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道口安全相关法律法规内容PPT课件.ppt

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1、LogoLogo道口安全相关道口安全相关法律法法律法规内容内容1 1道口道口办 交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行,绿灯表示准许通行,黄灯表示警示。一、一、中中华人民共和国道路交通安全法人民共和国道路交通安全法第二十六条第二十六条 铁路与道路平面交叉的道口,应当设置警示灯、警示标志或者安全防护设施。无人看守的铁路道口,应当在距道口一定距离处设置警示标志。第二十第二十七七条条 同车道行驶的机动车,后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。有下列情形之一的,不得超车:行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。第四十三条第

2、四十三条2道口道口办 机动车通过铁路道口时,应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行;没有交通信号或者管理人员的,应当减速或者停车,在确认安全后通过。一、一、中中华人民共和国道路交通安全法人民共和国道路交通安全法第四十六条第四十六条 行人通过铁路道口时,应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行;没有交通信号和管理人员的,应当在确认无火车驶临后,迅速通过。第六十五条第六十五条3道口道口办 铁路沿线地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责,加强保障铁路安全的教育,落实护路联防责任制,防范和制止危害铁路安全的行为,协调和处理保障铁路安全的有关事项,做好保障铁路安全的有关工作。二、二

3、、铁路安全管理条例路安全管理条例第四条第四条4道口道口办 禁止扰乱铁路建设、运输秩序。禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地。任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为,有权报告铁路运输企业,或者向铁路监管部门、公安机关或者其他有关部门举报。接到报告的铁路运输企业、接到举报的部门应当根据各自职责及时处理。二、二、铁路安全管理条例路安全管理条例第第七七条条5道口道口办设置铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施所需费用的承担,按照下列原则确定:二、二、铁路安全管理条例路安全管理条例第十八条第十八条(一)新建、改建铁路与既有道路交叉的

4、,由铁路方承担建设费用;道路方要求超过既有道路建设标准建设所增加的费用,由道路方承担;(二)新建、改建道路与既有铁路交叉的,由道路方承担建设费用;铁路方要求超过既有铁路线路建设标准建设所增加的费用,由铁路方承担;(三)同步建设的铁路和道路需要设置立体交叉设施以及既有铁路道口改造为立体交叉的,由铁路方和道路方按照公平合理的原则分担建设费用6道口道口办铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围,从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁(含铁路、道路两用桥,下同)外侧起向外的距离分别为:二、二、铁路安全管理条例路安全管理条例 第二十七条第二十七条 城市市区高速铁路为10米,其他

5、铁路为8米(一)(一)城市郊区居民居住区高速铁路为12米,其他铁路为10米(二)(二)村镇居民居住区高速铁路为15米,其他铁路为12米(三)(三)其他地区高速铁路为20米,其他铁路为15米(四)(四)7道口道口办 铁路与道路交叉的无人看守道口应当按照国家标准设置警示标志;有人看守道口应当设置移动栏杆、列车接近报警装置、警示灯、警示标志、铁路道口路段标线等安全防护设施。道口移动栏杆、列车接近报警装置、警示灯等安全防护设施由铁路运输企业设置、维护;警示标志、铁路道口路段标线由铁路道口所在地的道路管理部门设置、维护。二、二、铁路安全管理条例路安全管理条例第四十七条第四十七条8道口道口办机动车或者非机

6、动车在铁路道口内发生故障或者装载物掉落的,应当立即将故障车辆或者掉落的装载物移至铁路道口停止线以外或者铁路线路最外侧钢轨5米以外的安全地点。无法立即移至安全地点的,应当立即报告铁路道口看守人员;在无人看守道口,应当立即在道口两端采取措施拦停列车,并就近通知铁路车站或者公安机关。二、二、铁路安全管理条例路安全管理条例第四十八条第四十八条9Logo 履带车辆等可能损坏铁路设施设备的车辆、物体通过铁路道口,应当提前通知铁路道口管理单位,在其协助、指导下通过,并采取相应的安全防护措施。二、二、铁路安全管理条例路安全管理条例第四十九条第四十九条 铁路运输企业应当对铁路线路、铁路防护设施和警示标志进行经常

