在全镇干部中广泛开展与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的安排意见2.docx

在全镇干部中广泛开展与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的安排意见2
关于在全镇干部中广泛开展与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动
的安排意见
各村党支部、各驻镇单位：
为了持续深入推进全镇“万名干部下基层”和机关党员干部“三学三比三无三查”主题活动，进一步增强我镇干部的群众观念和宗旨意识，坚持经常深入群众，广泛听取群众意见，及时了解群众所思所想所盼，努力帮助群众办好事、解难题，在推动各项工作落实和解决群众实际困难、化解矛盾、促进社会和谐上创先进争优秀，把我县创先争优活动不断推向深入，为“十二五”目标顺利实施营造和谐稳定的发展环境，经镇党委、政府研究决定，在全镇干部中广泛开展与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动。现提出如下安排意见：
一、目的意义
在全镇干部中广泛开展与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动，是贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届七次全会、市委三届八次全会XX县区委十三届八次全会精神，创新社会管理，强力推进“十二五”发展的重大举措，是贯彻落实科学发展观、持续抓好争先创优活动的重要载体，是继承发扬党的优良传统、践行党的根本宗旨和做好群众工作、密切党群干群关系的具体行动，是锤炼干部、加强干部队伍作风建设的必然要求。在争先创优中开展好这些活动，对于促进全镇干部进一步改进工作作风，深入一线抓落实，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现，确保顺利推进我镇“十二五”发展目标，具有十分重要的意义。
二、目标要求
紧密结合“万名干部下基层”活动明确的“三送两抓”任务，围绕转作风、抓落实，解难题、办实事，聚合力、促发展，通过动员和组织各级干部深入基层、深入群众，广泛开展以“连心攀亲，结对帮扶，问需于民，服务群众”为主题的各类为民便民利民服务活动，努力达到以下目标要求：
1、服务人民群众。牢固树立群众观念，强化宗旨意识，把多接触群众、多了解群众作为崇高职责和必须担当的义务，真正做到身怀爱民之心、恪守为民之责、多办利民之事，全心全意为人民群众服务。
2、加快科学发展。立足于各地实际，善于从群众的意见中找准问题和差距，从群众的期盼中理清发展思路，从群众的创造中寻找对策，努力解决影响和制约科学发展的关键问题，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，形成推进创先争优、科学发展的强大合力。
3、促进社会和谐。坚持虚心听取群众意见，了解掌握群众的合理诉求，耐心做好政策法律的宣传解释工作，着力化解基层矛盾和隐患，消除信访和治安积案，维护群众合法利益，促进社会和谐稳定。
4、改进干部作风。通过动员和安排各级干部工作在一线，在基层实践中掌握实情、吸取智慧，拉近与群众的距离，加深同群众的感情，在做群众工作中切实改进工作作风、增长个人才干，促进干部健康成长。
三、对象范围
参加“连心攀亲、结对帮扶活动的保护对象是。包联乡镇的县直部门单位、我镇机关干部、村两委全体干部、驻镇单位和中心小学、卫生院全体干部职工。
截止2010年底，我镇总户数为3424户，总人口为12376人。通过“连心攀亲、结对帮扶”活动，努力做到全镇农户全覆盖。具体安排是：
1、县直部门单位干部，每人分别包联农户10户以上。
2、我镇干部、村两委干部根据县直部门单位和驻镇单位、小学、卫生院等单位包联的户数外，每人至少包联农户10户以上。
3、各驻镇单位要按所在乡镇辖区和服务对象，每人至少包联农户10户以上，特别要注意发挥好各类技术干部、专业干部等人才队伍的积极作用。
4、小南海镇中心小学干部和教职工按所在区域和在校学生情况，每人就近包联学生户3户以上.
