乡镇政府XX年工作总结及XX年工作计划.docx

乡镇政府XX年工作总结及XX年工作计划 第一部分今年以来政府工作基本情况 今年以来，我们认真学习贯彻党的十九大精神，按照市委市政府工作部署，在镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，积极策应崇明世界级生态岛建设，以加快规划建设启隆生态保护引领区为关键抓手，不断探索新思路、新机制和新方法，积极破解发展难题，以加强项目招引，加快项目建设，推动发展转型，推进环境整治等工作为重点，协调推进全镇各项工作，努力推进更高标准的生态引领区、环境优美的旅游度假区、令人向往的乐活宜居区建设，取得了一定的成绩。2018年1-9月，完成公共财政预算收入35259万元，同比上年增长22%，其中国税完成10355万元，同比增长105.9%，地税完成24904万元，同比增4.3%。 一、突出项目支撑，激发发展活力 今年推进的重大项目有3个。一是大爱城养老项目。共占地2806亩，包括商业街项目、养老地产和农道有机公园三个部分，其中建设用地1372亩，农业用地1434亩。商业街项目建筑面积近20000平方米，总投资近2亿元，包括钟楼、餐厅等18个单体，全部建设、装修完毕，已经正式对外开放。其中的1、2、5、6以及7-3c地块，建筑面积约65万平方米，目前规划许可证和施工许可证均已办好，已经正式开工建设。农道有机公园定位以自然永续为理念，以有机生产为基础，以传统农耕文化为底蕴，集农园、花园、牧园、药园、食园、学园等多功能为一体的有机公园，以融入自然、健康、快乐的生活方式为发展目标，设果林休闲、园艺疗养、生态养殖、朴门之家、有机生产、森林学院、森林公园等七个业态，项目自去年开工建设以来，已投入1.4亿元，目前正按照三星级乡村旅游区的创建标准加快配套设施建设。二是甲醛吸附新材料项目。由我镇引荐的江苏迅驰新能源科技股份有限公司甲醛吸附新材料生产项目，计划与武汉理工大学材料复合新技术国家重点实验室在启东联合共建研究中心，开展产学研合作，目前合作协议已经签署，项目计划总投资10亿元，占地170亩，已经与启东经济开发区签订正式投资协议。三是嘉仕有机现代农业园项目。该项目总占地3000亩，总投资近10亿元，主要生产有机蔬菜、高档瓜果，以自营出口、送港为主，兼顾国内市场。该项目也是省农委批复的乐享有机农业特色小镇重点建设单位和国家一二三产业融合发展试点项目参与单位。截至目前，新增大棚面积达到1100亩，总投入达1.76亿元，种植日本网纹瓜、日本南瓜、西红柿和茄子等，并获批蔬菜自营出口许可证，实现出口销售。 另外，今年通过南通产业项目竣工验收的项目有三个，分别为：南通上岛置业有限公司总投资1.5亿元的十里外滩度假中心项目;大爱城南通房地产有限公司总投资2亿元的大爱城商业街项目;江苏君之地置业有限公司总投资1.5亿元的蔚林半岛项目（融创海上桃源项目），今年全镇房地产项目累计销售额86亿元。 二、加强招商引资，聚集优质要素 今年以来我镇积极开展招商交流会，拜访客商20余人次，拜访企业10余家，取得了一定的效果。 （一）突出服务业招商。今年以来，我镇根据园区定位和发展特色，围绕项目建设积极与企业交流沟通，鼓励发展投资，初步确定了一批服务业项目，包括总投资2亿元的农道有机公园、总投资1.15亿元的玲珑苑国际医疗康复养老基地、总投资1.1亿元的崇启花卉城苗木花卉展示基地等。 （二）推进平台招商。今年以来，我镇广泛收集招商信息，开展平台招商工作，先后走访金地集团、金晟资产、宝兴威等企业，收集分析有价值商务信息，洽谈合作事宜。目前在手在谈的项目主要有福源。科创中心项目、天津宝兴威华东总部项目等。福源。科创中心项目定位为兼顾休闲办公和总部经济的综合性科创中心，总建筑面积93000余平方米，总投资超10亿元，目前方案正在深化设计;天津宝兴威科技股份有限公司是新三板上市公司，主要从事纳米银透明导电膜和智能触控显示终端的研发、生产和销售，是国家级高新技术企业，在天津和深圳两地设有研发生产基地，计划选址设立华东总部，目前意向落户启东经济开发区。 （三）注重以商招商。