关于报送《XX年城乡规划上半年工作总结_1.docx

关于报送《XX年城乡规划上半年工作总结
及下半年工作安排
半年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门大力支持和关心下，xx市规划局以市委、市政府中心工作为重点，全面落实xx市规划局责任目标，进一步加强城乡规划管理，创新工作体制机制，不断提高规划服务水平，较好地完成了上半年工作任务。现将xx年xx市规划局上半年工作完成情况汇报如下：
一、各项规划编制工作扎实推进
1、按照xx市规划局年初确定的城乡规划工作目标，委托规划设计单位，组织编制市区xx平方公里控制性详细规划，预计在年末完成此项工作。
2、积极组织编制xx路景观规划，预计在xx月初完成此项工作。
3、编制完成xx平方米审批xx小区建设项目修建性详细规划。
4、完成xx河两侧景观规划。
二、创新规划管理机制，着力提高规划服务能力和水平。１、积极探索高效顺畅的审批机制。按照建设服务型政府的要求，进一步深化行政审批制度改革，做好行政审批职
能相关的有关工作，规划行政审批已整体进驻市行政审批服务中心办公，进一步提高了行政审批效率。按照“批管分离”的要求，建立审批和监管相互制约、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的审批管理制度，真正做到流程规范、快速高效、公正廉洁。
三、严格规划审批程序，切实维护规划的严肃性。
1、为保证各类建设项目按审批的城市规划和审批的要
求进行建设，在审批上我们按照城市总体规划和详细规划的要求，对申报项目进行严格审查，对符合审批条件的，按照“一书两证”发放程序限时审批，对不符合审批条件的，予以说明。上半年共下发《选址意见书》xx个，审批《建设用地规划许可证》xx项，建设用地面积xx平方米，《建设工程规划许可证》xx项，建筑面积xx平方米。
2、继续推行规划公示制度。xx年上半年，我局加强建设项目现场公示、固定公示栏公示、规划局网站公示制度，对建设项目规划方案进行了批前公示，并公布监督电话，真正将规划公示制度落到实处。
3、加强对审批的工程项目进行跟踪管理，做到在服务
中实施管理，在管理中体现服务。继续强化对建设项目规划行政许可实行规划领导小组办公会制度，集体决策。每周五召开规划领导小组办公会，对申报审批的建设项目相关事宜
进行集体讨论决策。上半年，共召开会办会议xx次，对xx多个项目进行了研究讨论，项目上会率xx％。会议决议形成会议纪要，每期会议纪要在规划局网站进行公布，各项工作严格按照会议纪要进行，极大地增强了行政决策的科学性、实施的规范化、公开化、集体化，从根本上解决了个人决断的主观性、狭隘性，杜绝了违法违纪违规现象的发生，在社会上取得了良好的效果和反响。
四、广泛开展《城乡规划法》宣传活动
认真做好城乡规划法学习宣传，我局专门制定了城乡规划法宣传计划，采取专题讲座、出外培训、广告宣传、在宣传栏宣传和印制发放法规宣传小册子等形式，加强城乡规划法宣传。目前，《城乡规划法》得到了全社会的关心、重视和支持，贯彻实施《城乡规划法》的社会氛围和舆论环境逐步形成。
五、加强城市规划指引，推进市区中心区棚户区和廉租房改造建设工作。推进棚户区、廉租房旧住宅区改造工作，重点加强中心区区域改造，加快XX县区各重点发展片区住房建设，进一步优化完善城市布局结构形态，促进各片均衡发展。
下半年城市规划管理工作重点
在市委、市政府的领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，用科学发展观和构建和谐社会的要求统领城市规划管理工作，大力宣传《城乡规划法》、加快规划编制工作进度提高控制性详细规划覆盖率、进一步理顺规划管理体制和强化规划执法等方面抓出一定的成效来。
（一）继续加强学习贯彻《城乡规划法》的工作力度。一是通过集中学习、个人自学等多种形式组织干部职工认真学习、全面领会《城乡规划法》。结合工作实际，对规划局现行有关规章制度进行全面清理规范，积极做好新法实施的衔接工作。
（二）认真做好控制性详细规划的编制工作。
（三）进一步理顺规划管理职责。通过研究协调，积极向市政府建议将规划监察职能纳入规划局。
（四）开展地下管线普查建档工作。
（五）努力完成城乡规划工作目标各项规划编制任务。
