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司法局年度司法行政工作计划
今年我区司法行政工作的指导思想和总的要求是。认真学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕创建平安惠城、法治惠城的目标任务，着力在抓规范、夯基础、强管理、破难题、促提升上下功夫，积极构建全区公共法律服务体系，打造司法行政优秀团队，进一步做好服务经济发展、保障民生、维护社会稳定、推进法治建设各项工作，为我区创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境作出贡献。
一、在普法品牌建设上取得更大突破
（一）全力深化法制宣传教育“五个一”工程。一是编绘法制宣传教育挂图。与区环保分局联合开展环境保护专题法制宣传活动，利用我区环境保护的典型违法案例，编印一套大型法制宣传挂图和法制宣传折页，并围绕该挂图开展一系列巡回展览活动。二是拍摄法制专题片。上半年，抓好《依法实施城乡规划，携手共建美丽惠城》法制宣传教育片巡回展播工作；下半年，以《环境保护法》为主题拍摄一部法制宣传教育片，倡导节能减排和保护环境的理念，提高全民环保意识。三是抓好法制教育读本学习。继续做好《惠民一家的法律故事》和《乐乐的成长经历》两册普法读本的征订发行工作。四是打造一支高素质法律宣讲队伍。充分发挥专职法制宣传教育工作者、普法宣讲团成员、法制宣传教育志愿者、法学专业人士和资深律师的作用，加强组织协调和业务培训，引导他们发挥各自优势，开展形式多样的法制宣传教育活动。五是上好一堂法制教育课。组织普法宣讲团成员深入工厂、企业、机关、学校、农村开展法制讲座，特别是有针对性地加强青少年的思想品德教育，引导和帮助青少年形成健康、积极的道德品质，预防和减少青少年犯罪，为惠州争创文明城市多做贡献。普法宣讲团要注意贴近实际、贴近生活、贴近群众，以生动的事例和通俗的语言进行宣讲，增强宣讲教育的实效性。
（二）全力推进法治XX县区创建工作。一是推动新开河畔法治文化长廊二期建设。在一期项目基础上，落实文化长廊二期建设方案，以古今中外的法治典故、法治格言、法律知识等为内容，打造集法治文化、法制宣传、休闲健身为一体的高品位、多功能的法治文化长廊。二是开展“与法同行——法治文艺巡回演出”活动。利用小品、快板、相声、歌曲和舞蹈等群众喜闻乐见的文艺形式，把法律知识和法律精神融贯在文艺节目中，以文艺节目的形式把法律送进各镇、街道的广场社区，丰富群众生活，使群众在文娱活动中得到法律的熏陶，在潜移默化中提升法律意识。三是创新普法宣传载体。探索利用新兴网络媒体开展法制宣传，创建惠城普法官方微信，利用微信公众平台定期推送图文法律知识、法治案例和普法资讯等，兼顾实用性和时效性，实现广大手机用户随时随地“掌上学法”。继去年在全市首创利用自动售货机电子显示屏助推普法宣传之后，今年再次创新举措，在商场、社区、工业园区、车站、医院、政府机关等公共场所推广手机图片打印机普法，为电子显示屏普法和微信普法提供更广大的平台，实现普法惠民。四是深化“民主法治示范村（社区）”创建活动。在每个镇（街）培育1至2个民主法治示范村（社区），通过加强硬件建设、细化创建工作标准和完善各项规章制度等有效措施，进一步加大试点单位的培育力度，通过试点积累经验，以点带面统筹推进基层民主法治创建活动的全面开展。
（三）全力向全国“六五”普法先进县（区）目标冲刺。在去年全国、省、市中期检查后，我区已成功申报全国“六五”普法先进县（区）。明年将进行“六五”普法的终期检查验收，因此，今年是“六五”普法工作全力冲刺的极其关键一年。“六五”普法以来，我们创新推出的法制宣传教育“五个一”工程、法治文化园建设、“法制副主任”工作制度、电子显示屏普法等举措受到广大群众的欢迎，也获得上级的肯定和好评，作为普法工作的主管部门，我局将全面安排、周密部署，制定切实可行的普法工作计划，认真总结成绩和经验，查找问题和不足，改进工作方式方法，全力以赴做好冲刺工作。
二、在人民调解工作中取得更大突破
（一）抓好人民调解组织建设。一是推进“公调对接”工作。积极联合公安部门建立“公调对接”机制，推行“公调对接、民调进所”，完善矛盾纠纷大调解工作体系，有效预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。二是加快发展行业性、专业性人民调解组织。推动企业、物业、专业市场、行业协会等领域的调解组织建设。三是抓好基层调委会规范化建设。培养基层调委会先进典型，整体推进村（社区）、企事业调委会规范化建设。
（二）抓好人民调解队伍建设。通过集中培训、以会代训、交叉观摩等形式，逐步提高人民调解员的综合素质和调解技能，努力打造一支高效务实、勤政为民的人民调解员队伍。通过评比、指导、督促各司法所加强对基层人民调解文书的制作和管理，进一步规范基层人民调解程序，提高办案质量和人民调解员的业务水平，促进全区人民调解工作质量的稳步提升。
（三）抓好矛盾纠纷排查调处。进一步健全重大决策社会稳定风险评估机制，做好人民内部矛盾纠纷情况的分析研判，做到问题早发现、早报告、早控制、早化解，筑牢人民调解维护社会稳定的第一道防线。同时充分发挥基层司法所在镇（街）综治信访维稳中心的基础性作用，联合有关职能部门积极参与土地承包、劳动争议、征地拆迁等难点、热点矛盾纠纷调处，切实有效地把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，以基层的稳定赢得全区的稳定。
三、在创新社会特殊人群管理工作中取得更大突破
