20XX年综治信访维稳工作计划.docx

20XX年综治信访维稳工作计划 2017综治信访维稳工作计划范文120xx年，是贯彻落实党的精神之年，为认真贯彻落实市、区信访工作的要求，切实做好2013年信访信访维稳综治民调工作，促进我局信访工作再上新台阶，特制定本实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻党的精神，紧紧围绕市、区两级中心工作，建立科学、高效、规范的信访工作机制，切实维护群众合法权益和良好信访秩序，为加快科学赶超，开放崛起步伐，建设锦绣潇湘，和美永州创造更加和谐稳定的社会环境。 二、工作目标 两个下降、一个减少，即信访总量和越级上访量明显下降，信访存量减少，不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置，确保我局信访形势平稳可控。 三、工作原则 坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则;坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则;坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则;坚持公开、公正、便民的原则。 四、组织领导 信访维稳、综合治理工作领导小组，具体成员如下： 组长：xxx 常务副组长：xxx 副组长：xxxxxx 成员：各大队大队长、科室主任 领导小组下设办公室，由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。 五、职责分工 （一）领导小组职责 1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态; 2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议; 3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题; 4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。 （二）接访处访职责 1、负责接待来信来访群众，做好接访记录和信访登记工作，并根据信访内容提出处理意见，交局办公室作收文处理。 2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。 3、协调办理重要信访事项。 4、督促、检查本系统内信访事项的办理。 5、研究掌握本系统信访信息，做好信访统计，通报信访办理情况。 6、做好领导交办的其他工作。 （三）局办公室职责 1、根据信访件的类别，及时送批、交办、转送; 2、负责做好信访工作会议记录; 3、协助其他科室、单位处理重大疑难事件、突发性或群体性事件; 4、做好领导交办的其他工作。 （四）科室、大队职责 1、认真做好信访的受理和接待工作。 2、做好信访办交办的信访事项的办理工作。 3、做好领导交办的信访事项工作。 4、对涉及多部门信访件，根据要求负责牵头办理工作或协助办理工作。 5、必须在规定的时效内办结信访事项，并及时向局信访办报送信访事项的办理情况。 五、工作流程 （一）来访办理 1、信访办负责具体接待工作，必要时可联系相关科室、大队参加接访。不属本部门职责范围内办理的，告知信访人向责权部门提出，并将信访材料退回。现场无法答复的，告之其办理程序和办理时限。 2、信访办根据来访人的信访事项，做好接访记录，并提出初步处理意见，报主要负责人阅批。 3、局办公室根据主要负责人批示意见，将信访记录交相关负责人或科室、大队进行处理。 4、相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科室、大队开展信访工作。 5、来访事项办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经相关负责人签字确认后，及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送信访办，局科室、大队要作相应的归档处理。 （二）信访件办理 信访件包括： 1、信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件; 2、政府网站、各级领导信箱发布的电子版信访件; 3、涉及城管纠纷等问题的来信。 办理程序： 1、局办公室统一收文，报主要负责人阅批，并根据批示意见交相关负责人或科室、大队办理。 2、信访件办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经经办人和相关负责人签字确认后，连同信访原件、办理情况报信访局。 3、信访局和对信访材料进行归档、梳理，填写好信访台帐，并根据需要组织相关科室、大队进行回访。 （三）特殊情况的处理 1、重复信访。信访事项已经受理或正在办理的，可在原登记中注明即可。如属来访可向其当面告之有关情况和信访规定。 2、涉及多个科室、大队的信访案件。经主要负责人批示后，明确牵头科室（大队）和协办科室（大队），牵头科室（大队）应主动联络相关科室（大队），协办科室（大队）应积极协助，主动配合，办结后由牵头科室（大队）负责将办理情况汇总报送局办公室。 3、涉及多个部门（大队）的综合性信访案件： （1）由我局牵头办理的，包案领导应组织相关科室（大队）主动联络相关部门（单位），全程全权负责信访调处工作。 （2）由我局协助办理的，包案领导应组织分管的相关科室（大队）做好协助工作。 （3）在综合性信访案件调处过程中，属我局办理范围的，适用我局信访工作制度。 （4）无地址、无姓名信访件。其信件登记后，可以不作答复。 六、工作机制 （一）局班子成员信访接待日制度 1、局信访接待安排表排定的时间为局班子成员信访接待日（节假日顺延）。 2、接待日内轮流安排一名班子成员到市信访局、区信访局，随时接待来访群众。 3、现场能答复的，现场予以答复;现场不能答复的，经局党组会议研究后，安排相关科室、大队限时答复。 （二）领导阅批群众来信制度 1、办公室负责人民来信来访接待工作，并做好接待记录，并呈主要负责人阅批。 2、相关负责人根据主要负责人批示，组织相关科室（大队）处理信访事项。 （三）干部下访制度 1、定期组织干部下访。主要是紧紧围绕市、区党委政府的中心工作，检查解决信访突出问题的情况，及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况，督导抓好落实。深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。 2、完善带案下访制度。对进京赴省、来市上访和领导包案的信访案件，要及时了解案件办理进展情况，深入事发地和相关单位，进行督办和指导，确保案结事了。 3、督查包保服务制度。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和三个一（一个问题、一个领导、一套班子）工作机制实行情况的督查，加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题，深入基层一线，督促检查重要信访事项，特别是疑难复杂问题的办理情况。 （四）处理突发性、群体性事件制度 1、各经办科室（大队）、经办人应遵循法律法规，严格按照法定程序办理信访业务，避免出现突发性、群体性事件。 2、对下列几类来访群众，各科室、大队要及时做好安抚工作： （1）情绪激动，言语、行为明显过激的; （2）身体状况不好，有明显症状的; （3）年纪较大的; （4）来访人数较多的。 3、对单个科室（大队）难以控制局面的，经办人要及时通知局办公室，办公室要做好协助工作。其他科室（大队）或职工有责任协助接访。 4、经安抚，仍不能平息来访人情绪的，应及时上报分管领导。必要时，可联系公安等部门给以帮助。 （五）信访工作责任制度 1、信访工作领导责任制。局主要负责人对信访工作负总责，重点问题亲自过问解决;分管负责人负责信访工作的协调落实;其他负责人和科室、大队一岗双责，按照分工和管理职责处理好有关信访事项。 2、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局关于违反信访工作纪律处分暂行规定，对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的，将严格追究相关科室（大队）主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任，且年终考评实行一票否决。 