五年来来的城乡规划完成情况汇报.docx

五年来来的城乡规划完成情况汇报
成立以来的城乡规划完成情况汇报
一、规划编制情况
一是启动了《XX县区城市总体规划（2011-2030）》的编制工作，目前已完XX县区域产业发展与生产力布局等三项专题研究，《XX县区城市总体规划（2011-2030）纲要》已通过审查，正式成果近期可提交；完成了《XX县区产业园总体规划》、《县城河滨路XX县区控制性详细规划》、《河滨XX县区控制性详细规划》、《XX县区城迎宾大道及贯城河景观修建性详细规》和重要地块的控制性详细规划编制工作。
二是完成了清池镇、大田乡、安洛乡等14个乡镇的总体规划编制（修改）工作。
三是完成了安洛乡庆国路、禹谟镇龙泉路、清池镇兴清开发区、源村乡回沙大道、官田乡兴农综合市场、沙土镇民心广场和清池镇贡茶广场的修建性详细规划编制工作。
四是完成了古楼社区、光明社区、阳灯社区、金槐社区的规划设计，四个社区可吸纳周边13个村的村民入住。岚头镇岚丰村社区、木孔乡官渡社区、茶园乡茶园社区规划正在编制之中；完成了《岩孔镇板桥村村庄整治规划》、《沙土镇里庄村村庄整治规划》、《桂花乡果松村村庄整治规划》《城关镇风景村村庄整治规划》、《岚头镇高仓村村庄整治规划》，和岚头镇矛岗村、城关镇丰景村石关组、平坝乡新庄村黑石组、白溪组、桂花乡回龙村街上组生态文明家园联建点村庄规划编制工作。
二、规划审批管理情况
一是规范“一书两证”办理程序，使建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程竣工认可证等核发合法、规范。
二是加强对建设项目的规划审批和后期监管，严格规范批后管理程序及竣工验收各环节工作，严格实行放线制度和验线制度并适时进行跟踪管理，严格控制和杜绝项目“长高变胖”，切实维护城市规划的严肃性和权威性。
三是加大公开力度。及时向社会公开建设项目规划许可结果，执行项目施工现场规划指标公示制度，切实增强项目规划透明度，进一步约束建设单位行为。
四是督促、把关已落地重要项目的规划建筑设计工作，坚持约谈机制，与业主和设计单位充分沟通，及时把握规划建筑设计深度和进度，严把技术关、审查关。
五年来，县城共办理“一书两证”706份。其中。审批公建项目91个，面积104799平方米，市政工程道路改造面积226103平方米，修建人行道17336平方米，修建广场8420平方米、地下层37968平方米。审批私建项目515个，面积66950平方米；建制镇审批办理私建项目《村镇规划建设许可证》988份，面积共197600平方米。
三、工作中的一些主要经验
（一）坚持高起点、高标准规划
围绕建设功能明确、布局合理、山水园林、生态宜居的现代化中等城市发展定位，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高速度发展”的要求，聘请知名度高、业务素质好、综合能力强的
规划设计单位高起点、高标准编制各层次的城市发展规划，为金沙的经济建设发展提供强大的智力支撑，为我县新一轮城市建设发展提供制度保障。
（二）强化规划的龙头地位，突出规划的调控指导作用
紧扣省委、省政府“三化同步”和城乡统筹发展的目标要求，以新一轮城市总体规划编制为抓手，以加强重点规划编制和规划管理的基础性研究为突破口，有计划、按步骤、重效率地推进城乡规划编制工作，同时，进一步加大城乡规划的宣传力度，不断提高规划的社会参与度，不断提高人民群众对城乡规划重要性和必要性的认识，充分发挥规划的调控和引领作用，以高标准规划助推新一轮城市建设，以大规划引领大发展。
（三）发挥部门职能作用，积极当好参谋助手
结合规划部门职能职责，切实加强城镇发展战略研究，重点加强城镇空间布局和城市空间、色彩、结构特色以及城市规划与经济发展等研究，站在全局的高度，积极参政设谋，为县委、县政府决策提供可具操作性的建议、意见，为县委、县政府决策当好参谋助手。
四、下一步的计划安排
（一）加快规划编制，扎实推进规划全覆盖进程。在做好《XX县区城市总体规划（2011-2030）》报批的基础上，强力推进乡镇总体规划、村庄整治规划的编制进程，力争实现镇、乡、村总体规划全覆盖。
（二）继续抓好城市规划设计。重点围绕打造“七大特色经济板块”的县域产业布局XX县区城“一带、两组团、五片区”双中心城