（六）做好各项工程竣工规划验收工作。
第二篇。城乡规划工作总结上半年以来，我局在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“产业强区、文化名区、宜居XX县区”的总体发展定位，立足统筹城乡发展，以示范区建设为重点，以“创先争优”为主线，积极探索适应新都规划引领发展的新思路、新方法，着力加强规划编制和研究，精细化规划管理，全面服务重点项目建设，严格规划执法监督，强化城乡规划调控作用，较好地完成了上半年各项工作任务，为实现全年工作目标，进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。
一、突出规划的战略引导作用，深入推进示范区建设
（一）突出规划引导，加强规划编制研究工作我局结合实际，多层次探索田园城市示范区发展途径，在指导世界现代田园城市示范区建设上发挥了规划的战略引导作用。一是深入开展区域战略规划研究。在产业体系构建、城镇空间布局、城市特色塑造及城市发展模式等战略性问题和制约全区经济社会发展的瓶颈问题上进行深入分析和研究，提出了解决办法，指出了科学的发展路线。二是完成全区规划评估工作。从城乡空间结构调整、风貌塑造、产业定位三个方面入手，对全区已有的各类规划做了详细梳理，进一步引导空间结构调整、风貌定位和产业落地。三是继续深化示XX县区（区）规划编制。着重突出特色，打造亮点，逐渐从示范线的以点串线，以线带面，向组团式、区域化发展转变，以规划引领示范建设整区推进。
（二）塑造城乡特色，积极开展城乡空间形态研究和编制工作。为进一步优化城乡建筑形态，提升城市品质，形成人性化的城市空间，结合实际，制定了《新都区建筑形态规划管理实施办法（试行）》，对城市建筑形态、建筑品质、建筑空间等方面进行管理，形成指导新都区构建新型城乡空间形态的依据。并在编制具体的城市设计中，注重历史文化、地方地域建筑符号的深入挖掘和产业的植入，相继开展了石板滩城市设计、三河城市设计和东环路旧城改造城市设计，为城市形象塑造和空间形态管理提供科学指引。
（三）编制产业和城市共同发展规划，引导五大功能区项目入驻。立足“产城相融、核心突出，功能明确、配套完善，产业高端、业态提升”的功能区建设目标，为了使各功能区发展成为产业定位明确、服务配套完善、功能复合多样、主导产业在水平方向上协调互补、在垂直方向上不断提档升级的现代产业高地，我局今年以来积极加大对产业功能区“产城一体”规划的编制工作。相继完成了北部商城功能区核心区、新都“198”重点区域城市设计及全球家居cbd、西部公路物流枢纽、西部机电装备功能区产城一体规划，为打造“高端低碳、集约高效”的产业强区奠定了基础。目前，五大功能区建设迅速推进：3g创业园、富森美汽配展销中心等一批重点项目纷纷开工建设，浦发机械工业园、晨明汽车总部，中国塑料城西部中心、全球家居cbd、北新国际机电物联港等重大产业项目进展迅速。
（四）按照“一镇一特色”，抓好镇域规划编制工作。深化市级重点镇统筹推进力度，开展了新繁、石板滩重点镇城市设计，加快重点镇建设步伐；注重城镇功能完善、面貌改变、产业承载能力的提升，完成了三河城市设计、大丰控规修编，同时开展了龙桥镇“退二进三”规划和军屯镇整镇推进规划和泰兴、军屯、新民、木兰、马家五个一般场镇改造规划，为改善城市功能、完善城市基础配套、塑造城乡特色风貌、促进产业发展提供了科学指导。
（五）强化规划服务，加快编制实施农村四大基础工程规划。按照“四性”原则，继续加快推进“四大基础工程”规划，坚持突出分类指导和重点发展原则，精心编制完成了军屯镇郭家、东岳，新民镇八字、护国，清流镇飞石、九龙，新繁镇高院、汪家等“四大基础”规划方案。在推进新农村建设中，突出规划的指导，配合相关部门在规划选址、方案设计、建设施工等各个环节充分做好服务工作，并全过程对项目的工程质量、房屋结构的优化、外观风貌打造等做好跟踪服务和技术指导，切实做好四大基础工程实施过程中的规划服务工作。
（六）完善区域功能，扎实抓好民生工程规划的编制。高度重视社会公平和改善民生问题，抓好为民办实事工程，加快实施绿道建设，组织开展新都区幼儿园、养老设施专项布局等社会事业规划；开展了主XX县区城市排水规划的评估和新都区电力规划等。
二、创新规划服务举措，全力推进重点项目建设
