XX年安监局工作总结及XX年工作计划.docx

XX年安监局工作总结及XX年工作计划 2014年，xx县安监局各项工作在县委、县人民政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，认真贯彻党的十八大精神，以努力减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重大事故为中心工作目标，强化红线意识，认真履行安全生产监督管理职责，严厉打击非法违法生产经营建设行为，为我县经济社会跨越式发展和长治久安提供了有力保障。1-10月份，全县共发生各类事故144起，死亡4人，受伤80人，直接经济损失20.198万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降5.88%、42.8%， 3.6%，经济损失上升8.18%。预计到年底，死亡人数可控制在自治州下达指标以内。 一、认真履行安全监管职责，安全生产各项工作扎实推进 （一）安全生产“红线”意识进一步强化。为认真落实中央领导同志批示、指示精神，县安委办下发了关于学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示精神的通知，深刻汲取青岛“11X8226;22”事故教训，进一步强化各乡镇、各单位、各企业的安全生产“红线”意识。按照我县2014年安全生产工作会议的安排部署及吐尔逊江X8226;阿不都力木县长的重要指示精神，与全县各乡镇、各部门、企业层层签订了安全生产目标管理责任书，通报表扬了我县2013年度22个先进集体。同时，还将安全生产工作完成情况纳入了各级领导干部绩效考核体系，把安全生产目标考核作为社会治安综合治理、文明单位创建及干部培训教育的重要内容，进一步有力地促进了安全生产责任的落实。 （二）安全生产基础进一步夯实。县安委办不断加大资金投入力度，加强安全生产基础设施建设，夯实了安全生产工作基础。县财政拨付100万元在县安委办设立了安全生产资金专户。继续加大大队道路交通、消防、农机、煤管、住建等行业的设施设备建设、专项整治和宣传教育加大资金投入。针对县域乡村公路普遍存在标示标识缺失、减速带破损等现象，从安全生产专项资金中拨付28万元用于乡镇安全生产基础设施建设，保障了群众出行安全，同时加大安全生产监管、道路交通、消防、农机、煤管、住建等行业的设施设备、专项整治和宣传教育等方面的资金投入，为安全生产各项工作顺利开展打下了坚实基础。 （三）企业安全基础建设年活动扎实推进。继续深入开展了以改善基础条件、规范安全管理，提高人员素质为主要内容的企业安全生产基础建设年活动，不断加大安全生产标准化创建力度，截止目前，非煤矿山、危险化学品、工贸行业安全标准化已达标企业44家，职业病防治备案企业92家，签订职业病危害现状评价、控制效果评价及“三同时”协议11家，示范带动效应正在凸显。 （四）“打非治违”专项行动取得阶段性成果。根据国家、自治区“六打六治”、自治州“七打七治”打非治违专项行动安排部署，县安委办认真落实我县“七打七治”打非治违专项行动动员会议精神，成立了7个检查组，着重在七个重点行业领域，严厉打击10类非法违法行为、深入排查治理20类安全隐患和制度缺陷，今年以来，对县域煤矿、道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、旅游、水利、电力等重点行业领域检查企业630余家次，治理纠正违规违章行为278项，停产整顿企业2家，罚款3.19万元，查处、打击非法违法经营烟花爆竹行为3起，没收鞭炮200余万响。对全县132家危化企业下发执法文书121份，对3家企业进行了行政处罚。邀请自治区化工行业3名专家对我县天运石化、凯涟捷石化、恒亚精细化工、正源化工等4家涉及“两重点一重大”危险化学品生产企业进行了安全检查，排查安全隐患69条。 （五）安全隐患排查整治工作成效显著。一是输油气管线方面。在吸取青岛“11X8226;22”事故教训的基础上，县安委会牵头协调，对全县输油气管线进行了全面的安全大检查，对查出的隐患，要求相关主管单位跟踪整改落实，确保了输油气行业领域的本质安全。二是重点行业领域方面。对道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、市政等行业领域可能存在的安全隐患点进行深挖、整改。今年1-8月，全县各行业领域共排查隐患911项，整改836项，整改率91.7%。组织安监、国土等部门对26家非煤矿山企业进行了复工前检查，对各类安全隐患做到立查立改。