市空间结构进一步进行深化设计，同时抓好旧城风貌规划设计及主要街道立面改造规划设计工作，进一步完善城市规划体系；
（三）不断加大专项规划的编制力度，在总体规划全覆盖的基础上力争实现镇区详规的全覆盖。
（四）强化统筹意识，扎实推进城乡一体化建设。积极推进城乡统筹发展和新农村、新型农村社区的规划编制工作，规划编制过程中注重规划的战略性、前瞻性和科学性，在规划实施的过程中维护规划的权威性和严肃性。
（五）进一步加强规划管理工作。对已审批的建设项目，切实加强跟踪管理，确保项目建设按照规划条件进行，对违反规划条件进行的建设项目，坚决依法予以查处。
（六）按照已定控制性详细规划要求，切实对各类房开项目规划进行严格审查、把关，高标准打造精品小区。
（七）进一步加大规划法规的宣传力度。强化规划的权威性和严肃性，使广大干部群众真正从思想上认识到城市规划的重要性，自觉服务各类规划。
（八）加强自身建设，打造一流规划队伍。狠抓《首问责任制》、《服务承诺制》、《责任追究制》的落实，进一步强化队伍建设，狠抓全体党员的党性、党纪、党风建设，狠抓干部职工的工作纪律、组织纪律建设，不断提高全体员工的大局意识、责任意识，积极营造奋发有为、朝气蓬勃、和谐共进的工作氛围，为全县规划事业的可持续发展提供内在动力。
二0一一年八月十六日
第二篇：XX县区城乡规划局XX县区城乡规划局
2005年工作总结
一、全年工作基本估价
坚持“规划先行”的原则，按照“强基础，抓重点，保全面，促规范”的工作思路，以夯实规划工作基础为重点，以强化规划监察执法为抓手，加强城乡规划监管，不断适应城乡建设的发展。
（一）基础性工作不断完善
1、XX县区总规完成了战略性调整。继1999年县XX县区总规修编之后，2001年对县城土堡组团XX县区道路骨架进行了调整。XX县区规划在实施过程中，遇到了不少矛盾和问题，逐渐不适应新时期XX县区建设发展，县委政府决定对总规进行调整。总规调整工作从2004年4月启动，历时7个多月，初步方案于2005年4月18日通过县人大审查，8月形成正式成果。根据新调整后的总规，城市发展方向及布局均作了大范围调整，并同步考虑了来凤龙山城市一体化构想及在建重大工程项目。调整后的总规，对今后XX县区的发展有重要的指导意义。
2、乡镇及中心村规划实现了历史性突破。
3、XX县区详规覆盖率有了大幅度提升。
2003年以前，XX县区详规覆盖仅限于旧城（翔凤组团5.3平方公里）建成区，城市规划区控制性详规覆盖率历史最高水平为32%。今年在总规调整的同时，对土堡组团XX县区4平方公里编制了控制性详规，同时对旧XX县区渝鄂路、金盆山路、凤翔路等制定了详尽的规划控制技术指标，完成了观城坡风景区、翔凤山公园、关口至河坝梁小区、民族文体广场等重点项目的详规，目前规划区控制性详规覆盖率达60%。
4、全县基础地理信息平台初步建立。
在去年修补测的基础上，今年完成了县XX县区30平方公里航测，在原国家一级控制网测量10个控制点的基础上，增设了二级控制网5秒级测量控制点100余个，三级控制网8秒级测量控制点1000余个。同时，完成其余4乡3镇集镇及10个中心村测量工作。外野测量数据进行了失量化处理，绘制成数字化电子版地图，初步建成了全县基础地理信息平台。
5、规划管理的科技含量不断增加。
一是所有的规划成果（包括规划设计成果、规划红线图、基础地理信息、规划文档等）实行电脑制作和管理；二是制作了本地规划网页，申请了专用域名，规划公示、政策宣传等都在网上进行，同时对网络进行动态维护和管理；三是开通国际互联网络，了解国内外规划政策动向，吸取国内外规划设计最新成果与技术等；四是添置了必要的多媒体设备，在全州率先采用多媒体进行规划评审及展播，增强了规划
1成果的可视效应和直观效果，提高了工作效率。
6、规划管理政策日趋完善。
依据规划有关法律法规，结合我县实际，我局代拟了《XX县区城乡规划管理暂行办法》，参与起草了《关于在县境内公路两侧占地建房的规定》，分别以来政发〔2005〕15号及来政办发〔2005〕28号文件下发，既进一步强化了规划综合调控地位，又使我县城乡规划管理更具可操作性。
（二）工作目标任务顺利完成
全年完成城乡规划工作任务76项，其中计划内工作18项，新增任务58项，圆满完成了年度目标责任任务及上级领导交办的各项工作。
