篇一：20XX年双联工作计划.docx

篇一：20XX年双联工作计划 “联村联户、为民富民”行动工作计划 杨河初中2014年 为深入贯彻XX省委关于在全省范围内广泛开展“联村联户、为民富民”行动的重大战略决策部署，高标准完成省委下达的“联村联户、为民富民”行动基本任务，加快XX县区杨河乡刘强村脱贫致富奔小康的步伐，结合2013年工作进程，制定我校2014年“联村联户、为民富民”行动工作计划。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，领会十八大精神，以省委关于开展“联村联户、为民富民”行动的决策部署为依据，以2020年全面建成小康社会为目标，以“智力扶贫为主导，多元化支持协调发展”为主旨，充分利用我校现有资源和力量，做到帮扶干部全参与，重点帮扶，因村制宜，因户施策，坚持不懈，循序渐进，扎实推进两个村政治、经济、文化、社会、生态等小康建设进程。 二、基本任务 我校2014年“联村联户、为民富民”行动，将紧紧围绕省委确定的宣传政策、反映民意等六项基本任务和省委“八个全覆盖”和“五件实事”，充分利用党的群众路线教育实践活动的有利时机，以项目建设为抓手，以全面小康为目标，继续进行深入细致的调研论证工作，确实掌握刘强村的自然环境、基础设施、经济结构、农业传统、养殖规模、劳务输出、就业就学等现状，了解刘强村的经济作物的生产、储存、销售等情况，围绕实际情况，重点组织村委班子建设帮扶，生态文明建设、土地流转、农民合作社筹建等经济基础建设规划调研和上报等工作，组织对养殖户和基建专业技术人员的调研培训，组织教师送文化下乡和志愿服务活动，学校联系乡政府解决小南村村内主干道的改造，配合刘强村村委，帮扶木料、砖瓦用以修建村教学点。全面展开干部一对一帮扶工作，积极为贫困户找出路、出点子，使村容村貌进一步改观，生活水平明显改善，矛盾纠风明显减少，组织建设得到加强，社会建设和谐有序，人民群众安居乐业。 （一）坚持“六个结合”，深入开展学院联村活动 一是把加强村委班子建设和带动村民致富相结合，提高基层组织谋划和协调发展的能力。进一步帮助完善村委班子，进一步改善村办公服务场所条件，提高服务功能。组织12次村委班子成员培训，帮助完善基层组织，健全规章制度，强化服务意识，改进工作作风，切实发挥村党组织服务群众、凝心聚力、化解矛盾、排忧解难的作用，使村委班子在维护农村稳定，保障群众安居乐业工作中发挥应有的作用。 二是把宣传政策与转变致富观念相结合，激发群众致富动力。继续利用广播、板报、网络等手段和书写宣传标语、立广告牌等措施，深入宣传党的路线、方针、政策和国家法律、法规，大张旗鼓地宣传省委关于“联村联户、为民富民”行动的重大决策部署，把有关惠农、强农、富农政策，特别是“八个全覆盖”、“五件实事”宣传到家家户户，切实帮助群众牢固树立依靠政策致富、依靠自身动力致富的思想，使各项惠农措施得到有效贯彻落实。 三是把增加投入与调整种植结构相结合，提高农业收入。充分利用全省“八个全覆盖”、“五件实事”全面落实的有利时机，帮助村委规划好农业发展计划，特别在养殖业的发展方面尽快扩大规模，首先形成分户发展的有利格局，然后再逐步推广，形成村级规模或乡级规模的发展格局。结合全乡乃至全县农作物种植结构调整规划，帮助村委做好土地流转、种植业结构调整等工作，切实提高粮食作物产量和收益，把农村富余劳动力从生产一线调整出来，集中做好劳务输出工作。 四是把教育培训与培育致富项目相结合，促进农民增收。继续以学校为依托，组织实施教育帮扶计划，适时组织23次教师教学技能强化培训，提高教师的教学水平和学生的学习效率，逐步从根本上解决好农村教育质量偏低的问题。同时，利用学校网络资源，结合当地种植业和养殖业发展现状，经过充分调研论证后，组织23期农民工技能培训，力争使刘强村的养殖户、种植户、果农和外出务工人员等都能够接受一次技能培训，使每一位有劳务输出条件和维修技术潜能的农民工掌握1-2门致富技能，提高劳务收入，促进农民增收。 