竖井开挖应急预案.doc

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目 录
一、工程概况及风险分析 2
1.1工程概况 2
1.2危险与风险分析 2
二、编制依据 2
三、编制目的 2
四、适用范围 2
五、组织机构和职责 3
5.1应急组织体系 3
5.2抢险应急组织机构及职责 3
5.3小组成员职责 6
六、应急响应 6
6.1事故等级划分 6
6.2应急响应分级 7
6.3响应程序流程 8
七、应急处理措施 8
八、预防措施 9
九、保障措施 10
9.1预警电话 10
9.2应急物资 10
9.3其他保证 11
十、培训与演练 12
10.1培训 12
10.2 演练 12
十一、奖罚制度 12
十二、事故上报程序 13
12.1 竖井应急上报程序框图 13

竖井及横通道开挖应急预案
一、工程概况及风险分析
1.1工程概况
广安门内站为北京市地铁7号线一个中间站，车站主体位于广安门内大街和白广路交叉路口，沿广安门内大街跨路口设置。车站为单柱双层双跨岛式站台结构，采用暗挖法（PBA法施工）施工。车站全长247.2m，起、终点里程为右K3+889.000～右K4+136.200，标准段净宽20.9m，站台宽12m；车站覆土为11.326米，底板埋深为28.176米。车站两端区间为盾构区间。
车站共设置3个出入口，2组风亭, 2个紧急疏散通道。 附属通道采用暗挖法、出口段采用明挖法施工。车站周边有规划宣武区图书馆，报国寺，菜百商厦，水利水电物资总公司，普明大厦，京粮大厦等建筑物。
1.2危险与风险分析
广安门内站为暗挖法施工，包括4个施工竖井及3个出入口及2个风道，其中出入口出口段采用明挖法施工，其余均采用暗挖法施工。本工程涉及到的竖井开挖风险主要来于龙门架吊装风险、开挖坍塌风险及自身风险。
二、编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国建筑法》
（3）国务院关于《特别重大事故调查程序暂行规定》。
（4）国务院关于《建筑工程安全生产管理条例》。
（5）北京市各级主管部门及轨道公司下发的相关要求。
（6）四中心下发《安全技术风险管理体系》。
三、编制目的
为规范项目部安全生产事故应急管理，防止施工生产过程中竖井坍塌事故及吊装事故的发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失。并确保不产生新的危害和损失制定本预案。
四、适用范围
本应急预案适用于在本标段在竖井施工过程中发生的坍塌事故及吊装事故做出的应急准备与响应。
五、组织机构和职责
5.1应急组织体系

指挥长：
海胜
现场抢险组 王冕

5
物资设备
董斌

技术组
卜宪龙

副指挥长：
李晓权

副指挥长：
邢学峰

现场治安组 黄建广
综合组
陈文博

医疗救组任瑞华

5.2抢险应急组织机构及职责

1）应急抢险指挥部
指挥长：海胜（指挥长）
副指挥： 李晓权（生产副经理）
邢学峰（安全副经理）
2）应急抢险队

广安门内站：
组 长：王冕
组 员：魏威、张连君、祝双根、杨正明、赵培运、朱洪德
现场应急救援指挥所设在各单位工程现场会议室，应急救援办公室设在项目部办公室。

3）各工作组人员安排及职责如下表：

小组名称
负责领导
小组负责人
职责
组员
备注
现场
抢险组
王冕

杨帅
掌握现场事故情况，控制事态发展，及时组织人员进行抢救。
常小新、刘伯虎

王宏程
对外联系：公安、武警、消防、人防、卫生、各管线单位、保险公司等应急联动单位组织事故后保险理赔
马睿、李永敬

寇飞
疏散事故区域和围观人员保护事故现场对重要目标实时保护配合政府治安人员维护施工现场秩序
张连君、丁宗海

技术组
卜宪龙
齐晓明
制定抢险方案、分析监测数据，及时了解现场，提供最佳抢险技术方案。
姜红、徐影、马文慧、魏威

综合
协调组
陈文博
莹莹
落实救援方案上物资、设备到场加强沟通利用社会资源
苏佳、董鑫

现场
治安组
李晓权
丁希清
疏散事故区域和围观人员保护事故现场对重要目标实时保护配合政府治安人员维护施工现场秩序
梁福平、刘文财
紧急疏散组、后勤保障组、善后工作组、信息发布组
医疗
救护组
邢学峰
任瑞华
①对伤员进行应急处置、急救、救护转送合理的医院治疗

