在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话.docx

在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话 讲 话 同志们： 乡党委、政府决定今天召开全乡人口和计划生育工作会议，是为了及时传达落实上级会议精神，总结全乡2009年人口和计划生育工作，安排全乡2010年人口和计划生育工作。会议的召开，说明了乡党委、政府对此项工作的高度重视，也是党委、政府把全乡人口计生工作放在了同经济发展、新农村建设工作同部署、同落实的重要举措。前面，计生站张主任就全乡人口和计划生育工作做了全面的工作报告，我完全赞同。2009年，我乡人口和计划生育工作在广大干部群众的共同努力下，尤其是在全乡一批妇女干部的积极辛勤工作下，取得了全县排名第一的荣誉成绩，是可喜的，我代表乡党委、乡政府对他们表示热烈的祝贺和衷心的感谢。为了进一步做好今年人口和计划生育工作，下面，我再讲几点意见： 一、正确认识和把握人口和计划生育工作的新形势，增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感。 2006年12月17日中共中央国务院作出关于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的决定。决定 -1从我乡形势来看，头胎生女孩家庭闹不和，二胎生女孩家庭不结扎，超生强生现象还是存在；二是流动人口的管理和服务仍然很薄弱；环孕检对象证明回寄率低，个别对象还在失控；三是部分村领导、干部认识不到位，对计划生育工作淡化、管理松懈，有的村甚至出现计划外生育；四是村级管理队伍不稳定，个别村计生管理员，育龄妇女自管小组长人员换的勤，对育龄群众的底子掌握的不实，卡、表、册、单、板仍然还有不一致的地方。这些问题和不足如不及时消除，势必影响今年的工作，这就必须引起我们各级干部的高度重视。任何认识上的偏差、思想上的顾虑、管理上的松懈、措施上的弱化，都将会导致人口和计划生育工作的滑坡，这就要求我们各级干部要从思想上理清工作思路，工作上寻找不足、方法上统筹兼顾、措施上坚决有力、作风上求真务实，切切实实把工作任务落实到人头上，努力完成今年各项目标任务。 （一）继续加大宣传教育力度，彻底转变群众婚育观念仍然是我乡当前至今后一个时期的工作任务。要充分发挥组织网络和宣传阵地作用，提高宣传水平，村级计生协会要积极开展群众性宣传教育活动，利用5.29协会活动日、7.11世界人口日、男性健康日等计生纪念日开展主题特色活动，大力弘扬科学文明进步的新型生育文化。有条件的村要建立人口文化大院、文化广场、文化一条街、人口计生书屋等阵地，扩大宣传阵地。乡村社计生干部要深入开展婚育新风进 -3立班子成员配合抓、共同负责的工作机制，不断增强抓计生工作的合力；计生专干要有敬业精神和责任感，加强业务学习，增强工作能力，提升服务水平，使自己真正成为一名懂业务、会管理、善服务的合格计生工作者。 （四）着力推进计划生育优质服务不懈怠。要大力倡导“以人为本”和“优质服务”的先进理念，全面开展计划生育优质服务，切实提升我乡人口和计划生育工作基层基础工作整体水平。抓住国家“十一五”期间把农村计划生育服务体系作为新农村建设重点工程的机遇，确保计生技术服务机构稳定，人员到位，设施到位，投入到位，管理到位。要积极创新流动人口计划生育管理服务机制，逐步形成“对流入人口实行属地化管理、对流出人口实行主动式管理、互动式服务”的工作格局。要大力加强人性化服务和跟踪随访，全面开展优生优育、生育节育全程服务和生殖保健。去年结合“创国优”活动，乡计生服务所从办公用房、医疗设备、人员分配、制度建设等方面进行了改善和强化。今年，要在去年基础上，以“质量管理、优生促进、科技练兵、服务关怀”为重点，全面推进优质服务，提质提速。积极发挥“八项”功能，规范服务秩序，减少手术并发症，维护育龄妇女生殖健康的权利。服务所要坚持不懈开展日常岗位练兵，举办技能比武活动，强化综合服务能力，热心、细心、耐心为群众开展服务，紧紧围绕群众生育节育、生殖健康、知识咨 -5 三、加强组织领导，确保今年各项工作任务落到实处。今年全乡人口和计划生育工作面临的形势还非常严峻，统筹解决人口问题责任重大，任务艰巨。我们一定要按照县委、县政府的总体部署，加强组织领导，进一步完善目标管理责任制、计生干部岗位责任制和包村包对象责任制，坚决落实“一票否决”制度。各村要坚持落实月例会制度，每月通报分析存在的问题，发现问题及时解决，坚决把问题消除在萌芽状态；对重点对象继续实行月访视和跟踪服务制。