XX年规划局工作总结和20XX年工作思路.docx

XX年规划局工作总结和20XX年工作思路 2014年，瓯海规划分局在市规划局和区委、区政府的正确领导下，紧紧把握规划在经济社会事业建设中的引领和指导作用，以“新型城市化”为总载体，以“五型机关”创建为总平台，全力推进“城市提质、发展提速、民生提高”，保质保量按时按成了2014年度瓯海规划各项工作，共同推动瓯海转型发展、跨越崛起。 一、相关数据统计（截止11月20日） （一）规划编制、修改。完成控规修改15项（包括去年启动的今年完成的9项），完成小微园控规编制3项，完成小范围控规编制1项，完成110kv电力线临时调整2条，完成凤凰山公园宗教旅游区规划研究，启动泽雅庙益村村庄整治规划。配合市局完成xx市城市总体规划（2013-2020年）修编工作、泽雅镇总体规划（2011-2030年）实施评估及修改必要性论证、中心路线位调整。协助市局及相关部门做好xx市老年服务设施布局规划、xx市城镇低效用地再利用试点专项规划（2013-2020年）等专项规划工作。为全区固定资产投资项目实施提供规划保障。 （二）规划行政许可。全年共办理规划红线86件计33.47亩；规划条件99件计263.43亩，核发规划选址意见书38件计2100.82亩；建设用地规划许可63件计1755.23亩；临时用地规划许可22件计151.25亩；建设工程规划许可99件计建筑面积263.43万平方米；临时工程规划许可9件计建筑面积3.411万平方米，临时退二进三26件计建筑面积1.214万平方米。经统计，建设项目规划许可按时办结率达到100%，民生工程、重点工程规划许可提前办结率达到100%，为全区固定资产投资项目提供高效规划服务。 （三）在建建设工程的规划批后监管及衔接工作。共办理竣工核实确认书76件，其中公建项目65件，计地上面积769276.85平方米，地下室110168.03平方米，另一层架空4535.13平方米；私建项目11件，计地上面积5646.62平方米。函告城市管理与行政执法局违法建设案件29件，回复城市管理与行政执法局技术性审查意见445件。批后的有效监管和及时处理，为违法建设整治工作顺利开展提供了帮助。 （四）信访及行政诉讼工作。共处理群众来人来信案件43件；办理市局、区长信箱、区府办等单位交办案件56件，参加行政诉讼2场、行政复议1件，均做到在规定的时间内予以反馈和办理，回复率100%。 二、主要职能工作完成情况 （一）着力规划编制，发挥统筹引领作用。紧紧围绕区政府全力振兴实体经济的决策部署，全力推进国家大学科技园、小微企业园、高等院校周边区域、美丽乡村等规划修编、控规调整。一是做好城乡规划控规修改权上收后的工作。根据xx市人民政府关于进一步规范控制性详细规划修改工作的意见（温政发201391号），市政府收回原下放给区政府的城乡规划修改权。就控规修改过程中涉及的有关问题，分局主动与市规划局各处室、相关部门和设计院的沟通联系，积极参加每周由市规划局组织的控规修改启动联合审查会。针对控规修改中的收件、联审会议决定、公示、报批等四个环节，第一时间将有关信息通过手机短信形式，告知申请单位，以确保控规修改工作进展透明，便于各方监督。二是扎实推进小微园控规编制。根据市委、市政府振兴实体经济的要求，启动小微园控规编制4项，包括xx市xx区娄桥轻工创业园控制性详细规划、xx市xx区潘桥电子信息产业园控制性详细规划、xx市xx区鹅湖时尚产业园控制性详细规划、xx区仙岩镇区工业基地（a1-1等地块）控制性详细规划修改。目前，除潘桥电子信息产业园外其余3项已经市政府审批。 （二）审批提速提效，服务社会投资项目。审批是窗口，直接面对老百姓和各业主单位，代表的是规划的形象。分局通过积极主动并创造性开展审批工作，提高审批效率，为全区社会规定资产投资项目做好规划服务。