五是把基础设施建设与小康标准相结合，提高建设效能。帮助村委班子梳理全村村委办公场所、村民文化活动广场、村卫生室、村互助老人幸福院和村级商贸综合服务社等基础设施建设与小康标准之间的差距，本着缺什么补什么的原 则，逐条逐项抓落实。同时协调解决村小学条件的进一步改善、清水河流域治理等方面的突出问题，使村容村貌、地理环境、文化生活等条件的改善与全面小康建设同步协调发展，防止顾此失彼。 六是把帮助特困户脱贫致富与整村推进相结合，缩小贫富差距。针对两个村均属农业大村的实际，从自然地理、历史传统、文化教育、道德习惯、农业现状、养殖业发展等方面，认真分析研究两个村贫困的根本原因，查找脱贫致富的出路，在坚持重点帮扶的同时，注重以点带面、以户带村、以村带乡，同步解决好贫困户脱贫致富与整村推进的问题，防止形成新的贫富差距问题。 （二）坚持“四个拓展”，广泛开展干部联户活动 一是拓展帮扶理念，全程服务。建立干部与联系户的帮扶档案，在深入了解村情、民情的基础上，保持联户干部与群众的有效联系，能够随时电话沟通。把帮扶工作贯穿于春种、夏护、秋收、冬备的全过程，确保不出现断档期。联户干部随时了解群众的生产生活情况，随时学习和掌握省委的惠农政策，确保第一时间把有利于群众脱贫致富的信息传递到群众，把每一个有利于群众致富的点子告知群众，确实做到和群众心连心，群众不脱贫，干部不脱钩。 二是拓展帮扶机制，有效展开。严格落实省委关于干部帮扶年均进户不少于2次一周的时间规定，坚持好干部进户帮扶机制，在群众家里、在生产一线、在田间地头帮助群众调整种植结构，计算经济效益，探索致富路子。依据“双联”行动进程，不断改进帮扶计划，加强与特困户的信息交流，切实坚持好信息沟通交流机制，把有用、实用、可用的有关致富信息和技术第一时间传达给群众，对群众反映的所有问题都要登记造册，逐一落实，一是解决不了的，要逐级反映上报。 三是拓展帮扶项目，快速发展。帮扶干部要在全面了解当地经济发展现状的基础上，深入学习和研究县、乡（镇）经济发展规划，结合特困户的实际情况，采取单独、合作、联营等方式，帮助特困户完成致富项目的规划和申报。同时要尽可能规划一些投资少、见效快、风险小的致富项目，循序渐进，逐步发展。对一些老弱病残或一时难以扶持的家庭，帮助其解决好低保和救济等工作，提高帮扶效益。 四是拓展帮扶手段，实时跟踪。在认真查找和分析贫困原因的基础上，区分不同情况，实施政策帮扶，对照有关惠农政策，积极协调贫困户落实国家助学、农合医疗保障、国家低保、大病救助、危房改造等政策。对照省委“八个全覆盖”、“五件实事”的具体政策，帮助贫困户优先获得政策支持、优先选择致富项目，尽快扭转困难局面。实施产业帮扶，优先选择适合当地发展的养殖、种植和加工等产业，通过高效农业脱贫致富。实施商业帮扶，选择适合本地消费的经营项目，通过经商脱贫致富。 三、基本措施 （一）进一步修订完善规划方案，确保“双联”合民情。组织校领导和联户干部进村入户，零距离和群众心贴心交流，面对面帮扶，详细调研人口结构、文化程度、健康状况、经济收入、农业结构、养殖业现状等基本信息，在准确掌握刘强村的历史、现状和每一户特困户的具体困难的条件下，建立村情、民情档案，有针对性地修订学院“双联”工作方案和村级小康发展建设规划，力争使规划和方案符合村情、民情，能够有效指导干部开展“双联”工作。 （二）紧盯农村全面小康目标，确保“双联”得民心。帮扶工作涉及的主要对象是贫困村、特困户，但主要目标是2020年全面建成小康社会。各干部要熟悉农村全面小康的六个方面18项评价指标，首先在帮助群众增收致富上出主意、想办法，争取为联系的贫困村和特困户找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，指导、协调和帮助村镇发展规划和开发项目的实施，提高贫困乡村的自我发展能力。