围绕党代会确定的重点项目，强化对示范线、“四大基础”工程、五大功能区等重点项目的规划服务工作。着力建立高效便捷的规划审批服务机制，不断总结提高，进一步优化了办事程序，理顺了内部管理职能，提升了规划办事效率和工作效能。
（一）以制度完善，保障规划顺利实施。围绕管理制度的整合、完善和创新，先后制订了《新都区规划局规划管理技术规定》（试行）、《新都区建筑形态规划管理实施办法（试行）》、《新都区农村地区规划建设管理实施办法》（试行）、《新都区建设工程规划验收管理办法》、《新都区一般场镇改造规划指导意见》等一系列规范性文件、制度，有效推进了城乡规划的编制、实施、管理。
（二）以“四项机制”建设，推进重大项目建设。一是建立组织保障机制，成立重点项目建设领导小组，下发了《关于明确局领导班子成员及各科室重点项目分片区包干责任制的通知》，落实责任，突出服务，加快推进重大项目建设。二是建立内部运行机制，对重点建设项目在压缩和简化流程基础上，特事特办，即送即办。三是建立外部协调机制，建立重点项目联席工作制度，及时加强与相关部门沟通协调，积极牵头同步办理。四是建立督促检查机制，为每个重点建设项目配备2名跟踪管理责任人，按时汇总项目办理质量和进度，及时跟踪检查项目推进情况。
（三）多措施并举，做好重大项目服务工作。一是实行重点项目“直通车”服务。实行一次性告知，一站式服务，集中受理，现场批复，即时办结；并做到个性化、无假日服务，竭力为重点项目提供高效、便捷、优质的服务。二是开辟审批“绿色通道”。对列入重大项目管理库的项目实行并联审批机制，宽延审批前置条件等方法加快审批进度，全力保证申报项目快速、顺利的通过规划审核。三是加强过程服务。定期深入企业和建设现场，实施全过程动态跟踪服务，主动帮助解决实际问题，做到前期调查、解决问题、定期回访一条线。先后深入基层50余次，帮助企业协调解决了各类问题30多个，切实把为项目排忧、为项目服务的工作做实、做细、做好。
上半年共办理《建设项目选址意见书》9件，《建设用地规划许可证》67件，《建设工程规划许可证》93件，《建设工程规划验收合格证》35件；出具设计条件107份，审查建设方案65个。
第三篇：2012年城乡环境上半年工作总结xxx镇2012年城乡环境综合治理上半年
工作总结
为了深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实十七届六中全会精神和省、市、县的安排部署，全面贯彻落实《XX省城乡环境综合治理条例》，坚持“标本兼治、疏堵结合、严管重罚、长效管理”的原则，按照“拓展延伸、提高水平、注重常态、健全机制”和“半年有改观、一年大变样、三年‘脱胎换骨'”的总体要求，我镇以发展的思维和创新的方法，因地制宜，分类指导，扎实推进城乡环境综合治理，通过集中整治和专项治理取得了一定成绩，城乡环境整治工作取得了明显成效。现将上半年工作开展情况报告如下：
一、党政领导高度重视，组织健全
城乡环境综合整治工作标准高，工作量大，涉及面广，我镇党政领导高度重视，将此项工作作为一项惠民工程、民心工程来抓，列入了党政工作的重要议事日程，本着以人为本的工作理念和‘半年有改观’的工作目标，在镇域范围内广泛开展城乡环境综合整治工作，并建立长效机制。为切实开展此项活动，召开了党组会议进行安排布置，成立了由书记为组长，镇长和分管领导为副组长，相关办公室部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组和镇城乡环境综合整治工作办公室，明确了具体负责人。将目标任务进行
了细化分解，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位，全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。并与各村（居）委签订了城乡环境综合整治目标管理责任书，比着框架干工作，方向明确、目标准确，确保了各项工作落实。
二、广泛宣传，营造城乡环境综合治理的氛围
狠抓政策宣传，为综合整治营造气氛。
一是层层动员，提高整治工作知晓率。召开了由机关干部和各村负责人参加的整治工作动员会，随后各村民小组相继召开动员会，进行广泛宣传，实现乡村动员全覆盖，大大提升了群众的知晓率。