一是项目审批提速提效。主动公开办事依据、办事程序、办事时限，严格落实公示制度和规划一次告知制度，牢固树立发展第一、环境第一、服务第一的思想，通过换位思考、优化工作流程、实施“两个限时”服务、推行三同步制度，审批效率得到显著提高。全年共受理事项380件，提前办结率100%，平均办理天数1.29天，平均提前天数3.34天，实际提速率72%。二是助力社会投资项目顺利落实。现场踏勘、现场办公67次，理顺了浙江恒丰泰减速机制造有限公司、瞿溪皮具大世界、医药总部物流、仙岩陶瓷品改造提升、温州育英国际实验学校等一批重点项目的审批流程，为其顺利落实提供规划服务。加强与各功能区和职能部门的沟通和衔接，主动对接、调研d级危房、临时周转房、农房改造等项目，助力xx区历史文化、旅游服务配套、景观环境整治建设。执行周日预约服务工作制度、客商“vip”贵宾服务，建设项目规划许可按时办结率达到100%，民生工程、重点工程规划许可提前办结率达到100%。三是贯彻执行市规划局和区委区政府相关政令，创造性开展工作。根据市规划局、区委区政府领导抄告单和有关会议精神，在坚持原则和底线的基础上，创造性开展工作，务实解决问题。共办理各类抄告单和会议纪要48件，两次获得“红旗窗口”称号。 （三）加强监管力度，依法依规竣工验收。加强对所有在建建设工程的规划批后跟踪检查管理，加强建设项目规划竣工核实工作力度，依法依规有序完成各项工作。一是加强批后跟踪检查工作力度。今年，规划批后监管的一项重点工作是开展临时建筑与临时改变功能建筑等重点领域安全生产专项整治。据前期各镇街的排摸统计，xx区现有临时建筑215家，大跨度钢结构建筑30家，村二产返回厂房28家，临时功能变更建筑33家。分局通过采取各项有效措施，协助镇街（开发区）督促整改落实，消除安全隐患，保障临时建筑与临时改变功能的建筑的居住和使用安全。现已完成临时建筑整治数25家，大跨度钢结构建筑5家，村二产返回厂房2家，已有110家隐患发函消防部门待验收。同时，分局有序开展在建建设工程的批后日常监督工作，今年共有在建建设工程374件，函告城市管理与行政执法局违法建筑案件29件，回复城市管理与行政执法局技术性审查意见445件。批后有效的监管和及时处理，为违法建设整治工作顺利开展提供了帮助。二是依法依规开展竣工核实工作。积极参加区审管办组织的联合验收项目以及按照审管办文件要求，组织单项验收，梳理强制性整改意见与建议性整改意见，详细提出问题及解决方案，告知履行一次性制，认真出具竣工验收结论，方便业主办理规划手续。截至目前，共办理竣工核实确认书76件，其中公建项目65件，计地上面积769276.85平方米，地下室110168.03平方米，另一层架空4535.13平方米；私建项目11件，计地上面积5646.62平方米。三是积极开展区级行政事业单位房产、土地登记清理工作。对各单位申报项目仔细审查，积极配合有关工作，严格实行一次性告知制度，第一时间调阅历史审批档案、核对规划功能、衔接相关职能部门。针对证件遗失的项目，帮助申报单位予以登报声明，尽量缩短办理时间。共发放规划意见书13份，计总建筑面积86175.76平方米。 （四）及时处理信访事项，切实做好维稳工作。强化信访制度的落实，努力做好特殊时期的信访工作，加强源头访的预防工作。积极参加全区信访业务培训会议，规范信访受理、回复流程及格式，截至目前，共处理群众来人来信案件43件及办理市规划局、区长信箱、区府办等单位交办案件56件，参加行政诉讼2场、行政复议1件，做到在规定的时间内予以反馈和办理，回复率100%。尤其是，我们十分重视听证工作，为保障项目利害关系人知情权和监督权，已举行2场听证会，并对各方提交的建议，在后续行政工作中予以充分考虑，通过听证，进一步加强了对规划程序和流程的监督。 