要着眼当前，尽力帮助村上解决饮水、用电、行路以及农资、农产品购销等生产生活的急需问题，协调解决就医、就业、上学、养老等群众关切的重大问题，特别是要尽可能地为农民群众提供知识、技术、信息等方面的服务，引导他们转变思路，解决发展中的难事，对特困户要帮助分析贫困原因，找准脱贫致富路子，让群众对联村联户行动的效果看得见、摸得着，切实把“双联”工程办成德政民心工程。 （三）坚持干部轮流进村入户机制，保障“双联”不间断。按照预定的帮扶对子，严格按照省委关于单位进村每年不少于4次，累计时间不少于1个月，干部每年入户不少于两次，累计时间不少于1周的基本要求，坚持每月派出一批，每批34人进入工作点，开展帮扶工作。工作期间，要建立完善的工作日志和 台账，离开工作点后，写出书面总结材料，主要包括所做的主要工作、帮扶体会和帮扶建议等。每月初由学校“双联”领导小组组织交接班。坚持每月至少和特困户通一次电话，把所了解和掌握的优惠政策、市场信息等及时传达给帮扶群众，确保“双联”工作不间断。 （四）加强督导检查和考核工作，促进“双联”见实效。一是查帮扶干部思想认识到位情况，看对群众的家庭情况了解多少，贫困原因找准没有，做到有的放矢，真情“双联”。二是查帮扶措施到位情况，看有无指标计划、时限要求和具体措施。做到工作思路明确，帮扶措施可行。三是查帮扶效果到位情况，对照省委提出的人均纯收入每年增长17%的指标要求，看任务完成情况，做到户户有改善，家家有变化。学校“双联”办每半年对干部帮扶情况进行一次考核评价，跟踪掌握工作动态，对工作措施得力，完成任务较好，成绩突出的个人予以表彰奖励，对工作不力、群众满意度不高、未见成效的个人提出批评，限期改正。 四、几点要求 学校组织“联村联户、为民富民”行动，要以省委武山现场会为指导，扎扎实实做一些实事好事，为全省建成小康社会贡献一份力量。 （一）提高认识，统一思想。“联村联户、为民富民”行动是省委贯彻落实科学发展观、履行执政为民、实现富民兴陇的重大决策，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步建成小康社会的重大举措，是夯实农村基础、帮助农民致富、维护社会稳定的重大实践。个帮扶干部要以省委的决策指示为依据，把思想统一到省委的“双联”行动上来，以“双联”工作为己任，进村入户，真心实意地帮助困难群众解决生产、生活难题，主动践行全心全意为人民服务的宗旨，发扬密切联系群众的优良作风，圆满完成乡党委赋予我校的光荣任务。 （二）严密组织，狠抓落实。学院“双联”领导小组要切实发挥统筹规划和督导检查的作用，以县委和学校“双联”行动方案为依据，以提高群众素质、促进农促发展、构建和谐农村为抓手，大力开展政策宣讲、道德教育、技能培训、产业开发、项目扶持等活动，安排好干部帮扶的计划和派遣事宜，引领广大联户干部按计划、分步骤开展各项帮扶工作。同时，要认真分析和研究“双联”工作形势，结合工作进展和帮扶效果，不断总结成功经验和借鉴兄弟单位好的做法， 篇二：双联行动年度工作计划 xxxx人口局 2013年“联村联户、为民富民”行动 工作计划 为了深入贯彻落实党的十八大会议精神，进一步密切党群干群关系，扎实推进新农村建设，根据关于在全县开展联村联户、为民富民”行动实施意见，我局将开展“联村联户、为民富民”活动，具体工作如下： 一、指导思想 以中共十八大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展生态经济为主线，以联村联户为载体，以为民富民为目的，按照省、市、县的要求，真正把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声带上来，把各种困难和问题解决好，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐，促进全县经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会的目标。 二、主要任务 （一）宣传政策。一是把党的路线方针政策、国家法律法规和中央、省、市、县强农惠农富农政策宣传普及到位；二是把发展经济，做实转型跨越的重大决策部署宣传推广到位；三是把县上重点工作、重大项目、重要事项工作进展情况和成效宣传到位；四是把实现农业经济跨越发展的任务措施宣传落实到位。