二是舆论宣传，提高城乡群众文明素质。镇城乡环境综合整治办公室、社区、学校等共同参与组织的宣传队上街开展了声势浩大的宣传活动共计3次，组织学生、机关工作人员参加的大扫除4次，将城乡环境综合整治工作进一步宣传到家庭，引导群众树立文明意识，养成文明习惯。
三是政策普及，激发群众的参与热情。通过发放法律法规和整治政策资料，逢场日在场镇散发了垃圾处理宣传单3500余份、出动宣传车到各村宣传6余次，向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求，着力营造人人理解、人人支持、人人参与的良好社会氛围。
四是围绕“门前五包”和“八进”活动的开展，广泛发动群众进行“人人动手、清洁环境”为主题的宣传活动，社
区继续执行“门前五包”责任制，签订“门前双五包”责任制，清除“牛皮癣”，维护各类设施，爱护树木花草，自觉维护门前清洁卫生。
三、整治有力，效果明显
在县整治办的指导下，以科学发展观为指导，以打造优美人居环境为目标，全方位消除卫生死角，突出重点，解决难点，打造靓点。加大硬件设施的投入，为综合整治提供物质保障。对于城乡环境综合整治，我镇愿意投入、舍得投入，确保经费保障落到实处。
一是改善和加强场镇基础设施建，上半年综合治理卫生环境8次，义务劳动7次，参加人员800人次，新改造花池花台200余平米，新增果皮箱30个，植树1200余株，维护原有花池花台134个，花草900余株，拆除了场镇内的商户雨棚，清除了卫生死角293处，清除垃圾116吨，清除了牛皮癣178余处，整治下水道185米，总耗经费达6万元。
二是改善和打造优美场镇环境。由于历史原因，我镇的摊位摆放不规范，破棚烂架比较多，为此，镇城乡环境综合整治办牵头，组织社区干部、保洁人员对辖区内的破棚烂架、店招店牌进行拆除，共拆除了破棚烂架14个，清理店招店牌5块，规范座家商铺29余户。在镇安办、建设办带领下组织相关人员进行了3次安全生产隐患排查，查出违法建设2处、存在安全隐患生产2处，立即采取措施依法拆除和责令停工整改，有效遏制了安全隐患。
四、狠抓环卫整改，督查到位
我镇一方面加大整治力度，另一方面及时发现问题、解决问题。在综合整治中，采取“说服教育为主，强制处罚为辅”的方针，对于违法违规人员，根据有关法规对其进行教育、警示，督促其立即整改；对于极少数执意不改的人员，则采强制性措施，坚决依法维护广大居民的合法权益和城乡正常秩序。加大城镇整治力度，针对场镇整治难度较大的实际，我镇主要采取镇（社区）干部统一做工作的方式保障城镇环境和市场秩序。一是规范车辆停放秩序，合力规划设置停车位，整治乱停乱放现象。二是规范摊点摆放，纠正出摊占道等违法违规行为。三是严格落实清扫保洁和垃圾清运制度，加强农贸市场、居民集中居住区环境卫生管理，切实消除卫生死角。
五、存在的问题和2012下半年工作打算
1、存在的问题：
一是工作人员太少，无执法处理权。
二是广大村（居）民卫生意识还不高，个别还有抵触情绪，整治的主动性不够；保洁还存在一定困难。
2、下步工作打算：
一是进一步加大宣传力度，争取绝大多数群众的参与支持。
二是进一步加大整治力度，努力打造我镇舒适宜人的人居环境。
三是继续落实城乡环境综合治理目标责任制。
四是进一步健全卫生管理制度，实行目标考核，完善城
乡环境治理的长效机制。
五是争取上级财政资金，改善基础设施的条件。
xxx镇环境治理办
二〇一二年六月八日
第四篇：城乡规划2017工作总结-----科2017年工作总结
2017年以来，我科室在局领导的正确领导下，在同志们的大力支持下，牢固树立严把审批关、服务至上的思想，较好地完成了2017年以来的各项工作任务。现对今年以来的局机关业务工作做如下汇报：
1、规划审批方面，2017年以来，核发《建设用地规划许可证》项，总占地面积亩；核发《建设工程规划许可证》31项，总建筑面积万平方米，包含房地产开发项目个、医院项目个、行政办公项目个；核发《临时建设规划许可证》项；《建设用地规划许可证》变更项；《建设工程规划许可证》变更项；《建设工程规划许可证》延期项。
2、施工图纸建筑面积审查方面，2017年以来，审查建筑工程建筑面积万平方米；同时配合服务中心，对部分历史遗留问题项目的施工图纸建筑面积进行了审查，共审查个建设项目，总建筑面积万平方米。