7、性巡查和维护;对巡查中发现的安全问题应当立即处理,不能立即处理的应当及时报告铁路监督管理机构。巡查和处理情况应当记录留存。第五十五条第五十五条10Logo 铁路运输企业应当加强铁路专业技术岗位和主要行车工种岗位从业人员的业务培训和安全培训,提高从业人员的业务技能和安全意识。二、二、铁路安全管理条例路安全管理条例第五十八条第五十八条 在法定假日和传统节日等铁路运输高峰期或者恶劣气象条件下,铁路运输企业应当采取必要的安全应急管理措施,加强铁路运输安全检查,确保运输安全。第六十一条第六十一条11Logo 禁止实施下列危害铁路安全的行为:拆盗、损毁或者擅自移动铁路设施设备、机车车辆配件、标桩、防护设施

8、和安全标志;二、二、铁路安全管理条例路安全管理条例第七十七条第七十七条 违反本条例第四十八条、第四十九条关于铁路道口安全管理的规定的,由铁路监督管理机构责令改正,处1000元以上5000元以下的罚款。第九十四条第九十四条12Logo 国家铁路局和地区铁路监督管理局(以下统称铁路监管部门)对违反条例的行为实施行政处罚适用本办法。三、三、违反反铁路安全管理条例路安全管理条例行政行政处罚实施施办法法第二条第二条13Logo 条例规定由铁路监管部门处罚的事项,一般由地区铁路监督管理局实施。对案情复杂、性质严重、社会影响较大、跨区域的案件以及国家铁路局认为有必要的,由国家铁路局实施处罚。直接向国家铁路局

9、举报、控告的案件由国家铁路局依法决定管辖机关。铁路行政处罚由地区铁路监督管理局实施的,一般由违法行为发生地的地区铁路监督管理局管辖。地区铁路监督管理局之间对管辖权有争议的,应当报请国家铁路局指定管辖。三、三、违反反铁路安全管理条例路安全管理条例行政行政处罚实施施办法法第七条第七条14道口道口办违反条例第四十七条规定,铁路与道路交叉的无人看守道口未按照国家标准设置、维护警示标志;有人看守道口未设置、维护移动栏杆、列车接近报警装置、警示灯、警示标志、铁路道口路段标线等安全防护设施的,由地区铁路监督管理局依照条例第八十七条规定责令改正,视情节处以相应罚款:三、三、违反反铁路安全管理条例路安全管理条例

10、行政行政处罚实施施办法法 第三十一条第三十一条 违法情法情节较轻的,的,处2 2万元以上万元以上5 5万元以下的万元以下的罚款款(一)(一)违法情法情节较重的,重的,处5 5万元以上万元以上7 7万元以下的万元以下的罚款款(二)(二)违法情法情节严重的,重的,处7 7万元以上万元以上1010万元以下的万元以下的罚款款(三)(三)15Logo违反反条例条例第四十八条第四十八条规定,机定,机动车或或者非机者非机动车在在铁路道口内路道口内发生故障或者装生故障或者装载物掉落,未立即将故障物掉落,未立即将故障车辆或者掉落的或者掉落的装装载物移至安全地点,或者未立即物移至安全地点,或者未立即报告告铁路道口

11、看守人路道口看守人员的;在无人看守道口,未的;在无人看守道口,未立即在道口两端采取措施立即在道口两端采取措施拦停列停列车,并就,并就近通知近通知铁路路车站或者公安机关的,由地区站或者公安机关的,由地区铁路路监督管理局依照督管理局依照条例条例第九十四条第九十四条规定定责令改正,令改正,处10001000元以上元以上50005000元以元以下的下的罚款。款。三、三、违反反铁路安全管理条例路安全管理条例行政行政处罚实施施办法法第三十二条第三十二条16Logo违反反条例条例第四十九条第四十九条规定,履定,履带车辆等可能等可能损坏坏铁路路设施施设备的的车辆、物体通物体通过铁路道口,未提前通知路道口,未提

