XX年计划生育政策.docx

XX年计划生育政策 xx年计划生育政策 据接近国家卫计委决策层的人士向本报记者透露，实际上，国家卫计委已经重启“单独二胎”的方案，最早今年底、最晚明年初或可开始试行。相关权威专家进一步透露，一项“更为大胆”的方案也在酝酿中，那就是xx年，即“十二五”结束之后放开“二胎”政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。 据南都网记者获悉，至迟从xx年开始，数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。xx年1月6日，国家人口计生委下发的国家人口发展“十二五”规划思路（征求意见稿）提到要“稳妥开展实行夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子的政策试点工作。” 关于启动“单独二胎”政策，当时占主流意见的是由中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会副会长翟振武教授所带领的团队制定的分省份放开的“三步走方案”：即从xx年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策;第二步，放开京沪等省份;第三步，在“十二五”（xx年前）内，实现全国全部放开“单独生育二胎”政策。 自从xx年初，国家计生部门正在研究允许夫妻一方是独生子女的家庭（简称“单独”）生二胎问题，计生部门正在进行适度放宽独生子女准生“门槛”的调研。同时，我国各地对此也有相关的二胎政策。 根据我国计划生育凡具备下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女： 1、双方均为独生子女，已生育一个子女的; 2、双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上的以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外; 3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的; 4、双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）; 5、双方均为少数民族，已生育一个子女的; 6、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的; 7、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的; 8、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的; 9、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的; 10、已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的; 11、一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。 其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。 在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。 夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。 因为我国独生子女的政策从年龄结构来说，正面临前所未有的人口老龄化危机的负面影响，所以国家放宽了生二胎的条件，允许更大范围的群体生育第二胎，你没有要第二个宝宝的计划。根据法律和法规的规定，第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女： （一）二胎政策双方均为独生子女，已生育一个子女的。 （二）双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。 （三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的。 （四）双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）。 （五）双方均为少数民族，已生育一个子女的。 （六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的。 （七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的。 （八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的。 （九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的。 （十）已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。 （十一）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。 其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。 在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。 第二十条夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。 根据法律和法规的规定，结合本地实际，各地为实施国家计划生育政策相应地制定了各实施条例，所以，目前在全国各地施行的计划生育二胎新政策存在一定的差异。现在有19个省规定，在农村，如果第一胎是女孩，允许再生一个孩子。海南、云南、青海、宁夏、新疆5省区的农村，实行的是生育两个孩子的政策。在西藏等部分人口较少的少数民族地区，允许生育两个以上的孩子。XX省自治区，汉族公民，一对夫妻只生育一个子女;蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。 广东：根据今年1月1日起实施的新版XX省人口与计划生育条例规定，符合以下8种情况可生二胎。分别是： （一）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。 （二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养）两个以内子女，另一方未生育过的。 （三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。 （四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。 （五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。 （六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的。 （七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的。 （八）夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育一个子女且是女孩的。 对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级计生部门备案。 江西。XX省出台特殊情况的夫妻申请再生育一胎的审批制度和程序，根据这一制度，符合4大条件的特殊夫妻，可以申请再生一胎。 陕西：xx年7月1日正式施行的新修订的XX省人口与计划生育条例对有特殊贡献人员作出照顾性政策：因保护人民财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失劳动力者，烈士的独生子女，可以生育第二胎子女。 吉林：根据吉林现行的计生条例规定，夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可再生育一个子女：第一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育。夫妻双方均为独生子女。夫妻双方均为一千万以下人口的少数民族。经县级以上医疗机构鉴定，夫妻一方曾患不孕症，收养子女后又怀孕。夫妻双方为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，生育一个子女后，有下列情形之一，也可再生育一个子女：第一个子女是女孩。夫妻一方为独生子女。男方到女方家庭落户并赡养女方父母。夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女，并不再生育的。一方为二等乙级以上革命伤残军人。 此外，再婚夫妻有下列情形之一也可再生育一个子女。夫妻双方均为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，一方无子女。夫妻一方为丧偶，另一方无子女。夫妻一方为离异有两个以下子女，另一方无子女。夫妻双方各有一个子女，其中一个子女残疾，不能成长为正常劳动力。 依据人口与计划生育条例第十九条第一款第二项规定。双方均为农村居民（农业人口），已生育一个女孩的，经批准可以再生育一个子女，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。您所在的建筑设计企业是否属私人企业，如果是私人企业，是可以申请审批再生育的。以该项申请理由申请再生育的夫妻应当如实提供居民身份证、结婚证、户口簿（户籍证明）、孕情证明、第一孩生育的有效证件、夫妻双方近期二寸合照以及所在单位或村委会（社区居委会）经调查后出具并经乡镇人民政府（街道办事处）核实盖章的双方职业及现工作单位的证明。夫妻申请再生育，应亲自填写夫妻再生育申请审批表（一式两份），并提供规定提交的材料，报村（居）委会签署意见后报镇（街道）计生办。 城市户口生二胎的条件 国家机关和企业事业单位职工，城镇居民符合下列条件之一，申请生育第二个子女的，可以按计划安排： （一）夫妻双方均为独生子女的; （二）经市（地）级以上病残儿医学鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的; （三）曾患不育症，依法收养了一个子女后又怀孕申请生育的; （四）夫妻双方均为少数民族的; （五）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的; （六）夫妻一方是烈士的独生子女或者二等乙级以上残废军人的; （七）夫妻一方系非遗传性残疾或者因公致残失去劳动能力，只生育一个女孩的; （八）夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的; （九）再婚夫妻一方只生育一个孩子，另一方系未生育的。 抚养压力大不生二胎 符合二胎条件的家庭为何对二胎生育政策不感冒。经调查，符合二胎条件的只有二成人表示想再生，八成人都认为抚养孩子开销太大，影响生活质量，加上现在社会竞争激烈，怕影响事业发展，因此不想生育第二胎。甚至，不少单身青年受生存压力影响，干脆选择不生育或推迟生育。第9页 共9页