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人口与计划生育工作督查方案
各村委会：
为了解各村人口与计划生育工作开展情况，经研究决定于4月13日至20日对全镇4个村2010年10月份以来人口与计划生育工作开展情况进行一次全面检查，现将《仙源镇2011年第一季度人口与计划生育工作督查方案》印发给你们，请做好迎查准备工作。
XX县区仙源镇人民政府
二○一一年四月月十一日
抄送：区人口计生委
仙源镇2011年第一季度人口与计划生育工作督查方案
为了解和掌握各村2010年10月份以来人口与计划生育工作开展情况，客观、公平、公正的评价各村工作效果，特制定本方案。
一、督查方法
考评的主要指标通过抽样调查获取，部分指标通过查阅报告单、有关资料和现场走访获取。抽查时限为2010年10月至2011年3月，对2010年元月以来出生错漏报带入考核。
二、督查内容及权重（100分）
（一）稳定低生育水平38分
1、有无政策外出生14分
（1）无政策外生育（6分）：无政策外生育得满分，出现政策外生育按例一孩扣0.5分、二孩扣1.5分、多孩2分；
（2）政策外怀孕补救措施完成情况（4分）：村为主完成得4分，出现镇村共同完成的每例扣1分；
（3）政策外怀孕信息来源渠道（4分）。计划外怀孕信息全部由村上报的得4分，镇发现的每例扣1分。
2、计生信息统计12分
（1）人口出生统计（8分）：漏报一例一孩扣2分，二孩扣4分，多孩扣6分；
（2）计生信息统计关联分（4分）。计生信息未在当月统计上报的每例扣2分，跨统计年度或公历年度的每例扣3分。
3、长效节育措施及时落实12分（1）长效节育措施及时落实（8分）：出现长效节育措施未到位的每例扣2分，到位未及时的每例扣0.2分；
（2）村为主完成情况（4分）。节育措施村为主完成得4分，出现镇村共同完成的每例扣1分，镇为主完成每例扣2分。
（二）、长效工作机制62分
1、村为主责任制落实20分
（1）村两委包保责任制落实（4分）：村两委定期到所包保组（片）了解计生信息，所包组（片）的新婚、怀孕、出生、术后对象按要求上门进行访视，宣传计生政策；
（2）村计生例会（4分）。村计生例会在每月1日召开，村两委、组计生信息员、镇联村的计生干部参加例会，村两委汇报掌握的计生信息和上月计生对象上门访视情况，村主要领导主持会议并解决出现的问题。
（3）队伍建设（4分）：村设有计生办公室，并落实人员，组（片）有计生信息员，信息员工资报酬按360元／年—480元/年线性计分；
（4）经费投入（2分）：村级计生工作能正常运行；
（5）村室建设（2分）：村室设施齐全，环境卫生好，能满足为群众提供计划生育服务的要求；
（6）村室资料（2分）：村台帐能独立完成，填写规范，村室资料完整，按时变更相关信息2分；
（7）督查整改情况（2分）。对季度督查中存在的问题，每次及时整改，措施有力，并上报整改情况报告，得2分；出现整改不到位或未上报整改情况的每次扣0.5分。
2、环孕检，随访，生殖健康检查16分
（1）环孕检参检，孕情、产后、术后随访，生殖健康服务（4分）：环孕检参检、随访、生殖健康普查达全镇水平的95%得4分，低于平均水平的每低一个百分点扣1分；
（2）工作组织开展情况（2分）：孕检参检率90%、随访、生殖健康普查工作村组织得力得2分（由计生服务所根据统计数据和平时工作打分）；
（3）早孕发现（8分）：早孕及时发现得8分，出现早孕未检出的每例扣0.25分；
（4）孕情包保（2分）：孕情包保责任到人，出现孕情跟踪不到位的每人扣1分，孕情跟踪图表登记不规范的每项扣0.5分；
3、流动人口管理10分
（1）流动人口建档（4分）：建档率100%得4分，出现1人未建档扣2分，建档不全的扣0.5分；现居住地地址省内未登记到村的、省外未登记到区的每例扣0.2分；
（2）流动人口信息掌握、跟踪服务（6分）：每月按时上报流动人口变动信息2分，对重点流动人口建立季度随访制度2分，随访记录填写规范，各项得2分；（根据平时工作打分）；
4、人口计生信息上报6分
宣传工作组织得力，形式多样，效果明显，群众应知应会的计生政策知识达到全镇平均水平95%得2分。
每季度在XX县区人民政府网上报一篇人口计生信息（每季度1分）。
5、全员信息登记10分
无全员人口信息漏登，每漏登记1人扣1分；姓名、性别、身份证号有错误的每项扣0.5分。
三、组织实施
1、时间安排。4月13日至20日，每天检查1个村。
2、人员安排。镇计生办人员组成调查组进村入户进行调查考核。
四、检查结果的通报及应用
检查结果在4月30日前进行通报，按30%的比例带入全年考核。对第一名的村，奖励村党总支（支部）书记、村委会主任各100元，村计生专干50元。末位的村，对村党总支（支部）书记、村委会主任分别予以经济处罚100元，村计生专干予以经济处罚50元。
对检查中发现育龄妇女生育后顺产三个月、剖宫产七个月内（无特殊情况）未落实相应节育措施的、漏报新婚出生信息的、流动人口漏档的、故意弄虚作假以及政策内怀孕非正常消失的等问题，分别给予村两委主要负责人、计生专干和包组（片）村两委干部予以50-100元经济处罚，出现严重后果的给予党纪、政纪处分。
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