七、工作要求 （一）热情接待，认真受理。接待来访要热情，对提出的问题，要耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。 （二）领导把关，及时报送。按照分级负责，属地管理、合理分流的原则。各科室、大队承办的信访事项办结后，由各承办人负责报分管领导签发后连同信访原件，办理结果交由办公室登记存档。 （三）重点信访，包案负责。各类重点信访件，经局主要负责人阅批后，由其他班子成员包案负责，承办科室（大队）将办理情况形成书面材料，用规范的文件形式，经包案领导签字，加盖科室（大队）印章后报送局办公室 2017综治信访维稳工作计划范文2为了进一步夯实我局综治维稳信访基础工作，充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进平安洪湖建设，经局党委研究，成立局综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会及上级有关工作会议精神，围绕全市保增长、保民生、保稳定的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照打造平安洪湖，构建和谐社会的总体要求，以主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。 二、整合方式 我局按照资源整合，优势互补，协同作战，形成合力的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组：民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行五统一工作机制即：统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。 三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务 1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划，并负责督促落实。 2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。 3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。 四、综治维稳信访工作领导小组运行办法 局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效六个步骤进行操作。可以概括为实行五个统一： 1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写XX县区财政局综治维稳信访工作接访记录，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要由其他科室和部门处理的，填写案件受理登记表，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。 2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写案件转办通知书，责令有关科室和单位限时办结。 3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。 4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。 5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。 2017综治信访维稳工作计划范文3为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。 一、指导思想 以党的精神和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。 二、基本原则 （一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。 （二）坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人（单位），一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。 （三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。 （四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。 （五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照信访条例及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。 三、工作机构和职责 （一）县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下： 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxxxxx 领导小组下设办公室 办公室主任：xxx 办公室成员：xxx 领导小组下设以下工作机构： 1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是。负责上访事件信息的上报工作;处置上访事件后勤保障工作，调度交通工具和其它物资设备。 2、处置组。由各责任科室牵头，相关科室和学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件;向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。 3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。 （二）工作职责。按照一岗双责和谁主管、谁负责的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下： 1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人; 2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以人事师训股为主进行处理，人事师训股负责人为第一责任人; 3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、两免一补等计审科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计审股为主进行处理，计审股负责人为第一责任人; 4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教育股为主进行处理，基础教育股负责人为第一责任人; 5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教股为主进行处理，职成教股负责人为第一责任人; 6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以体卫艺股为主进行处理，体卫艺股负责人为第一责任人; 7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以督导室为主进行处理，督导室负责人为第一责任人; 8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以安全办为主进行处理，安全办负责人为第一责任人; 9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以监察室为主进行处理，监察室负责人为第一责任人; 10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以民管办为主进行处理，民管办负责人为第一责任人;第16页 共16页