5、小南海镇卫生院按所在区域和医护对象，每人就近包联服务对象3户以上。
四、主要任务
这次“连心攀亲、结对帮扶”的主要任务概况起来，就是“送、连、帮、调”。镇、村及各驻镇单位同时要根据自身业务工作和包联对象实际需要，创造性地搞好各类服务活动。
1、送，就是要送政策法律，搞好教育引导。要深入包联户家中，面对面地宣传党的为民惠民政策、科教文卫和社会管理政策法规，宣讲我镇推进农业产业化、工业化、城镇化、改善保障民生的政策措施，引导广大群众要学政策、懂政策，进一步增强大局意识、发展意识、按政策办事意识。要送法律上门，加强法律法规宣传教育，耐心向群众提供法律服务，引导群众学法、知法、守法，增强法律意识，争做守法公民和道德公民。
2、连，就是要连心交友，增进干群感情。要经常深入所包联的农户家中，面对面交流座谈，拉家常，话感情，交朋友，主动听取群众的意见建议，了解掌握群众所思所想所盼，把自己真正融入到群众之中，换位思考，以心换心，用真情实意贴近群众，互动联系，增进感情。要当好信息宣传员，及时准确的向群众传递政策信息、致富信息、实用技术信息、农资农药信息、农产品价格信息和医疗卫生、学生教育培养、社会统筹保险信息等生产生活信息，帮助群众了解掌握各类有价值的信息、义务提供有效服务。
3、帮，就是要真情帮扶，强化为民服务。要通过形式多样的送温暖、献爱心活动，关心关注群众生产生活，帮助解决生产生活问题。善于发现群重难点重点问题，及时通过有关政策、正常渠道和实际可能，帮助困难家庭解决基本生活问题；帮助群众解决其它需要解决、政策允许并且能够解决得问题；帮助群众特别是偏远地区和办事不方便的群众办理生产生活相关事项，真心实意为群众谋福祉。
4、调，就是要调处矛盾，维护社会稳定。要细致排查化解矛盾纠纷和各类不稳定因素，教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度的把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在群众的家门口。要加强治安隐患排查，掌握疏导治安重点户，教育和引导群众开展好平安创建活动，提高治安防范意识，自觉维护治安秩序，去报全镇社会和谐稳定。
五、具体要求
1、加强组织领导。我镇党委、政府负责对县、乡、村及驻镇单位各级干部在本区域开展的“连心攀亲、结对帮扶”活动的统筹协调。乡镇在组织好本乡镇、村干部与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的同时，要积极做好县直部门单位干部和各驻镇单位与本镇群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的沟通衔接工作。各级干部特别是领导干部要以高度的政治责任感和真挚感情，以身作则，带头深入到困难多、问题多的地方去解决问题，切实增进广大群众各级党委和政府的信任，凝聚党心民心。
2、严明工作纪律。在进行本次活动时，每个干部要不讲条件、不提要求，严于律己、严守纪律，注意讲究工作方法，坚持每月至少两次到基层农户家中了解情况，解决实际问题。日常要保持通讯顺畅，加强相互间的联系。同时要如实填写干部与群众“连心攀亲，结对帮扶”活动工作手册，分析提炼和完善提高帮扶工作，从而高标准、高质量地完成好各项任务，向各级组织和人民群众交出满意答卷。
3、营造良好氛围。要充分利用各种媒体，加大对活动的宣传。组织骨干力量深入挖掘和宣传报道，为活动健康顺利开展营造浓厚的舆论氛围，形成你追我赶、争创一流的年生动活泼的工作局面。
4、强化督促检查。组织力量，对本区域各级干部开展的“连心攀亲，结对帮扶”活动进行督促检查和情况汇总，发现问题及时协调解决并向上级报告有关情况。县直系统和有关部门，要搞好对下属单位开展活动情况的检查督导，形成强大的督促检查和责任落实体系，推动活动扎实认真开展，确保得到实实在在的成效。
第二篇：乡镇2012年关于在全镇开展“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动的安排意见（范文）**镇关于开展“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”
活动的安排意见
各党支部、村委会、机关单位：
