20XX年0917范书记在钟楼新城规划汇报会上的讲话录音整理 .docx

20XX年0917范书记在钟楼新城规划汇报会上的讲话录音整理
在“三大活动”县委书记汇报会上的讲话
中共XX市委常委、秘书长李良森
（2012年8月17日）
同志们：
8月10日，高书记主持召开市级疑难复杂案件办理情况汇报会，专门听取了市级包案领导和承办单位的工作情况汇报，并逐案进行点评，提出重要的指导性意见。今天，高书记又亲自主持召开这次汇报会，听取各县市区“三大活动”及主要领导包案情况汇报，更体现了市委对“三大活动”的高度重视，体现了高书记抓“三大活动”的坚定决心。
刚才，各县市区汇报了前一段活动开展情况及主
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各县市区对排查出的矛盾纠纷进行了分类梳理，逐级建档。孝义、柳林等县市区在建立纸质档案的基础上，还建立了电子档案，做到了全县联网、动态管理。
二是接访力度大。各级干部坚持定点接访、重点约访、带案下访、跟踪陪访、随时回访等多种形式相结合，充分运用视频、网络、手机、公开电话等手段，随时随地接待群众来访，第一时间回复群众诉求。截至8月10日，县乡两级干部共接访53678批次176215人次，其中，县市区委书记、县市区长接访2677批次14352人次，分别占接访总数的5%、8%；其他县级领导接访9089批次43539人次，分别占接访总数的17%、25%；乡科级干部接访41912批次118324人次，分别占接访总数的78%、67%。
三是化解进展快。各县市区认真落实“五包一保”制度，狠抓案件化解和息诉罢访。截至8月10日，全市排查出的55.5万件矛盾纠纷和群众诉求，已化解54.6万件，化解率为98.2%；已息诉51.6万件，息诉率92.5%。特别是中央、省交办的567件重点疑
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位。XX县区“围绕一个中心、七抓七解决七攻坚”，扎实推进疑难案件化解。XX县区全面开展基层民调组织建设，努力夯实社会和谐稳定基础。XX县区广泛开展“干部驻村进农家、党员联户恤民意、单位包村解民忧、企业帮扶助民力”活动，不断引深“三大活动”。XX县区推出“三看五要”工作法，收到良好效果。XX县区把“三大活动”与干部提拔任免直接挂钩，极大调动了干部积极性。XX县区狠抓违法信访行为依法打击，近期实现了信访大县赴省进京零上访的可喜转变。XX县区积极探索网格化服务管理模式，着力构建便民服务新平台。XX县区铺开“三地”确权、“三资”清理、“三违”整治等六项工作，着力从源头上化解社会矛盾。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作仍存在一些突出问题：一是有松劲厌战情绪。一些干部精力投入明显不足，开始变得精神疲软，思想上有松懈情绪，工作中有畏难情绪，行动上有厌战情绪；更有个别干部缺乏起码的政治意识、
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上述问题的存在，影响了“三大活动”特别是案件化解工作的健康深入高效推进。对此，各县市区必须引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。
二、下一段活动的几点要求
以今天的会议为标志，“三大活动”的工作重心转入“回头看”和“大调查”阶段。市领导组决定，从8月中下旬到9月底，用一个月左右的时间，集中开展“化解工作回头看”，并进行群众满意度大调查。“回头看”的重点是做到“十个看”：一要看各级干部是否有松劲厌战思想；二要看矛盾排查有无漏洞；三要看领导接访是否规范；四要看疑难复杂案件化解是否有重大突破；五要看回复群众是否真到位；六要看机制创新是否有计划；七要看建档工作是否完善；八要看赴省进京访是否下降；九要看干部作风是否转变；十要看广大群众是否满意。“化解工作回头看”和“群众满意度大调查”是对“三大活动”各项工作的查缺补漏、拾遗补缺和丰富完善，是扩大活动成果、确保活动实效的重要保证。为此，要重点做好以下六
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健康深入推进，达到预期效果。
二要围绕“事要解决、案结事了”目标，持续加大接访化解工作力度。要重点抓好党政领导班子成员接访工作，逐步实行谁分管、谁接访、谁负责、谁包案、限时办结责任制。要将领导姓名、职务、分管工作、接访安排、电话等内容全公开，积极引导、主动提醒群众根据自己的诉求事项和分管县级领导接访安排，在对应接待日来访，切实提高接访实效性。要建立领导干部定期下访制度，县市区委书记、县市区长要带头到问题集中、矛盾突出的地方下访，切实把上访群众吸附在当地。要严格落实领导干部包案“五包一保”责任制，凡已经或可能赴省进京的案件，县市区委书记、县市区长是包案领导，既是第一责任人，又是直接责任人，要实打实地把所包的10个重点案件化解好，为各级干部树立榜样。特别是对省里下达到高书记、丁市长头上的案子，所XX县区要高度重视，由县市区委书记亲自安排部署、督促检查，限期化解。要不断创新疑难案件化解方法，加强集中研判，加大
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京非访人员，特别是对组织策划群体性事件或串联上访人员，依法及时、坚决果断予以严厉打击。要建立健全以责任单位为主体、所涉单位密切配合的稳控机制，形成依法处臵非访的强大合力。在党的十八大召开前夕，要针对可能出现的突发性事件，制定好应急预案，做好应急准备，做到万无一失；对重点人员要成立稳控小组，24小时跟踪稳控，人盯人，严防死守，全力将重点对象稳控在当地。在党的十八大召开期间，坚决做到进京“零非访”、“零滞留”，确保不发生大规模集体进京上访、不发生极端恶性案件、不发生重大群体性事件。
四要科学开展群众满意度调查，真正使“三大活动”成为凝心聚力的民心工程。群众是“三大活动”的直接参与者、见证者，也是“三大活动”最好的评判者。高书记多次强调，要通过开展“三大活动”，教育引导全市各级领导干部，切实转变工作作风，密切党群干群关系，真正为群众办实事、解难事、增福祉。为此，市领导组办公室决定于9月份开展“三大
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开来。各县市区要紧密结合实际，在矛盾纠纷排查、领导干部接访、信访问题化解、干部作风转变、党群干群关系密切、社会管理创新等方面，及早启动机制创新和长效机制建设工作。
六要进一步加强组织领导，确保活动健康深入推进。各县市区委书记要进一步加强对“三大活动”领导组办公室工作的领导和指导，进一步强化办公室工作权威，为活动深入推进提供强有力的组织保障；要高度重视、亲自督促各项资料的建档立案工作，让档案局长负总责、具体抓，真正实现活动全程可查可考，让“三大活动”留下历史印迹。要强化督查工作，改进督查方式，丰富督查内容，提高督查水平，加强市、县两级督查组之间的协调配合，推动活动健康深入开展。要认真落实省、市出台的《信访责任追究暂行办法》，在责任追究上动真碰硬，对落实工作部署迟缓、措施不力的；对工作不负责，办理案件不认真、推诿扯皮、敷衍塞责、失职渎职的；对不作为、乱作为、违法行政或滥用职权，导致矛盾激化、事态扩大，造
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