乡属各有关单位要按照各自的职责，配合协助做好人口和计划生育工作。把工作做实、做细，以强有力的组织领导、强有力的方法措施、务实真干的工作作风，确保今年各项任务落到实处。 人口和计划生育工作事关人民群众身心健康和家庭幸福，事关国家和民族的未来。我们要从全局和战略的高度，充分认识做好人口和计划生育工作的重大的意义，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到认识到位、领导到位、措施到位、投入到位，为促进人口和经济社会全面协调可持续发展做出积极贡献。因此，各村，各单位要有进一步曾强做好人口计生工作的责任感何紧迫感，对措施不力导致的工作滑坡、人口失控或发生重大恶性事件的，坚决实行“一票否决”制和“黄牌警告”，并追究相关人的责任。各村各单位及相关负责人，在成绩面前，不能滋长松动情绪，更不能 -7 第二篇：在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话范文在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话 （2011年3月18日） 同志们： 为了全面贯彻省、州、县人口和计划生育工作会议和全乡工作会议精神，认真总结去年全乡人口和计划生育工作，安排部署今年的各项工作任务。下面，我就今年的人口和计划生育工作讲两点意见。 一、2010年人口计生工作成效显著，为全乡经济社会发展做出了积极贡献。 2010年，是我乡经济社会发展最快、人民群众的实惠最多的一年，也是人口和计划生育事业取得显著成效的一年。一年来，在乡党委、政府的正确领导下，全乡上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，健全机制，强化措施，开拓创新，真抓实干，人口和计划生育工作取得了新的进展。 一是圆满完成各项工作任务。经过全乡上下一年的扎实努力工作，圆满完成了2010年确定的人口目标任务，在年底县级考核中，我乡人口和计划生育工作名列全县第三名，受到了县委县政府的表彰奖励，干部受表彰方面，我乡计生 1办主任郭永平受到了省人口委的表彰奖励，尕扎村自管小组长尕藏卓玛受到了州人口委的表彰奖励。 二是优质服务水平全面提升。自2008年顺利实现“创优”目标后，服务所工作水平有了很大的提高，各项工作开展了扎实有效，极大的服务和方便了广大牧民群众。 三是利益导向政策逐步完善。全面落实国家奖励扶助、少生快富和特别扶助“三项制度”，奖励标准进一步提高，政策覆盖面进一步扩大。 四是宣传教育成效显著。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，积极创新宣传手段和方法，丰富拓展宣传内涵，加大社会舆论宣传和入户面对面宣传，使群众对计划生育政策的知晓率达到95%以上，人口和计划生育只是普及率在98%以上。 五是依法行政能力进一步提高。计划生育政务、村务公开和“阳光计生”全面落实。 六是信息化建设稳步推进。全面建立了全员人口和育龄妇女信息系统、全员流动人口统计信息管理系统和人口计生系统办公平台，人口数据更新率和准确率达到98%以上。 总结回顾去年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得和经验的积累，是全乡人民齐心协力、共同努力的结果，是广大群众积极参与、配合支持的结果，更是乡村组各级计生工作者锐意进取、辛勤努力的结果。在此， 2我代表乡党委、乡政府，向所有为计生工作都付出过的人表示衷心的感谢。 二、突出重点，真抓实干，全力做好2011年的人口和计划生育工作。 2011年全乡人口和计划生育工作的目标任务是“人口出生率控制在18以内；出生人口性别比控制在110以内；人口自然增长率控制在9以内；已婚育龄妇女当年节育措施落实率达到90%以上；出生缺陷一级预防覆盖率达到90%以上；流动已婚育龄妇女在现居住地免费孕检率达到80%以上。全员人口数据库人口信息录入率、准确率达到95%以上；群众满意率达到92%以上。 按照上述思路和目标任务，今年我们重点抓好以下几方面的工作： （一）围绕中心”，确保全面完成年度指标任务紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，把稳定低生育水平、平抑人口出生高峰，作为人口和计划生育工作的首要任务，继续把重点放在稳定低生育水平的各项政策措施，促进人口长期均衡发展。 （二）抓好生殖健康服务，进一步增强人口计生工作发展能力 认真实施“生殖健康服务进家庭”行动。我乡要面向家庭、面向群众、面向流动人口，紧紧围绕生殖健康教育和生 3殖健康咨询，帮助群众掌握生殖健康基本知识，真正做到普及生殖健康知识、强化生殖健康服务、健全生殖健康服务体系。认真落实出生缺陷一级预防六项任务。 （三）提升“六项工作”水平，增强人口计生服务管理能力 一要提升优质服务工作水平。进一步加强计划生育服务机构规范化建设，推进优质服务提质提速。严格按照“国优”标准，高水平、高起点、高质量地做好创建国家级优质服务的准备工作。要强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训“八项功能”，全面推行“育龄妇女阳光服务卡”，扩大服务项目，实现“一卡通”服务管理。充分利用现有医疗服务设备，加大技术服务人员的培训力度，使技术服务设备完好率达到80%以上。 二要提升人口信息化工作水平。要充分利用“六普”数据检验和评估全员数据库，提高全员信息数据的完整性和准确性，增强人口数据的权威性和公信力。要以信息互通、资源共享、服务社会为目标，加大人口信息比对力度，促进相关部门间人口基础信息共享互通的规范化、常态化，全员人口数据库信息录入率和准确率要达到95%以上。 三要提升人口计生队伍职业化工作水平。进一步落实岗位职责，健全完善管理服务和各项规章制度，切实做到定岗、 4定制、定责，全面落实包村包对象责任制，真正做到人员、任务、报酬“三落实”。继续加强村专干、自管小组长的培训教育力度，培训率达到100%。 （四）强化基层基础，进一步提高人口计划生育工作保障能力。 一要坚持依法行政。要继续深入开展“阳光计生”、政风行风评议和监督维权工作，加大政务、村委公开力度，大力开展有奖举报活动，发挥“12356”阳光计生服务热线作用，自觉接受群众监督评议。 二要做好群众工作。做好人口计生工作必须尊重人民群众的主体地位，要经常深入基层、深入群众，倾听群众的意见，改进和解决群众不满意的做法。技术服务人员要做好对广大育龄妇女的服务工作，提高群众的满意度。 同志们，2011年人口和计划生育工作目标已经明确。让我们在乡党委、乡政府的坚强领导下，抓住重点，突破难点，强化措施，扎实工作，切实提高全乡人口和计划生育管理服务水平，确保圆满完成人口和计划生育年度各项工作任务，为实现我想经济跨越式发展和社会长治久安创造良好的人口环境。 谢谢大家。 第三篇：在全乡人口和计划生育迎查会议上的讲话提纲在全乡人口和计划生育迎查会议上的讲话提纲 燕山乡乡长李跃 （2012年9月22日） 同志们： 今天，我们在这里召开人口和计划生育迎查工作会议，主要是动员全乡上下围绕完成全年人口和计划生育工作，切实做好迎查各项准备工作，确保顺利通过市、区两级考核验收。参加今天大会的有：各村支部书记、村主任、计生专干、机关包村干部和计生办全体工作人员。今天的会议主要有四项议程：一是请郭强主任通报全乡人口计生工作现状、布置考评工作和有关迎查的一些业务问题；二是请朱凯副书记就迎查工作中要注意的问题讲几点意见；三是我强调迎查工作的重要性；四是安排部署其他几项工作。今天的这次会议事关全年人口和计划生育工作的成败和全乡工作大局，希望大家认真听，认真记，会后认真抓好落实。 下面，请郭强主任通报全乡人口计生工作现状、布置考评工作和有关迎查的一些业务问题；。 下面，请朱凯副书记就迎查工作中要注意的问题讲几点意见。刚才，郭强主任通报了全乡人口计生工作现状、对考评工作和有关迎查的一些业务问题进行了布置，朱凯副书记就迎查工作中要注意的问题讲了很好的意见，提出了具体要求和希望。为切实作好我乡的计划生育迎查工作，确保我乡各项工作落实到位，不出任何问题，我再强调三点意见。 一、进一步提高认识，增强做好迎查工作的责任感和紧迫感去年10月份以来，全乡上下认真贯彻上级关于人口和计划生育工作的一系列指示精神，紧密结合我乡实际，计划生育服务体系逐步完善，育龄群众享有基本的避孕节育和生殖保健服务。全乡的人口和计划生育事业呈现稳定、持续、健康的发展态势。 但是，我们也要清醒地看到，对照上级领导的要求，对照我乡年初确定的保持“先进乡镇”的目标，我们的工作还存在薄弱环节，还有不少困难和问题。就我们自身的工作来看，基础工作还不够扎实，计划生育知识宣传不够深入到位；少数村干部对新形势下稳定低生育水平工作的艰巨性缺乏正确认识，存在盲目乐观和松懈情绪。从全市的迎查形势来看，市里于9月5日召开了计划生育迎查工作会议，20日，区里又召开了调度会和迎查工作会议，汪书记做了重要讲话。