根据省委办公厅《关于在全省各级机关干部中开展“三问三解”活动的通知》的要求，今年在全省各级机关干部中开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”（简称“三问三解”）活动，结合我镇正在持续深入推进全镇“连心攀亲、结对帮扶”活动的有序开展，进一步增强各级干部的群众观念和宗旨意识，坚持经常深入基层、深入群众，广泛听取群众意见，及时了解群众所思所想所盼，努力帮助群众办好事解难题，在推动各项工作落实和解决群众实际困难、化解基层矛盾、促进社会和谐上创先进争优秀，喜迎十八大的召开，为“十二五”目标顺利实施营造和谐稳定的发展环境，依据县委的安排部署，镇党委决定在全镇党员干部中继续广泛深入开展“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动。现提出如下安排意见：
一、加强组织领导，扎实认真开展“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动
“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”是加强社会管理的新探索，是构建服务群众长效机制的新需要，是建设和谐南郑的新举措，是创先争优的新载体。各支部、各单位一定要把此项活动作为一项“惠民利民工程”，一如既往地抓紧抓好，抓出成效。
一是加强领导。镇党委、政府负责“三问三解”和“连心攀亲、结对帮
扶”活动的组织实施。镇上成立“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动领导小组，由镇党委书记****同志任组长，镇长****同志任副组长，****、****、*****、****、****等同志为成员，下设办公室，由党政办主任****同志兼任主任，*****、*****、*****三位同志负责日常事务工作。各村、各单位也要成立“连心攀亲、结对帮扶”活动的组织机构。各支部、各单位要高度重视，制定年度活动开展实施方案，落实支部书记和单位负人亲自抓、负总责，抓机制，抓推进、抓协调、抓过程、抓落实。镇党委要进一步加强对全镇“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动的组织实施；各村支部及驻镇单位干部在我镇开展的“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动的统筹协调，接受监督检查。各村支部、各单位在组织好本村、本单位干部与群众“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动的同时，积极做好干部职工与我镇群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的沟通衔接工作。加强对包联干部的监督，在纪律上严格要求，生活上热情关心，工作上大力支持，压担子、压任务，督促履行好包户任务，发挥好帮扶作用。所有包联干部要以高度的政治责任感和真挚感情，以身作则、率先垂范，带头深入到困难多、问题多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大的地方去理顺情绪。通过真情关怀、真心帮扶、交心连心，扎扎实实解决一些涉及群众利益的具体困难和问题，切实增进广大群众对镇党委和政府的信任和拥护，凝聚党心民心。
二是加强督查。镇纪委、党政办要进一步加大督促检查力度，把督促检查贯穿活动始终。坚持定期深入农户督促检查、不定期抽查、召开汇报会等多种形式，强势推进，严格纪律，严肃处理，及时发现、纠正和解决活动中存在的问题，认真总结、推广成功经验和有效做法。
三是扩大宣传。充分运用广播、电视、板报等形式，广泛宣传报道，加
大对活动的正面宣传报道，为活动健康顺利开展营造浓厚的舆论氛围，形成你追我赶、争创一流的生动活泼的工作局面。
二、开展“六帮六促”，突出为民服务，抓好“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动推进
在组织实施“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动过程中，紧紧围绕“六帮六促”，突出活动服务主题，将“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动融入当前的中心任务、融入党员的岗位职责、融入年度考评考核，把活动开展与业务工作高度融合同步推进，促进活动纵深开展，不断扩大活动效果。
1、调产业，增效益，促产业，见实效。在推动产业发展、促农民增收上取得新实效。围绕“十二五”规划和年度目标任务，开展“两送两促”，即送项目、送资金，促农村经济发展、促群众增收。充分发挥职能和个人岗位优势，想方设法为农村协调和争取农业产业和农村基础设施改造等项目，助推产业发展步伐，促进农村经济发展。