帮助群众解疑释惑、加深理解党的政策，增强脱贫致富的信心。 （二）反映民意。认真听取群众意愿和诉求，详细掌握群众的所思、所想、所盼，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的意见建议。对群众提出需要解决的问题和意见建议，在职责范围内能够解决的要尽快解决，不推不拖；不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释，争取群众理解；需要上级机关解决的及时整理上报，协调解决。 （三）促进发展。联系干部要立足当前，着眼长远，切实在群众增收致富上出主意、想办法，争取为联系村和贫困户找准一条发展路子，制定一项脱贫计划，谋划一个主导产业，指导、协调和帮助村社实现发展规划和开发项目，提高联系村和贫困户的自我发展能力，抓好“四项工作”。一是进一步优化种植业结构，2013年全村计划落实玉米、小麦种植300亩。广泛组织开展农业技术培训、新技术推广、技术指导等宣讲培训活动，切实提高群众农业技术水平，进一步增强土地产出效益。二是畜牧业发展力求新突破，2013年计划在全村建设养殖小区一个，结合实际、科学养殖，进一步改良品种，及时储量补栏，提高其科学养殖水平。三是通过积极宣传动员，按照季节交叉，长短结合的思路，鼓励支持全村富余劳动力外出务工，使外出务工人员达到户均1人的要求，全村输出劳务达到100人以上的标准，实现劳务总收入80万元的目标。同时对从事商业、加工业、运输业、经销、贩销等行业的人员实行统一管理，采取培养大户，扶持小户的发展模式，为行业健康发展提供便利，营造充满活力的发展环境。四是在通村道路建设方面，积极动员群众道路的铺垫，继续与乡 党委政府及交通部门积极协调沟通，争取通村道路项目，尽早完成全村通村道路，从根本上改变村容村貌。 （四）疏导情绪。深入开展调查研究，撰写高质量的调研报告。想群众之所想，急群众之所急，设身处地为群众办实事、解难题，协助村上做好矛盾纠纷排查调处工作，在沟通交流中增进感情、在联村联户中联出成果。对群众反映强烈的问题，做好疏导情绪工作，教育引导群众懂法、守法，依法履行义务和行使权力，从根本上减少、预防重大信访问题和群体性事件的发生，提升社会管理水平，促进社会稳定和谐。 （五）强基固本。结合效能风暴行动和“环境优化年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”这个主题，立足实际，加强以党支部为核心的村级班子建设，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，切实帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝心聚力能力、带头致富能力和维护稳定能力，不断增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 （六）推广典型。2013年要在“联村联户为民富民”活动中创造性地开展工作，总结和宣传联系村涌现出的好典型、好经验、好做法，好办法，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。 三、制度保障 一是工作记录制度。要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议认真详细的记录下来，为联系和服务群众提供依据。 二是问题调处制度。要将搜集到的群众意见建议和问题及时上报汇总，局领导小组在共同研究的基础上予以解决，对确实无 法解决的，要上报政府寻求解决途径，使问题能及时解决，矛盾及时化解，给予群众一个满意的答复。 三是实施24小时联系制度。