全市各乡街都在积极准备，迎查工作进入冲刺阶段。可以说迎查工作时间紧、任务重，形势相当紧迫。各村务必保持清醒头脑，正视存在的问题，克服畏难、松懈情绪和侥幸心理，进一步增强责任感和紧迫感，特别要结合各自实际，全面梳理一下，看哪些问题还要解决，哪些漏洞还需要弥补，哪些隐患还要消除，哪项工作需要完善，采取针对性的措施，查缺补漏，规范完善，坚决杜绝工作浮漂、敷衍塞责等问题，以更大的力度，更硬的措施，更严的要求，更高的标准，刻不容缓的抓紧抓好，确保各项迎查任务的圆满完成。 二、进一步强化措施，着力做好各项迎查准备工作 1、吃透方案精神。今年各级考核呈现出考核重点更加突出、考核方式更加务实、扣分标准更加严格等特点，增加了我乡保持“先进乡镇”的难度。对照方案，我们还有不少失分因素，有大量的工作需要抓紧落实。各村要抓住这段时间，对照方案内容和标准，普遍进行 一次彻底排查，特别是育妇漏管、出生错漏报、流动人口管理、政策兑现以及综合治理等工作，要落实到每个环节，落实到每个人，确保各项工作落实到位。 2、狠抓流动人口管理。要按照方案要求，迅速组织一次清理清查活动，对流出已婚育龄妇女进行清理清查，确保达到“人数清、流向清，住址清、职业清、婚育状况清”。 3、坚决杜绝漏报错报问题。漏报错报的利害大家都清楚，希望大家务必引起高度重视，切实将清漏、纠错工作放在心上。要对照上报的数据，逐人、逐项地进行信息核对，确保在新婚、人口出生、“四术”的统计方面不出任何问题。 4、努力提高群众满意度。要把落实避孕节育服务作为优质服务的主要内容来抓，提高入户随访次数，使广大育龄群众对计划生育依法管理、宣传教育、技术服务、药具供应、奖励政策落实、协会发挥作用等情况的综合满意程度，提高到90%以上的考核标准上来。 三、加强领导，为迎查准备工作提供强有力的保障 年终考核迫在眉睫，能否顺利过关，关键在领导。各村一定要加强对迎查工作的领导，严格落实目标管理责任制，确保领导到位、责任到位、措施到位。 一要坚持“三个不动摇”。坚持现行的生育政策不动摇，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持不断创新工作思路、机制、方法不动摇，结合各自实际，立即解决影响考核的各类问题。 二要严格落实责任。对迎查工作，要做到时间、人员、精力“三集中”，认真细致、一丝不苟地对照考核方案、考核细则和目标责任书， 逐条准备、逐项落实，确保各项工作质量，万无一失。无论哪个村、哪个人，因工作未做到位，未做到家，影响全乡的成绩，坚决实行“一票否决”，同时对主要负责人、直接责任人和有关责任人，按规定予以严肃处理。 三要强化督导。为确保各项工作落到实处，乡里成立了督导小组，计生办负责日常督导和指导。考核前实行一天一调度、三天一通报，及时发现问题、解决问题。 同志们，今年的人口计生年终考核工作，时间紧、任务重，已到了最后的冲刺阶段，希望大家牢固树立一盘棋的思想，同舟共济，齐心协力，以对乡党委、政府和全乡人民负责的精神，全力以赴地投入到各项准备工作中，全面抓好落实。相信通过大家的共同努力，我乡保持XX市人口和计划生育工作先进乡镇的目标一定能实现。 下面，我就其他工作再要求一下。 第四篇：在全乡计划生育工作会议上的讲话在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话 尹发武 （2007年4月6日） 同志们： 今天召开这次会议，主要是回顾总结我乡2006年的人口与计划生育工作，认清形势，统一思想，提高认识，明确任务，进一步抓好全乡的人口与计划生育工作，促进全乡经济、社会和可持续发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。前面，徐主任通报了今年人口与计划生育工作进展情况，并对今年的工作进行了具体的安排和部署，希望大家抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，重新审视我乡人口与计划生育工作面临的形势。 近年来，我乡人口与计划生育工作在乡党委、乡政府的正确领导XX县区计生局的有力指导下，全面贯彻落实科学发展观，按照“控制人口数量、提高人口素质”的要求，不断完善机制，强化措施，狠抓落实，基本实现了“低出生、低增长、低死亡”的目标，为全乡经济社会持续健康发展创造了良好的人口环境。 二、进一步完善机制，创新举措，推进全乡人口与计划生育工作。 全面推进人口与计划生育工作，提高服务质量和管理水平，及时扭转我乡人口与计划生育工作下滑的局面，必须狠抓以下工作的落实。 （一）要建立和落实优质机制，提高服务质量和服务水平。向广大育龄群众提供优质服务是我们开展计划生育工作的根本目标。要紧紧围绕生育、节育两个重点，做好优生优育，避孕节育和生殖保健服务。要不断拓宽服务领域，切实做好妇女病普查和防治，出生缺陷干预等各项优质服务，提高育龄群众实行计划生育的自觉性。 （二）要建立和落实利益导向机制，提高计划生育率。建立和完善利益导向机制是新形势下做好人口与计划生育工作的重要举措，我们要把解决计划生育家庭实际困难和问题，作为推进人口与计划生育工作的举措，认真落实计划生育的各项奖励措施和优惠政策。一是严格落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，认真做好资格认定，奖金发放工作，规范工作程序，让计生家庭得到实实在在的实惠。二是切实做好计划生育特殊困难家庭的救助和帮扶工作，采取政策优惠、小额信贷、物质扶持等措施，帮助计划生育特殊困难家庭解决生产生活中的实际困难和问题，使其增加经济收入，摆脱生活困境。 （三）要建立健全责任追究机制，提高责任追究制落实力度。为了进一步提高对计划生育工作的责任意识，乡党委、 政府制定了计划生育责任追究制度，实行包村领导全面负责的包村的计划生育工作，对按期完不成各项指标任务，严格按照“一票否决制”，实行诫勉，一年内不得评优、评奖。计生办主任及包村干部发生漏报、“两情”服务不到位，节育措施落实不到位，完不成责任指标的，根据具体情况，相应地采取扣罚工资、降级或待岗使用一年，待岗使用期间每月发给生活费400元，期满后竟聘上岗。村干部及村计生专干、自管小组长完不成计划生育考核任务指标的，给予经济制裁。通过实行严格的责任追究制度，来增强我们的责任意识，促进各项工作落实，保证各项工作任务的完成。 （四）要建立和落实综合治理机制，提高整体工作水平。驻乡各单位也要积极抓好计划生育工作，严格落实相关部门计划生育目标管理责任书。根据各自工作职责，紧密结合责任书的要求，抓好落实，努力形成计划生育工作全社会共同关心、各单位协调配合、齐抓共管的综合治理机制。 三、加强领导，强化措施，确保计划生育工作顺利推进我们要认真落实各项措施，着力解决工作中存在的突出问题，推进计划生育工作的顺利开展。 （一）我们要坚定不移地把计划生育工作摆在各项工作的突出位置，坚持计划生育工作任何时候都不放松，任何情况下都不动摇，努力改变全乡计划生育工作下滑的趋势，认真总结计划生育工作中的得与失，查找工作水平提不高的症 结，本着哪里提不高就抓紧解决哪里的原则，制定有针对性的对策措施，全面推进工作开展。 （二）进一步加大人口与计划生育工作督促检查力度，真正做到真抓实干，务求实效。督促检查是确保工作落实的重要手段，也是领导干部转变工作作风的具体体现，各包村领导干部常深入村社，了解和掌握计划生育工作情况，督促抓好计划生育工作。对重大的问题要及时向乡党委、乡政府汇报，集中大家的智慧和力量促进问题得到尽快解决，推进工作顺利开展。各村负责人以及计划生育专管员、自管小组长要切实负起责任来，对各自村社的计划生育情况要进行摸底，并积极地配合乡计生办工作人员，搞好计生工作。 同志们，我们一定要以高度负责的态度，进一步增强使命感和紧迫感，认清形势，再接再厉，真抓实干，努力使我乡计划生育工作再上新台阶，取得好成绩，为经济社会协调发展和构建和谐社会创造良好的人口环境。 第五篇：在全乡计划生育工作会议上的讲话在全乡计划生育工作会议上的讲话 （2011年3月20日） 同志们： 今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我乡人口和计划生育形势，动员全乡上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为经济建设创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感 人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我乡始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育连续3年获得计划生育先进单位，圆满完成上级下达的各项指标。但是在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我乡人口计生工作不足。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。