资源描述
XX年至XX年农业土地治理规划
一、规划背景XX县区位于XX省XX市东南30km处,地处东经114deg;29prime;-114deg;53prime;,北纬36deg;18prime;-36deg;30prime;,全县总面积484.4km2,辖9个乡镇、234个行政村,总人口36.2万人,其中农业人口33.9万人,农业劳动力18.4万人。全县耕地面积55万亩,其中中低产田面积18.6万亩,有效灌溉面积48万亩,受旱灾面积5.5万亩。全县有林地面积2.03万亩,其中经济林面积1.59万亩。XX县区是一个以农业为主的XX县区,农作物种植主要有:小麦、玉米、棉花、大豆等。2009年全县粮食播种面积56万亩,总产22.09万吨,棉花播种面积20.5万亩,总产1.85万吨,油料播种面积2.6万亩,总产0.6万吨,农业总产值270914万元,财政收入2.4亿元。XX县区在地域上属黑龙港地区,同时又是粮食主产区,是国家确定的《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020)》粮食产能大县和《XX省人民政府关于加快粮食生产核心区建设的指导意见(2008-2010)》确定的产粮大县。XX县区粮棉种植历史悠久,技术成熟,商品率较高,在各个历史时期都为我国粮棉稳定做出过特殊贡献,近几年来,随着工农业的发展,用水矛盾越来越突出,地下水位连年下降,机井大量报废,严重制约了农业生产发展,影响了农民增收和农村稳定,也成了推进社会主义新农村建设的阻碍因素。中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确提出:农业综合开发要重点支持粮食主产区改造中低产田,大力加强农田水利、耕地质量和生态建设,加快发展节水灌溉。回良玉副总理要求加强农业综合开发,加快中低产田改造,建设高标准基本农田,扩大高产稳产、旱涝保收面积。财政支农方面,财政部提出十二五期间将较大幅度增加农业综合开发投入,着力加强农业基础设施建设,改善农业生产基础条件。根据目前的社会、经济背景,结合XX县区的农业生产条件和资源优势,实施农业综合开发项目,符合国家政策,切合成安实际。通过该项目的实施,项目区水、土、田、林、路、电达到综合治理,农业生产条件达到改善,农业科技水平显著提高,粮食达到高产稳产,农民收入增加,是贯彻落实国家惠农政策,推进我县社会主义新农村建设的必由之路。
二、规划的指导思想和基本原则XX县区2014-2016年度农业综合开发土地治理项目指导思想是:着力加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力,保证国家粮食安全,着力推进农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业综合效益,增加农民收入。突出集中连片、综合开发,以节水为重点,最大限度地发挥节水效益。实现水、土、田、林、路、电综合治理,提高农业综合效益,推进社会主义新农村建设,构建和谐社会。基本原则是:一是优先规划水土资源条件好,耕地面积、粮食播种面积较大,粮食产量和商品量高的地方;二是优先规划示范带动作用大的县城周边、高速路等地方;三是优先规划区域优势产业基础好、规模大、效益明显、辐射带动力强的地方;四是优先规划党政领导重视、工作基础好、配套资金有保障、基层干部和农民群众积极性高,并愿意承担项目建设所需筹资投劳任务的地方;五是优先规划与老项目区相连的区域,充分体现新老项目相接,规模开发、连片开发,发挥农业综合开发的规模效益。
