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XX年秸秆综合利用工程工作计划
近年来，我区坚持以促进农业可持续发展、保护生态环境和增加农民收入为目标，积极推进秸秆综合利用工程和禁烧工作，取得了良好成效。为进一步做好今年秋季秸杆综合利用和禁烧工作，结合区情实际，特制定本意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照市委、市政府安排部署和普遍监控、突出重点、以用防烧、确保实效原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合、依法治理和经济处罚相结合，努力提高秸秆综合利用率，确保大气环境质量不断改善，使我区在全市继续保持秸秆综合利用和禁烧工作的先进位次。
二、工作目标
总体目标：实现三不目标，即：秸秆不焚烧、资源不浪费、环境不污染。
具体目标。因地制宜，向农民推广秸秆青贮养畜、秸秆直接还田、堆沤还田、乡村清洁循环利用及能源转化利用等综合利用技术，确保全区27821亩农作物秸秆有效利用率达到100%。
三、保障措施
（一）健全组织，强化领导。成立XX县区秋季秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，区委常委、宣传部长、统战部长、农工委书记任组长，区政府主管副区长任副组长，区直有关部门和一乡一镇负责同志为成员。乡镇、村也要成立相应的工作机构，切实加强对秸秆综合利用和禁烧工作的组织领导。
（二）突出重点，疏堵结合。一是加强重点部位巡查。特别要加大对南环路、机场路、中华大街、107国道、河大路两侧、支漳河两侧、赵王XX县区域等部位的禁烧督导力度，所涉及村要保证人员、车辆、资金三到位，严防死守，昼夜巡查。二是转化秸秆，培肥地力。大力推广秸秆直接还田、堆沤、秸秆青贮养畜，充分发挥奶牛养殖场青贮秸秆的优势，做好秸秆综合利用工作。三是机械化操作。各村要多引进秸秆机械直接还田机，做到快收割、快清运、快耕翻、快播种、快浇地。四是禁止乱堆乱放。严禁在路旁、树旁、沟旁、村旁乱堆乱放秸秆，对不能直接还田、堆沤、清运的，相关村要划出专门地点，集中存放，专人看管，做到田间净、地头净、沟渠净、路边净、树下净。
（三）宣传教育，舆论造势。利用各种宣传工具，宣传搞好秸秆综合利用的意义、焚烧秸秆的危害。要与农村环境面貌改造提升工作相结合，宣传相关政策和法律法规，并抽调宣传车深入田间地头，搞好巡回宣传，形成强大的舆论攻势，在短时间内营造浓厚的禁烧氛围。
（四）协调联动，强化督查。各级各单位要对农作物秸秆综合利用及禁烧工作齐抓共管，密切配合。宣传部要利用各种新闻媒体，搞好宣传和报道工作；农牧局要搞好技术指导和检查督导；环保、公安部门要依据有关规定加强宣传教育，加大执法力度；科技局要搞好新技术示范推广；消防大队要搞好火灾事故宣传教育。秋收期间，抽调专人组成秸秆禁烧督导组，做到有烟必查、有火必罚，对发现的焚烧秸秆行为要及时认定，发现一处，认定一处，处罚一处，督导情况要及时报送区禁烧领导小组。
（五）依法禁烧，严格奖罚。发现第一把火（包括卫星监控）对所在乡镇进行处罚，多处着火，累加计罚。罚款直接由区财政扣除。同时在第一把火现场召开警示会，乡镇、村主要负责人要做出深刻检查，并在全区通报批评。
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