3、解决历史遗留问题项目方面，对我局分包的个建设项目，积极配合企业做好手续办理工作，与企业工作人员共同到国土局、住建局、房管局、执法局、不动产登记局进行手续督办，催进度、抓效率，目前，个项目中有个项目手续已到达不动产局办理相关手续。
4、协助县执法局调查项目方面，对个建设项目的执法局协助调查函进行了回函；
5、落实行政执法三项制度方面，按照省、市、县要求，积极推行行政执法三项制度，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定了《XX县区城乡规划局推行三项制度
工作方案》，明确了推行三项制度的具体内容和工作举措并加以落实，同时对三项制度涉及的文本、图表进行了网上公示。
6、落实党中央、国务院和省市关于“一问责八清理”中涉及的“放管服”改革不到位、项目“落地难”问题专项清理工作，对我局“放管服”改革不到位涉及的个问题、项目“落地难”涉及的个问题进行了相关表格上报及问题处理档案整理，目前涉及我局的“放管服”改革不到位及项目“落地难”问题已全部完成整改。
7、按照省、市、县要求，制定了村庄安全排查整治方案、危险化学品和烟花爆竹行业合法性审查工作方案，并成立了工作小组，积极落实相关工作。
下一步，我科室将继续做好规划审批、施工图纸审查、历史遗留问题督办等各项工作，并加强对相关业务知识的学习。
1、学习业务知识方面，组织科室工作人员巩固学习“一法一条例”，同时加强学习《中华人民共和国行政许可法》、《XX省行政许可条例》、《XX省行政许可目录管理办法》等法律法规和规章，使规划行政许可更加规范化、标准化，同时增强解决疑难问题的办法，多为领导出谋划策。
2、规划审批方面，在严格按照“一法一条例”办理规划审批手续的基础上，依法依规对规划审批的依据、程序、环节进行梳理，目前已上会取消了《建设工程规划许可证》前置条件中的消防选址意见，下一步将继续研究《建设工程规划许可证》其它前置条件的简化问题。
3、施工图纸审查方面，继续严格按照《建筑工程建筑面积计算规范》、《XX市建筑容积率指标计算规则》要求审核单体建筑施工图建
筑面积，目前单体施工图数量较多，需要存储空间较大，为节省仓库空间，下一步将请示市局研究仅存储电子版图纸的可行性。
4、继续做好历史遗留问题项目的手续催办工作，主动和企业工作人员共同到各部门办理相关手续，争取尽快、尽早完成我局负责的8个建设项目的房本出具。
5、通过“一问责八清理”提出的“放管服”改革不到位、项目“落地难”等方面问题，认识到我们日常工作中的不足，今后要以本次活动为契机，按照活动要求努力解决自身存在的问题，抓紧整改，不留后患。
科
2017年月日
第五篇：市城乡规划工作总结**市城乡规划工作总结
一、2013年城乡规划工作基本情况
（一）以“富美**”为目标，完善规划编制体系
抓好总体规划。《**市城市总体规划》按照法定程序在多种媒体进行规划公示，广泛征求公众意见，通过市人大常委会和市政府常务会审议，通过省住建厅组织的专家审查。目前已上报市委常委会研究，待研究同意后，上报省政府批准后实施。加强对各县新一轮总体规划的指导，XX县区已编制完成总体规划并获市政府批准实施。XX县区已完成总体规划报批成果。指导漳浦、云霄、长泰、平和完成总体规划实施评估评审及报批；并指导云霄、平和、长泰开展县城空间发展战略研究相关工作。
推进专项规划。在城市总体规划指导下，积极开展中心XX县区27个专项规划的编制工作。截止10月底已经完成绿道网、郊野公园、产业布局、森林城市建设总体规划、危险品仓储布局规划、古城历史街区综合体保护与有机更新规划设计、历史文化名城保护专项规划、“田园都市、生态之城”建设控制导则、水城规划、环境保护规划、燃气专项规划、户外广告规划、夜景规划共计13项规划项目。公共服务设施专项规划、公共艺术规划及重要节点设计、防灾体系专项规划（抗震防灾、防洪排涝）、电力设施布局专项规划、地下空间开发利用规划等5项已完成阶段性成果，预计年底前可完成任务。其余竖向及管线综合规划、公共停车场布局规划、“智慧”城市专项规划、“绿城”规划、商业网点及物流园区规划、给排水专项规划、加油加气站规划、防灾体系专项规划（人防、消防）、地下空间开发利用规划等9项正开展前期工作，明年全面完成任务。