三、规划目标XX县区2014-2016年度农业综合开发土地治理项目,规划治理面积3万亩,从2014年1月至2016年12月分三年实施,项目总投资4458万元,其中各级财政投资3900万元,群众自筹558万元。项目建成后,通过基础生产条件的改善和推广节水灌溉,粮食、棉花高产种植等技术,项目区粮食单产由380kg提高到510kg,每年新增粮食598万公斤,棉花单产由60kg提高到85kg,总增产17.5万公斤。整个项目区每年新增标准粮773万公斤,新增产值1700.6万元,新增农民纯收入总额1220万元。新增农田防护林面积3万亩,林木覆盖率由10%提高到13%。新增灌溉面积0.9万亩,改善灌溉面积2.1万亩,新增节水灌溉面积3万亩,年节水126.36万m3。通过新品种推广,良种覆盖率将提高到95%以上。项目区年直接受益农户6200户,直接受益人口25179人,人均增收428元。通过项目建设可以实现农村稳定,加快社会主义新农村建设,促进社会和谐发展。第二章项目区概况一、自然概况1.地理位置及项目区范围XX县区2014-2016年度农业综合开发土地治理项目,位于我县北乡义乡和漳河店镇,项目区地理位置在北纬36deg;18prime;36deg;30prime;和东经114deg;29prime;114deg;53prime;之间,地势由西南倾向东北,海拔高55米。项目区交通便利,有较大开发潜力。
2.水文、气象项目区属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候区,主要气候特征:光热同期,雨热同季,四季分明,雨量集中,夏季较多,春冬干旱少雨,光照充足,温度适中,无霜期长,能满足一年两熟作物生长的需要。光资源:全县日照时数多年平均2400-2800小时,大于0℃期间的日照时数为2150小时,占全年日照时数的85%,XX县区全年太阳辐射总量为125千卡/cm2,平均每月10.4千卡/cm2,在全国范围内高于华中、华东、华南和东北、低于西北、西南地区。热量资源:项目区热量条件较为优越,年平均气温13.1℃。极端最高气温41.9℃;极端最低气温-21.8℃。无霜期平均207天,平均气温稳定通过大于(等于)0℃的积温4890.1℃,多年平均冻层12厘米。降水:项目区历年平均降水量为499毫米,7-8月份降水250mm,占全年降水50%,其它月份干旱少雨雪。
3.地形、地貌、土壤项目区属漳河冲积扇平原,由河流携带大量泥沙冲积而成,该区地势平缓开阔,地势由西南倾向东北,海拔55米,坡降度值平均1/4000,地貌变化很小,土壤耕层深厚,属壤质潮土和盐化潮土,土壤有机质含量平均为1%,碱解氮为56ppm,速效磷6ppm、速效钾110ppm。
4.土地利用现状项目区土地总面积3.39万亩,总耕地面积3万亩,项目区粮食面积2.3万亩,棉花0.6万亩,其他0.1万亩。
5.自然灾害状况干旱:气象资料表明,我县项目区气象特征以干旱少雨为主。干旱是农业受灾的主要原因。尤其春季干旱突出,形成春季十年九旱的气候特点。干热风:近20年来,项目区每年5月中旬至6月上旬小麦成熟和收获季节常有干热风,平均每年3-4次。其中强干热风出现10次,平均每年0.5次,对小麦生产危害较大。冰雹:项目区20年中出现冰雹的概率较小。未曾发生严重的冰雹灾害状况。大风:资料表明,项目区近20年中,大风出现185次,最多的年份出现过28次,最少的年份出现仅2次。大风出现时,农作物倒伏造成减产。
二、社会经济概况1.人口及劳动力项目区总人口25179人,其中农业人口25179人,劳动力12963个。
2.农业生产状况项目区农业生产处于中等偏下水平,主要农作物是小麦、玉米和棉花。粮食播种面积4.6万亩,亩产380kg;棉花播种面积0.6万亩,亩产皮棉60kg;其它播种面积0.1万亩。项目区农作物耕、种、收基本上实现了机械化,机械化率在80%以上。
3.地方财税与农民收入项目区2012年的财税收入1572万元,人均纯收入8568元。
三、基础设施概况1.田间工程现状水利:项目区内现有深井137眼,井深280米左右,其中井龄20年以上有90眼,多年失修,出水量小,工作不正常,其余47眼能正常使用。项目区现有防渗管道8km,维修后可以正常使用。农业:项目区有田间道路36条62km,大部分道路坑洼不平,多弯不顺直。其中80%以上的田间道路仅为23米宽,只能供小型农业机械作业通行。林业:项目区内没有农田防护林网,只有村边闲散地和少量沟渠存有树木,林木覆盖率10%左右。
