关于计划生育后进村整改的方案.docx

关于计划生育后进村整改的方案 根据上级领导的检查通报，我村计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫，存在着一些比较突出的问题，为了解决好这些问题，全面提高我村人口与计划生育工作水平，确保2011年计生工作各项指标都达到类别指标要求，特制定如下整改方案： 1、提高认识，加强领导。加强全体干部村民对开展计生工作的重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是主任和计生专干的事，也是作为村民的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。 2、层层落实责任。一是实行村包组到人。并广泛宣传好计划生育法律法规，及时准确掌握各户的婚、孕、育、术等基本情况，负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作，组织开展“五期”教育和“三查一服务”活动，依法征收社会抚养费。 3、转变工作作风，提高计生工作效能。从现在开始，计生服务所人员不安排参与村中的其他工作，集中人员专门从事计划生育经常性工作。 4、加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。要以计生法、中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定和广西人口和计划生育管理条例为主要内容，利用 广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，把计生法、决定和广西人口和计划生育管理条例宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我村计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。 5、下大决心，采取有力措施，对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传婚姻法及非婚生育的危害性，动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控，摸清底数，重点对初婚夫妇进行排查、核实。 6、以妇检为龙头，提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度，定时、定点的安排妇检，对于个别有思想顾虑的妇检对象，要做好深入细致的思想动员工作，使她们自觉接受妇检。 高柳镇西良孟村 2011年7月22日 第二篇：后进村整改方案王集镇后进村整改实施方案 为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集 中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改落实方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。 二、整改总体目标 通过整改，努力使杨卫村达到“三个有”的整体目标： 1、有一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党 员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。 2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本， 带领群众致富的基层党员队伍。 3、有一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想 和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。 三、整改的主要内容和措施 整改内容： 加强基层组织，全面加强经济、社会、文化等方面建设整改措施： （一）加强基层组织 一是深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识，全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿，加强民主监督，以镇党委“五比五创”及“五事干部”为要求，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风，全面落实“双述三评一考一诺”制度。 （二）加强经济建设 加快新农村建设进度，全力实施和谐移民，完成移民搬迁任务；积极推广垄膜沟灌节水技术，发展旱作农业；加强 劳务培训，扩大劳务输出；水库建成后，利用好水库优势，完善农田水利设施，发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。 （三）加强社会建设 加快英武片区新农村公共基础设施建设，尽快启用小 学、敬老院、卫生院、文化广场等设施，创造良好的人居环境；加强宣传力度，明确工作任务，全面落实各项惠民政策，支持团、妇等群团组织加强工作；加强社会治安综合治理。 （四）加强文化建设 加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动；办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。 四、组织领导 1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争 优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责，村党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。 