2、送政策，送知识，送技术，提高群众的致富能力。围绕提高村党组织、党员干部的政策理论水平和引领农村科学发展的能力，提高农村群众科技致富能力，积极开展政策理论宣讲和农业实用技术培训。包联干部下乡入户走访要随身携带“一本、两书、三表”，即民情日记本、《创先争优活动60问》、《万名干部下基层宣讲提纲》及《惠农政策汇编》，入户走访登记表、办实事好事登记表、情况汇总表。采取召开座谈会、深入农家院落、驻户帮扶宣讲等灵活多样的方式，广泛开展农业实用技术咨询培训。
3、帮扶困难群众，努力改善生产生活，保障民生。认真开展“帮扶济困送温暖”活动，全体镇领导干部要带头深入困难群众家中进行帮扶，各包联
干部要积极协调或自筹钱物开展经常性地慰问送温暖活动。
4、帮调解矛盾纠纷，化解社会矛盾，推进农村和谐稳安定。重点突出“四抓”：一要抓各类矛盾纠纷排查化解。积极协助镇村干部排查不稳定因素，有效调处矛盾纠纷和群体性事件，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。二要抓各类信访问题妥善解决。对尚未结案的信访案件进行排查梳理，深入分析案情，找准问题症结，采取切实可行的措施，全力化解各类信访案件，严防越级上访案件发生。三要抓特殊人群的摸底和帮教管理。所包联村对辖区内的流动人口、刑释解教人员、无业青少年、农村留守儿童等进行详细摸底，分类制定并落实服务、管理、稳控措施，解决其生产生活中的实际困难。四要抓农村社会治安综合治理。开展“大走访、大调处、大化解”工作和提升“两率一度”活动。协助开展对农村黑恶势力、治安刑事案件、“黄赌毒”等丑恶现象的打击整治。
5、加强组织建设，促进创先争优活动开展，推进党建水平提升。把加强党建作为“三问三解”和“连心攀亲”活动的重要任务。在今后活动开展中将“送、连、帮、调”四大任务调整为“送、连、帮、调、强”五大任务，“强”即：建强组织，带好班子队伍，特别要强组织、强书记、强队伍。巩固抓好换届后两委班子建设，特别是村级党组织书记队伍建设，加大思想政治、履职能力、服务群众等方面的培训和指导，协助农村、社区党支部完善工作制度，理清发展思路，增强镇党委的战斗力、凝聚力和号召力。
6、加强农村环境卫生整治，促进村容整洁，推动精神文明建设。一是督促抓好环境卫生集中整治。组织动员包联群众搞好人居环境净化、乡村绿化美化、基础设施建设、生态文明意识养成、环境卫生集中整治等工作，促进村容村貌干净、整洁、美观。二是努力改善农村生产生活条件。发动和包联
群众开展村间道路路、饮水工程、清洁卫生等基础设施新建、维修和改造。积极推进教育、卫生、文化体育、广播电视、电话入户及社会保障、人口计生等社会公共服务体系建设。加强村务管理和乡风文明建设，提高村民自我管理、自我服务、自我发展的意识。三是积极开展文化下乡活动。开展图书、科技知识、戏剧演出、电影等下基层活动，让全镇人民共享文化服务。同时，对学校周边的网吧进行专项整治检查，重点抓好网吧违规经营和扫黄打非等突出问题，禁止传播腐朽文化，倡导文明健康的生活娱乐方式，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象发生。
三、明确职责，夯实工作责任，严明工作纪律，确保活动取得成效
1、继续落实包联计划。截止2011年底，全镇总户数为****户，总人口*****人，其中总农户为****户，农业人口****人，非农户为****户，非农业人口****人。继续落实“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”包联活动，做到全镇农户全覆盖，重点城镇居民户全覆盖。继续坚持严格落实镇机关干部、驻镇和镇属各单位干部职工、村两委干部、社区干部每人包联10户群众的工作计划。中小学校干部和教职工按所在区域和在校学生情况，每人就近包联学生户3户，医院干部和医护工按所在医护对象，每人就近包联服务对象3户，保持在家农户和城乡困难户、受灾户、零就业户、信访户、治安重点户实现全覆盖的格局。要坚持一批接着一批干，一茬接着一茬抓，妥善做好工作衔接，抓好动态管理，对因换届领导调整、干部调动和村组合并等造成空挡的，各单位（学校、医院等单位）人事调整变动，镇党委不做包联户调整，由单位自行调整，撤并村村干部包联农户由撤并后新当选干部包联。
2、落实包户责任。干部认真填写“连心攀亲、结对帮扶”活动明白卡和工作手册，每次开展活动情况要由包联户主签字备查，要随时接受检查包联
责任落实和履职情况，对责任不落实的人和事要及时批评纠正。