2.农机与农机服务现状项目区内现有大拖、中拖、小拖、联合收割机、三马车、播种机、脱粒机等农机372台套(包括大中拖34辆,小拖88辆,其它农机250台);现有机耕犁、播种机等农机具146台件。现有农机具主要用于翻耕、播种、收获生产环节,利用率达到80%。项目区无健全的农机服务组织,服务水平较低。
3.农电现状项目区有变压器58台,其中50kva25台,100kva33台,总容量4550kva,除供农灌外,有的还供村照明和工业生产使用,处于超负荷运行状态。有11kv输电线路25km。380v低压线路150km。
4.农业科技与服务体系状况项目区乡镇现有农技推广站2处,现有农业技术人员7名,其中农艺师2名,助理农艺师5名,农民技术员20名,相关仪器设备比较落后,乡、村农技服务组织不健全,服务水平较低。第三章项目区域布局与建设重点一、区域布局XX县区2011-2015年度农业综合开发土地治理项目区涉及漳河店镇和北乡义乡的东艾束、中艾束、西艾束、鲍庄、岗上、东漳河、野庄东、野庄西、朱庄、辛集、洛疃、漳河店、前路固一、前路固二、前路固三、南乡义、丁庄、东乡义一、东乡义二、北乡义等20个行政村。该项目地处XX县区东部,地理位置为东经114deg;29prime;-114deg;53prime;,北纬36deg;18prime;-36deg;30prime;,与其北部和西南部的六期、七期项目相邻,符合国家农业开发集中连片的要求,可以形成规范效益。
二、水资源评价及供需平衡分析根据旱灾情况及成因分析,项目区灌溉设计保证率为75%,按照以补定采的原则进行可利用水资源分析。
1.项目区水资源概况(1)地表水项目区原为民有渠灌区,近10多年因渠道年久失修,供水无保障,已多年未曾用过灌渠供水。(2)地下水根据《XX县区安水资源评价供求分析工作报告》可知,项目区地下水来源主要靠降水补给、地表水渗补和井灌回归。地下水主要含水沙层埋深60-80m,沙层以中、粗砂为主,厚度大于15m,地下水静水位24-26m,动水位30-35m。(3)地下水资源总补给量根据《XX县区水资源现状分析工作报告》,项目区地下水总补给量如下表:
项目地点补水模数补水量降水补给(q降)地表水渗补(q渗)井灌回归(q井)总补给(q总补)项目区土地面积(万亩)项目区补水模(方/亩)129.36.835.3171.43.4补水量(万方)685.2936.04187.09908.42经计算q总补给量=q降+q渗+q井=908.42万m3(4)地下水资源可利用量q可=pq总补其中:q可-地下水资源可利用量q总补-地下水资源总补量p-可开采数,根据《XX县区水资源现状分析工作报告》,项目区可开采系数为0.85由上式得:q可=pq总补=0.85times;908.42=772.16万m32.项目实施前供水平衡分析(1)农作物需水量项目区在目前灌溉制度下,为不充分灌溉,其需水量测算如下表。农作物需水量测算表
作物面积万亩灌水次数(次)灌水定额(m3/亩次)灌溉定额(m3/亩年)总用水量(万m3)粮食4.833296460.8棉花1.81323257.6油料0.52326432合计550.4表中显示农作物在不充分灌溉情况下需水量550.4万m3。(2)其它需水量项目区覆盖面积3.4万亩,项目区生产、生活需水量如下:单位:万m3
项目名称工业、建筑业人牲畜合计用水量109.238.513.1160.8(参考《XX县区水长期供求计划报告》县水政水资源办公室编1997年8月)(3)总需水量总需水量=550.4+160.8=711.2万m3。(4)供需平衡分析可开采量:地下水有效可开采量772.16万m3。需开采量:根据县水利局《XX县区水资源开发利用现状分析报告》(93年5月)我县地下水综合利用系数为0.85。总需水开采量=总需水量divide;利用系数=711.2divide;0.85=836.7万m3可开采量小于需开采量64.54m3,地下水处于超采状态。