1、乡镇规划。
完成了百福司镇、漫水乡、三胡乡集镇以及猴粟堡村、黄柏村、周家湾村、南河村、安抚司村、大坝村、牡丹坪村、白杨坡村、关口村、望水村、葩坪村规划编制正式成果，超额完成1个中心村规划编制任务。
2、重点项目规划及设计。
一是道路方面：组织完成东环大道、武汉大道二期等9条XX县区主要道路总长近8.5公里的修建性规划及施工设计。二是景观方面：组织完成观城坡风景区、民族文体广场、金盆山景区、滨河大道、老虎洞河景区、翔凤山公园、龙洞河景区、团结桥头广场、四斗种桥头广场等11处景观规划及修建性详规。三是小区改造方面：完成关口至河坝梁小区、景秀公寓三期、中医院居住区、东环大道安置小区等小区修建性详规。四是重点工程项目选址方面：完成圣外国语学校、家禽宰杀市场、汽车城、洗车场、武汉大道一期入住单位等32项选址及平面布局规划。五是专业规划方面：完成XX县区30平方公里航测及基础地理信息平台建设，完成XX县区天然气建设、电网改造等专项规划。六是完成土堡组团主要干道定点定桩及工业园区道路布局规划。七是完成渝鄂路、金盆山路、凤翔路等主要街道的改造规划及相关技术指标的制定。八是配合全县工程建设完成240户红线规划，发放建设用地规划许可证240份，发放建设工程规划许可证37份。
3、规划监察执法。
一是完成了县城规划区建房普查清理，并建立了档案。二是组织完成了来智线XX县区段、209国道绕城线、209国道关口至河坝梁段违章建筑专项整治，并在209国道关口至河坝梁段设置了4块通告牌。三是积极组织开展XX县区规划区的违法建筑清理整治，清理整治违法建筑110户，依法拆除违法建筑52栋（总建筑面积2290.8平方米）。四是放线187户，竣工验收37户，调解处理各类纠纷31起，依法清理追缴相关费用12.5万元。五是组织完成规划有关法律法规政策宣传活动两次。
4、城市基础设施配套费征收情况。
共征收城市基础设施配套费65万元（另有东环大道临街办理红线户应收配套费38万元，金凤公司房地产开发应收配套费60万元等，需政
2府协调解决）。
5、重点工程规划服务工作。
配合武汉大道二期、东环大道、环西路、武汉大道接团结桥等重点工程抽调专人，完成规划跟踪服务和协助做好征地拆迁工作。
6、规划评审。
今年以来，共召开规划委员会3次，规划咨询委员会8次，规划局技术会审会56次，审核通过规划设计25项。
（三）简化了内部办事程序。
1、在实践规划红线集中审批制度的同时，在简化程序和环节方面作了多次尝试。
2、与相关职能部门配合更加紧密。
3、规划审批更加严谨。
（四）机关管理进一步加强
1、以“保持共产党员先进性教育”为契机，深化机关效能建设。
2、进一步建立健全制度，加强机关规范化管理。
3、强化制度落实，提高行业服务质量和水平。
4、开展各类活动，进行专项整治。
（五）干部队伍建设取得积极成效
（六）其他各项工作顺利推进
二、存在的主要问题
1、规划设计经费不能确保。
2、基础性工作有待进一步深入。
3、规划管理需进一步加强。
4、部门协调存在一定问题。
5、规划执法阻力较大。
6、严重缺乏规划专业技术人才。
7、乡镇的规划管理仍然是一个薄弱环节。
8、勘察设计单设计室急需进行体制改革。
三、2006年工作思路
（一）树立科学的发展观，进一步提高城市规划编制水平
一是依据调整后的《XX县区XX县区总体规划》，着重抓好翔凤镇近期建设重要地段和重点工程的详细规划编制，指导完成乡镇规划及村庄规划的编制细化、深化工作。
二是根据我县城乡建设“十一五”规划XX县区XX县区总体规划，
三是做好县XX县区重点工程规划。
四是全面系统地编制县城XX县区改造规划，对重要小区、主要街道、美化景点制定出详尽的规划技术指标，加强规划控制，凸现地方民族特色。
五是进一步做好城市形象设计，塑造城市特色。
3六是进一步做好县XX县区专业市场规划编制工作。
（二）加强规划实施监督检查，提高城市规划管理的质量和水平
一是进一步规范以“一书两证”为核心的城市规划管理制度。根据《行政许可法》和规划有关法律法规政策的要求，进一步规范实施管理，完善城市规划实施管理的程序和内容，加强与投资主管部门和国土、建设、消防、房产等部门管理内容和程序上的衔接和协调。
二是进一步强化城市规划的集中统一管理，理顺规划管理体制，