2、加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工 作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调；先进村要积极帮助后进村，主动沟通，介绍经验，形成工作合力，共同努力抓好落实。 3、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度，确保整改落实工作取得实效。建立公示制度，向干部群众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。 第三篇：后进村整改方案后进村整改方案 （一） 为一步加强村级基层组织建设，逐步解决三河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，彻底扭转后进村现状，根据镇分类定级“后进村”整治工作实施意见要求，特制定本后进村整改落实方案。 一、村基本情况及存在问题 基本情况。三河村位于柏垫镇东北，处于柏垫、桃州、誓节三镇交界之地，占地面积17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成；全村总人口2987人，849户，现有25个村民组；共有党员113名，下设3个党支部，13个党小组。 存在问题。三河村自20xx年并村以来，由于思想不统一，班子软弱涣散，不能立足本职，基层组织工作乏力，村组一级功能瘫痪，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访、集体上访事件频发，严重影响和制约了三河村经济社会发展，被镇党委分类定级确定为后进村。 二、整改目标 按照“找准问题、突出重点、强化措施、集中整改”的原则，力争用1-2年时间，实现班子和谐、队伍稳健、管理规范、创新发展。 1、班子建设取得新成效，村级班子团结一心，凝聚力、战斗力、号召力全面增强。 2、队伍建设得到新起色，打造一只作风优良、思想先进、模范带头的基层组织队伍。 3、制度建设推行新举措，以推进村务公开、民主管理为重点，建立健全一套完善的村级管理制度。 4、经济发展实现新突破，围绕产业调整、农民增收、环境改善等关乎民心、关系民生的突出问题，开拓创新，加快发展，实现经济社会全面进步。 三、具体措施 1、强化组织领导，落实整改责任 在镇党委政府的领导下，成立三河村后进村整改工作小组，其组成如下： 第一组长：余桂芝 组长：郭永志 成员：王德明、王祥 领导小组负责根据上级有关文件的要求，对照后进村现状，认真研究制定整改措施，细化目标任务，明确具体责任，落实全面整改。 2、加强班子建设，提高整体合力 认真做好村“两委”换届选举工作，推选政治素质好、党性观念强、有较强组织协调能力、熟悉农村工作的同志担任村“两委”带头人，争取县直单位优秀选派干部到村任职，配齐配强村班子队伍，增强村班子的干事创业能力，提高群众对村两委的信任度和支持度；每周定期召开两委会议，共同商议村级事务，及时化解矛盾，统一思想，促进班子团结；按照“双培双带”原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部，建立村级后备干部年轻化、知识化储备，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题；推动村组干部例会制度化、常态化发展，做到“小事不出组”，充分发挥村组干部工作热情和工作效益，实现村级事务格化、规范化管理。 3、抓好基层党建，筑牢战斗堡垒 结合学习实践科学发展观和创先争忧等活动开展，加大党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、经营管理等方面知识的培训力度，切实提高党员的党性修养和综合素质。认真落实党内生活制度，开展形式多样的党内组织生活，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性和主体意识。进一步深化党员服务承诺、设岗定责、党员联系户等党性实践载体，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用。做好党内帮扶和关爱党员工作，定期走访慰问老、弱、病、残党员，增强党员的归属感和荣誉感。本着“成熟一个，发展一个”的原则，规范发展党员工作流程和程序，切实做好党员培养教育工作，筑牢战斗堡垒。 4、完善管理制度，推行民主决策 抓好“三会一课”、“四议两公开”等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村总支会议、村委会、村监督委员会、村组例会、村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，村两委成员以轮流接访、走访、下访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。 5、理清发展思路，加快经济发展 紧承当前柏垫乃至全县全力招商、加快发展的东风，充分利用本村地处三镇交界、交通便捷、资源丰富等优势，对外加大宣传、加强交流，对内积极化解纠纷，加强引导，营造良好的对外发展环境。以彻底化解三河茶场矛盾纠纷、全程跟踪服务引进的新型墙体建材企业为突破口，发挥企业投产后对村民就业、增收等方面的产业示范效应，不断优化社会人文发展环境。同时，严格按照村庄总体发展规划和土地布局，在全村形成西部林业区、北部农业区、南部工业区、中东部居住区的发展模式。引导企业集中化、园区化发展，积极引进投资1000万元以上的规模化环保企业；立足本地资源优势，加快土地流转进程，积极引进与本地种养特色相适应的公司或加工企业，建成龙头企业，实现农业产业化、规模化发展，促进农民增产，集体增收，推动农村经济不断持续发展。 后进村整改方案 （二） 为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改落实方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。 