3.项目实施后供水平衡分析(1)农作物需水量项目实施后,项目区为充分灌溉,其需水量测算如下表。农作物需水量测算表
作物面积(万亩)灌水次数(次/年)灌水定额(m3/亩次)灌溉定额(m3/亩年)总用水量(万m3)粮食4.8426104499.2棉花1.82265293.6油料0.53267839合计631.6表中显示农作物在充分灌溉情况下需水量631.6万m3。由于项目采用了地下节水管道,按20%节水率计算,项目区农业用水可节约水量为631.6times;20%=126.36万m3。所以项目实施后,项目区在保证率75%,农作物充分灌溉情况下需水量为631.6-126.36=505.44万m3。(2)其它需水量项目区生产、生活需水量如下:单位:万m3
项目名称工业、建筑业人牲畜合计用水量109.238.513.1160.8(参考《XX县区水长期供求计划报告》县水政水资源办公室编1997年8月)(3)总需水量保证率75%,年总需水量505.44+160.8=666.24万m3。(4)供需平衡分析可开采量:地下水有效可开采量772.16万m3。需开采量:根据县水利局《XX县区水资源开发利用现状分析报告》(93年5月)我县地下水综合利用系数为0.85。保证率75%:总需水开采量=总需水量divide;利用系数=666.24divide;0.85=783.81万m3项目区可开采量772.16万m3,略小于需采量783.81万m3可基本满足生活、生产用水需要。
4、项目区水资源评价在现行灌溉制度下,由于项目区耕地不能充分灌溉,灌溉用水量小于农作物实际需水量,耕地全部为中低产田。项目实施后,由于采用节水措施,年节水126.36万m3,在耕地全部灌溉、全部为稳产高产田情况下,需每年超采地下水11.65万m3,少采地下水126.36万m3。项目区水质良好,矿化度小于1.0g/l,ph值在6.5-7.1之间,符合gb5384《农田灌溉水质标准》各项规定标准,适合农作物生长的需要,是理想的灌溉水源。
三、建设重点XX县区2014-2016年度农业综合开发土地治理项目规划治理面积3万亩,工程措施涉及到水利、农业、林业、科技等方面。
1.水利措施(1)规划项目区耕地3万亩全部达到充分灌溉,建节水灌溉面积3万亩。(2)新打更新280米深井90眼,维修旧井47眼。(3)采用低压地下管道输水,埋设管道240km,管道长度设计为8米/亩,全部为直径125mm的pvc管道,出水口之间距离不超过40米。(4)按电力部门规范标准,新增设容量100kva的变压器38台;安装地埋输电线路24km。(5)根据实际需要和工程要求,建各类标识牌15个。
2.农业措施依据方田设计,对项目区全部田间道路进行整修,部分道路进行硬化,达到晴雨通车的标准,大中型农业机械能够通行。项目区田间道路设计为干道和支路两级,干道与乡、村公路相连,支路能保证农机通行。规划田间道路共36条,62km,其中干道15条30.3km,支路21条31.5km。设计整修田间道路62km,其中硬化田间道路30.3km。设计干道路宽不小于6米,支路路宽不小于4米,硬化路路面宽不小于3米。同时,项目区耕地进行平整19450亩,桔杆还田19550亩,以增强农业发展后劲。
3.林业加强农田防护林网建设,因地制宜采取林业措施,做到一路两行树,株距2米。有路必有树,田成方、林成网,达到防风固沙、改善生态环境目标。项目区设计植树8.4万株,折林地面积764亩,防护面积3万亩。造林苗木胸径5公分以上,当年成活率达到90%以上,三年后保存率要达到85%以上,林相整齐,结构合理。