三是进一步增强服务意识，切实改进和转变规划工作作风。
四是全面推行规划公示制度，建立“阳光规划体系”。
（三）加强法制建设，严格依法行政，树立规划管理的严肃性和权威性。
一是做好城市规划管理法规的汇编工作。
二是采取多种措施，坚决遏止违法建设行为。
三是明确规划监察执法工作重点。
（四）加强规划行业基础工作建设，为城乡规划管理提供技术支撑
一是加强规划管理信息系统和基础地理信息系统数据库建设。
二是积极做好设计、测绘的档案整理工作。
三是加强规划队伍素质建设，积极开展业务培训和学术交流工作。
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第三篇：五年来民政工作情况汇报五年来民政工作情况汇报
（2006年4月29日）
XX县区是XX市的中心XX县区，著名侨乡、国务院首批公布的24个历史文化名城之一，素有“温陵”、“刺桐城”、“海滨邹鲁”的美誉。全区现有国土面积53.4平方公里，人口26.9万人，辖开元、鲤中、海滨、临江、江南、浮桥6个街道办事处和泉州高新技术产业园区管委会，共有77个社区居
委会。2005年全区完成生产总值106.4亿元，财政总收入7.61亿元，其中地方级财政收入3.86亿元，居民人均纯收入1.63万元。五年来，XX县区认真贯彻落实科学发展观，坚持把民政工作作为构建和谐鲤城的重大举措，在突破重点、攻克难点、解决弱点、培育亮点上取得显著成效，为维护社会稳定，促进社会和谐，推动经济社会协调发展作出积极贡献，先后被评为全国“爱心献功臣”先进区、全国社区建设示范区、全国社区建设志愿者活动先进单位、全省老龄工作先进区，连续四次被授予XX省双拥模范区称号；区民政局荣获全省人民满意的民政单位、全国先进婚姻登记机关、全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进单位，鲤中街道被授予全国和谐社区建设示范街道等荣誉称号；全区各级各部门荣获民政工作方面的国家级表彰13次，省部级表彰23次。2001年1月，国家民政部原部长多吉才让在视察金山社区时，对我区基层民政工作给予高度赞赏。
一、领导重视，部门协作，民政工作运行机制凸显活力
在社会结构转型、经济体制转轨和全面建设小康社会的新形势下，XX县区委、区政府高度重视民政工作，做到主要领导经常过问、不定期研究民政工作，分管领导主动介入民政工作，民政部门经常汇报民政工作，广大人民群众深入了解民政工作，形成良好的民政工作氛围。
（一）充分发挥党委政府对民政工作的主导作用。区委、区政府充分认识民政工作对于构建和谐社会的推进作用，在灾民救济、和谐社区建设、城乡低保和医疗救助、双拥工作等方面切实加强对民政工作的组织领导，把民政工作纳入XX县区经济社会发展总体规划，列入政府重要议事日程，在各方面给予大力支持，推动民政工作再上新台阶。区委常委会和区政府常务会议经常听取关于民政工作的汇报，研究解决民政工作中遇到的新情况、新问题。对救灾工作、城市低保、退伍士兵安置以及困难群众医疗救助等工作，区委、区政府都召开专题会议或协调会议，听取工作进展情况和存在问题的汇报，进行相关的研究和部署。如，在困难居民医疗救助试点工作中，区领导多次带领相关部门深入基层调研，积极协调落实救助资金，主持召开研讨会议；在全市率先制定出台医疗救助实施办法，实现XX县区困难居民医疗救助工作在最短的时间内从理论论证阶段向具体实践阶段的跨越。
（二）建立部门互动、社会联动的协调协作机制。在区委、区政府的重视下，我区各级各有关部门增强全局观念，加强分工协作，密切配合，全力推进民政事业。区财政发挥公共财政职能，筹划、安排和管理好民政事业发展资金，各种民政事业经费足额预算，上级下拨的经费及时拨付到位，低保、福利基金等实行专户管理、专款专用，没有挤占、挪用现象发生。全区民政事业经费的预算投入从2000年的1469万元增加到2005年的1988万元，比增35.3，民政资金的增长幅度与我区经济社会发展水平相适应；劳动保障、教育、卫生等部门发挥各自优势，履行各自职责，积极参与社会救助体系的建设，做好保障制度的衔接，共同为困难群体排忧解难；公安、工商、建设、计生等部门积极协助民政部门做好民间组织管理、婚姻和儿童收养登记管理、殡葬管理、区划界线管理等工作，共同营造良好的社会秩序；编制、人事部门着眼于人员素质的提高和结构的优化，优先核定基层民政机构编制、配备人员；宣传部门加大宣传力度，反映成果，报道典型，为民政事业的发展营造了良好的氛围。可以说，各级领导的重视和各部门协作为我区民政工作水平的跃升提供了重要保证。