（一）落实社区矫正购买服务，完善社区矫正制度。加强社区矫正监管力度，加强社区矫正机构、队伍建设，尽快把社区矫正工作专项经费列入地方同级财政预算；加快社区矫正信息化建设，做好我区社区矫正人员监控工作，对社区矫正人员实时监控率达100%，重点监控对象达100%；推进完善社区矫正社会化，通过政府购买服务引入社会专业机构参与矫正工作相结合的方式，动员社会力量参与社区矫正，以此加强特殊人群行为矫正、心理情绪疏导、就业安置等服务，增强特殊群体管控帮扶能力。
（二）积极探索刑释人员过渡性安置基地建设。建立完善安置帮教工作机制，对有就业需求的帮教对象开展就业技能培训，就业推荐、社会救济等，积极探索刑释人员过渡性安置帮教基地建设，提高教育矫治效果，帮助安置帮教人员顺利回归社会。今年与辖区企业实施无缝对接，建立一个安置帮教基地。
（三）加强特殊人群信息互通管理。充分利用《司法行政基层工作信息管理平台》、《刑释解教人员信息管理平台》和《XX省社区矫正管理信息系统》，实现网络填报、审核、汇总，减少特殊人群基本信息通过邮寄方式传递的时间和成本，减少“三假”人员的出现，促进基层司法所工作的规范化、信息化，提高工作效率和工作水平。
四、在法律服务工作上取得更大突破
（一）进一步完善“法制副主任”工作制度。一是加强制度设计，谋划出好的平台让“法制副主任”施展，建立完善的工作日志，受案登记、考勤记录等台账，有效发挥“法制副主任”主观能动性。二是优化人员结构，加强法制宣传志愿大队建设，提高服务能力，让更多专业人员充实到“法制副主任”队伍，实现社会力量独立运作；加强培训，指导“法制副主任”围绕区委区政府中心工作开展服务，提高“法制副主任”法律专业服务能力。三是强化监督考核，把“法制副主任”工作纳入我区法治建设工作内容，加强年中、年终监督检查，实行绩效考核，落实“法制副主任”履职情况。
（二）进一步做好政府法律参谋助手。继续发挥专业优势，紧紧围绕区委区政府中心工作认真履行职能，在我区各重大事项工作中，积极提供优质高效的法律服务，做好政府法律参谋助手角色，为我区经济社会发展保驾护航。
（三）进一步拓宽公证服务领域。要积极拓展涉及房屋买卖、房屋继承、房屋赠与、析产等方面的公证业务，对下岗失业人员、未成年人、老年人、残疾人、低收入群体提供公益性公证法律服务。同时，强化公证人员的培训和业务指导，严把公证质量关，提升办证水平，杜绝假证、错证发生，不断提高公证办证质量和社会公信力，同时为区重点项目、重大产业化项目建设提供优质高效的公证服务。
（四）进一步提高法律援助覆盖面。在去年荣获全国先进集体的基础上继续巩固成果，进一步做好法律援助工作，深入推广“12348”视频面对面和“惠州惠城法援微博”，进一步搭建网络沟通平台，通过网络开展法制宣传，解答网民法律咨询。联合妇联、劳动等部门在外来务工人员密集的地区开展法律援助专项活动，组织律师深入农村、社区、工厂、企业等对困难群众进行区域巡回受案。抓好各镇（街）、村（社区）法律援助工作站法律援助联络员队伍发展、培训工作。健全完善跟公安、检察、法院的刑事法律援助衔接配合机制，确保新刑诉法得到有效执行。继续招募培训法律援助志愿律师，集合社会力量做好法律援助事业。
五、在司法行政队伍建设上取得更大突破
（一）加强领导班子建设。大力加强领导干部作风和纪律建设，落实好领导班子内部沟通协调和民主生活会制度；以“一级抓一级，一级对一级负责”的精神，落实领导干部责任制，局主要负责人将与分管领导及各部门负责人签订岗位责任书，增强岗位目标责任的系统性和实效性，增强班子凝聚力和向心力，打造学习型、务实型和创新型班子。
（二）加强干部队伍建设。提高干部科学发展能力，强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质，形成积极向上的良好氛围；加强先进典型的宣传和引导。积极挖掘和树立先进典型，大力宣传和发挥典型示范作用，通过开展各类争先创优活动，用身边人、身边事来教育干部、引导干部、激励干部，调动和发挥广大干部投身工作和实现自我价值的积极性；创新选拔任用制度，注重把有培养前途的优秀年轻人才选进后备干部队伍，为基层组织注入新鲜血液，不断提升干部队伍素质；根据不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，依托内外部资源，合理设计业务培训内容和方法，增强干部业务能力水平。
（三）加强党风廉政建设。继续深化反腐倡廉教育，建立以日常教育为基础、专题教育为主线、警示教育为重点、提醒教育为补充的教育机制，加强对干部职工，特别是党员领导干部的反腐倡廉教育；配合开展反面案例剖析、观看警示教育光盘等活动，做到警钟长鸣，营造浓厚的廉政氛围；加大监督检查力度，加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律执行情况的监督检查，促进权力的规范运行。
（四）深入开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻《中共xx区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（惠城委办〔2014〕1号）精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，通过学理论、学党章、学党史、学党纪、学典型和坚持“请上来”与“走下去”相结合、“面对面”与“背靠背”相结合、“多层面”与“互动式”相结合，采取多种方式，努力使教育实践活动有特色、有亮点，发挥示范作用。
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