公开、知情与理性.doc

汶川地震发生后，中央和各地权威部门通过报纸、电视、广播、手机短信等各种渠道在第一时间向社会发布震情、灾情，及时、通畅的信息披露，极大地消除了社会的焦虑恐慌，帮助公众保持了镇定。
    联系到《政府信息公开条例》5月1日正式施行的背景，我们有理由对这部法规寄予厚望。
    人们常说：“ 谣言止于智者”。智者，也就是通常说的“明白人”，他们听到传言，会独立思考作出判断。判断之后，他们会告诉人们事情原委，传言中的那些不确实、不客观的信息就会停止传播。
    然而，许多事例证明，政府部门不可寄希望于“谣言止于智者”。原因很简单，对于每一个公众，他们只是普通人，对那些不利的信息，自然抱着“宁可信其有、不可信其无”的态度。
    不管在什么样的时期，突发事件不可避免，所谓“天有不测风云”；信息传播不可阻止，所谓“没有不透风的墙”，那么谣言该如何停止、澄清，在危机面前又如何让人们避免情绪化、保持理性？
    有人会这样想：赶紧把事情处理好，完了再公布真相吧；或者事情不好处理，先保密吧，免得舆论添乱；或者事情说出来“不好听”，先编个好听的说辞吧……但是，对疫病、污染、灾祸等许多突发事件的处理都证明，在信息传播渠道多样、传播速度迅速的今天，拖延、捂盖的做法，只能是掩耳盗铃，既影响政府的公信力，又使谣言进一步恶性滋生、蔓延。
    最好的选择是公开。
    公开可以大大增加人们知情的机会。谣言的出现，反映的是公众对信息的需要。政府的权威发布渠道不通畅，公众只好转而求其次，这会加大失实信息的传播几率。用及时、充分的信息公开保障人们的知情权，可以说是遏制谣言的一剂良药。
    公开可以大大增加智者产生的机会。虽然我们知道，大多数的公众不能未卜先知、料事如神，但是我们相信，大多数的公众是理性的、负责任的，在知情权、参与权、监督权和表达权得到保障的情况下，特别是在知情的前提下，会作出理智的判断与选择。
    可以说，不知情，就难成智者；不公开，就没有智者。知情始于信息公开，谣言止于信息公开。信息公开是实现“谣言止于智者”的一个必要程序。
    公开才能知情，知情才能辟谣，知情才有理性。《政府信息公开条例》将“公开”明确为政府部门的“法定义务”，“公开为原则、不公开为例外”有了制度保障，这正是公众对这部法规热切期待的原因。