3、落实包联任务。干部职工要围绕“送、连、帮、调、强”五大任务，以高度的责任感和真挚的感情，工作重心下沉，管理关口前移，服务链条延伸，带头深入一线、深入群众，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪，帮助群众排忧解难。通过真情关怀、真心帮扶、交心连心，使工作决策建立在广泛的民意基础上，推进决策的民主化、科学化，最大限度的团结和调动各方面的力量，切实为加快发展凝心聚力。
4、落实包联制度。加强制度建设，规范相关制度、纪律和要求，促进包联干部坚持每月至少2次到基层农户家中了解情况，解决实际问题。包联干部要积极协调解决工作中遇到的具体困难，让他们最大限度的发挥作用。各支部、单位在组织好本村、本单位干部与群众“三问三解”和“结对帮扶、连心攀亲”活动的同时，要加强同镇党委的沟通衔接，抓好项目资金信息等落实工作，形成较强的工作合力。
5、建立督查通报制度。镇纪委、党政办负责整个活动开展面上的督促检查，并负责进行动态跟踪督查考核。要制定活动开展的督查办法，每季度暗访抽查通报一次，半年对典型不作为的处理一批。在督查考核中，主要采取明查暗访、督查督办、定期通报情况等措施，根据了解掌握情况，对单位和包联干部个人开展活动情况分优良、一般、较差等次作出评定，对个人不按时到岗，履职较差，或敷衍塞责、图形式走过场的，由督导检查组限期整改。整改不认真，活动开展无起色的，要提醒谈话，进行通报批评。
6、落实奖惩办法。将督促检查、活动考核和整改落实情况作为单位和包联干部年度考核的重要依据，对工作开展扎实有效的村和单位干部，予以表
扬、褒奖。对科级领导干部未按要求参与活动的，一经查实，要依据科级领导干部管理规定严肃追究责任。一般干部未按要求参加“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动的，年度可考核评定为不称职，并扣发绩效工资和相关补贴。同时注重充分发挥党内外干部群众的监督评价作用，通过建立健全民主测评、满意度调查、等监督评价机制，把“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动引入科学化、制度化、规范化、轨道化、常态化，、成为促进我镇镇域经济又好又快发展、社会和谐、全镇人民幸福安康的有力组织保障。
二0一二年三月二十八日
第三篇：人社局连心攀亲，结对帮扶和干部驻村两项活动的汇报XX县区人力资源和社会保障局
“三问三解三服务三促进”暨“连心攀亲、结对帮扶”
活动工作开展情况汇报
县人社局高度重视“三问三解”、“三服务、三促进”和“连心攀亲，结对帮扶”活动，新一届领导班子调整后，我局及时成立了包村领导机构，迅速调整了包村干部，制定了实施方案。新春伊始，新XX县区人社局局长汪贵宝一到任就亲自带队，深入新集镇各包联村组，走村入户，访民情、解民忧，并要求全系统干部要扎实立足“送、连、帮、调、强”工作方法，结合业务实际认真开展帮扶活动，通过不断拓展外联、牵线搭桥，真心实意地为包联村组村民协调解决实际困难。活动开展以来，通过实实在在地包联服务，活动取得了积极成效：一是积极扶持小微企业创业发展，解决他们扩大再生产的融资困难。将吴坎村村一户生猪养殖企业列入了今年小额担保贷款扶持计划，并积极为符合条件的包联户群众办理了小额担保贴息贷款，帮助他们脱贫致富。二是支持包联村部基础设施建设，争取财政“一事一议”解决新集镇岳岭村通村公路建设难题，列入财政资金20余万元预算支持。协调新集财政所赠送岳岭村村部圆形会议桌，改善了村部办公环境。为新集镇吴坎村协调争取300万元水土保持工程立项，并申报至省上。三是狠抓城乡居民养老保险全覆盖工作，为基层群众谋福祉。优先为新集镇马岭、野炉、三桥洞村等村60岁以上群众400余人兑现养老保险待遇3万余元。四是积极开展培训，提高群众劳动技能。在全镇包联镇村开展了创业培训和技能培训工作，工作开展以来，共培训包联村困难户群众200余人，赠送农村致富创业和技能培训实用手册200余册。五是协调解决矛盾纠纷，保基层和谐稳定，包联干部先后协调处理矛盾纠纷128起，教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求22起，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在群众的家门口。
二〇一二年四月十八日
第四篇：关于在全镇各村党员干部中开展帮扶结对竞赛活动的实施方案关于在全镇党员干部中开展“帮扶结对”竞
赛活动的实施方案