三、狠抓队伍建设，提升队伍公信力 以落实党风廉政建设责任制为抓手，以党的群众路线教育实践活动为载体，以“五型机关”创建为平台，以“纠四风强能力优服务”为特色主题，深入推进党风廉政建设和作风效能建设工作，增强队伍的政治敏感性和工作责任感，增强队伍执行力，提升规划队伍的公共服务能力和社会满意度。 （一）抓党风廉政建设责任制落实。成立了以局长黄立威为组长，各分管领导为副组长，科所负责人为成员的党风廉政建设领导小组，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。严格推行权力清单制度工作。依据编办“二回”意见，我分局及时与市规划局进行意见沟通，在市规划局“三报”意见的基础上，作出“三报”权力清单，保留规划许可职权10项，非行政许可审批1项，行政征收1项，其他行政权力1项。 （二）深入开展群众路线教育活动。结合今年2月第二批党的群众路线教育活动启动以来，通过开展“基层走亲、连心解忧”活动和“学习焦裕禄、爱岗敬业优服务”活动，进一步深化了基层调研和助企帮扶行动，分局班子领导分别带队深入到基层单位去，通过召开座谈会、开展谈心活动，多渠道、多层次地征求了群众问题和建议，切实解决群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”。比如，4月份，分局班子就群众呼声异常强烈的d级危房改造建设工作多次到泽雅镇深入村落、开展调研、听取意见，为xx区d级危房改造建设政策的出台做了大量的基础性工作。5月份，到历史遗留问题众多、村情复杂的郭溪街道浦北村村委会就该村的三产安置房建设相关问题进行探讨协调，提出了具体建议。9月份，与相关部门多次协商，对于郭溪街道宋岙底村珊溪水库移民安置房产权办理问题，我们出具了规划红线，至此，已长达16年的珊溪水库工程造成的移民安置房历史遗留问题得到了解决。同时，广泛收集社会意见建议，面向其他区级部门、镇街、服务对象等对我分局“四风”和群众路线教育实践活动的意见和建议。共发出150份，收回69份，收集到各类问题、意见、建议19条，并对问题进行整改，对意见建议加以采纳。 （三）制度建设逐步推进。始终坚持从制度层面着手堵塞廉政建设的漏洞。今年以来，分局已修改相关制度2项、新建制度8项，另有5项拟建制度正在推进过程中。一是健全工作机制。建立重大问题提交联审会议、局长办公会议集体研究确定的制度，不让问题停留在底层，停留在办事人手里。定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评；认真落实主要领导对本单位财务、干部人事和物资采购工作负总责，班子成员对职责范围内的工作负直接领导责任的内容进行述职述廉；进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对班子成员做到经常提醒和督促，要求牢固树立廉洁从政意识。二是严格执行规章制度。党员干部认真贯彻执行中央“八项规定”、省委八个方面、“28条办法”等有关规定。为实现科学管理、有效管理，结合实际情况制定完善了值班、学习、考勤、请销假等制度，重申严肃考勤制度，并开展专项督查，对检查过程中发现的违反机关效能建设规定的人员进行通报批评，促进了干部作风的进一步好转。三是深化全员绩效考核。建立“压力传递、责任分担、绩效倒逼”的新型绩效考核机制，每季度进行全员考核，健全“绩效问责绩效追责绩效奖罚”的绩效考核工作格局，激励干部进步，合理分配科室人员，实现人员配置最优化。继续开展并深化“五型”机关创建活动，结合自身工作特点，以创建“五型”机关为抓手，以落实即办制为重点，科学规划、优化服务、转变作风，服务xx区转型发展。 （四）政风肃纪警钟长鸣。分局班子成员组织定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强上班时间工作纪律监督检查。