4.科技科技措施以推广优良品种,搞好技术培训为重点。推广棉花高产综合配套技术示范推广1万亩,粮食高产综合配套技术示范推广2万亩。同时在小麦、玉米、棉花等农作物生长季节,进行技术培训,共培训6期1875人次,培训内容为小麦栽培管理技术、玉米高产管理技术、棉花播种技术、棉花田间管理技术。采取课堂培训和现场指导相结合的方式进行。第四章建设标准与建设内容一、项目规划依据1、XX省农业开发办公室关于编制农业综合开发土地治理项目规划和建设项目库的通知。
2、XX省农业综合开发土地治理项目规划编写提纲。
3、XX省农业开发办公室关于申报农业综合开发高标准农田建设示范工程项目的通知。
4、XX省财政厅关于进一步规范农业综合开发土地治理项目农民筹资投劳管理的通知。
二、建设标准1.水利措施标准(1)打井深度280m,井径450mm,采用钢筋混凝土井管,出水量50m3/h。(2)防渗管道采用phi;125mmpvc管,壁厚2.7mm,土水口间距40m左右。(3)变圧器容量100kva,地埋线为35mmtimes;3铠装铝线。
2.农业措施标准(1)一般农路宽度为4米,灰土基础,灰土层厚15cm。(2)硬化路为水泥路和钢渣路,水泥路路面6米,硬化面4米,灰土基础,灰土厚15cm,混凝土厚20cm,面层厚3cm。钢渣路路面4米,硬化面3米,灰土基础,灰土厚15cm,钢渣厚20cm,面层厚3cm。
3.林业措施标准树苗胸径5cm以上,一路两行树,株距2m。
4.科技措施标准项目区农民熟练掌握1-2项棉花、粮食高产综合配套技术。
三、项目建设主要内容1、水利措施新打井90眼,井深280米;维修旧井47眼;铺设地下防渗管道240km,增设容量100kva的变压器38台;增设地埋输电线路24km,建标志牌15个。
2、农业措施整修田间道路62km,其中硬化30.3km,平整土地1.9万亩,桔杆还田1.9万亩,建作业通道270个。
3、林业措施营造农田防护林670亩,在田间、村间道路两侧植树8.4万株,做到一路两行树,株距2米。
4、科技措施进行技术培训6期,培训人数1875人次。粮食高产综合配套技术示范推广20000亩,棉花高产结合配套技术示范推广10000亩。第五章投资概算及资金筹措一、投资概算及依据按照市投资计划安排,依据省、市办通知精神和XX县区农业综合开发的总体规划,结合工程建设内容和工程标准,根据行业工程规范和市场调查的结果,XX县区农业综合开发土地治理项目三年规划(20142016)规模3万亩,估算总投资4458万元,其中:水利措施投资2508万元;农业措施投资390万元;田间道路投资1067.6万元,林业措施投资208.9万元;科技措施投资165万元;其他措施投资118.5万元。
1、水利措施投资估算水利措施投资2508万元,其中财政资金2340万元(包括监理费31.5万元,设计费21.5万元),群众自筹168万元。(1)机电井项目区机电井投资1289.22万元,其中财政投资1199.22万元,群众自筹90万元。X129;新打井项目区设计新打机井90眼,井深280米,单井投资13.07万元(其中材料费5.17万元,机械施工费5.6万元,人工费1.2万元,其它1.1万元),共投资1176.3万元,其中财政资金1086.3万元,群众自筹90万元。sbquo;维修配套井项目区修复配套井47眼,每眼井投资2.4万元(其中材料费1.9万元,机械施工费0.2万元,人工费0.2万元,其它0.1万元)。共投资112.92万元,全部为财政投资。(2)铺设防渗管道项目区铺设直径125mm的pvc地下输水管道240km,每km投资3.12万元(其中材料费2.22万元,机械施工费0.4万元,人工费0.3万元,其它0.2万元)共投资748.02万元,其中财政投资700.02万元(包括监理费10万元,设计费7万元),群众自筹48万元。(3)渠道项目区渠道投资102.8万元,(包括监理费1.5万元,设计费1万元),全部为财政投资。