三是违法生育问题个别存在。2009年度，我乡共有村个别村出现违法生育。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，2009年度我乡有2个村出现政策外生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全乡被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我乡出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我乡已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我乡人口计生工作新局面。 二、全面推动全乡人口和计划生育再创佳绩 按照上级要求，当前和今后一个时期，全乡人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实上级对计生工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。 （一）锁定一个目标。即确保实现市、县年度考核先进单位。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保各项指标符合考核检查要求，全面落实责任目标。 （二）把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。 （三）突出三个重点。一是突出计生后进村帮促转化工作。近几年是省、市、县人口计生后进村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对后进村的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，落实相关人员待遇，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内后进村转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，落实相关待遇；严格执行星级小组长管理制度，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好乡、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。 （四）强化四项措施。一是强化宣传教育。要采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行 等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度；对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。 （五）抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设，推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制，建立健全管区、村和计生办协作配合机制，做到既抓管理又抓服务。四是抓好季服务工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续鼓励实行“一孩上环、二孩结扎”的长效避孕节育措施，从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度，稳固和推进改革所取得的成绩。 三、切实加强对人口和计划生育的领导 抓好计划生育工作，领导重视是关键。各村必须高度重视，强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体是四个不动摇，一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全乡来说，党委书记就是第一责任人；对于管区来说，区长就是第一责任人；对于村来说，支部书记就是第一责任人，村专职主任就是直接责任人。要明确责任，各负其责，全乡上下齐抓共管做好计划生育工作。 同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。各村各部门一定要认清形势，振奋精神，扎实工作，努力开创我乡人口和计划生育新面，为我乡经济做出新的更大的贡献。第23页 共23页