邀请电力公司专业人员对拉伊苏化工区26家企业用电安全进行了隐患排查，排查用电安全隐患57条。组织气象等部门对县域重点化工企业开展防雷防静电安全专项检查，并做好防雷接地申报工作。组织农机、交通等部门对轮南镇塔河桥北岸交通安全工作进行了持续一年的整治。自5月下旬起坚持每周一组织住建、工商、消防、质监等部门对县迪那路沿街商铺违章占道经营等隐患进行治理。在“两节”、“两会”、清明、“五X8226;一”、亚欧博览会、“十X8226;一”、“古尔邦节”、汛期等重点时期，采取“四不两直”检查方式，先后6次对易燃易爆物品、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所、非煤矿山、建筑施工现场等开展安全检查，确保了节日期间和重点时期的生产安全。组织县交警、运管等部门在乡村开展了机动车辆精细化管理工作，使机动车及驾驶人管理新模式在乡镇得到进一步推广应用。组织农机、交警、消防等部门，对全县12个乡镇（场）、35个安委会成员单位开展了半年安全生产督查，工业园区对34家企业开展联合执法检查，排查隐患8类共计459条，下达整改通知157分，并跟踪督办，有力地推动了安全生产工作。 （六）扎实开展安全生产月服务活动。按照“安全生产服务月”活动总体安排，组织县域危险化学品、非煤矿山企业召开座谈会，讨论研究了本年度危化、非煤矿山行业安全生产工作重点，动员各企业进一步加强安全生产标准化创建工作；组织非煤矿山行业开展了负责人、安管人员继续教育，对非煤矿山行业进行了复工前检查，要求企业必须严格排查隐患并及时整改，确保为2014年工作开好头、起好步；邀请电力公司专业工作人员对拉伊苏化工区26家企业用电安全进行了隐患排查，下发用电安全专项检查表24份，排查用电安全隐患57条；安监、气象部门对县域重点化工企业防雷防静电安全工作进行专项检查，督促新建在建企业加快防雷接地申报工作；打击危化行业领域非法违法生产行为2起，下发执法文书2份。 （七）全面做好节日期间及重点时段的安全生产工作。在全国“两会”、亚欧博览会及元旦、春节、肉孜节、古尔邦节期间，会同公安、住建、消防、文广、工商等部门先后数十次采取“四不两直”的方式，对我县部分宾馆、饭店、电影院、供热站、部分使用液化气、天然气、电的餐饮单位进行了联合安全检查，对发现的问题，立即整改，确保了节日期间生产、生活安全。 （八）安全生产大宣教格局进一步巩固。一是以强化安全培训为目标，组织相关单位人员800余人参加了非煤矿山、油漆经营资质、职业健康、重点行业领域、特殊工种等各类培训班18期，全面提高了从业人员的安全素质和安全操作技能。二是紧扣“强化红线意识、促进安全发展”活动主题，制定了第十三个“安全生产月”活动方案，投入9.8万余元，组织开展了文艺汇演、“安康杯”知识竞赛，首届乡镇安全生产知识竞赛、警示教育片展播、展板展出、漫画展等系列宣传活动，使安全生产理念和“红线”意识进一步深入人心。 （九）应急救援体系和保障能力进一步增强。制定了应急管理工作要点，组织开展了建筑施工、粮食仓储、道路交通、水上安全、校园安全、人员密集场所等专项应急演练13次，全面提高了各相关单位和人员预防及应对突发公共事件应急保障能力。重点加强了安全生产应急救援骨干队伍建设，完善了预案编审等工作和应急救援工作机制，充实了救援装备物资，为有效处置突发事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失提供了可靠保障。 二、狠抓班子自身建设，党建工作水平进一步提高 （一）抓班子、带队伍，领导班子核心作用进一步增强。认真落实党建目标责任制及“三会一课”制度，建立健全领导班子成员勤政廉政监督台，扩大党内党外民主监督评议渠道。做好发展党员工作，吸收1名优秀干部为预备党员。2014年上半年全局8名党员按时缴纳党费864元，党费收缴率100%。坚持局领导班子每月4次理论学习、干部每周1次学习制度，切实加强了班子和干部队伍的思想、组织和作风建设。围绕履行安全监管职能职责目标，做好“七型”机关建设各项工作，党的建设焕发出新的活力。 （二）扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照县委的统一部署，成立教育实践活动领导小组，制定活动实施方案，召开动员部署会议，为教育实践活动顺利开展奠定了基础。一是学习教育、听取意见环节。制定了学习计划，组织班子及班子成员、党员干部开展了以党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话为主要内容的各类学习活动近50场次，使学习教育成为常态化。