X129;疏浚渠道项目区疏浚渠道11km,每km投资6.95万元,(其中材料费3.55万元,机械施工费2.4万元,人工费0.8万元,其它0.2万元),共投资76.5万元,全部为财政投资。sbquo;涵洞项目区建涵洞4座,每座投资3.1万元(其中材料费2.1万元,施工费1万元),共投资12.4万元,全部为财政投资。fnof;维修桥项目区维修桥2座,每座投资6.2万元(其中材料费3.8万元,施工费2.4万元),共投资12.4万元,全部为财政投资。(4)输变电工程项目区输变电工程投资334.36万元,其中财政投资304.36万元,(包括监理费4.5万元,设计费3万元),群众自筹30万元。X129;变压器项目区增设100kva变压器38台,每台投资5万元(其中材料费4.1万元,机械施工费0.5万元,人工费0.2万元,其它0.2万元),共投资190万元,全部为财政投资。sbquo;地埋线项目区增设直径35mm2地埋输电线路24km,每km投资2.64万元,(其中材料费1.94万元,机械施工费0.4万元,人工费0.2万元,其它0.1万元),共投资65.76万元,其中财政投资35.76万元,群众自筹30万元。fnof;高压线项目区增设高压线4.9km,每km投资8万元,(其中材料费6.6万元,机械施工费0.8万元,人工费0.4万元,其它0.2万元),共投资39.2万元,全部为财政投资。④配电箱项目区建配电箱137个,每块投资1000元(其中材料费700元,施工费300元),共投资31.9万元,全部为财政投资。(6)其它水利措施其他水利措施投资33.6万元,全部为财政投资。X129;进地通道项目区建进地通道270处,每处投资800元(其中材料费600元,施工费200元),共投资21.6万元,全部为财政投资。sbquo;门式标识牌项目区建门式标识牌3座,每座投资20000元(其中材料费17000元,施工费3000元),共投资6万元,全部为财政投资。fnof;中型标识牌项目区建中型标识牌12座,每座投资5000元(其中材料费4000元,施工费1000元),共投资6万元,全部为财政投资。
2.农业措施投资估算农业措施投资1067.6万元,全部为群众自筹。(1)桔杆还田项目区桔杆还田1.95万亩,亩粉碎桔杆500kg全部还田,亩投资100万元,总投资195万元,群众自筹195万元。(2)平整土地项目区平整土地1.95万亩,亩动土方7方,亩用2个工日,每个工日50元,亩投资100元,总投资195万元,群众自筹资金195万元。
3.田间道路投资估算田间道路投资1067.6万元,(包括监理费14万元,设计费9.5万元),全部为财政资金。(1)整修农路项目区整修农路62km,每公里投资3.2万元(其中机械施工费2.2万元,人工费0.8万元,其它0.2万元),共投资200.8万元,全部为财政投资。(2)水泥路项目区修水泥路15.3km,每km投资40万元(其中材料费25.5万元,机械施工费4.5万元,人工费8.5万元,其它1.5万元),共投资612万元,全部为财政投资。(3)碎石路项目区修碎石路15km,每km投资15万元(其中材料费8.5万元,机械施工费4.5万元,人工费1.5万元,其它0.5万元),共投资225万元,全部为财政投资。
3.林业措施投资估算林业措施投资208.9万元,全部为财政投资。项目区营造防护林67亩,植树8.4万株,每株投资25元,(其中树苗购置费17.5元、栽植费5.4元、涂红抹白费用0.6元,其它1.5元),共投资208.9万元,全部为财政投资。
4.科技措施投资估算科技措施投资165万元,全部为财政投资。
1、示范推广在项目区推广棉花高产综合配套技术示范推广1万亩,每亩投资50元,共投资50万元;推广粮食高产综合配套技术示范推广2万亩,每亩投资50元,共投资100万元;示范推广共投资150万元,全部为财政投资。
2、技术培训对项目区农民技术培训1875人次,每人次投资80元,共投资15万元,全部为财政投资。