完善村镇规划。今年全市重新编制规划的行政村395个，目前已编制完成177个，已开展编制140个，还未开展78个已基本落实了编制单位，力争在年底全部完成任务。对去年完成的347个村庄规划各地进行质量自查，下一步我局将组织审查。13个省、市级试点镇加快推进控规全覆盖，目前角美、岩溪、杜浔（古雷新港城）、靖城、港尾、铜陵、四都、火田、常山等9个试点镇已完成控规全覆盖，郭坑镇正抓紧编制，坂仔和丰山2个试点镇未开展工作。所有试点镇均已编制完成“三个一城市设计”，正逐步实施中。我局牵头组织“美丽乡村”博览会规划设计展，展示我市“美丽乡村”规划建设成效，推广具有闽南风格的新农村住宅设计方案，全力打造独具闽南特色的“美丽乡村”。为提升村镇规划管理水平，推行派驻乡镇责任师试点，我局派一名注册规划师驻南靖梅林镇。
（二）以“宜居城市”为导向，优化城市功能配套
引导“三城”建设。“绿城”规划。提出构筑五个层次的园林绿地系统，重点是郊野公园、城市公园、街头绿地、道路绿化和社区绿化五个层次绿地规划。加快完XX县区绿道网规划。目前，XX县区滨江的20公里绿道全部贯穿（西溪亲水公园绿道16公里、江滨绿道4公里）；碧湖生态园4公里绿道已建成；荔海公园绿道已建成8公里，配套服务设施已基本完成。城市片林建设也正在推进中。“水城”规划。提出打造“以水为脉、蓝绿相依、串珠成链、城水交融、活力共享”的独特风韵。目前已规划研究水上交通工程12.6公里及配套的沿岸停靠码头。“名城”保护。《**市历史文化名城保护规划》通过省住建厅组织的专家审查，经修改完成最终成果，已上报省住建厅审查。与XX县区共同编制完成《古城综合保护与有机更新总体规划设计》及《古城综合保护与有机更新示范工程规划设计》。推进“古城文化旅游综合体示范片工程”的建设，完成延安南路北段（太古桥至台湾路）东面街立面修缮项目、中国共产党福建临时省委旧址修缮及周边整治项目和中山公园南门入口改造项目。
解决“三难”问题。一是行车难。强化城市综合交通。提出中心XX县区采取“改善旧城交通，改造重要节点，拓展城市框架，疏解对外交通”四条措施，做好今年市区道路交通建设规划服务，其中城市道路共31条，
28.5公里，改造重要交叉路口3个，过街人行天桥2座。完成九龙大道（万达综合体周边区域）交通改善规划编制工作。开展轨道交通专项研究；做好公共交通专项规划；启动中心XX县区综合交通规划及支路网规划。二是停车难。完善停车场设施规划。规划建设路外公共停车泊位1000个，加大主要公建及周边区域停车供应，缓解中心区停车矛盾。重点解决市医院、市中医院、江滨花园等区域停车难问题。已初步选址了市卫生局、中医院、新浦路、闽南批发市场等地点作为中心XX县区机械式立体停车楼或地下停车库近期建设的启动点。三是活动难。对市区九龙公园、胜利公园、中山公园及江滨公园等，利用其边角地或者草坪等，挑选若干处进行简单的改造、铺设硬地，新增符合中老年人集体活动的场地，增加活动空间。充分利用街头广场、空地进行配套建设，限制车辆停放，提供作为中老年人集体活动场地，市区已规划10个点。建设26处城市片林：XX县区12处，XX县区12处，圆山新城2处，总面积约593.55亩。为市民提供更多的活动空间。
完善设施配套。一是加强公共服务设施配套。牵头《公共服务设施专项规划》（含文化设施、中小学布局、体育设施、医疗卫生、社会福利等）。积极参与医疗卫生建设年活动，做好三年行动计划项目规划服务，配合市人大、政协相关调研，提出意见和建议。二是配合重大基础设施布局。配合市铁办开展轨道交通专项研究，确定线路走向及站点的位置，并对周边用地开发进行研究；做好厦漳同城大道规划服务；参与厦门港总体规划论证；参与国道319改线规划方案论证等；协助相关部门做好编制2369平方公里规划区范围内的公共交通专项规划，推动都市大公交发展策略。
（三）以优质服务为宗旨，提高规划管理水平
做好战役、竞赛工作。一是城市综合体竞赛项目。为加快进度，帮助业主高质量、高品位建设城市综合体，我局领导带领相关技术人员，先后4次到全市15个综合体建设项目竞赛现场进行调研指导，并分别在漳浦和长泰组织召开两次现场推进会。针对15个竞赛项目中存在的问题，我局提出许多指导性建议，为建成高品质的城市综合体打下坚实的基础。15个竞赛项目年度计划投资45.22亿元。1-10月累计投资97.51亿元，占年度计划投资215.64%，超序时进度132.31个百分点。年度计划建筑面积施工量122.94万平方米，1-10月累计完成施工量163.46万平方米，占年度施工量132.96%，超序时进度49.63个百分点，在所有竞赛项目中暂居第2位。二是城市建设战役。我局共负责16个项目，总投资共计6236万元，2013年投资4856万元，截止10月下半月完成投资4184万元，完成年度计划93.5%，超时序进度10%以上。年底可超额完成年初计划任务13.2个百分点。