今年以来，我们充分利用商会平台开展招商工作，商会商务信息资源丰富，我们采取走出去、请进来的方式，密切与上海潮汕总商会、上海福建商会、上海广东商会的联系，取得了明显效果。截止目前，各商会促成了广东康辉集团有限公司、上海翠达工艺品有限公司、上海纳是文化创意有限公司等企业来启考察。 三、抓好环境整治，优化人居环境 根据市委市政府统一部署，我镇将城乡环境综合整治工作作为重要中心工作推进落实，城乡环境得到明显改观。 （一）加强宣传与组织领导。一是加强氛围营造。利用宣传栏、公益广告、微信公众号、发放倡议书等多种宣传形式，大力宣传环境综合整治的意义、目标、部署和要求，形成人人支持、人人参与的良好氛围。二是加强组织领导。我镇建立了以镇城乡环境综合整治领导组牵头抓部署，各专项工作小组协调推进，基层一线具体实施的三级工作网络。三是加强工作部署。在召开了全镇城乡环境综合整治工作推进会后，又多次召开专项整治工作推进会，确保整治有力推进。 （二）加强集镇环境秩序整治。组织城管、交警、市管、六位一体等部门加大镇区整治力度，共清理流动摊位、占道经营90起，拆除户外广告牌600平米、违规广告贴56起、店外横幅12条，拆除镇区沿线违章建筑86起，面积约12100平方米。清理道路沿线建筑垃圾、生活垃圾死角15处。加强农贸市场经营秩序管理，劝导店外摊和摊外摊进行拆除撤离，加强环境卫生巡查管理力度，加强对农贸市场外围车辆停放秩序的监管，有效改善了农贸市场环境卫生秩序。 （三）推进散乱污场所整治。拆除3家沿江非法码头，清理6家废品收购站、1家喷漆厂和2座非法搅拌站。针对居民反映强烈的农行路南侧林带内环境问题进行了全面整治，共清理各类垃圾5吨。针对地产企业生活垃圾、建筑垃圾随意倾倒的乱象，专题组织召开全镇建筑企业垃圾处置推进会，各类垃圾处置形成了集中堆放、集中收运、集中处置的管理体系。 （四）注重完善长效机制。为了巩固环境综合整治的成效，我们实施了考核制度，对机关部门、基层社区按照目标要求严格实行考核奖惩。在社区环境整治方面，为督促保洁公司严格执行启隆镇环境综合整治测评标准，推行环境巡查员制度，我们专门聘请了环境巡查员，加强环境整治工作的问题发现和督促整改。尝试站岗巡查、包干管理制度，在镇区商户集中区域，划分路段，安排人员进行站岗巡查，管理路面环境秩序问题。 四、挖掘内在潜力，巩固农业优势 （一）重点工程顺利实施。完成了总投资5300万元的XX省兴隆沙生态保护与修复项目验收工作，总投资1.02亿元的崇明新河港北延伸段河道整治及配套工程（启东段）完成竣工验收。 （二）规模农业蓬勃发展。嘉仕有机现代农业园项目全力推进，农道农业有机公园项目有序推进，已经开始对外开放。以嘉仕有机、崇启有机、中如有机、农道有机为组成部份的乐享有机农业特色小镇逐步成型，玲珑生态庄园开始试营业。全市规模农业考核第一、二季度均位列全市第一。 （三）基础工作有序推进。一是通过调查摸底，确定了今冬明春全镇河道的整治规划，计划疏浚土方24.5万方，目前已完成总工程量的45%。二是垃圾分类减量工作全面实施，商户和居民意识明显增强，监督管理机制不断完善，垃圾分类效果良好，垃圾减量约20%。三是实现绿化种植500亩，提前完成全年创森任务。四是完成了全镇杂船整治，启隆镇长江水域内10艘杂船及浮子阀全部签订拆解协议，完成拆解工作。五是河长制工作扎实推进，主要领导和条线领导每月开展巡河活动，发现问题及时反馈解决，河道环境不断优化。 五、改善基础设施，提升区镇功能 一是积极策应崇明世界级生态岛建设，配合做好东平-海永-启隆城镇圈协同规划，目前正在对相关控制指标做进一步的沟通协商。二是永兴东路全幅沥青路面铺设完毕，道路标线标牌全线施工、安装完毕，年底之前竣工验收;永兴路镇区段、江申二路维修工程已进场施工，预计11月底前维修完成，全线通车。三是区域供水工程施工进入尾声，管线基本铺设完成，清水池工程正在办理前期手续。四是华润燃气启隆场站建设已经完成专项验收，进入试运行阶段。五是农路提档升级有序推进，北湖路、老永兴路、兴农路、健康路已全部进场施工，年底之前施工完毕，将进一步完善东部片区路网。六是镇污水管道工程勘察设计项目招标文件正在编纂中，年内确定镇污水管网设计单位。 六、关注百姓需求，推进民生实事 一是加快硬件建设。