二、整改总体目标 通过整改，努力使马莲、铧尖两村达到“三个有”的整体目标： 1、有一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。 2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本，带领群众致富的基层党员队伍。 3、有一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。 三、整改的主要内容和措施 整改内容： 加强基层组织，全面加强经济、社会、文化等方面建设 整改措施： （一）加强基层组织 一是深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识，全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿，加强民主监督，以镇党委“五比五创”及“五事干部”为要求，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风，全面落实“双述三评一考一诺”制度。四是以英武片区新农村建设为契机，将铧尖、马莲等山区村村民进行移民搬迁，新建民安村阵地，将五项基本建设贯彻始终。 （二）加强经济建设 加快新农村建设进度，全力实施和谐移民，完成移民搬迁任务；积极推广垄膜沟灌节水技术，发展旱作农业；加强劳务培训，扩大劳务输出；水库建成后，利用好水库优势，完善农田水利设施，发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。 （三）加强社会建设 加快英武片区新农村公共基础设施建设，尽快启用小学、敬老院、卫生院、文化广场等设施，创造良好的人居环境；加强宣传力度，明确工作任务，全面落实各项惠民政策，支持团、妇等群团组织加强工作；加强社会治安综合治理。 （四）加强文化建设 加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动；办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。 四、组织领导 1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责，村党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。 2、加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调；先进村要积极帮助后进村，主动沟通，介绍经验，形成工作合力，共同努力抓好落实。 3、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度，确保整改落实工作取得实效。建立公示制度，向干部群众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。 第四篇。后进村整改方案后进村党组织整改工作实施方案为深入推进我镇“创先争优”活动开展，全面提升我镇农村基层组织建设工作整体水平，增强基层组织战斗力和凝聚力，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村各项事业协调快速发展，现结合实际，制定本方案。 一、指导思想 后进村党组织整改工作，要坚持以深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神为指导。牢固树立和认真落实科学发展观，以争创“五个好”党组织为目标，以思想教育为先导，坚持思想整顿与组织整顿并重的原则，以深入推进“创先争优”活动进程为抓手，以开展“三级联创”、和农村无职党员“设岗定责”工作为有效载体，充分调动和发挥各级党组织、广大党员干部的积极性、创造性，全力推进农村中心工作。 二、整顿对象 通过认真对照“五个好”目标要求，结合近两年综合考核评价结果，根据村级组织建设总体情况，经综合研究分析，确定全镇整改后进村为.村。整顿对象的具体存在以下几个方面的问题： 1、村级班子长期不健全，各项工作处于滞后状态； 2、支部书记和村主任带头致富、带领农民共同致富的 能力差，农民群众收入低； 3、“两委”班子成员年龄偏大，党员队伍老龄化； 4、所处地域偏远，自然条件恶劣，信息闭塞，交通不便，农民生产、生活条件差，收入低，生活困难。 三、目标任务 通过此次集中整改，使后进村转化升级，基本实现“五个一”目标： 1、配强一个班子。党组织领导核心作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，能够有力地维护、推动社会和谐稳定；带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子，农民群众的满意度明显提高。 2、培养一支队伍。加强党员教育培训，提高党员素质，农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥；优秀中青年农民加入党组织的渠道畅通，村级后备力量充足。 3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村级班子理清发展思路，制定长远发展规划，找准一条适合农村发展、切合实际的好路子，形成具有特色的主导产业，农民收入稳步增加，村集体经济实力明显增强，基础设施建设明显改善。 4、完善一套制度。指导督促后进村党组织严格执行农 村党支部工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学、运行规范、管理民主，形成按章办事、依法治村长效工作机制，村级工作全面步入科学化、民主化和规范化的轨道。 