做好规划审批审查。继续推出审批机制创新举措：通过招拍挂取得国有建设用地使用权的建设项目，《建设用地规划许可证》及用地红线图由10个工作日压减为一日办结。实行前后台工作人员a\b岗联动服务机制，确保服务对象到窗口办理审批事项“不落空”、“不脱节”，在96123服务平台咨询服务“不迟疑”，方便企业群众咨询。我局行政服务中心窗口截至10月底，荣获中心授予“流动红旗”共4面，3人次被评为“先进个人”，服务对象赠锦旗10面，满意度评议100%。截至目前，共办理许可（审批）件数254件。许可建筑工程总建筑面积136.46万平方米。牵头联审17次。同时我局在**中心XX县区率先启用省住建厅统一制式城乡规划审批“菜单”用表格式。对修规及建筑设计方案审查程序作了调整，简化和完善告知单，对具备受理条件的申报项目在规定承诺期内办结。完成项目审查52件：城市建设“十大工程”的民生设施改善工程（芝山公园改造项目）、公共场馆建设工程（体育场、福乐家园、游泳馆等项目）、教育配套工程（XX县区九湖镇中心小学、市第九中学等项目）、住房保障安居工程（东裕花园二三期建设等项目）。
做好培训及信息管理工作。一是8月我局与市住建局联合在东山举办城乡规划住建系统行政执法工作培训活动，200多人参加培训。通过培训使全体参训人员更新了城乡规划建设管理理念，进一步推动我市规划建设系统的依法行政管理工作上新层次。二是初步建立**市综合地下管线信息管理系统（规划审批子系统）。主要是围绕地下管线资料的利用，主要包括了地下管线信息的gis浏览、查询、统计、规划数据导入和分析等功能，为使用地下管线信息的各相关部门提供直观、可靠的技术支撑和规划决策的各种地下管线资料等。三是加强信息公开。我局网站加强对政务信息及热点问题公开，对一些较大建设项目的规划设计通过网络、报刊等形式公开征求社会各界和群众的意见，加大公众参与规划力度。如新一轮的城市总体规划等草案，在审核（上报）之前进行事前公示，征求群众意见。四是加强公众互动。网站公众参与度不断提高，共收到各类咨询建议等700多条，比去年增加10%，网站月访问量近20万人次，专栏总点击量已达10多万人次。公众较关注的问题以转办单的形式转发具体承办单位，今年来共办理19件转办件，如“碧湖生态园建设与不足的建议”、违章建筑投诉等，取得较好的效果。
二、规划工作的特色和新亮点
（一）突出定位
经过三年时间的精心编制，新一轮城市总体规划明确城市发展新定位，解决了一系列城市发展中的困难和问题。在空间布局上，从上轮总规的“集中布局模式”转变为“轴向带形发展模式”，从“滨江城市”转变为“滨XX县区”，提出“**都市区”概念，规划区范围拓展到2369平方公里，确定近期“一中心、六组团”、中远期“两轴三带、双城多片”的都市区空间发展格局，解决了中心XX县区规模小、发展空间不够以及区域统筹协调发展问题；在开发强度上，将全市划分为四个强度区和一个特别控制区，通过优化景观“四线”，通过“两增两降”，通过“退二进三”、“优二兴三”等，形成由内向外的“三二一”产业布局；在综合交通上，规划“快速铁路-高速公路-快速路-主干路”多层次的组团间路网体系，中心区形成“两横五纵”快速路系统；在公共设施上，立足覆盖城乡、功能完善、服务均等，将服务区向城郊城镇、农村地带延伸。新一轮城市总体规划，将成为引领**城市建设发展的指南。
（二）突出质量
根据省住建厅开展全省城乡规划设计质量和规划实施情况专项检查工作的要求，我局对中心XX县区2011-2012年完成的各类总体规划、详细规划、专项规划和城市设计成果以及城市总体规划及控制性详细规划实施情况进行自查工作，并对各县（市）的自查情况进行了审查，总体上看，我市大部分规划成果均达到国家规定的内容深度和要求，符合城乡规划相关法律、法规、规章、技术标准和规范，有些项目在设计理念、编制思路、成果表达上均达到同时期省内领先水平，设计质量水平得到了提高。在2013年度全省优秀规划设计奖评选活动，**郊野公园概念规划、台商投资区中心区城市设计荣获一等奖，**市绿道网总体规划、常山华侨农场北区控制性详细规划、XX县区城将军大道西侧片区城市设计和**市城市地理信息综合平台荣获三等奖。