为深入实践科学发展观和贯彻落实党的十七届四中全会精神，深化“三级联创”活动，创新活动载体，充分发挥党员干部先锋模范作用，切实帮助群众解决实际问题，经镇党委会研究，决定在全镇党员干部中开展与经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户结对帮扶活动，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照立党为公、执政为民的要求，以党员干部为主体，以经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户为帮扶对象，为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现权为困难群众所用，情为困难群众所系，利为困难群众所谋，使广大党员干部在帮扶实际行动中充分体现其先进性，使经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户深切感受到党和政府的温暖，增强党的凝聚力和实效性，为维护社会稳定，促进科学发展，构建和谐社会发挥积极作用。
二、目标任务
尽快建立起帮扶经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户的工作机制，切实做到“五个一”，即：在职党员干部100%参与结对帮扶；每个经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户至少有一名党员干部结对帮扶；党员干部每半年1
上门看望经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户一次；党员干部每年给经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户送温暖至少一次；党员干部为每个经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。对有劳动能力的经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户，通过资金扶持、项目扶持、就业扶持等形式，帮助其增强“造血”功能；对子女难以完成学业的特困党员、特困户，采取建立长期助学计划，使其完成学业，增强其家庭的脱贫能力；对丧失劳动能力、无法生活自理的经济特困户、生产、生活困难户，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。
三、方法步骤
1、搞好调查。采取上门走访、征求意见等形式，了解经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户的现状，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析。
2、制定方案。根据帮扶对象的实际情况和需求，制定帮扶方案，明确帮扶的任务，研究帮扶措施，落实帮扶的责任人。
3、组织实施。以党员、干部、“大学生村官”帮扶为实施主体，以村支部为单位组织实施。时间从二月份开始。
4、考核验收。各村党支部要上报帮扶结对工作的阶段性总结，帮扶结对工作要作为一项长期任务坚持不懈地抓下去，半年一小结，一年一总结。
四、具体要求
1、加强组织领导。各村党支部要高度重视党员干部帮扶结对工作，以此作为发挥党员先锋模范作用、体现党员干部先进性的重要举措，党员领导干部、“大学生村官”要带头开展帮扶结对工作，切实抓紧抓好，真正做到思想认真到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。
2、大力营造氛围。要利用会议、广播、宣传栏、板报、标语等各种形式，进行广泛宣传发动，使全体党员干部充分认识开展这项活动的意义、目的和要求，从而自觉响应号召，积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。
3、注重实际效果。帮扶方案要贴近实际，切实可行，并主动接受群众监督；在实施方案中的过程中，要注意抓好典型，及时总结好的做法，并加以推广；对帮扶成效突出的，要进行宣传表彰；要把对结对帮扶的实际效果，作为检验党员干部工作和年度考评的重要内容。
第五篇：关于在全县党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见志水党发"2010"04号
中共XX县区水务局党委
关于在水务系统党员干部中扎实开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施