二、顺势而为，开拓创新，各项民政事业发展成效显著
（一）以建设“和谐社区”为目标，构筑管理有序、参与广泛的基层民主自治体系。近年来，我区社区建设经历探索起步、实验创新和创建提高三个阶段，已成为社会转型、构筑和谐社会的基础工程，成为以人为本、服务居民的民心工程，得到了全社会的广泛关注和广大居民群众的普遍拥护。一是夯实一个工作基础。加强社区居委会自治建设，全区整合设立的77个社区居委会，均建立起完善的社区民主议事、民主管理、民主监督、民主决策的自治制度，社区居民参与意识不断增强，逐步形成由居民决定和监督社区重大事项的自治机制，社区党组织的领导核心作用和社区自治组织的主体作用得到了有效发挥；加快发展公益性、服务性的社区民间组织和群众组织，要求这些组织承办社区服务项目，工会、团委、妇联、残联等群团组织工作不断向社区延伸，健全了政府、社区和民间组织组成的工作机制和体系。二是建立一套运作机制。成立了由党
第四篇：五年来民政工作情况汇报五年来民政工作情况汇报
（2006年4月29日）
XX县区是XX市的中心XX县区，著名侨乡、国务院首批公布的24个历史文化名城之一，素有“温陵”、“刺桐城”、“海滨邹鲁”的美誉。全区现有国土面积53.4平方公里，人口26.9万人，辖开元、鲤中、海滨、临江、江南、浮桥6个街道办事处和泉州高新技术产业园区管委会，共有77个社区居委会。2005年全区完成生产总值106.4亿元，财政总收入7.61亿元，其中地方级财政收入3.86亿元，居民人均纯收入1.63万元。
五年来，XX县区认真贯彻落实科学发展观，坚持把民政工作作为构建和谐鲤城的重大举措，在突破重点、攻克难点、解决弱点、培育亮点上取得显著成效，为维护社会稳定，促进社会和谐，推动经济社会协调发展作出积极贡献，先后被评为全国“爱心献功臣”先进区、全国社区建设示范区、全国社区建设志愿者活动先进单位、全省老龄工作先进区，连续四次被授予XX省双拥模范区称号；区民政局荣获全省人民满意的民政单位、全国先进婚姻登记机关、全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进单位，鲤中街道被授予全国和谐社区建设示范街道等荣誉称号；全区各级各部门荣获民政工作方面的国家级表彰13次，省部级表彰23次。2001年1月，国家民政部原部长多吉才让在视察金山社区时，对我区基层民政工作给予高度赞赏。
一、领导重视，部门协作，民政工作运行机制凸显活力
在社会结构转型、经济体制转轨和全面建设小康社会的新形势下，XX县区委、区政府高度重视民政工作，做到主要领导经常过问、不定期研究民政工作，分管领导主动介入民政工作，民政部门经常汇报民政工作，广大人民群众深入了解民政工作，形成良好的民政工作氛围。
（一）充分发挥党委政府对民政工作的主导作用。区委、区政府充分认识民政工作对于构建和谐社会的推进作用，在灾民救济、和谐社区建设、城乡低保和医疗救助、双拥工作等方面切实加强对民政工作的组织领导，把民政工作纳入XX县区经济社会发展总体规划，列入政府重要议事日程，在各方面给予大力支持，推动民政工作再上新台阶。区委常委会和区政府常务会议经常听取关于民政工作的汇报，研究解决民政工作中遇到的新情况、新问题。对救灾工作、城市低保、退伍士兵安置以及困难群众医疗救助等工作，区委、区政府都召开专题会议或协调会议，听取工作进展情况和存在问题的汇报，进行相关的研究和部署。如，在困难居民医疗救助试点工作中，区领导多次带领相关部门深入基层调研，积极协调落实救助资金，主持召开研讨会议；在全市率先制定出台医疗救助实施办法，实现XX县区困难居民医疗救助工作在最短的时间内从理论论证阶段向具体实践阶段的跨越。