12、前通知铁路路道口管理道口管理单位,并采取相位,并采取相应的安全防的安全防护措施的,由地区措施的,由地区铁路路监督管理局依督管理局依照照条例条例第九十四条第九十四条规定定责令改正,令改正,处10001000元以上元以上50005000元以下的元以下的罚款。款。三、三、违反反铁路安全管理条例路安全管理条例行政行政处罚实施施办法法第三十三条第三十三条17道口道口办违反反条例条例第五十五条第五十五条规定,定,铁路运路运输企企业未未对铁路路线路、路、铁路防路防护设施和警示施和警示标志志进行行经常性巡常性巡查和和维护的,由地区的,由地区铁路路监督管理局依照督管理局依照条例条例 第八十七条第八十七条规定定责

13、令改正,令改正,视情情节处以相以相应罚款款:三、三、违反反铁路安全管理条例路安全管理条例行政行政处罚实施施办法法 第三十五条第三十五条 违法情法情节较轻的,的,处2 2万元以上万元以上5 5万元以下的万元以下的罚款款(一)(一)违法情法情节较重的,重的,处5 5万元以上万元以上7 7万元以下的万元以下的罚款款(二)(二)违法情法情节严重的,重的,处7 7万元以上万元以上1010万元以下的万元以下的罚款款(三)(三)18Logo 禁止擅自在禁止擅自在铁路路线路上路上铺设平交道口平交道口和人行和人行过道。道。平交道口和人行平交道口和人行过道必道必须按照按照规定定设置必要的置必要的标志和防志和防护设

14、施。施。行人和行人和车辆通通过铁路平交道口和人行路平交道口和人行过道道时,必,必须遵守有关通行的遵守有关通行的规定。定。四、四、中中华人民共和国人民共和国铁路法路法第四十七条第四十七条19Logo 因因铁路行路行车事故及其他事故及其他铁路运路运营事故事故造成人身造成人身伤亡的,亡的,铁路运路运输企企业应当承担当承担赔偿责任;如果人身任;如果人身伤亡是因不可抗力或亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的,者由于受害人自身的原因造成的,铁路运路运输企企业不承担不承担赔偿责任。任。违章通章通过平交道口或者人行平交道口或者人行过道,或道,或者在者在铁路路线路上行走、坐卧造成的人身路上行走、坐卧造成

15、的人身伤亡,属于受害人自身的原因造成的人身亡,属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。亡。四、四、中中华人民共和国人民共和国铁路法路法 第五十八条第五十八条20道口道口办对现有道口必有道口必须进行整行整顿五、五、铁路道口管理路道口管理暂行行规定定第十一条第十一条(一)凡未(一)凡未经合法手合法手续设置置的不合理道口、的不合理道口、按按协议需拆除的需拆除的道口以及危及道口以及危及铁路与道路交通安路与道路交通安全的道口,全的道口,应一一律拆除。律拆除。(二)在一公里内(二)在一公里内或一个村庄(屯)或一个村庄(屯)有多有多处道口以及同道口以及同一条道路在一条道路在铁路同路同一个区一个区间(两个(两个车

16、站之站之间)穿越两次)穿越两次及以上的道口,原及以上的道口,原则上只上只许保留一保留一处。21道口道口办 机机动车通通过铁路道口最高路道口最高时速不准超速不准超过二十公里,大中、型拖拉机不准超二十公里,大中、型拖拉机不准超过十五公十五公里,小型拖拉机不准超里,小型拖拉机不准超过十公十公时里,并不得里,并不得在道口内超在道口内超车或停留。一旦或停留。一旦车辆在道口在道口处发生故障,生故障,车辆的的驾驶员或操或操纵、驾驶车辆的的人要立即将人要立即将车辆移出移出铁路限界(距路限界(距钢轨外外侧不少于二米);确不少于二米);确实无法移出无法移出时,需立即采,需立即采取防取防护措施,措施,设法通知两端法

17、通知两端车站,并在站,并在该道道口两端不少于八百米口两端不少于八百米处的的铁路上用路上用红色信号色信号(昼(昼间用用红旗、夜旗、夜间用用红灯光)灯光)栏停列停列车;没有没有红色信号色信号时,可用,可用红色物品或两臂高色物品或两臂高举头上,向两上,向两侧急急剧摆动。五、五、铁路道口管理路道口管理暂行行规定定第十六条第十六条22道口道口办 凡遇到道口凡遇到道口栏杆(杆(栏门)关)关闭、音响器、音响器发出出报警、道口信号警、道口信号显示示红色灯光或道口看色灯光或道口看守人守人员示意火示意火车即将通即将通过诸情况之一情况之一时,车辆、行人、行人严禁禁抢行,必行,必须依次停在停止依次停在停止线以以外,没

