高考政治考纲导读及例题：财政税收.doc

高考政治考纲导读及例题：财政税收
(一)国民收入的分配与财政

　　1.国民收入的分配

　　【导读】随着我国经济的发展，特别是我国投资增长过快，消费率较低的现实，国民收入的分配问题成为一个热点问题，本考点在最近几年的高考试题中出现的频率比较高，命题形式既有选择题也有主观题。复习本考点要：(1)理解积累和消费的关系。积累和消费是对立统一关系。统一性主要体现在二者可以相互促进;对立性主要体现在国民收入总量一定的情况下，二者是此消彼长的关系。(2)掌握正确处理积累和消费的关系的原则：①在生产发展、国民收入增加的基础上，积累部分和消费部分都应当有所增长。②积累和消费必须同国民收入的物质构成相一致。③社会主义国民收入的分配还必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。

　　【试题举例】

　　教育公平是重要的社会公平。今年全国财政安排农村义务教育经费比上年增加395亿元，今年起全国农村义务教育阶段的学杂费将全部免除，中央财政拨款95亿元专门用于帮助高等学校与中等职业学校的困难学生，国家助学贷款政策也将进一步落实。

　　国家财政对教育的投入属于国民财富两次分配中的哪一次分配?

　　【答案】国家财政对教育的投入属于国民财富的再分配。

　　2.财政收入和支出

　　【导读】财政收入和支出是与国家职能联系密切的一个知识点，高考出题几率比较高，考查形式以选择题为主。复习中主要识记财政收入的主要来源、影响财政收入的因素、财政的收支状况;需要理解的是预算的功能;财政支出与国家职能的关系;我国不同经济情况下的财政政策。

　　【试题举例】

　　阅读材料，回答问题。

　　材料一　构建社会主义和谐社会是我们党提出的重大战略任务，而解决民生问题是构建和谐社会的着力点。为贯彻党中央精神，国务院制定了一系列政策，包括增加用于解决民生问题的财政支出。各级地方政府也根据本地实际采取各种措施，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以促进社会和谐。

　　材料二　“自古读书需交费，而今上学不花钞”，道出了人们对农村义务教育阶段免收学杂费的欣慰。免收学杂费成为继免除农业税后又一场惠及广大农民的“及时雨”。

　　“脱贫三五年，一病回从前”，曾是农民看病贵的真实写照，而今形成的农村初级医疗保障制度使农民健康有了“保护伞”。

　　“关注民生之本，心系百姓利益”，“十一五”开局之年，中央财政安排就业再就业资金251亿元，使就业再就业工作取得新成绩，谱写了一首民心歌、和谐曲。

　　结合材料一、二，运用经济常识说明政府解决民生问题的措施及其作用。

　　【答案】①国家运用宏观调控手段，增加财政支出，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如教育、医疗、就业等。②有利于提高农村人口素质和人民生活水平;有利于维护劳动者就业和享受社会保险的权利;有利于实现社会公平和共同富裕。

　　3.财政的巨大作用

　　【导读】财政是国家宏观调控的重要工具，所以是高考备考的重点之一。从近年高考试题分析看，命题形式主要是选择题。复习本考点主要是：理解财政作为宏观调控的工具对经济、教育、科技、国家政权等的作用;理解充分发挥财政的作用，关键是大力增加财政收入。

　　【试题举例】

　　2006年是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的第一年，国民经济发展取得了重大成就。国内生产总值增长率为10.7%;企业整体自主创新能力增强，产品产销两旺，经营效益明显提高;国民收入分配格局趋向合理。中央财政用于“三农”支出的比重明显增加，10年来农民人均纯收入增长率首次超过7%。居民家庭支出结构发生变化，轿车日益成为大众消费品。中央财政用于“三农”支出的比重增加，使(　　)

　　①城乡居民收入同步增长　②农业基础地位得到加强　③财政支农政策效果显著　④农村经营体制得到完善

　　A.①② B.①④ C.②③ D.③④

　　【答案】C

　　【解析】本题考查财政的作用。国家加大对“三农”的投入，必然促进与之相关方面的发展，所以②③符合题意;①观点本身是错误的;④加大对“三农”的财政支出与农村经营体制得到完善没有关系。

　　(二)税收与纳税人

　　1.税收及其基本特征

　　【导读】本考点近年出现的比率较小。复习时主要是识记税收的含义及特征;重点理解违犯税法行为中的偷税和骗税。

　　【试题举例】

　　为了提高我国高收入群体自觉纳税的意识，2006年11月8日国家税务总局发布了《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》。首次明确提出个人年收入所得12万元以上的纳税人须向税务机关自行申报纳税。该文件的发布体现的税收特征是(　　)

　　A.无偿性 B.固定性 C.强制性 D.自觉性

　　【答案】C

　　【解析】本题以材料为背景，考查对税收的特征的正确理解和对权利义务相统一关系的认识。依法纳税是公民必须履行的义务，具有强制性特点。

　　2.我国税收的性质和作用

　　【导读】本题考点税收的性质高考试题几乎没有直接涉及，复习时能识记即可;税收作用是考查的重点，命题形式主要是选择题。税收也是国家宏观调控的重要工具，所以要重点掌握税收的调节作用即国家通过对纳税人、征税对象、税率的确定与调整以及具体的征收管理来实现对经济的调节。

　　【试题举例】

　　税收是调节经济的重要杠杆，通过对纳税人、征税对象、税率等的确定，税收可以(　　)

　　①决定分配方式　②消除地方保护　③调节消费行为　④优化投资结构

　　A.①② B.②③ C.①③ D.③④

　　【答案】D

　　【解析】本题考查税收的调节作用。通过读题，结合税收的调节作用，可以比较容易的选出D;分配方式是由所有制决定的;地方保护不是税收可以解决的。

　　3.依法纳税是公民的基本义务

　　【导读】本考点大家复习时主要掌握：我国主要税种如消费税、个人所得税、企业所得税、关税;因为这几个税种是国家调控经济的重要手段，同时最近几年我国对这几个税种依据我国经济现状进行了调整，具有重要的现实意义。

　　【试题举例】(2008高考上海卷A组19题)

　　现代税制在规定纳税人依法承担义务的同时，也保障纳税人享有相应的权利。以下行为体现纳税人权利的是(　　)

　　A.依法按时向税务部门缴纳营业税

　　B.依法要求政府部门公开财政支出用途

　　C.就某个征税行为依法对税务部门提出质疑

　　D.年收入超过12万元的公民依法主动向税务部门提交申报表

　　【答案】BC

　　【解析】本题以纳税人的权利和义务为载体，考查纳税人的权利，难度中等。本题解题关键在于抓住权利，排除义务是不难作出正确选择的。按时纳税和主动申报都是纳税人必须履行的义务，而不是权利。纳税人在依法纳税的同时，有对国家公职人员及公共权力监督的权利，故选B、C。