制定“三个专题讨论、三个主题教育”活动实施方案，组织开展座谈、讨论活动6场次。二是查摆问题、开展批评环节。先后开展支部书记与班子成员、班子成员之间，班子成员与科室负责人之间，科室负责人之间交心谈心活动8次，认真查找出班子政治上不够坚强和“四风”方面突出问题25个，班子成员人均查找问题20条以上。数易其稿，形成了班子及班子成员对照检查材料5篇。召开了班子专题民主生活会上，班子成员直截了当、真刀真枪地开展批评与自我批评，增进了班子团结。召开了组织生活会和民主评议党员会议上，与会党员、受邀群众及服务管理对象12人对全局8名党员进行了民主评议。三是整改落实、建章立制环节。制定了教育实践活动“两方案一计划”，即：班子整改方案、专项治理方案和制度建设计划。班子整改方案中，其中针对政治坚强方面的措施10条；形式主义方面的措施10条；官僚主义方面的措施18条；享乐主义方面的措施11条；奢靡之风方面的措施9条。专项治理方案中，把教育实践活动实施方案中确定的8个专项政治任务全部纳入该方案中，研究制定了清理行政审批、“三非”治理、转变作风、服务群众、规范检查验收、清理协会、学会兼职、窗口单位规范服务、整治财经纪律和“三公”经费等6个专项治理方案。制度建设计划中，重新梳理汇总保留的制度120项，作废、修改的制度零项，新建的制度17项。 （三）扎实开展“访民情惠民生聚民心”活动。制定了“访聚惠”活动实施方案，把全局14名干部分成3个组，每组4-6人，下派到哈尔巴克乡与其托拉克村开展包乡驻村工作。第一批工作组下村以来，在乡党委、政府的大力支持下开展社会主义法治宣传教育、民族团结教育等系列活动20多场次，积极调解各类矛盾纠纷10余起，协调解决农牧民群众出行、用电、用水方面的问题13个，为该村经济发展和社会稳定作出了积极贡献。 （四）加强廉政教育，党风廉政、纠风、政风行风建设工作得到切实加强。一是按照“一岗双责”的要求，与各科室及工作人员签订了责任书，层层落实了廉政责任。以第十六个“党风廉政教育月”活动、观看廉政电教片为契机，组织全局党员干部到县检察院参观廉政教育基地，增强了党员干部的廉洁自律意识。认真开展以学习贯彻廉政准则为主要内容的各类廉政教育活动。召开了领导干部配偶廉政座谈会、领导班子交心谈心会，增强了班子团结。坚持领导干部述职述廉制度，全局4名副科级以上领导干部进行了述职述廉和个人重大事项报告。二是加强绩效考评工作。开展了个人季度、科室半年绩效考评工作，提高了干部职工的办事效率和服务水平。三是结合党的群众路线教育实践活动，认真开展自查自纠，严厉查处在安全监管执法队伍中的“慵懒散拖贪”“吃拿卡要”以及行政执法中不作为、乱作为、慢作为等违纪违法案件，切实纠正行业不正之风。 （五）认真落实社会管理综合治理（平安建设）工作责任制。牢固树立“没有与稳定无关的单位和个人”的思想，与全局18名干部职工、570多家企业单位层层签订了社会管理综合治理（平安建设）工作责任书。投入2000多元，为每个办公室配备一把防身警棍，购买了一部24小时值班手机，与座机串联，确保24小时有人接听紧急突发事件情况。认真落实轮社综（2014）40号文件精神，坚持领导带班、干部值班制度，从5月23日起至今，始终安排大班有3人24小时安全值守，小班有2人24小时安全值守，“十X8226;一”期间安排全局所有男性干部按时上班、值班，确保了单位安全防范无纰漏。针对莎车7.28、喀什7.30，以及我县9.21暴恐事件，加派2-3名人手，吃住在单位，保持高度戒备状态，全面做好安全防范工作；结合安全生产执法检查工作，会同公安、工商、消防等部门，从销售、存储、运输、产品质量等多个环节入手，加强对烟花爆竹、汽柴油、液化气等危暴物品的安全监管，定期对全县37家危化企业开展安全检查，严防各类危暴物品落入爆恐分子手中，蓄意制造暴恐事件。印制和发放各类宣传手册、资料500余本（册），认真开展了第二十四个综治宣传月活动。组织全局党员干部认真学习新党办发（2013）11号文件精神及自治区高院等五部门关于严禁传播暴力恐怖音视频的通告，使党员干部明辨非法与合法宗教活动的区别，提高反分裂斗争的能力。结合工作实际，制定了“去极端化”工作方案，把安全生产监管工作与“去极端化”工作同安排、同部署、同考核，深入开展意识形态领域反分裂、反渗透斗争。 三、统筹协调，做好精神文明建设各项工作我局始终把精神文明建设作为做好安全生产工作的动力，统筹协调好业务工作和精神文明创建各项工作，做到“两手抓、两不误、两促进”。