物资
设备组
董斌
负责现场物资设备供应

其它
工作组
肖辉
①对危险区域人员物资疏散撤离时对各方财产登记汇总提供生活、办公条件和后勤保障处理受伤害人员及家属善后事宜。

4）、应急救援组织机构职责：
指挥长（海胜）：负责事故现场应急救援的指挥工作，复查和评估突发事故（事件）可能发展的方向，判断其可能的发展过程；进行应急任务分配和人员调动，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；组织人员进行事故的分析和处理，协助上级部门开展事故调查，接受上级及政府有关部门对事故的调查处理；紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产；
总工（卜宪龙）技术组负责人，负责现场方案的制定、监控数据分析，及时了解现场情况，提供最佳抢险技术方案；
安质部长（任瑞华）第一时间赶赴事故现场，协助组长进行事故现场应急救援指挥，评估突发事故（事件）可能发展的方向，判断其可能的发展过程；
④副指挥长（邢学峰）：配合组长组织应急所需资源（物资、材料、人员、设备等），负责指挥各小组高效、有序的投入抢险救援工作中；
⑤组长：
a.副经理（李晓权）负责组织车站抢险组的物资、材料、人员、设备迅速到场，服从指挥进行抢险；
b.党工委书记（陈文博）负责其它工作组的工作开展，包括紧急疏散组、后勤保障组、善后工作组、信息发布组等；
5.3小组成员职责
①财务部（黄建广）配合其它工作组开展工作，对危险区域人员、物资疏散，提供生活、办公条件和后勤保障，处理受伤害人员及家属善后事宜；负责抢险救援资金到位；
②综合办（莹莹）牵头、负责开展医疗救护组工作，配合其它工作组的工作开展。具体工作是负责现场医疗救助，将受伤害人员及时送至医院救治，配合其它工作组进行现场信息发布，向相关方汇报事故抢险进度，向媒体发布正确信息，引导舆论方向；提供参与抢险人员的饮食、住宿以及媒体的接待工作。负责开展综合协调组工作，对外联系：公安、武警、消防、卫生、各产权单位等应急联动单位；
③物资部（董斌）负责开展物资设备组工作，指导现场物资设备小组工作，根据抢险方案调动工地现场的应急物资和设备，以及确定供货商和设备的调遣运输工作；
④工程部（齐晓明）负责开展技术组工作，协助总工程师工作，协同技术专家成员完成应急抢险方案的审核确定；
⑤安质部（任瑞华）负责开展现场治安组工作，疏散事故区域和围观人员，保护事故现场，参与事故调查，负责报送事故报表；
⑥试验室（马文慧）配合其它工作组开展工作，对危险区域人员、物资疏散，提供生活、办公条件和后勤保障，处理受伤害人员及家属善后事宜。
⑦工区主任王冕负责收集天气预报资料，及时电话或书面通报近期天气情况。遇有雨天，要求整个经理部包括作业队做好抗洪抢险准备。
六、应急响应
6.1事故等级划分
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条的规定，生产安全事 故分为四个等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；    
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。  
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
6.2应急响应分级
根据北京市轨道交通工程建设管理有限公司《安全风险技术管理体系》附件九“施工突发事故应急机制参考”对事故等级进行规定，并与事故响应单位及到场领导做要求，具体如下：
等级
死亡
重伤
直接经济
损失
牵头处置单位
担任现场指挥领导级别
一级：
特别重大事故
>30人
100人以上（包括急性中毒）
>1亿
市政府（市应急委员会）
市委、市府主要领导
二级：
重大事故
10-30人
50-100人
5000万元-
1亿
市政府（市应急委员会）
20-30人：市府领导
10人-20人：市府分管领导
三级：
较大事故
3-10人
10-50人
1000-5000万元
市政府（市应急委员会）
6-10人：市府分管秘书长、建委、交通委主要领导；
3-5人：建委、交通委主要领导
四级：
一般
事故
（4小时内上报）
A级
1-2人
3-10人
500-1000
万元
建管公司
死人或重大环境破坏、社会影响是故：建委、交通委分管领导；其他环境破坏、伤人等较大社会影响事故；指挥部领导，建管公司主要领导
B级