投资900多万元的启隆医院于10月底移交市卫计委管理，11月份正式运营;投资600多万元的启隆幼儿园于9月份投入使用;永隆社区和兴隆社区综合性文化服务中心配套设施及功能室设置基本完成，已申报市文广局验收;完成了全镇农村改厕数据调查摸底工作，并做好了公厕的选址工作。二是关爱困难群体。今年以来，我镇对28户困难家庭实施临时救助，发放救助款项27600元;慰问辖区内困难家庭231人次，发放慰问金额88800元;积极发动机关工作人员及社区干部开展慈善募捐活动，共捐得善款5200元，全部解缴至市慈善基金会指定账户。三是推进房屋搬迁安置。备受全镇老百姓广泛关注的房屋搬迁工作，经过房屋搬迁工作指挥部和现场工作组的共同努力，在原超三大队群众的积极配合下，原超三大队搬迁安置工作顺利完成，经过调查摸底、评估签约、公开选房等工作，38户人家总共选择安置48套房屋，为推进全镇房屋搬迁安置工作打下坚实基础。 七、创新工作机制，确保社会稳定 （一）做好信访稳定工作。今年以来，我镇信访工作重点在完善机制，落实责任上下功夫。一是贯彻落实信访联席会议制度。坚持每周召开一次，研判信访形势。二是建立信访事件分级管理机制。根据信访事项化解难易程度、重点和疑难等级、可能造成的后果及对社会影响程度等，对所排查出的信访事项实施分级管理。三是完善领导包案制度。所有信访事项由班子成员包案，化解责任横向伸展至镇相关部门，纵向延及到社区，建立起上下联动、各方协调的工作格局。四是建立信访隐患排查机制。共划分7个基础网格、4个专属网格，采取镇、社区、网格三轮驱动、条块结合的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查，做到早发现，早报告，早处置。五是建立健全启隆镇信访维稳工作考核机制。重视矛盾化解，调处成功率100%，切实做到守土有责、守土有力、守土有方，确保不出问题。今年以来，我镇信访维稳工作有序运转、态势良好、成效明显，未发生一起进京赴省非访、集访事件。 （二）做好安全生产工作。一是落实镇领导分工包片包线督查机制。各条线对分管的行业领域安全生产工作进行督查检查，全面落实分片包干、机关干部实行蹲点、挂钩企业联系安全生产工作机制，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责总要求和谁主管、谁负责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全总原则，切实担负起安全生产工作职责。二是落实重点企业驻点监管制度。主要领导和各条线分管领导及相关部门人员到重点企业实行驻点监管，督促企业实行24小时领导带班制，严格管控危险作业行为，严厉打击违法违规行为，狠抓隐患整改和事故查处，加强应急值守，确保信息畅通，及时处置各类事故和突发事件。三是开展企业安全生产主体责任巩固年活动，推进企业风险辨识工作，其中兴隆园瑞孚管路有限公司在6月底完成了风险辨识并完成对应的辨识卡制作，有效的防控风险。四是加强检查执法力度。四是加强检查执法力度。今年以来，镇领导带队开展安全检查28次，各条线开展各类检查96次，共查出各类隐患119处，其中重大隐患3处，聘请服务外包公司检查21天，共查出各类隐患380处，其中重大隐患10处，查出的重大隐患经镇安委会复查均已整改到位。完成事前执法7起，处罚金额144750元，有效形成震慑，防患于未然。今年以来，我镇未发生重大安全生产事故，为我镇经济社会稳定发展提供有力安全保障。 八、注重自身建设，提高政府效能 一是建设廉洁政府。根据市委市政府及镇党委统一部署，不断加强政府党风廉政建设，积极履行班子成员党风廉政一岗双责制，严格执行中央八项规定和省、南通及XX县区关于加强和改进工作作风的相关规定，积极参与上级党委和镇党委组织的党风廉政教育活动，廉洁政府建设取得实效。二是完善内部制度。通过上级巡察反馈问题整改、自查自纠等方式，修订和完善了启隆镇工程建设管理办法、公务接待管理办法和公车使用管理办法等内部管理制度，制订了启隆镇政府采购管理办法等管理制度，并切实加强制度执行力，取得显著效果。三是提升工作效能。