18、有停止外,没有停止线的,停在距最外股的,停在距最外股钢轨五米五米以外,不得影响道口以外,不得影响道口栏杆(杆(栏门)的关)的关闭,不得撞、不得撞、钻、爬、越道口、爬、越道口栏杆(杆(栏门)。)。五、五、铁路道口管理路道口管理暂行行规定定第十七条第十七条23Logo 两两轮畜力畜力车或牲畜通或牲畜通过铁路道口路道口时,赶,赶车或赶牲畜的人要或赶牲畜的人要牵住牲畜按本章的住牲畜按本章的规定徙定徙步通步通过。五、五、铁路道口管理路道口管理暂行行规定定第二十一条第二十一条 在在单车道路的道口上,道路的道口上,严禁汽禁汽车、拖拉、拖拉机等大、中型机等大、中型车辆错车。第二十二条第二十二条 24Logo

19、机机动车在在铁道口道口处,不准,不准转弯掉弯掉头。五、五、铁路道口管理路道口管理暂行行规定定第二十三条第二十三条 在距道口二十米以内的道路上,除停在距道口二十米以内的道路上,除停车了望或停了望或停车让行、运行中行、运行中临时停停车的情况以的情况以外,不准停留外,不准停留车辆。第二十四条第二十四条25六、六、六、六、最高人民法院关于最高人民法院关于最高人民法院关于最高人民法院关于审审理理理理铁铁路运路运路运路运输输人身人身人身人身损损害害害害赔偿纠纷赔偿纠纷案件适用法律若干案件适用法律若干案件适用法律若干案件适用法律若干问题问题的解的解的解的解释释适用范适用范围:第一条人民法院第一条人民法院审理

20、理铁路行路行车事故事故及及其他其他铁路运路运营事故造成的事故造成的铁路运路运输人身人身损害害赔偿纠纷案件案件,适用本解,适用本解释。铁路运路运输企企业建立建立劳动合同关系合同关系或者或者形成形成劳动关系关系的的铁路路职工工在在执行行职务中中发生的人身生的人身损害害,依照有关,依照有关调整整劳动关系的法律关系的法律规定及其他相关法律定及其他相关法律规定定处理。理。26 六、最高人民法院关于六、最高人民法院关于审理理铁路运路运输人身人身损害害赔偿纠纷案件适用法律若干案件适用法律若干问题的解的解释 第二条第二条 铁路运路运输人身人身损害的害的受害人受害人、依法、依法由受害由受害人承担扶养人承担扶养义

21、务的被扶养人的被扶养人以及以及死亡受害人的近死亡受害人的近亲属属为赔偿权利人利人,有有权请求求赔偿。第四条第四条 铁路运路运输造成人身造成人身损害的,害的,铁路运路运输企企业应当承担当承担赔偿责任任;法律另有;法律另有规定的,依照其定的,依照其规定。定。27 六、最高人民法院关于六、最高人民法院关于审理理铁路运路运输人身人身损害害赔偿纠纷案件适用法律若干案件适用法律若干问题的解的解释 第五条第五条 铁路运路运输中中发生人身生人身损害,害,铁路运路运输企企业举证证明明有下列情形之一的,有下列情形之一的,不承担不承担赔偿责任任:(一)不可抗力造成的;(一)不可抗力造成的;(二)受害人故意以卧(二)

22、受害人故意以卧轨、碰撞等方式造成的。、碰撞等方式造成的。28 六、最高人民法院关于六、最高人民法院关于审理理铁路运路运输人身人身损害害赔偿纠纷案件适用法律若干案件适用法律若干问题的解的解释 第六条第六条 因受害人翻越、穿越、因受害人翻越、穿越、损毁、移、移动铁路路线路路两两侧防防护围墙、栅栏或者其他防或者其他防护设施施穿越穿越铁路路线路,路,偷乘乘货车,攀附行,攀附行进中的列中的列车,在未,在未设置人行通道的置人行通道的铁路路桥梁、隧道内通行,攀爬高架梁、隧道内通行,攀爬高架铁路路线路,以及其他未路,以及其他未经许可可进入入铁路路线路、路、车站、站、货场等等铁路作路作业区域的区域的过错行行为,