1-2人

建管公司
建管公司分管领导、项目管理公司主要领导、施工单位分管领导
C级

监理单位
项目总监、施工单位项目经理

6.3响应程序流程
险情发生
立即发出呼救信息，
停止作业
启动应急预案
抢险方案确定
物资、设备到位
进行抢险
抢险结束、恢复生产措施及善后
处理、进行总结、预案评估
现场处置
送医院抢救
上报公司、监理
业主
市级应急

七、应急处理措施
1、不论任何人，一旦发现有坍塌的可能性，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽。
2、现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打电话及时向公司应急抢救领导小组领导报告事故的发生情况。请求公司应急抢险领导小组的支援。
3、根据现场情况，若有人受伤，应立即拨打120急救电话向医院求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人护送伤员到医院抢救。同时，现场急救人员应对受伤人员进行急救。
4、竖井应加强排水、降水措施；加强支护等，对边坡薄弱环节进行加固处理；迅速运走边坡弃土、堆料和机械设备等重物；削去部分坡体，减缓边坡坡度。
5、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
6、现场安全员应对竖井坍塌事故进行原因分析，制定相应的改正措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组。
八、预防措施
（1）竖井开挖前先做好降排水措施，将水位降至开挖深度以下，防止开挖时出水塌方。
（2）开挖时现场设专人负责按设计分层开挖。为防止基础出水以及阴雨天气基坑积水过多，准备2台抽水泵，随时应急。
（3）竖井边不宜堆置土方或施工设备和器材，以尽量减少地面荷载，使其不大于设计的地面超载，否则应验算边坡稳定性。挖土机械停班时，也应停放在放坡线以外。
（4）竖井边沿处必须设栏杆，危险处应设红色标志灯。
（5）竖井开挖施工，应实行信息化动态监测，尤其注意加强对周边建筑物的沉降观测。
当施工过程中，发生黄色综合预警时施工单位应加强组织分析，项目技术负责人主持并组织风险处理，项目总监、第三方监测单位项目负责人、设计单位专业负责人和监控管理分中心参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；施工单位、监理单位、第三方监测单位加强监测和巡视，监控管理分中心监控跟踪。
当施工过程中，发生橙色综合预警时施工单位应组织四方会议，项目经理主持并组织风险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测技术负责人、设计单位和勘察单位的项目负责人及项目管理公司有关领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；监控管理分中心加强监控跟踪，项目管理公司加强督查和协调处理。
当施工过程中，发生红色综合预警时施工单位应组织专家论证，启动应急预案。施工单位企业主管领导主持并组织风险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测单位技术负责人、设计单位和勘察单位的技术负责人及公司主管副总经理、监控管理中心、项目管理中心领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程中的监督、管理，公司主管领导和相关部门督促和协调处理，监控管理中心加强监控跟踪。
（6）施工过程中，安全人员要加强监督检查，及时发现并制止违章施工行为，避免因施工方法、施工顺序不正确而导致土方坍塌事故发生。
（7）竖井支护施工严格按照设计要求进行。喷射砼面层达到设计强度的70%后方可开挖下层土方。竖井壁开挖后应立即挂网喷射砼。防止粘土层崩塌。
九、保障措施
一旦发现险情，立即向项目负责人（项目经理：海胜）和消防保卫办公室（项目部办公室，电话：[phone]）汇报。项目经理接到事故报告后，立即赶赴施工现场了解情况，对事故进行判定，需启动应急预案的，立即启动应急预案。
预警方式：电话报警、对讲机通知。
9.1预警电话
内部应急电话：应急救援人员分组名单一览表
序号
应急组名称
姓 名
职务或岗位
联系电话
1
项目经理
海胜
经理
83155795
2
项目书记
陈文博
书记
13811222909
3
项目总工
卜宪龙
总工
13811222590
4
项目副经理
邢学峰
副经理
13811222763
5
项目副经理
李晓权
副经理
13126601515
6
保障组
董斌
物资部
15901063898
7
抢（自）救组
齐晓明
工程部
13811553231
8
抢（自）救组
姜红
工程部
13141361066
9
抢（自）救组
杨帅
工程部
13811222802
10
抢（自）救组
徐影
工程部
13522167073
11
抢（自）救组
刘颖
工程部
13511019794
12
抢（自）救组
马文慧
工程部
18901152528
13
疏导组
黄建广
财务部
15901171091
14
救援组
陈静
预算部
15810281733
15
调查组
任瑞华
安质部
13264333729
16
善后组
莹莹
综合办
13911076651
17
善后组
王浩
综合办
13261301945
18
善后组
聂丽敏
综合办
15011321712
相关救援单位联系方式：
火警：119 急救中心：999 120 宣武医院：010-83198899
9.2应急物资
（1）应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
主要应急机械设备和物资储备表
序号
材料、设备名称
单位
数量
规格型号
1
方木
根
50
10*10cm
2
工钢
根
10
工45b
3
脚手板
块
20