方案
局属各支部（单位）：
按照县委要求，为确保我局系统党员干部群众观点和群众立场主题教育活动顺利开展，进一步密切党同人民群众的血肉联系，切实加强党员干部作风建设，牢固树立“以人为本、人水和谐”理念，局党委决定在全系统党员干部中集中开展群众观点和群众立场主题教育活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习中、省、市、县主要领导重要讲精神和今年中央一号文件等内容为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使广大党员干部特别是领导干部不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识，自觉做到秉公用权、勤政廉政，情系民生、维护民利、凝聚民心，把“以人为本、人水和谐”的理念贯彻到各项工作之中，进一步转变党员干部思想纪律作风，以优良的党风促政风带民风，为构建和谐水利提供坚强的政治保证。
二、参加活动对象
全系统党员干部，重点领导干部。
三、活动主题及载体
全系统党员干部群众观点和群众立场主题教育活动，坚持树立以人为本、人水和谐理念，践行执政为民宗旨，围绕“创新工作机制、谋划未来水利、服务志丹群众”这个主题，以“六查六看六做到”为载体，切实改进党员干部作风，做到心系群众、服务百姓、帮民解忧、办民办事，确保主题教育活动富有特色、取得实效。
四、时间安排及工作步骤
主题教育活动从5月17日开始，到6月25日结束，分三个阶段进行：
（一）动员学习阶段（5月17日至5月25日）
1、制定方案。结合各自实际，研究制定主题教育活动实施方案和活动载体，成立领导机构，明确活动要求。
２、广泛动员。召开动员大会，传达市、县会议精神，认真组织开展活动。要充分利用各类媒体宣传此项活动，切实增强党员干部参与活动的积极性。
３、学习讨论。要采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式，进行深入系统学习。重点学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评论，学习赵乐际同志在省纪委六次全会上的讲话，学习李希同志在市纪委十二次全会上的讲话，学习县纪委全会精神；学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《XX县区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及县委、县政府各项决策部署等内容。局属各单位要在深入学习的基础上，积极开展讨论，做到“六个一”，即：开展一次集中学习活动；领导干部紧扣“以人为本、执政为民”带头讲
一次廉政党课；开展一次正反典型教育活动，用身边人、身边事教育引导党员干部；组织党员干部围绕“如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动志丹水利发展”等问题，开展一次集中讨论；党员干部撰写一篇心得体会；组织一次知识测试或问答活动，全面提高党员干部对群众观点和群众立场的认识。
（二）分析检查、整改提高阶段（5月26日至6月15日）
1、对照检查。要组织全体党员干部特别是领导班子认真进行对照检查，重点开展“六查六看六做到”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众、不相信群众、对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题，做到尊重群众；二查决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿、不顾群众利益的行为发生，做到心系群众；三查工作作风是否扎实，看有无庸懒散现象，做到服务群众；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无特权思想、违规操作、粗暴执法、滥用强制手段、违法违规问题，做到爱护群众；五查是否做到廉洁勤政，看有无与民争利甚至以权谋私等问题，做到支持群众；六查精神状态是否良好，看
有无精神萎靡不振、工作不负责任、不思进取、消极应付、患得患失、怨天尤人、心浮气燥等问题，做到引领群众。要召开民主生活会，积极查找问题，进行深刻剖析，认真开展批评与自我批评，广泛征求意见和建议，提出具体整改措施。
