20XX年0510鄱阳湖综合规划报告 (3).docx

20XX年0510鄱阳湖综合规划报告
规划范围包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），共38个县（市、区），国土面积5.12万平方公里，2008年实现地区生产总值3948亿元，年末总人口2006.6万人。
第一章发展背景
第一节现实基础
鄱阳湖生态经济区以XX省30%的国土面积，承载了全省近50%的人口，创造了60%以上的经济总量，具有良好的发展基础。
第三节战略意义
有利于探索生态与经济协调发展的新路子。有利于探索大湖流域综合开发的新模式。有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。
第二章总体要求
第一节指导思想和基本原则
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进生态与经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统
一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。
坚持生态优先，促进绿色发展。坚持科学布局，促进协调发展。
坚持改革开放，促进跨越发展。坚持以人为本，促进和谐发展。
第二节发展定位
——全国大湖流域综合开发示范区。长江中下游水生态安全保障区——加快中部崛起重要带动区。国际生态经济合作重要平台。
第三节主要目标
按照统筹规划、分步实施的原则，分阶段推进鄱阳湖生态经济区建设：2009年～2015年为先行先试、强基固本阶段，主要任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；2016年～2020年为深入推进、全面发展阶段，主要任务是构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。
2009～2015年重点规划期的主要奋斗目标是。生态建设取得显著成效。生态产业体系初步形成。生态文明社会初步构建。
第四节功能分区
——湖体核心保护区。滨湖控制开发带。高效集约发展区。
第三章生态建设和环境保护
第一节湿地保护
加强湿地保护与恢复。加强野生动植物保护。
第二节污染防治
加强生活污染防治。加强工业污染防治。加强农业面源污染防治。
第三节绿色屏障建设
构建生态廊道。加强植树造林。
第四节血吸虫病防治
加强综合治理。提升防治能力。
第四章环境友好型产业发展
第一节发展高效生态农业
提高优质粮食生产能力。开发绿色有机农产品。
推进农业产业化经营。建立生态农业服务体系。
第二节创建新型工业体系
大力发展循环经济。改造提升传统优势产业。
大力发展先进制造业。加快发展高技术产业。
专栏3：新型工业产业基地
●光电产业基地●新能源产业基地
●生物产业基地●铜冶炼及精深加工产业基地
●优质钢材深加工基地●炼油及化工产业基地
●航空产业基地●汽车及零部件生产基地
第三节培育现代服务业
积极培育节能环保服务业。
着力发展旅游业。
努力打造特色文化产业。
大力发展商贸物流业。
大力拓展金融服务。
专栏4：服务业重点项目
●生态旅游基地●传统文化产业园
●红色旅游文化产业●服务外包体系建设工程
●现代物流基地●特色产业公共服务体系建设工程
《鄱阳湖生态经济区规划》全文发布
第五章重大基础设施建设
坚持统筹布局、适度超前、安全环保、集约用地原则，加快水利、交通、能源和信息等重大基础设施建设，大力提升共建共享、互联互通水平，形成与建设生态经济区相适应的基础设施支撑体系。
第一节强化水利设施
推进重点水利工程建设。
加强主要圩堤和河道治理。
完善灌溉排涝系统。
第二节完善交通体系
铁路建设。公路建设。
水运建设。机场建设。
第三节保障能源供应
建设重大能源项目。开发可再生能源。
完善电力传输网络。加快油气管网建设。
推进能源节约。
第四节健全信息网络
信息基础设施建设。
电子政务统一应用平台建设。
电子商务基础平台及服务系统建设。
农村信息网络建设。
专栏5：重大基础设施建设工程
●水利保障体系工程●综合交通运输体系工程
程
能源供应体系工●
第六章构建生态文明社会
第一节建设绿色乡村
大力推进社会主义新农村建设，改善农村生产生活条件，提高公共服务水平，促进农村经济社会全面进步，建设富裕文明、安宁祥和的美好家园。优化村庄布局。打造生态家园。树立文明乡风。
第二节创建生态城镇
营造宜居环境。引导绿色消费。完善社区功能。
第三节促进社会和谐
推进生态文明建设。
强化人才支撑和就业服务。
完善社会保障体系。
专栏6：生态文明社会建设工程
●生态创建工程●生态景观工程
●非物质文化遗产保护工程●新农村建设示范工程
●农民知识化工程●社会保障服务中心建设工程
第七章促进区域协调发展
第一节发挥中心城市的辐射带动作用
以省会城市为核心，区域其他5个中心城市为重点，加快构建鄱阳湖城市群，形成以点带轴、以轴促面的城镇集群发展模式。
南昌九江景德镇鹰潭新余抚州
第二节统筹城乡发展
推进城乡一体化发展。提高基本公共服务均等化水平。壮大县域经济实力。
第三节带动革命老区发展
提升发展能力。推进扶贫开发。加大扶持力度。
第八章深化改革开放
第一节推进重点领域改革
推进行政管理体制改革。推进所有制结构不断完善。推进市场一体化
第二节推动生态环保机制创新
探索建立绿色国民经济核算考评机制。建立健全生态环保长效机制。积极推进相关改革试点。
第三节扩大开放合作
全面提升开放水平。切实加强国内区域合作。积极推进国际生态合作。
第九章保障措施
第一节加大国家支持力度
加大财税政策支持。加强金融政策支持。给予重大项目支持。
第二节强化组织实施
第三节加强监督检查
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