（三）突出内涵
在全国率先组织编制《中心XX县区公共环境艺术规划及重要节点设计》，同时编制《龙江路北段公共环境艺术设计》，通过这二个规划，彰显城市的文化特质，凝聚城市的形象与气质，凸显城市的性格与个性，承载公众的理想与需求，成为城市的象征与符号，成为城市新亮点，对于满足**人民日益增长的文化艺术需求，提升**城市形象具有重要意义。
（四）突出引导
一是研究制定三年行动计划。根据年初全市住建会部署，充分发挥规划龙头作用，我局牵头完成中心XX县区道路建设和“三城”（水城、绿城、历史文化名城）四个近期行动计划，明确总体目标、建设目标、策略和2013－2015年的三年建设计划。二是加强土地收储研究。针对当前城市发展存在的土地价值不彰显、区域功能定位不明晰、土地利用效率不高、设施建设标准不统一等问题，认真研究土地统一收储，提出市、区两级政府要通过制定“一个计划”、建立“一套制度”、统一“一个出口”、编织“一张网络”、遵循“一个标准”的“五个一”策略，积极推动城市建设科学有序发展。
（五）突出标准
严格按照规范、标准来编制各类规划，根据规模、环境容量来合理确定容积率等经济技术指标；规划管理人员严格按照规范、标准来审核项目，不符合要求的坚决不予审批；在项目的选择上，要正确处理好项目与发展的关系，处理好近期与远期的关系，坚持用规划技术标准规范来决定取舍。由我局制定的《〈XX省城市规划管理技术规定〉**市实施细化规则（试行）》于2013年1月1日起实施，该细则主要针对**市实际情况和城市建设发展需求，在城市绿地、间距控制、建筑退让等方面对《省技术规定》进行补充完善，是我市城乡规划管理新的重要依据。
（六）突出专审
推行建筑设计方案公开评审制度。位于城市主要街道两侧、重要节点或较大型的建设项目建筑设计方案，推行公开评议审查建筑效果和总平面规划，邀请优秀规划师、建筑师、艺术师和社会公众共同参与评审，形成规划主导、专家领衔、公众参与的机制，进一步提升城市品质、提高建筑设计方案水平，提高行政效能、增加决策透明度。
（七）突出实效
今年初，为推进规划管理体制改革，更好地服务基层，我局芗城、龙文和台商投资区三个分局正式挂牌，通过强化分局职能，做到规划管理“主动服务、就近服务、贴近服务”基层，通过分局及时掌握基层发展存在的突出问题，局领导为企业解决实际问题目标更明确，更有针对性，今年以来已召开现场办公会5场，现场解决问题10个。10月8日，局领导到XX县区解决具体问题，出台了一系列促芗城发展的举措：市测绘设计研究院无偿为金峰经济开发区提供现有的道路规划设计成果、市政工程管网和项目用地红线等测绘资料，并与金峰经济开发区管委会签订《战略合作伙伴协议》。我局芗城分局还将启动绿色通道，更好的服务金峰开发区发展。
我们工作也面临不少困难和问题。一是“行车难、停车难、活动难”等问题仍较突出，规划方面需要进一步研究。二是项目前期开发研究有待加强。即如何提升土地价值，加强基础设施配套，激发城市新亮点等实际问题。三是各县财政支持重点更多侧重于城市XX县区城，用于乡镇及村庄建设的补助有限，村镇规划建设资金缺口较大；四是规划人才紧缺无法突破。各级规划管理部门、设计单位均缺乏专业人才，影响了乡镇规划编制、管理和实施的顺利进行。
三、2014年工作初步思路
（一）打造区域特色，推进全面发展
推进圆山开发，构筑“一廊一园九湖”。圆山新城作为我市重点开发的城市XX县区，我局将组织编制《**九龙江闽南文化博览园概念性详细规划》、《**闽南生态文化走廊发展概念规划》和《圆山新城“九湖”片区前期研究及概念设计》等XX县区专项规划及城市设计，通过整合闽南人文资源优势，从形象与内涵中全面挖掘适合圆山新城的产城一体化发展，丰富和发展城市文化，构建宜居宜业的生态田园生活文化。
整合资源，激发城市新活力。与XX县区政府共同组织编制《**市XX县区总体发展战略规划》。深入分析XX县区的现状与发展趋势，提出经济社会发展的总体战略与优化、整合、发展的空间战略。通过城市亮点打造，引导城市与区域未来发展。抓住**市中心XX县区（XX县区、XX县区）“北扩、西进”发展方向，发挥城市设