（二）建立部门互动、社会联动的协调协作机制。在区委、区政府的重视下，我区各级各有关部门增强全局观念，加强分工协作，密切配合，全力推进民政事业。区财政发挥公共财政职能，筹划、安排和管理好民政事业发展资金，各种民政事业经费足额预算，上级下拨的经费及时拨付到位，低保、福利基金等实行专户管理、专款专用，没有挤占、挪用现象发生。全区民政事业经费的预算投入从2000年的1469万元增加到2005年的1988万元，比增35.3%，民政资金的增长幅度与我区经济社会发展水平相适应；劳动保障、教育、卫生等部门发挥各自优势，履行各自职责，积极参与社会救助体系的建设，做好保障制度的衔接，共同为困难群体排忧解难；公安、工商、建设、计生等部门积极协助民政部门做好民间组织管理、婚姻和儿童收养登记管理、殡葬管理、区划界线管理等工作，共同营造良好的社会秩序；编制、人事部门着眼于人员素质的提高和结构的优化，优先核定基层民政机构编制、配备人员；宣传部门加大宣传力度，反映成果，报道典型，为民政事业的发展营造了良好的氛围。可以说，各级领导的重视和各部门协作为我区民政工作水平的跃升提供了重要保证。
二、顺势而为，开拓创新，各项民政事业发展成效显著
（一）以建设“和谐社区”为目标，构筑管理有序、参与广泛的基层民主自治体系。近年来，我区社区建设经历探索起步、实验创新和创建提高三个阶段，已成为社会转型、构筑和谐社会的基础工程，成为以人为本、服务居民的民心工程，得到了全社会的广泛关注和广大居民群众的普遍拥护。一是夯实一个工作基础。加强社区居委会自治建设，全区整合设立的77个社区居委会，均建立起完善的社区民主议事、民主管理、民主监督、民主决策的自治制度，社区居民参与意识不断增强，逐步形成由居民决定和监督社区重大事项的自治机制，社区党组织的领导核心作用和社区自治组织的主体作用得到了有效发挥；加快发展公益性、服务性的社区民间组织和群众组织，要求这些组织承办社区服务项目，工会、团委、妇联、残联等群团组织工作不断向社区延伸，健全了政府、社区和民间组织组成的工作机制和体系。二是建立一套运作机制。成立了由党政主要领导担任组长的社区建设领导小组，建立健全联席会议制度，形成了党委、政府领导，民政部门牵头，工青团妇等群团组织和中介组织协助，驻区单位支持，自治组织和广大群众积极参与的和谐社区建设机制。健全的机制，引领了社区建设工作的良性发展，取得多项率先。
如，在全市率先实行街道党委改设党工委，完成社区整合；率先出台社区工作者基本医疗、养老保险办法等等。三是编织一张服务网络。以街道社区服务中心、社区综合服务站、困难居民援助站、社区卫生服务站等为载体，积极开展了面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向离退休人员、下岗失业人员和困难群体的社会保障服务和再就业服务，通过落实区政府各项有关救助措施，缩小群体间收入差别，调节各阶层的利益关系，减少不和谐因素。各社区普遍建立起家政服务、医疗保健、学习教育、技能培训、困难救助等5个系列10个以上的服务项目，有63个社区初步实现“小病不出社区”的目标。几年来，累计解决助学205人，修缮危房33座，助医50人，开发社区公益性岗位安置下岗失业人员193人。通过社区人民调解组织，设立公示栏、意见箱、“148”法律服务专线和16条妇女儿童维权服务热线等作为居民诉求交流的平台，成功调处纠纷481件，帮助外来工追回被拖欠的工资235万元，把调解处置矛盾纳入超前化、经常化、规范化轨道。由社区组织发起的文化娱乐、体育健身队伍活跃在社区各个角落，通过举办社区文艺汇演、社区运动会，调动了广大居民群众的参与热情，社区文体团队也逐渐成为XX县区文化艺术节、节假日文体活动的主力军。四是探索一条发展经济的路子。发展社区经济是推进社区建设的物质保障。各社区充分立足各自优势，摸清辖区内的资源现状，找出适合促进经济发展的方向和优势项目。在XX县区，社区居委会通过物业出租、承接驻区单位后勤保障等有偿服务，发展壮大社区经济；在XX县区，在规划条件许可的情况下，区委、区政府有计划、有步骤地出台一些扶持社区经济发展的优惠政策，鼓励社区投资兴办福利性经济实体，各社区利用零星边角地建设工业厂房、宿舍楼，通过出租收取租金，增加收入，加快了社区经济发展步伐。目前全区有48个社区居财年收入达20万元以上（其中超百万元的2个）。五是打造一批示范典型。按照创建“平安、学习、绿色、卫生、温暖”五型社区的要求，各社区发挥自身优势，不断创新社区的示范特色和内涵。如，海滨街道金山社区围绕提高居民素质，积极打造学习型社区；开元街道西湖社区围绕建设生态环保的人居环境，创建绿色社区等等。全区共有4个国家、省、市级社区建设示范街道，18个省、市级示范社区和32个省、市级绿色小区，较好发挥了典型带动作用。
