序推进中。 （五）龙川西路征地拆迁补偿安置顺利推进龙川西路涉及石甸口、珍泉村、羊角村等三个居民小组集体土地征收补偿和珍泉居民小组、石甸口居民小组郭凤友、龚学清、李发富、张春霞等四户的房屋搬迁补偿以及地面附着物的丈量清点及补偿。 五、投融资工作xx市旅游投资开发有限公司作为温泉街道的融资平台，公司本身没有主打经营项目收入，只有相关工程项目附属设施的租赁业务收入，截止2014年5月份收到滨河公园木房子租金捌万零捌佰伍拾元整（80850元）；牧羊湖景区停车场停车费贰万捌仟伍佰元整（29500元）；龙溪路木房子租金壹万贰仟元整（12000元）。收到发改局拨入10kv电力线路建设工程前期经费叁拾万元整（30万元）；发改局拨入冷热水分离加热配套工作经费贰拾万元整（20万元）；转入bt回购款壹佰捌拾捌万柒仟肆佰柒拾玖元玖角玖分（1887479.99元）。偿还了前期旅投公司信用社贷款贰仟陆佰伍拾万元整（2650万元）；并归还了前期向温泉管委会的借款壹仟肆佰万元整（1400万元）；偿还贷款利息约壹佰肆拾叁万元（143万元）。另外公司承担着整个温泉旅游小镇基础设施项目的建设工作，先后建设了滨河公园、升庵北路、温清园三角绿化地工程、集镇道路改造工程、集镇道路灯光亮化工程、龙川路东段工程以及龙川路西段、安置二区的工程建设，三星级公厕改建工程、牧羊湖景游客中心修缮工程、10kv电力线路通道、安置二区配套设施及前期费用等，2014年截止到6月份共支付基础设施建设及项目工程款捌佰肆拾万零肆佰捌拾玖元陆角伍分（8400489.65元）。 （一）政府性投资项目融资工作完成情况为缓解基础设施建设资金压力，积极与金融机构、企业等多方对接，采取银行贷款、bt、企业垫资等方式争取资金，截止目前，旅投公司上半年新增融资4900万元，全部为银行贷款。 （二）做好政府性债务到期偿还工作1.龙川路东段工程bt项目回购尾款该道路全长381.581米，路宽30米，属城市级次干道，项目占地面积5379，由XX省新华建建设集团有限公司采取bt方式建设，合同最终审计总价款为6，380，697.83元。于2010年9月25日开工，2012年2月21日完成建设任务并通过工程初验。目前，已于2014年6月完成回购尾款1887479.99元。 2.银行贷款本息偿还工作旅投公司年初偿还了xx市农村信用合作联社两年期贷款本金3000万元，利息合计495万元，累计还本付息3495万元；后又新增银行贷款融资债务3900万元，截止目前累计偿还贷款利息约143万元。 六、其它工作开展情况 （一）4a级景区创建工作2014年温泉管委会在之前创建工作的基础上，加快创建步伐，多次完善台帐资料收集工作及景区周边环境卫生综合整治，同时根据xx市旅游局关于对安宁温泉金色螳川旅游区申报国家aaaa级旅游景区整改意见进行了全面整改。目前对照xx市旅游局关于对安宁温泉金色螳川旅游区申报国家aaaa级旅游景区整改意见对整个景区需投入的基础设施建设正在做预算，待市政府研究同意后筹措资金进行建设。 （二）成功举办2014年atfu14亚网联青少年网球巡回赛（安宁站）2014年atfu14亚网联青少年网球巡回赛是中国首次申办亚网联的比赛。赛事共有5站赛程，于3月9日开赛8月16日结束，有来自瑞士、意大利、英国、印度、加拿大、香港等国，年龄在1114周岁的40多名青少年参赛，由亚洲网球联合会（atf）、中国网球协会、xx省体育局主办，温泉半岛国际网球度假区承办。 （三）成功举办温泉半岛2014安宁网球公开赛2014安宁网球公开赛，是继2012、2013atp中国国际网球挑战赛（安宁站）、2013xx业余网球超联赛、2014年atfu14亚网联青少年网球巡回赛（安宁站）赛事之后的又一重要赛事，由中国网球协会、xx省体育局、xx市人民政府主办，安宁温泉旅游度假区管理委员会、xx市文体广电旅游局、温泉半岛国际网球度假区承办。2014年4月26日至5月3日，为期8天的温泉半岛2014安宁网球公开赛在安宁温泉半岛红土网球俱乐部举行，此次赛相比2012、2013atp中国国际网球挑战赛不同的亮点在于2014安宁网球公开赛是集职业男子赛事和职业女子赛事于一体且同期同场进行的赛事。 （四）完善政务信息公开工作在阳光四项制度网站及政府信息公开网站，按月上报温泉管委会专项规划、区域规划及相关政策；温泉管委会重大建设项目的实施情况；温泉管委会城乡建设的重大事项；建立健全政府信息公开工作机制。 （五）积极投入护林防火工作在防火期间深入村间林地开展检查护林防火工作。