充分利用接访和走访等形式，广泛收集社情民意，听取企业、群众关于发展、稳定、民生等方面的意见建议，了解掌握企业、群众所需所想，真诚为企业、为群众办实事、做好事，同时不断增强政府服务基层、服务群众的能力水平，不断提高办事效能，激发干事创业热情。 在总结成绩的同时，我们也清醒的看到，全镇经济社会发展也遇到了一些困难和问题，如由于受崇明世界级生态岛建设和三镇协同规划的影响，我镇的项目建设审批受限，供电配套受阻，项目无法正常推进;历史遗留问题依然存在，社会信访压力仍然比较重;区镇管理体制不能完全适应发展形势，服务能力亟需提升;发展转型压力较大，可持续发展问题有待破解等等。 对于这些困难和问题，我们将高度重视，加强研究，统筹谋划，切实采取措施，认真加以破解。 第二部分2019年工作思路、目标计划和具体措施 2019年工作的总体思路是。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委工作部署，积极策应崇明世界级生态岛建设，按照高质量发展的要求，以打造上海北部融都市农业、生态养老、休闲旅游一体的集聚区为总体定位，以活力启隆、生态启隆、美丽启隆、文明启隆、幸福启隆建设为框架，继续努力推进更高标准的生态引领区、环境优美的旅游度假区、令人向往的乐活宜居区建设。 2019年经济和社会发展预期目标是。一般公共预算收入增长10%左右，全社会固定资产投入和服务业应税收入增长15%左右，到账外资力争实现1000万美元。 为实现上述目标，我们将积极谋划发展举措，加大推进力度，奋力实现各项既定目标。 一、紧抓项目建设和招商引资，增强发展质效 进一步强化组织保障，以高度的政治责任感和强烈的事业心，把项目招引和建设摆在全镇工作核心位置，着力全面接轨上海，切实加强组织领导，配优配强招商队伍。进一步细化工作部署、明确时间节点、落实责任人员，明确主攻方向、确定重点项目，及时跟踪项目信息，坚持做到难中求进，全力以赴高质量、高效率地推进项目招引和建设工作。 二、依托区位优势和自身特色，打造生态品牌 根据市委市政府部署，积极策应崇明世界级生态岛建设，在东平-海永-启隆城镇圈协同规划出台后，启动区镇总体规划修编工作，加快建设启隆生态保护引领区;抓住2021年崇明举办花博会契机，系统研究策划相关活动方案;结合我镇实际，培育壮大有机农业，打造乐享有机农业特色小镇;巩固垃圾分类工作成果，大力营造绿色生活新风尚，全力推进生态保护建设。 三、统筹整体推进和重点突破，美化人居环境 深入推进城乡环境综合整治工作，以水环境整治、散乱污治理、镇区环境治理和控违工作等为重点，进一步加大工作力度，一手抓重点难点问题整治、一手抓常态长效管理。着重对散乱污企业、在建工地生活区、存量违章建筑加大整治力度，做到一个问题一套整治方案一个工作班子，做到倒轧时点按时完成。在加大整治工作的同时做好常态长效管理，对已完成整治的区域，明确责任单位，移交日常管理。着力解决脏、乱、污、堵等突出问题，营造优美环境，提升集镇品味，扮靓集镇形象，积极创建省水美乡镇。 四、注重政府引导和群众参与，营造文明风尚 积极打造共建共治共享的社会治理格局，推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动的制度建设。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以文明城市创建工作为主抓手，深入开展先进典型选树活动;扎实推进志愿服务常态化和制度化，传播文明风尚;积极推进法治政府建设，坚持依法行政，提高政府公信力;积极加强群众法制教育，增强法制意识;创新治理举措，优化治理水平。 五、完善基础设施和公共服务，提高幸福指数 推进2019年农路提档升级2.7公里左右，完善全镇路网;调整公交线路，增设兴隆社区场部、望江村站点，方便东部居民出行;推进镇污水管网建设;继续推进农村改侧工作，力争无害化户厕普及率达97%以上;完善永隆社区和兴隆社区综合性文化服务中心硬件设施，提升服务功能;积极支持启隆医院发展，不断提高医疗服务水平;推进全镇房屋搬迁安置工作，切实改善群众居住条件;不断提高人民的获得感和幸福感。第13页 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