（二）以落实“为民解困”为己任，构筑制度完善、保障有力的城乡社会救助体系。一是建立完善最低生活保障制度。进一步加强低保工作的规范化管理。每年根据经济发展水平和物价指数的增长，及时提高最低生活保障标准，在全省、全市率先实行城乡一体的低保标准；推行“一户一袋，一居一盒，一街一柜”的分类管理办法，做到资料齐全、信息详实；加强低保资金发放的监督，确保按时足额发放。城乡低保工作实现了动态管理下的应保尽保和评审程序化、公示规范化、发放社会化、管理动态化、监督多元化、建档标准化。目前，我区低保标准达到每人每月220元，城乡低保人数从2000年的414户1059人增加到2005年的1103户3029人，五年共发放保障资金1211万元；二是启动困难居民医疗救助试点工作。2005年在全市率先制定出台《XX县区困难居民医疗救助暂行规定》。区政府每年安排医疗救助资金100万元，为医疗救助工作提供了坚实的资金保障；区民政局主动承担起牵头和管理的责任，规范申请审批程序，及时组织民政助理员进行系统培训，加大医疗救助政策的宣传，在实践中不断提高可操作性，为医疗救助工作的正常运转和健康发展提供了保证。实施一年来，共发放医疗救助金28.4万元，有32名困难群众及时得到救助。2005年底，全省医疗救助现场会在我区召开，我区的做法得到与会同志的肯定。三是提高抗灾救灾应急能力。制定《XX县区自然灾害救助应急预案》，健全灾害信息报告制度和应急响应程序，积极有效地开展灾害救助工作。2000年以来年均转移安置灾民2万人次、救助灾民近万人次；共投入82.5万元帮助242户因灾房屋倒塌、受损的特困灾民修缮住房，累计发放救灾救济款167万元，粮食35.96万斤，食油4212.5升，棉被2400套，使4.5万人次的困难群众得到了不同程度救助。
（三）以开展“双拥创模”为载体，构筑机制畅通、政策到位的双拥优抚工作体系。一是开展创建双拥模范区活动。各级党委、政府深入部队走访慰问、现场办公。五年来投入2123.5万元帮助部队抓好基础设施、训练设施、文化设施和菜篮子工程建设；成立区科技拥军专家顾问团，设立区级科技拥军专项资金50万元，帮助部队建立“拥军书库”20个，培训电脑技术人员15期1457人次；不断深化军民共建活动，在全市率先深入开展企业拥军、社区双拥等军民共建活动，培育一批富有时代特色的社区双拥典型，形成良好的社区双拥工作格局。双拥工作不仅在本区，而且还向全市延伸，每年均组织慰问驻泉旅级部队，驻泉部队的家属、子女很多在XX县区就业、就学。双拥工作多次得到省市肯定和好评，连续四次蝉联省级双拥模范区称号。二是切实落实优抚安置政策。建立健全重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，实行“城乡一体”的抚恤补助标准，各类抚恤补助标准平均高出省定标准80％。投入101.5万元着力解决重点优抚对象的“三难”问题。通过优先将生活困难的重点优抚对象列入最低生活保障解决“生活难”；结合实施困难居民医疗救助，组织医疗部门下乡义诊解决“医疗难”；通过“建、购、修、租”，采取“政府出一点、个人筹一点、社会捐一点”的办法解决“住房难”。五年来，累计发放优抚款250.4万元，义务兵家属优待金治理发愣功万元，二等乙级以上革命伤残军人按照规定实报实销医药费47.6万元。年年率先在全市完成安置任务，无历史遗留未安置对象。五年来共安置246人，其中行政安置21人，自谋职业225人，自谋职业率达到91.5%；在全省率先成立“退役士兵就业服务站”，开展退役士兵就业咨询706人次，推荐就业101人。认真贯彻执行军队离退
生、落实民权的职责，进一步推进各项民政事业的发展，为建设海峡西岸经济区现代科工贸旅游文化名城多作贡献。
第五篇：城乡规划工作情况汇报城乡规划工作情况汇报
2011年8月22日
一、XX市规划局通州分局主要职能
2009年通州撤市设区后，撤销XX县区规划管理局，成立XX市规划局通州分局，主要职能有以下几个方面：
一是负责贯彻执行国家、省、市有关城乡规划、规划测绘的法律、法规及方针政策，组织拟订XX县区有关城市规划、村镇规划、城市规划测绘的规范性文件和政策，并组织实施和监督检查，参与制订国土资源管理等相关的地方性文件。