一是顺利通过了县文明委对我局县级文明单位复验；二是结合“访惠聚”活动，对哈尔巴克乡玉其托拉克村15户“四老人员”贫困户开展了慰问，共送去价值5千多元的慰问品。在做好业务工作的同时，我局对保密、工会、民族团结、国防教育、双拥、环境保护和爱国卫生及绿化等各项工作做出安排部署，并认真抓好落实。由于领导重视、目标明确，措施到位，人人参与，我局精神文明建设稳步向前推进。 四、存在的问题1、少数乡镇、部门领导对安全生产相关法律法规的学习不够、认识不深，思想上仍存在麻痹和侥幸心理，存在重经济发展，轻安全监管的倾向，一些企业负责人安全生产法制意识不强，主体责任不落实，受利益驱动，“重生产、轻安全、重效益、轻投入、重眼前、轻长远”的思想依然存在，没有把维护职工生命安全放在首位。 2、一些企业安全资金投入不足，设备陈旧、老化、带病运转，安全设施建设滞后，安全隐患长期得不到解决，如新疆天运化工有限公司，因压力容器未办理使用登记证，县安监部门未受理试生产申请。在此期间，多次组织人员告知其主要负责人协商，督促企业办理手续，目前，该企业压力容器已重新全部检测完毕，使用登记证正在办理之中。 3、安全生产综合监管能力和队伍建设有待进一步加强。安全生产综合监管能力薄弱，安监队伍结构有待进一步优化。全县有重点行业企业219家，其中煤矿9家，非煤矿山企业26家，建筑施工企业6家，危险化学品生产、经营、储存单位132家，建材企业23家，客运企业5家、危化品运输企业10家，制冷企业8家；消防安全重点单位95个。安委会成员单位47家。县域内钻井公司11家下辖100余家钻井队。县安监局（安委办）作为全县安全生产工作的综合协调部门，存在监管任务重、专业人员少的困难；同时，各乡镇（场）存在安全专项经费紧张、安监工作人员变动频繁，身兼数职，没有时间精力管安全、抓安全，具有相关专业知识的人员甚少。 五、2015年工作计划1、强化安全生产责任的落实。进一步明确监管主体责任，明确监管内容，把握监管重点，督促、指导各乡镇（场）、县安委会各成员单位结合各自职责，抓好生产经营单位主体责任的落实，督促生产经营单位保障安全生产经费的投入，按规定提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳保险费，逐步改善生产经营单位的劳动保障条件，维护好从业人员的权利和利益。 2、加大对安全隐患的排查治理力度。在今年“七打七治”打非治违专项行动基础上，深入扎实开展企业安全生产基础建设年活动，全面深入排查治理各类安全隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，排查出的危桥、险路等公共设施安全隐患应制定切实可行的整治计划并予以实施，对确有现实危险而短期内又难以整治的事故隐患，要及时采取设立警示标志等有效措施，防止事故发生，确保安全。督促各安全监管部门结合本部门、本行业实际，全力抓好职责范围内安全生产工作，督促生产经营单位认真执行安全生产“三同时”等制度，指导企业实施科技兴安战略，依靠科技进步提高安全生产水平，切实改善劳动保障条件，规范生产经营单位的承包、租赁活动，对不具备安全生产条件或难以整改到位的生产企业，将依法予以关闭、取缔。进一步加大安全生产监管执法力度，规范安全监管行政执法行为，提高安全监管执法水平和效能，促进全县安全生产形势根本好转。 3、切实加大对安全生产工作的宣传力度。安全生产工作是一项庞大的系统工程，工作涉及面广、工作量多、责任重大，事关社会的和谐稳定，需要全社会积极参与，齐抓共管。我们将在县委、政府的领导下，在抓好面上安全生产宣传的同时，着重在安全生产宣传的针对性和实效性上下功夫，积极探索和总结让广大群众易懂、易于接受的安全生产宣传形式，促进广大群众牢固树立“关注安全、珍视生命、安全第一”的观念；进一步加强对各生产经营单位业主、从业人员的安全生产宣传教育工作，增强“安全促生产、安全就是效益”的理念，促进生产经营单位联系自身实际，把法律的规定细化为具体的管理制度并付诸实施，做到守法经营；要充分利用各类载体，加大对安全生产先进事迹和典型生产安全事故、案例的宣传力度，发挥舆论对安全生产工作的监督作用。 4、抓好职业卫生和企业标准化达标工作。继续深入推进职业卫生监督检查工作，深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。继续深化安全生产标准化达标创建工作。对新建及未达标企业督促其开展安全质量标准化建设工作，不断提升企业安全基础和管理水平，全面提高企业的本质安全。第13页 共13页