23、造成人身,造成人身损害的害的,应当根据受害人的当根据受害人的过错程度程度适当适当减减轻铁路运路运输企企业的的赔偿责任任,并按照以下情形分,并按照以下情形分别处理:理:29 六、最高人民法院关于六、最高人民法院关于审理理铁路运路运输人身人身损害害赔偿纠纷案件适用法律若干案件适用法律若干问题的解的解释 (一)(一)铁路运路运输企企业未充分履行安全防未充分履行安全防护、警示等、警示等义务,受害人有上述,受害人有上述过错行行为的,的,铁路运路运输企企业应当当在在全部全部损失的百分之八十至百分之二十之失的百分之八十至百分之二十之间承担承担赔偿责任任;(二)(二)铁路运路运输企企业已充分履行安全防已充分履

24、行安全防护、警示、警示等等义务,受害人仍施以上述,受害人仍施以上述过错行行为的,的,铁路运路运输企企业应当当在全部在全部损失的百分之二十至百分之十之失的百分之二十至百分之十之间承担承担赔偿责任任。六、六、30 六、最高人民法院关于六、最高人民法院关于审理理铁路运路运输人身人身损害害赔偿纠纷案件适用法律若干案件适用法律若干问题的解的解释 第七条第七条 受害人横向穿越受害人横向穿越未封未封闭的的铁路路线路路时存在存在过错,造成人身,造成人身损害的,按照前条害的,按照前条规定定处理。理。受害人受害人不听从不听从值守人守人员劝阻或者无阻或者无视禁行警示信号、禁行警示信号、标志硬行通志硬行通过铁路平交道

25、口、人行路平交道口、人行过道,或者沿道,或者沿铁路路线路路纵向行走,或者在向行走,或者在铁路路线路上坐卧,路上坐卧,造成人身造成人身损害害,铁路运路运输企企业举证证明已充分履行安全防明已充分履行安全防护、警示等、警示等义务的的,不承担不承担赔偿责任任。31 六、最高人民法院关于六、最高人民法院关于审理理铁路运路运输人身人身损害害赔偿纠纷案件适用法律若干案件适用法律若干问题的解的解释 第八条第八条 铁路运路运输造成造成无民事行无民事行为能力人能力人人身人身损害的害的,铁路运路运输企企业应当承担当承担赔偿责任;任;监护人有人有过错的,按的,按照照过错程度减程度减轻铁路运路运输企企业的的赔偿责任,但

26、任,但铁路运路运输企企业承担的承担的赔偿责任任应当不低于全部当不低于全部损失的百分之五十失的百分之五十。铁路运路运输造成造成限制民事行限制民事行为能力人能力人人身人身损害的害的,铁路运路运输企企业应当承担当承担赔偿责任;任;监护人及受害人自身有人及受害人自身有过错的,按照的,按照过错程度减程度减轻铁路运路运输企企业的的赔偿责任,任,但但铁路运路运输企企业承担的承担的赔偿责任任应当不低于全部当不低于全部损失的失的百分之四十百分之四十。32 六、最高人民法院关于六、最高人民法院关于审理理铁路运路运输人身人身损害害赔偿纠纷案件适用法律若干案件适用法律若干问题的解的解释 第九条第九条 铁路机路机车车辆

27、与机与机动车发生碰撞生碰撞造成造成机机动车驾驶人人员以外的人以外的人人身人身损害的害的,由,由铁路运路运输企企业与机与机动车一方一方对受害人受害人承担承担连带赔偿责任任。铁路运路运输企企业与机与机动车一方之一方之间,按照各自的,按照各自的过错分担分担责任;双方均无任;双方均无过错的,按照公平原的,按照公平原则分担分担责任。任。对受害人受害人实际承担承担赔偿责任超出任超出应当承担份当承担份额的一方,有的一方,有权向另一方追向另一方追偿。铁路机路机车车辆与机与机动车发生碰撞造成机生碰撞造成机动车驾驶人人员人身人身损害的,按照本解害的,按照本解释第四条至第七条的第四条至第七条的规定定处理。理。33