特别在清明节期间分组到各个村（社区）的护林防火卡点开展巡山读卡工作，严禁火种入山，对上坟扫墓人员、入山人员进行登记、政策宣传教育，对出入车辆进行登记，以确保森林安全。同时积极参与安宁4.16森林火灾的扑救工作，最大限度的挽救森林资源。 （六）完成xx市级规费收缴工作根据xx市政府要求，配合分管领导对涉及平台内收缴规费的温泉山谷项目进行及时催缴紧盯不放，顺利完成该项目的规费缴纳工作。 七、存在的问题总结半年来的工作，温泉管委会虽然取得了一定的成绩。在看到成绩的同时，也看到了不足之处。主要存在的问题是： （一）建设经费不足。由于温泉处于大开发、大建设时期，为跟进服务好项目，多项基础设施同时要求建设，道路、安置区、市政配套设施等相关项目的前期设计经费拨付不到位，征地拆迁难度大，且落地温泉的都是商业项目，相关手续办理时间较长导致项目进度缓慢；同时，按xx市政府要求，2014年需完成国家级4a级景区的创建工作，根据xx市旅游局关于对安宁温泉金色螳川旅游区申报国家aaaa级旅游景区整改意见要求，需对大量的基础设施进行改造，这就需要投入大量的资金才能完成，无形中又加大了温泉建设资金的压力； （二）征地拆迁成本过低。征地拆迁工作中，按照文件规定，项目所涉及的房屋及附属物评估价格较低、加之安置房迟迟未建成，群众抵触情绪较大，不配合、不支持，做搬迁户工作难度较大。随着经济社会的发展，在拆迁评估中，评估价与现价差距较大，做搬迁户工作难度较大。 （三）工作人员不足。由于工作经费严重不足，招聘人员待遇偏低，无法留住人员，导致管委会工作人员严重空缺，存在一人多岗现象，导致工作无法兼顾； 八、下半年的工作计划认真的总结温泉管委会半年来的工作，看到了不足之处，在今后的工作中，温泉管委会将努力做好以下几点工作，着力推进温泉旅游小镇的全面发展。 （一）提高服务意识，继续强化项目推进力度，切实解决项目在推进过程中存在的问题，确保项目早日动工，动工项目早日竣工。对有明确投资意向的项目，大力争取，尽快签订合作协议，不断完善项目从引进到落地的全过程跟踪服务机制，确保项目稳步推进。认真开展精神文明建设，努力提高干部职工的思想政治素质和业务能力，狠抓思想作风建设和廉政建设，充分发挥各级党组织政治核心和战斗堡垒作用，保持规划队伍的先进性和纯洁性。对于办事效率较低、办事速度慢，对办事单位或个人的服务态度不好的问题，要求做到待人热情，办事讲规矩； （二）加大招商引资力度，进一步提高旅游小镇品质，温泉管委会将严格按照xx市、xx市市委、市政府的要求，严格把好招商准入关，在成功的招商的基础上更加注重选好商，引进一批懂旅游、有特点、符合旅游产业形态的项目，坚持把旅游业做大做强，坚决杜绝“小、散、乱”现象。进一步结合平台实际情况提前做好项目基础材料、资金凭证的收集等基础工作，做到早谋划、早对接，确保圆满完成市委、政府下达的招商引资任务。 （三）积极争取各级各部门的支持，做好建设项目的协调工作，完成重点工程规划建设，特别是温泉控规盲区等重点区域，保证规划编制，加大项目规划推进力度，确保配合招商引资工程项目的顺利完成。 （四）积极推进征地拆迁工作，争取完成龙山立交项目、安宁工业园区铁路专用线、箐门口水库改建、秋木园颐园养老项目的征地拆迁工作及龙川西路涉及农户搬迁工作。 （五）加强债务管理，做好到期政府性债务的偿还工作，年初旅投公司先后同农信联社、稠州村镇银行进行为期一年的银行贷款融资3900万元，进一步加强年底到期债务900万元的还本付息工作。 （六）为进一步加强温泉街道区域内地热水资源的有效保护，整合、统筹管理好地热水资源，本着合理开发、综合利用和有偿使用的原则，欲对温泉街道区域内的热水井进行收回整合，进行集中有序的供水，充分体现出地热水资源的价值。现已完成地热水成本测算并报请市发改局对地热水价格提价进行听证，体现有偿使用的原则，多使用多付费，从而对浪费用水起到必要的约束作用，更好的合理利用保护地热水资源。 （七）继续做好热水机房、热水给水管网、保温设施及500kw变压器安装等工程的建设工作，不断完善招商引资项目的配套基础设施，切实做好项目的地热水供应，服务好招商引资企业； （八）在保质保量的前提下，继续充实管委会工作人员的配备，使管委会各项工作有序开展。在今后的工作中，温泉管委会将严格按照市委、市政府的要求，总结以往工作经验，取其精华去其糟泊，对照目标找差距，采取有力措施，努力克服各种困难，迎难而上，着力提升温泉品质，促使温泉街道的经济、社会又好又快发展，让“天下第一汤”这张名片得到传扬。第14页 共14页