5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，妥善处理农民群众在生产生活中存在的突出问题，农民群众反映诉求渠道畅通，群众最现实、最直接、最关心的利益得到有效实现，工作得到群众的拥护与支持，业绩得到群众认可与肯定；社会矛盾排查机制健全完善，农村社会存在的各种矛盾纠纷的得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明、村容整洁、邻里和睦、秩序良好、社会稳定。 四、组织领导 为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协调，确保此项工作落到实处、收到实效，决定成立江口镇开展后进村党组织整改工作领导小组： 组长：.（.党委书记） 副组长：.（.人民政府镇长） .（.人大主席） 成员：. . . .后进村党组织整改工作领导小组下设办公在镇党委办公室，办公室主任由.兼任。 五、方法步骤 整顿工作分四个阶段进行： 第一阶段：摸清情况，制订整顿方案（7月10日-7月31日） 镇党委组织人员进驻后进村，调查摸底，重点摸排后进村党组织建设情况、两委班子情况、党员活动开展情况、党员思想状况与作用发挥情况、党组织活动阵地建设情况等，党委在摸清问题的基础上，逐村制定切实可行的整顿工作方案。 第二阶段：集中整顿（8月1日-10月31日） 通过召开党员大会或村民代表大会等形式，广泛听取党员群众的意见，进一步分析存在的突出问题，切实做到整顿一项、见效一项、巩固一项，把问题清理到边，把矛盾化解到底，确保不走过场。要着力解决好以下五个方面的问题：一是着力解决后进村班子战斗力不强的问题；二是着力解决相对后进村农民增收渠道不宽的问题。三是着力解决相对后进村事务管理不规范的问题；四是着力解决相对后进村党员作用难发挥的问题；五是着力解决影响相对后进村和谐稳定的突出问题。 第三阶段：巩固提高（11月1日-11月30日） 规范村级阵地建设，建立健全各项规章制度。镇后进村整改领导小组要帮助指导后进村完善党员活动室、计生服务室、综合室、配备办公桌椅等必要的办公设施。要指导后进村以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村民会议，村民代表会议和党员议事会制度，村党组织、村民委员会按期换届选举制度，民主评议党员、干部制度、财务管理、财务公开、财务监督制度等等，扎实推进农村基层民主的建设。 加强对后进村党员和群众的教育，全面提高党员和群众的整体素质。镇党委要把思想教育贯穿于整顿的全过程，把整顿工作与三个代表重要思想学习、农村法律、法规、政策的宣讲结合起来，采取多种形式，对党员群众进行党的路线方针政策，国家法律法规和科技文化知识的教育，帮助党员增强党性和组织纪律性，增强后进村党组织的凝聚力和战斗力。 第四阶段：检查验收（12月1日-12月31日） 镇党委将按照工作目标和要求，制定检查验收标准，组织人员，组成检查组，对后进村进行检查验收形成后进村整改工作总结。 第五篇：八措并举加强计划生育后进村整改八措并举加强计划生育后进村整改 为扎实做好人口和计划生育工作，促进工作均衡发展，提高全县计划生育整体水平，XX县区八措并举加大计划生育后进村整改。一是建立党政领导联系后进村制度。各乡镇党政领导联系计划生育后进村，并将党政领导联系后进村名单上报到县人口计生工作领导小组。将工作重心下移，进驻后进村，深入群众，了解情况，分析计生工作落后的原因，针对存在的问题采取对策，对后进村限期改貌。 二、建立健全后进村责任体系。每年县人口计生委对后进村比例较高的乡镇分析原因，县领导将约谈乡镇主要负责人。进一步加强乡镇村干部工作责任，明确各自工作范围，实行绩效联酬，责任捆绑，把计划生育工作好坏同干部的经济利益进行挂钩。乡镇干部、计生工作人员对重点管理人群进行“一对一”包保，防其政策外生育、选择性别生育。及时帮助后进村落实好种长效节育措施，抓好政策外生育社会抚养费征收工作，督促及时公开计划生育相关信息，接受群众监督。村级干部实行分片包保，明确工作重点，抓好孕情监测，摸清计生工作底数，确保手术及时落实，对实行计划生育户的优惠政策及时帮助落实兑现。 三、细化计划生育管理，搞好优质服务。乡镇、村干部深入群众，服务上门，认真记录每次上门服务、随访、咨询等情况，收集育龄群众各种需求信息，对离婚、再婚、大龄未婚人员、怀孕无结果、长期不参检不见面等特殊人群的育龄妇女建立个案，针对其每个人需求采取个性化的服务，架设起与群众沟通心灵的桥梁，提高群众对计划生育工作满意度。 四、完善计划生育村民自治制度，促进民主管理。设立计划生育村务公开栏，落实好计划生育村务公开，多渠道了解和收集群众对计划生育工作意见和要求，广泛发动群众参与和监督计划生育工作，真正建立村为主工作机制。 五、加大帮扶力度，强化计生稽查。对落后村县里下管一级，县人口计生委对后进村实行定点联系，直接进行监控。县人口计生委对后进村每季度“村村到”，开展稽查，认真分析存在问题，提出切实可行的工作建议，对存在问题限期整改，督促落实到位，力促计生工作改貌。 六、强化措施，迅速改变后进村面貌。乡镇对后进村每个月召开专题会议，分析存在的问题，寻求工作对策。每个季度对后进村计生工作进行一次深入调查，形成书面的调查分析报告。对每例计划外生育进行逆向追究，对相关责任人按有关规定及时处罚到位，决不能姑息迁就，是人为责任的一票否决到位。对政策内孕情一定监控到位，防止流失，政策内二孩孕情流失的，对其包保责任人追究相关责任。对连续两年均是后进村的，对后进村班子进行整顿，属班子的问题，应予以调整。对联系后进村的乡镇领导追究相应责任。 七、加强宣传，转变群众生育观念。利用一切宣传形式，认真开展中央决定和国家人口和计划生育法、省条例等法律、法规宣传，以关爱女孩及生育女孩家庭、消除性别歧视为重点，深入开展奖励扶助、优惠政策、“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”的宣传活动，营造浓厚的人口计生宣传氛围，改变群众生育观念。 八、加大投入，加强村室建设。各乡镇加大对后进村基础建设投入，村计生办公室、服务室、妇检室不达标的，尽快改重建，为育龄群众提供优质的服务环境。努力通过多方面、多措施、多层次工作，彻底改变后进村面貌，提高全县人口和计划生育工作水平。第20页 共20页