今年以来，针对上下班纪律、网页浏览、迟到及早退、食堂就餐时间等情况开展了8次不定期检查，禁止上班时间淘宝、游戏等与工作无关行为，严把纪律关口。并对检查中发现存在纪律问题的同志予以严肃处理。同时，对省市区几级下发的通报每期都组织全体同志认真学习，引以为进鉴。正是由于内部抓得紧，今年以来在市里和区里多次纪律检查中，我分局总体表现尚可。同时，认真贯彻落实厉行节约工作，开展办公用房清理工作。严格按照xx市xx区党政机关办公用房清理整改工作方案的通知精神，制定办公用房清理实施方案并进行整改，局主要领导带头进行整改，现面积超标办公室已完成整改。另一方面，规范和压缩“三公”经费支出。严格按照规定和要求执行公务接待任务，努力控制和降低对外接待用餐标准，“三公”经费支出相比去年同期减少了69.07%。 2015年工作思路 2015年工作思路是。按照市委建设“赶超发展、再创辉煌”和区委区政府建设生态宜居民富区强的幸福瓯海的总体部署，结合全市新型城市化和大都市建设的实践，提素质，增效能，强服务，树形象，认真完成各项工作任务，共同推动瓯海转型发展、跨越崛起。 （一）继续完善我区规划编制体系。继续做好区级保障房建设项目、区级土地出让项目以及区级投资等项目引起的控规调整工作。继续协同相关部门完成各项专项规划和其他规划，在编制过程中做好指导工作。掌握电子化控规修改工作流程的操作，实施温馨提醒服务，在控规修改的关键环节主动提醒醒目业主，提高工作效率和规划服务水平，将控规修改的工作周期控制在57个工作日内。 （二）继续深化“阳光规划”服务品牌。继续加大建设项目规划审批改革和服务力度，加快推进瓯海中心区重点区块建设，着力提升中心城市功能和形象。继续实施“两个限时”服务。对内，对规划业务环节全面实行限时服务。对外，对建设业主也实施限时要求，以推进项目建设进程。同时，加强上门服务、协调。确保建设项目规划许可按时办结率达到100%，建设项目竣工规划核实按时办结率达到100%。 （三）继续做好批后监管、信访来访及历史遗留问题化解等工作。继续加强对所有在建建设工程的规划批后跟踪检查管理，加强建设项目规划竣工核实工作力度，发现在建项目存在违法建设，及时发函告知区城市管理与行政执法局，依法依规有序完成违法建设衔接工作。继续开展安全生产网格化管理督查工作，确保安全生产网格化管理工作有序开展。继续推进“减员增效”工作，切实加强社会管理创新，减轻XX县区资源环境压力，优化转型发展软环境。继续推进区级行政事业单位房产补办、土地登记清理工作，协助解决历史遗留难点问题。继续做好行政诉讼复议工作。对各类行政诉讼复议工作及时做好相关资料准备工作，及相关部门、人员的沟通，提高行政诉讼复议的胜诉率。做好信访工作，积极同上级部门的沟通，力争信访案件回复率达100%，结案率95%以上。 （四）继续落实党风廉政建设责任制，开展党纪党风教育。继续坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，不断完善健全本单位党风廉政建设与反腐败责任目标和各项规章制度，扎实推进惩防体系建设和党风廉政工作。继续继续将党风廉政宣传教育纳入分局全年工作的总体部署，充分利用党支部会议、机关学习会议开展党风廉政教育，开展党纪党风教育活动，提高广大党员干部责任意识和纪律意识，严以利己，自觉遵守党的各项纪律和廉洁自律有关规定。 （五）建立正风肃纪长效机制。不断加大单位内部明察暗访的力度，加大治庸治懒、治软治散力度，始终保持正风肃纪的高压态势。建立干部定期不定期廉政约谈制度，强化源头治理，做到防控在先。另一方面，规范和压缩“三公”经费支出。严格按照规定和要求执行公务接待任务，努力控制和降低对外接待用餐标准，减少“三公”经费支出。 （六）完成市规划局和区委、区政府交代的各项工作任务。第12页 共12页