28、六、最高人民法院关于六、最高人民法院关于审理理铁路运路运输人身人身损害害赔偿纠纷案件适用法律若干案件适用法律若干问题的解的解释 第十条第十条 在非在非铁路运路运输企企业实行行监护的的铁路无人看守路无人看守道口道口发生事故造成人身生事故造成人身损害的害的,由由铁路运路运输企企业按照本按照本解解释的有关的有关规定承担定承担赔偿责任任。道口管理道口管理单位有位有过错的,的,铁路运路运输企企业对赔偿权利人利人承担承担赔偿责任后任后,有有权向道向道口管理口管理单位追位追偿。第十一条第十一条 对于于铁路路桥梁、涵洞等梁、涵洞等设施施负有管理、有管理、维护等等职责的的单位位,因,因未尽未尽职责使使该铁路路桥

29、梁、涵洞等梁、涵洞等设施不能正常使用,施不能正常使用,导致行人、致行人、车辆穿越穿越铁路路线路造成人路造成人身身损害的害的,铁路运路运输企企业按照本解按照本解释有关有关规定定承担承担赔偿责任任后,有后,有权向向该单位位追追偿。34 六、最高人民法院关于六、最高人民法院关于审理理铁路运路运输人身人身损害害赔偿纠纷案件适用法律若干案件适用法律若干问题的解的解释 第十三条第十三条 铁路旅客运送期路旅客运送期间因第三人侵因第三人侵权造成旅客造成旅客人身人身损害害的,由的,由实施侵施侵权行行为的第三人承担的第三人承担赔偿责任。任。铁路运路运输企企业有有过错的,的,应当在能当在能够防止或者制止防止或者制止

30、损害害的范的范围内承担相内承担相应的的补充充赔偿责任任。铁路运路运输企企业承担承担赔偿责任后,有任后,有权向第三人追向第三人追偿。车外第三人投外第三人投掷石石块等等击打列打列车造成造成车内旅客人身内旅客人身损害,害,赔偿权利人要求利人要求铁路运路运输企企业先予先予赔偿的,人民的,人民法院法院应当予以支持。当予以支持。铁路运路运输企企业赔付后,有付后,有权向第三向第三人追人追偿。35 六、最高人民法院关于六、最高人民法院关于审理理铁路运路运输人身人身损害害赔偿纠纷案件适用法律若干案件适用法律若干问题的解的解释 第十四条第十四条 有有权作出事故作出事故认定的定的组织依照依照铁路交通路交通事故事故应

31、急救援和急救援和调查处理条例理条例等有关等有关规定定制作的事故制作的事故认定定书,经庭庭审质证,对于事故于事故认定定书所所认定的事定的事实,当事人没有相反当事人没有相反证据和理由足以推翻的,人民法院据和理由足以推翻的,人民法院应当当作作为认定事定事实的根据的根据。第十五条第十五条 在在专用用铁路及路及铁路路专用用线上上因运因运输造成造成人身人身损害害,依法,依法应当当由肇事工具或者由肇事工具或者设备的所有人、使的所有人、使用人或者管理人承担用人或者管理人承担赔偿责任的,适用本解任的,适用本解释。36哈局明确落哈局明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分工分工 哈哈尔滨铁路局关于明确落路局关

32、于明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分工的分工的通知(哈通知(哈铁安【安【2014】107号文件)于号文件)于2014年年3月月17日起日起实施。施。该文件最重要的特点就是将企文件最重要的特点就是将企业与政府的与政府的职能能进行了行了重新定位重新定位。哈局哈局2008年下年下发的关于的关于进一步明确落一步明确落实例例职责分工的通知哈分工的通知哈铁监管管办(【(【2008】7号文件)将号文件)将铁路路沿沿线治安治安问题的管理的管理责任划分任划分给公安,而公安,而3月月17日日实施的施的107号文号文件将件将铁路沿路沿线治安治安问题的的责任主体划任主体划给了工了工务,配合部,配合部门是公安