二、资金筹措项目总投资4458万元,其中财政资金3900万元(中央财政2785万元,省级财政891万元,市级财政224万元),群众自筹558万元。第六章分年度实施计划一、2014年投资计划1、建设规模、投资计划和资金构成2014年规划为高标准农田示范工程项目,规模1万亩,总投资1486万元,其中财政投资1300万元,群众自筹186万元。水利措施投资837.5万元,其中财政投资780万元,群众自筹57.5万元;农业措施投资128.5万元,全部为群众自筹;田间工程投资366.6万元,全部为财政投资;林业措施投资58.9万元,全部为财政投资;科技措施投资55万元,全部为财政投资;项目管理费39.5万元,全部为财政投资。
2、建设地点2014年项目区位于漳河店镇的东艾束、中艾束、西艾束、鲍庄、岗上、东漳河等六个村。
3、主要工程量主要工程量有新打井31眼,修复旧井15眼,埋设输水管道80km,疏浚渠道2.5km,建高压线1.5km,新上变压器12台,地埋线8km,建进地通道75处,门式标识牌1座,中型标识牌4座,秸秆还田6000亩,平整土地6850亩,整修农路20km,其中水泥硬化6km,碎石硬化4km,植树2.4万株,示范推广10000亩,技术培训625人次。
二、2015年投资计划1、建设规模、投资计划和资金构成2015年规划为高标准农田示范工程项目,规模1万亩,总投资1486万元,其中财政投资1300万元,群众自筹186万元。水利措施投资836.5万元,其中财政投资780万元,群众自筹56.5万元;农业措施投资129.5万元,全部为群众自筹;田间工程投资350.5万元,全部为财政投资;林业措施投资75万元,全部为财政投资;科技措施投资55万元,全部为财政投资;项目管理费39.5万元,全部为财政投资。
2、建设地点2015年项目区位于漳河店镇的野庄东、野庄西、朱庄、辛集、洛疃、漳河店等六个村。
3、主要工程量主要工程量有新打井30眼,修复旧井15眼,埋设输水管道80km,疏浚渠道2km,建涵洞4座,维修桥2座,建高压线1.6km,新上变压器12台,地埋线7km,配电箱45个;建进地通道95处,门式标识牌1座,中型标识牌4座,秸秆还田6950亩,平整土地6000亩,整修农路20km,其中水泥硬化5km,碎石硬化5km,植树3万株,示范推广10000亩,技术培训625人次。
三、2016年投资计划1、建设规模、投资计划和资金构成2016年规划为高标准农田示范工程项目,规模1万亩,总投资1486万元,其中财政投资1300万元,群众自筹186万元。水利措施投资834万元,其中财政投资780万元,群众自筹54万元;农业措施投资132万元,全部为群众自筹;田间工程投资350.5万元,全部为财政投资;林业措施投资75万元,全部为财政投资;科技措施投资55万元,全部为财政投资;项目管理费39.5万元,全部为财政投资。
2、建设地点2016年项目区位于北乡义乡的前路固一、前路固二、前路固三、南乡义、丁庄、东乡义一、东乡义二、北乡义等八个村。
3、主要工程量主要工程量有新打井29眼,修复旧井17眼,埋设输水管道80km,疏浚渠道3.5km,建高压线1.8km,新上变压器14台,地埋线9km,建进地通道100处,门式标识牌1座,中型标识牌4座,秸秆还田6600亩,平整土地6600亩,整修农路22km,其中水泥硬化4.3km,碎石硬化6km,植树3万株,示范推广10000亩,技术培训625人次。第七章项目效益分析一、经济效益通过综合开发治理,项目区4.6万亩粮食,亩产由380kg可提高到510kg,亩增产130kg,总增产598万公斤;0.7万亩棉花,由亩产皮棉60kg可提高到85kg,亩增产25kg,总增产17.5万公斤。整个项目区每年新增标准粮773万公斤,年增产值1700.6万元,扣去成本,新增纯收入1220万元。