4
装土袋
个
200

5
抽水泵
台
2
JJ2-0.5
6
对讲机
台
6
GP88S
7
发电机
台
1

8
应急灯
盏
10

9
灭火器
个
10
干粉
注：表中应急机械设备和物资均为暂定种类及数量。
（2）应急物资存放在竖井旁边，出现险情时可方便使用。（见照片）

9.3其他保证
人力资源部门应根据禁忌的要求，对职业病患者安排合适的工作岗位，并办理相关手续。
公司工会要适时组织员工代表或劳务保护监察人员检查劳动保护或患职业病员工有关待遇的落实情况，确保员工的合法权益。
十、培训与演练
10.1培训
　　（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划，对员工进行培训。
（2）培训内容：
a、鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；
b、如何正确处理各种事故；
c、自救与互救能力；
d、各种救援器材和工具使用知识；
e、与上下级联系的方法和各种信号的含义；
f、工作岗位存在哪些危险隐患；
g、防护用具的使用和自制简单防护用具；
h、紧急状态下如何行动。
10.2 演练
　　（1）项目部按照假设的事故情景，每年6月份和12月份组织现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。
　　（2）预案修订与完善
　　为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化 。
十一、奖罚制度
对于抢险救援过程中有突出个人和集体给予相应奖励。
在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复的，由有关部门按照国家有关法律法规或企业的有关规章制度给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或对事故隐患未采取有效措施以致造成伤害事故的，由公司安全生产委员会按照国家有关法律法规或企业的有关法律法规和企业的有关规章制度对主要负责人和直接负责人给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场、或者无正当理由，拒绝接受以及拒绝提供有关情况或资料的，由有关部门按照国家有关法律法规和企业的有关规章制度，对事故单位负责人和直接责任人员给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十二、事故上报程序
风险事件发生后按程序上报，首先由工区值班调度报告经理部调度室及现场监理，经理部办公室通知抢险小组所有成员，经简要分析后按预定程序上报，上报人员具体分工如下：
海 胜：负责向业主（第四项目中心）报告；
刑学峰：负责报告集团公司本部、西城区建委；
卜宪龙：负责联系监理单位、设计单位及勘察单位、第三方监测单位；
陈文博：负责向公联公司、路政局、交管局、管线等相关单位报告。
12.1 竖井应急上报程序框图

设计单位

报告
报告

报告

业主
经理部应急事件处理小组
工区级应急事件处理小组
领工员、安全员、技术员
风险事
件发生

报告
报告

现场监理
驻地监理办

相关单位

报告

总监办

附件：7号线02标段广安门内站竖井及横通道施工风险源清单及技术措施

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