33、、是公安、运运输等部等部门。工。工务部部门是管理是管理责任主体,也就是任主体,也就是发生路外生路外伤亡后工亡后工务部部门被追被追责的的风险增大了增大了。37哈局明确落哈局明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分工分工各部各部门共同共同负责的工作的工作 铁路安全管理条例路安全管理条例第五条、第七条明确要求各部第五条、第七条明确要求各部门要建立健全安全生要建立健全安全生产制度制度,执行国家企行国家企业标准准,加加强安全安全教育培教育培训,铁路工作人路工作人员严格格执行行规章制度章制度,实行行标准化作准化作业。禁止破坏。禁止破坏铁路路设施施设备,铁路路标志。志。铁路安全管理条例第六十条路安全管理

34、条例第六十条规定:健全定:健全铁路路设备设施的施的检查防防护制度,加制度,加强铁路路设备设施的日常施的日常维护检修修,确保,确保铁路路设备设施性能完好和安全运行。从施性能完好和安全运行。从业人人员按照按照操作操作规程使用、管理程使用、管理铁路路设备设施。施。38哈局明确落哈局明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分工分工铁路安全管理条例路安全管理条例第六十一条第六十一条 规定:在法定:在法定假日和定假日和传统节日等日等铁路运路运输高峰期或者高峰期或者恶劣劣气候条件下,气候条件下,铁路运路运输企企业应当采取必要的安当采取必要的安全全应急管理措施,加急管理措施,加强铁路运路运输安全安全检查,确

35、,确保运保运输安全。安全。39哈局明确落哈局明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分工分工工工务部部门负责的的平改立及移交工作平改立及移交工作 铁路安全管理条例第十七条路安全管理条例第十七条规定:定:时速速120公里以上,新建、改建高速公路、一公里以上,新建、改建高速公路、一级公公路或者城市道路中的快速路,路或者城市道路中的快速路,铁路、道路路、道路为平平面交叉的面交叉的应逐步改造逐步改造为立体交叉。立体交叉。铁路安全管理条例十九条路安全管理条例十九条规定:定:铁路与路与道路立体交叉道路立体交叉设施及其附属安全施及其附属安全设施竣工施竣工验收收合格后,合格后,应当按照国家有关当按照国家有关

36、规定移交有关定移交有关单位位管理、管理、维护。40哈局明确落哈局明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分工分工工工务部部门负责的的保保护区工作区工作铁路安全管理条例第二十七条路安全管理条例第二十七条规定:保定:保护区区标桩的的设立和立和维护。铁路安全管理条例第二十八条路安全管理条例第二十八条规定:在定:在铁路用地范路用地范围内内设置封置封闭设施和警示施和警示标志。志。铁路安全管理条例第二十八条路安全管理条例第二十八条规定:禁止定:禁止在保在保护区内区内烧荒、放养牲畜。荒、放养牲畜。41哈局明确落哈局明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分工分工铁路安全管理条例路安全管理条例第二十九条第

37、二十九条规定:禁止定:禁止向保向保护区排区排污、倾倒垃圾以及其他危害倒垃圾以及其他危害铁路安路安全的物全的物质。铁路安全管理条例第三十条路安全管理条例第三十条规定:未征得定:未征得铁路运路运输企企业同意并同意并签订安全安全协议,不得在保,不得在保护区内取土、挖砂、挖沟、采空作区内取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放或者堆放悬挂物品。挂物品。42哈局明确落哈局明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分工分工工工务部部门负责的的禁止区域工作禁止区域工作铁路安全管理条例路安全管理条例第三十三条第三十三条规定:在禁定:在禁止范止范围内不得建造、内不得建造、设立生立生产、加工、加工、储存或存或者者销售易

38、燃易爆或者放射性物品等危售易燃易爆或者放射性物品等危险品的品的场所、所、仓库。铁路安全管理条例路安全管理条例第三十四条第三十四条规定:在定:在铁路路线路两路两侧从事采从事采矿、采石或者爆破作、采石或者爆破作业,应当遵守有关采当遵守有关采矿和民用爆破的法律法和民用爆破的法律法规,符合,符合国家国家标准、行准、行业标准和准和铁路安全保路安全保护要求。要求。43哈局明确落哈局明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分工分工铁路安全管理条例路安全管理条例第三十五条第三十五条规定:在地定:在地下水禁止开采区或者限制开采区抽取地下水。下水禁止开采区或者限制开采区抽取地下水。铁路安全管理条例第三十七条路安