二是参与XX市城市总体规划（含各专项规划）、通州分区规划、控制性详细规划、XX县区重要地段城市设计或修建性详细规划的编制工作；负责组织编制城镇总体规划（含各专项规划）、详细规划、村庄建设规划，并组织论证、审（报）批和实施管理；参与研究制订土地利用总体规划。
三是负责审定一般地段修建性详细规划。
四是负责编制城乡规划资金使用计划并监督使用，参与拟定年度固定资产投资计划和土地批租方案。
五是负责组织对规划和建筑设计方案的评审。六是参与城市规划区内建设项目的可行性研究，负责建设项目的选址，核发《建设项目选址意见书》，参与属于国家、省批准的建设项目的选址和可行性研究，并按法定管理权限核发《建设项目选址意见书》。
1七是负责城市规划区建设用地的规划管理。受理建设项目用地的规划申请，确定用地位臵、界限、面积、土地使用性质和建设内容，提出规划设计条件。按照分级审批的原则，负责审定建设项目的规划设计方案，核发《建设用地规划许可证》。
八是负责城市规划区内建设工程的规划管理。受理城市规划区内新建、改建、扩建的建筑物、构筑物及市政设施（包括道路、管线、桥梁、涵洞、广告、绿化设施、建筑物室外装修等）建设项目的建设申请；提出建筑设计条件，负责审定建设项目的建筑规划设计方案，核发《建设工程规划许可证》。
负责建设工程开工验线、批后跟踪管理和竣工项目的规划验收。
九是参与建制镇重大建设项目的可行性研究，负责建制镇规划区内建设项目的规划管理，核发“一书两证”和村庄规划区内“乡村建设规划许可证”。
十是组织检查城乡规划的执行情况；加强规划执法监督和法制宣传教育工作，制止、纠正违反城乡规划和越权审批等行为；参与查处各类违反城乡规划法建设和违法用地行为；负责受理人民群众与规划工作有关的检举和人民来信来访接待处理工作；负责规划行政执法队伍的业务指导。
十一是负责局机关和直属事业单位的机构队伍建设，提高队伍政治业务素质，加强行风廉政建设，提高办事效率，为全区经济社会发展提供优质服务和管理。
2十二是负责组织开展全区规划、城市规划测绘专业技术人员的培训和继续教育工作；负责全区规划和城市规划测绘专业技术人员的职称审核上报和从业人员资格审查工作；负责城市规划区内城市规划、城市规划测绘成果和科技信息事项的利用和管理。
二、全区城乡规划编制基本情况
规划分局成立以来，在区委、区政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，深入研究城乡统筹发展思路，大力实施城乡规划管理，城乡规划的引领和调控作用明显增强，城镇体系不断优化，布局结构日趋合理，实现了城市、城镇、村庄规划的全覆盖，涵盖了总体规划—专项规划—控制性详细规划—修建性详细规划及城市设计四个层面的内容，为全区经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
一是认真开展城市总体规划修编工作。撤市设区后，积极配合XX市规划局做好《XX市城市总体规划》（2010—2020）的修编工作，充分考虑XX市的市政道路等基础设施向通州城镇延伸，为全力打造南通东部新城奠定基础，目前已上报国务院待批。二是强化控制性详细规划编制。先后开展了XX县区11.0km、世纪大道以XX县区域4.8km、XX县区6.5km、银河XX县区3.9km控制性详细规划编制工作，为XX县区各类建设项目的顺利建设提供坚强有力的规划保障。三是完成各专项规划编制。先后开展并完成了XX县区水环境综合治理、人防、消防、抗震防灾、绿地系统、给水、排水、市容环卫、
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2燃气、电力工程、通信工程等11个专项规划编制，有力地指导了各项基础设施建设。四是超前开展区域特色规划研究。结合江苏沿海、沿江开发战略，先后开展并完成了滨海XX县区101km概念规划和开沙岛10.96km旅游度假区概念规划编制、横港沙发展规划、XX县区北部发展研究、通吕运河两侧规划定位研究。五是新理念编制城市设计。通过国际招标方式，邀请美国艾斯弧建筑景观设计所开展城东XX县区城市设计，提出以南山湖为核心，突出“水韵〃金沙”这一主