2、下访调研。要组织党员干部深入所包扶村认真开展“下基层、访民生、解民忧、办实事”专题调研，全面走访群众，准确掌握群众所思、所忧、所盼，认真研究解决群众的利益诉求。局系统每位领导干部都要深入一个村，走访二户群众，解决一件个信访问题；其他每名党员领导干部要走访一户群众，帮助群众至少解决一个生产生活中存在的问题。要组织后备干部下基层、到农村接受劳动锻炼，在劳动中感悟群众观点和群众立场，不断增强“以人为本、执政为民”的宗旨意识。下访调研要注重从人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最期盼的事情做起，集中解决事关群众切身利益的突出问题。
3、整改提高。要针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，制定切实可行的整改方案，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好
的事情作为整改重点，做到“五明确一承诺”，即明确整改落实的任务、目标、措施、时限以及分管领导和具体责任人。向党员、群众公开整改落实方案，并做出承诺，接受社会监督。要落实和完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、为民服务全程代理制等，推进单位和领导干部作风建设。要加大党员干部法律法规政策知识培训力度，促使党员干部知法守法、依法办事。要把治庸、治懒作为加强党员干部作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，着力解决一些党员干部作风不正、行为不廉、能力不强等问题。同时，局党委将加大对干部作风状况的抽查检查和明查暗访力度，确保以良好的作风凝民心、促发展。突出问题整改落实情况要以适当的形式公开，接受干部群众监督。
（三）健全机制制度阶段（6月16日至6月25日）要着眼于完善“以人为本、执政为民”的制度体系，结合新形势下群众工作的新情况、新特点，积极创新机制，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化。要探索建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民情民意反映机制，加大“四务公开”和单位办事公开力度，保障人民群众的
知情权、参与权、表达权和监督权；健全完善服务群众、联系群众和保障群众权益制度及化解社会矛盾机制，继续探索和完善民主测评，社会评议，民意调查等机制，进一步密切党群干群关系。
五、基本要求
（一）加强领导。为确保群众观点和群众立场活动扎实有效开展，我局成立了群众观点和群众立场活动领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，具体负责我局系统群众观点和群众立场活动主题教育活动的安排部署、指导协调和督促检查等工作。各支部书记（单位负责人）要切实担负起第一责任人的职责，加强对活动的组织领导，搞好宣传发动，认真组织实施，按照实施方案，扎实推进本单位群众观点和群众立场主题教育活动。
（二）创新载体。结合实际，大胆创新，积极探索活动的有效组织形式，精心设计特色鲜明、生动活泼、形式多样、务实管用的活动载体，加强宣传交流，充分利用网络宣传、水务简报、水务橱窗等阵地，搭建平台发挥作用，把广大党员干部吸引到群众观点和群众立场活动中来。
（三）服务中心。要紧紧围绕全县水利工作大局，紧扣活动主题来谋划和推动群众观点和群众立场活动。党员干
部作为主题教育活动的重点，要充分发挥示范带头作风，与纪念建党90周年活动结合起来，与县乡换届结合起来，要把群众观点和群众立场活动与全面落实各项业务工作结合起来，与建设民生水利工程结合起来，与解决工作中的热点、难点、重点问题结合起来，与贯彻落实局立提出的年度工作任务目标结合起来，与促进水利干部职工素质和文明程度进一步提升结合起来，做到开展活动与做好工作两不误、两促进。
（四）务求实效。要紧密联系本单位工作实际，统筹兼顾、扎实推进。坚决防止和克服形式主义，防止就活动论活动的片面做法，切实把解决本单位党建工作中存在的突出问题放在首位，用促进XX县区水务工作发展的实际效果检验活动的成效。局党委将不定期进行抽查，对活动没有引起高度重视的单位主要负责人和直接责任人进行通报批评，严肃追究责任。
二〇一一年五月二十一日
主题词：群众工作主题教育活动△实施方案XX县区水务局2011年5月21日印发
共印15份
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