统一配发“联村联户为民富民”活动联系卡，联户干部要将姓名及联系方式认真填写在联系卡上，交给每一名联系的群众，让群众随时能够联系上联户教师，打破开展活动的空间和时间限制，实现联户工作的“全时通”。 四、组织保障 一是建立领导机构。成立人口局“联村联户、为民富民”工作领导小组，负责对“双联”活动的宏观指导和协调督查。切实加强对活动的领导和指导，主要负责人和分管负责人要认真履行第一责任人和直接责任人职责，投入足够精力，亲自出题目、提 思路、抓督查。领导小组负责工作协调和信息材料上报的工作。 二是强化工作培训。联村联户工作标准要求高，要以省市县会议内容为基础，积极围绕全县发展成果、走访工作规范等方面制定培训方案，加强对干部的培训，让每名入户走访干部既熟练掌握政策，又知道怎样说、怎样干、怎样接触群众，切实提高走访效果。 三是严肃工作纪律。要站在维护党和政府形象的高度，严格遵守党风廉政建设各项制度，不得接受群众的礼品和宴请。走访过程中要轻车简从、衣着得体，避免引起群众反感，靠良好的自身形象打牢工作基础。对违反工作纪律的，将严肃追究相关人员的责任。 2013年1月20日 篇三：2016年双联行动工作要点 2016年全省双联行动工作要点 2016年全省双联行动的总体要求是。认真贯彻落实省委的决策部署，坚持把双联行动作为助推脱贫攻坚、全面小康建设的重要载体和抓手，统筹精准脱贫、小康建设帮扶重点，把帮扶力量聚焦到建档立卡的帮扶对象上，把帮扶任务聚焦到精准扶贫各项政策措施的对接落实上，把帮扶重点聚焦到富民产业培育和增加农民收入上，强化驻村帮扶工作队作用发挥，强化单位联村干部联户帮扶责任落实，强化典型推动示范引领，强化激发群众内生动力，强化协调指导督查考核，推动双联行动向纵深发展，为加快全省脱贫攻坚和全面建成小康社会步伐、建设幸福美好新甘肃做出新的更大的贡献。 一、坚持不懈地深化拓展双联行动，全面落实“六大任务”、精心打造“三大工程” 1、立足新形势新要求创造性地落实“六大任务”。围绕贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚持“重在联、贵在为、深在制”要领，组织和引导各级双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队从各联系村的实际出发，把宣传政策与贯彻落实中央、省委“三农”工作部 署紧密结合，把反映民意与帮助解决群众切身利益问题紧密结合，把促进发展与加快脱贫攻坚和全面小康建设进程紧密结合，把疏导情绪与加强农村社会治理紧密结合，把强基固本与提升基层党组织带动服务群众脱贫致富奔小康能力紧密结合，把推广典型与营造打赢脱贫攻坚战、建成全面小康社会浓厚氛围紧密结合，推进落实“六大任务”与脱贫攻坚、全面小康有效对接。 2、在脱贫攻坚主战场和全面小康进程中进一步提升“三大工程”。坚持把群众路线和“三严三实”专题教育成果体现在双联行动中，紧密结合“两学一做”学习教育，引导各级双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队分类指导、因村施策，在脱贫攻坚和小康建设一线转变作风、提升形象，经受锤炼、锻造能力，培养干部、造福人民，不断提升贫困群众的获得感和幸福感。严格落实双联干部轮流驻村时间累积作为基层工作经历实施办法，双联干部每年进村入户不少于4次、时间不少于15天，确保长流水、不断线、见成效。 二、聚焦“一号工程”目标任务，全力助推精准扶贫精准脱贫 3、更加聚焦帮扶对象的精准管理。双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队要把帮扶对象进一步聚焦到建档立卡的贫困村和贫困人口上，帮助完善建档立卡信息、建好精准扶贫大数据管理平台，协助完成对建档立卡和大数据 录入工作的“回头看”工作。健全动态调整管理机制，依托精准扶贫大数据管理平台，协助抓好扶贫对象有进有退精准管理，做到精准联系、应扶尽扶。 4、更加聚焦帮扶措施的精准实施。