39、全管理条例第三十七条规定:不得定:不得在禁止范在禁止范围内内围垦造田、造田、拦河筑河筑坝、架、架设浮浮桥或者修建其他影响或者修建其他影响铁路路桥梁安全的梁安全的设施。施。铁路安全管理条例第三十八条路安全管理条例第三十八条规定:禁止定:禁止在在铁路路桥梁跨越梁跨越处、河道上下游划定的禁采范、河道上下游划定的禁采范围内非法采砂、淘金行内非法采砂、淘金行为。铁路安全管理条例第三十九条路安全管理条例第三十九条规定:在定:在铁路路桥梁跨越梁跨越处河道河道进行疏浚作行疏浚作业的安全技的安全技术监管。管。44哈局明确落哈局明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分工分工工工务部部门负责的的桥涵、杆塔和涵、

40、杆塔和标识工作工作铁路安全管理条例路安全管理条例第四十条第四十条规定:定:铁路、路、道路两用道路两用桥的的检查、维护。铁路安全管理条例路安全管理条例第四十二条第四十二条规定:定:铁路路桥梁区航梁区航标中的中的桥梁航梁航标、桥柱柱标、桥梁水尺梁水尺标的的设置、置、维护,水面航,水面航标的的设置。置。铁路安全管理条例路安全管理条例第四十三条第四十三条规定:下穿定:下穿铁路路桥梁、涵洞道路限高防梁、涵洞道路限高防护架的架的设置、置、维护。45哈局明确落哈局明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分工分工铁路安全管理条例路安全管理条例第四十四条第四十四条规定:保定:保护区内的道路和区内的道路和铁路路

41、线路路路路堑上的道路、跨越上的道路、跨越铁路路线路的道路路的道路桥梁安全防梁安全防护设施和警示施和警示标志的志的设置、置、维护和和监管。管。铁路安全管理条例第四十五条路安全管理条例第四十五条规定:定:铁路路信号和通信信号和通信线路、杆塔的路、杆塔的维护、管理及、管理及监管。管。铁路安全管理条例路安全管理条例第五十条第五十条规定:在定:在铁路路桥梁、隧道的两端梁、隧道的两端设置警示、保置警示、保护标志。志。铁路安全管理条例路安全管理条例第五十五条第五十五条规定:定:对铁路路线路、路、铁路防路防护设施和警示施和警示标志巡志巡查和和维护。46哈局明确落哈局明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分

42、工分工工工务部部门负责的的道口管理工作道口管理工作铁路安全管理条例路安全管理条例第四十六条第四十六条规定:定:设置置或者拓或者拓宽铁路道口、路道口、铁路人行路人行过道的管理。道的管理。铁路安全管理条例路安全管理条例第四十七条第四十七条规定:定:铁路路与道路交叉的有人看守道口移与道路交叉的有人看守道口移动栏杆、列杆、列车接接近近报警装置、警示灯等安全防警装置、警示灯等安全防护设施的施的设置、置、维护。铁路安全管理条例第四十八条路安全管理条例第四十八条规定:机定:机动车或者非机或者非机动车在在铁路道口内路道口内发生故障或者装生故障或者装载物掉落的物掉落的监管。管。47哈局明确落哈局明确落实铁路安全

43、管理条例路安全管理条例职责分工分工铁路安全管理条例路安全管理条例第四十九条第四十九条规定:履定:履带车辆等通等通过铁路道口的路道口的协助、指助、指导以及采取的以及采取的安全防安全防护措施的制定、措施的制定、实施。施。48哈局明确落哈局明确落实铁路安全管理条例路安全管理条例职责分工分工工工务部部门负责的的设备设施和防施和防护设施工作施工作铁路安全管理条例路安全管理条例第五十一条第五十一条规定:禁止定:禁止损坏坏铁路路线路、站台等路、站台等设施施设备和和铁路路基、路路基、护坡、排水沟、防坡、排水沟、防护林木、林木、护坡草坪、坡草坪、铁路路线路封路封闭网及其他网及其他铁路防路防护设施。施。49LogoLogo 谢 谢5050

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