二、社会效益项目区经过农业综合开发后,农业基础生产条件将得到改善,进一步增加农业发展后劲,提高劳动生产率。新增灌溉面积0.9万亩,改善灌溉面积2.1万亩,新增节水灌溉面积3万亩,年节水126.36万立方米。加强科技培训、推广科技新成果,进一步提高农民的科技意识和科技素质,提高科技贡献率。使项目区优质农产品种植面积达5.2万亩,其中优质粮食种植面积4.5万亩,通过项目实施促使了农业增产,农民增收,农民生活条件的改善。项目区年直接受益农户6200户,直接受益农业人口25179人。人均增收428元,通过项目建设,将更加巩固农村稳定发展的大好局面,加快社会主义新农村建设,促进社会和谐发展。
三、生态效益项目区设计植树8.4万株,增加农田林网防护面积3万亩,林木覆盖率由10%提高到13%。通过农田防护林建设,将改善项目区田间小气候,促进粮食增产。通过实施管道节水等技术措施,减少新打机井数量,将有效缓解地下水资源的紧张形势,保证粮食生产用水需要。第八章保障措施一、加强组织领导及队伍建设为切实把《XX省XX县区农业综合开发土地治理项目三年规划(2014-2016)》实施好,我们加强了组织领导及队伍建设,县成立了农业综合开发领导小组,政府主管县长任组长,农开办主任、财政局局长任副组长、农业局、水利局、电力公司、林业局、农机局、审计局等部门主要领导为成员,县农业开发办公室为项目的具体办事机构,负责项目的组织、规划、实施等工作。项目涉及的乡(镇)政府、村委会为项目基层实施单位,形成了县、乡、村强有力的组织体系。农开办负责项目工程总协调,制定工程计划,督促工程落实,项目乡(镇)、村按照分工,负责项目工作的具体落实。形成分工明确,各负其责,一级抓一级,层层抓落实的组织领导体系。
二、加强农业基础设施和生态环境建设《XX省XX县区农业综合开发土地治理项目三年规划(2014-2016)》特别注重加强农业基础设施和生态环境建设,据统计,三年规划中用于基础设施建设的资金达3853万元,占总投资的86.4%,用于生态环境建设的资金达208万元,占总投资的4.7%。
三、加大科技示范投入XX县区20142016年农业综合开发土地治理项目在加强基础设施和生态环境建设的同时十分注重加大科技示范投入五年中,棉花、粮食高产综合配套技术示范推广面积达3万亩,投资达150万元,占总投资的3.4%,占科技措施投资的90%以上。
四、加强工程管护为了使农业开发工程建好、管好,发挥其应有效益,我们在工程建设中实现了两个全覆盖,是所有工程都实行招投标制,二是工程建设全过程实行监理制。同时,我们下大力气抓了工程管护,建立了路树管护制度,机井使用管理制度等。对直接产生经济效益的工程如机井、地下管道、变压器等水电工程,按照谁受益谁管护的原则,通过拍卖、产权移交等形式把产权、管理权、使用权落到实处。对树木实行树随地走,谁地头谁受益,通过县、乡、村、农户四方签订合同的方式落实产权和收益权;对道路、过路涵等不直接产生经济效益的工程,由各项目村组织责任心强的老党员、老干部组成路村管护专业队,与县办签订责任状,由县办从工程管护费中专款保证其工资等遇,通过以上措施,保证了农业开发各项工程能够发挥其应有作用。
五、严格项目资金管理为保证工程建设质量,我们对项目区工程建设坚持四个统一:即所需设备材料集中统一购置、工程施工统一招标承包、工程质量统一检查验收、工程产权统一拍卖承包。对工程建设所需的变压器、地埋线、防渗管、水泵等物资由市办负责招标采购,对打井、修路等重大工程采用公开招标,对植树、埋防渗管道、修建井台、过路涵、公示牌等较小工程邀请专业施工队实行邀请招标。中标单位与县办签定合同,明确任务、时间、质量标准、责任、奖惩措施等,在项目区统一施工。工程完工后由县办、县财政局、监理、乡(镇)联合验收,验收合格的填写验收卡片,建设单位提出拨款申请,县办、监理、乡(镇)、村签字盖章后,由财政部门按扩初设计拨款,由于做到了严格按程序验收、拨款,从而保证了工程建设高质量,按时完成。
第22页 共22页
展开阅读全文