双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队要认真落实好“853”挂图作业措施，按照贫困县扶贫攻坚规划确定的时间节点和脱贫时序，帮助完善联系村脱贫规划和贫困户脱贫计划，完善双联工作计划和帮扶工作内容。深入分析联系村户致贫原因，逐村逐户列出脱贫需求，围绕基本生产生活、基本公共服务、基本社会保障，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，制定个性化帮扶措施，增强帮扶工作针对性和实效性。 5、更加聚焦“1+17”精准脱贫政策的对接落实。双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队要协助乡村研究制定联系村“1+17”精准扶贫到村政策实施规划。根据贫困户脱贫致富需求，协助制定到户政策的实施方案。积极与扶贫和相关行业部门衔接，帮助联系村、联系户做好项目申报、审批和落地等工作，主动参与到村到户项目的立项审定、监督实施、验收评估全过程。协助做好扶贫有关政策规定、资金分配办法和年度使用计划的公示公开，广泛接受群众监督，及时受理并反映群众的意见建议，充分发挥政策的最大效应。 6、更加聚焦贫困群众脱贫增收的帮扶重点。双联单 位、双联干部和驻村帮扶工作队要着力培育富民产业，以市场为导向，选准脱贫致富产业，用好产业扶持政策，形成区域性主导产业，让群众通过特色产业、富民多元产业持续增收、稳定致富。积极组织开展农民职业技能培训和农村实用技术培训，促进转移就业和创业，多渠道增收。着力解决资金难题，帮助联系户落实双联惠农贷款、精准扶贫专项贷款、牛羊蔬菜产业贷款等惠农贷款，指导用于发展生产，防止资金使用风险，借鉴推广我省诚信建设“红黑榜”做法，形成贷款诚信道德约束机制。积极推广农村资金合作社、扶贫互助协会、小康互助社等金融服务模式，鼓励和引导群众依托龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场和经营大户向金融机构贷款。引导联系户采取贷款资金、土地经营权入股等方式，获得多重稳定收益。注重培育新型经营主体，支持发展产业互助合作社，发挥好经济合作组织作用，依托新技术、新商业模式，因地制宜开展旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等，助推贫困群众增收致富。 三、加强驻村帮扶工作队建设，充分发挥脱贫攻坚主力军作用 7、加强队伍建设。坚持分级负责、分层培训，以“1+17”精准扶贫政策为重点，对所有驻村帮扶工作队队长、队员进行集中轮训，全面掌握中央和省委省政府的精准扶贫精准脱贫政策，熟练掌握精准扶贫精准脱贫工作环节程序， 准确掌握贫困村和贫困户情况。省委双联领导小组年内举办市县分管领导、驻村帮扶工作队队长和市县师资骨干力量示范培训班，举办藏区驻村帮扶工作队培训班。按照“大稳定、小调整”的原则，保持总量不少、标准不降，做好第一批选派驻村帮扶工作队到期后的动态调整和补充工作，及时配齐配强工作队长和队员；鼓励支持有意愿的工作队队员继续扎根基层服务，保持帮扶队伍的相对稳定和工作的连续性。 8、严格运行管理。县乡和驻村帮扶工作队要建立精细化管理的驻村工作台账，对工作队帮办实事、协调项目、宣传政策、驻村时间等工作情况记录在册，逐级汇总后每季度向省委双联办报送。乡镇党委要加强对驻村帮扶工作队的工作指导和日常管理，压担子、提要求、交任务，严格落实考勤管理制度。加强跟踪督查，省委双联办年内组织开展全面督查，定期不定期做好重点抽查，市县双联办要做到每月1次明察暗访、每季度1次集中督查，派出单位每季度1次回访，确保各项制度落实到位。对督查中发现的问题进行曝光，及时约谈双联单位主要负责人。严格落实驻村帮扶工作队考核评价办法，实行一年一评估，对工作成绩突出、群众公认的驻村帮扶工作队、优秀工作队长、优秀工作队员及时宣传表彰，充分发挥考核的激励和约束作用；对人员不到位、制度不落实、工作不作为、作用发挥不力的工作队或队员进行问责，责令派出单位召第18页 共18页