XX年度人口和计划生育工作目标管理考核方案.docx

XX年度人口和计划生育工作目标管理考核方案 第一篇：xx年度人口和计划生育工作目标管理考核方案xx年度人口和计划生育工作目标管理考 核方案 为客观、公正评估村级xx年人口和计划生育工作目标管理责任制执行情况，进一步加强人口计划生育工作，提高全乡人口计生工作水平，特制定本方案。 一、考核指标及分数设定 xx年度人口和计划生育实行累积分制，全年分为三个季度，按4：3：3工作任务下达指导性任务，全年累积总分（千分制）=各项指标得分+各项加分-各项扣分。 （一）村两委重视 20分 （二）人口计划执行 80分 （三）孕前型管理 50分 （四）免费孕前优生健康检查 20分 （五）信息化建设及宣传教育工作 90分 （六）节育和补救措施落实 220分 （七）社会抚养费征收管理 200分 （八）协会工作 20分 二、评分标准 （一）村两委重视 （20分） 配齐配全村计生专干，落实了村级干部包干责任，健全各种制度，召开会议有记录且内容齐全计8分； 2、每月及时参加专干例会记12分，每缺席一次例会扣3分； （二）人口计划执行（180分） 人口计划（60分）。当年每千人口一男户超生及多孩超生总和控制在3个以内计满分，超出控制数按比例计分，达到5个及以上不计分，每发现一例5胎出生扣30分，出现6胎或以上的出生该项为0分。 2、出生及时准确率上报（120分）.按上报出生比例计分，不及时上报每扣1分，发现漏报扣2分，虚报每例扣5分，瞒报死亡和错报出生性别、孩次、政策属性的，每例扣2分。每发现一例重点服务对象漏管扣2分， （三）孕前型管理（150分） 环孕检计75分，全年分三季考核，每个季度25分。环孕检季度考核达到70%以上计30分，每低1%扣1份，每超1%加5分； 2、生育服务证办理计75分，按完成比例计分，每超一例计2分。 （四）免费孕前优生健康检查（120分） 完成免费孕前优生健康检查工作任务计120分，按完成比例计分，每超一例加5分，每少落实一例随访服务扣2分。 （五）信息化建设及宣传教育工作（90分） 信息化建设（60分） （1）重点服务对象联系号码准确率达80%计20分，每低1%扣2分。 （2）部门信息利用落实率达100%计10分，一例未落实或有误差扣1分。 （3）流动人口信息落实计10分，每一例未落实扣2分。 （4）死亡人口上报及时率计20分，按比例计分，每少瞒报一例扣3分。 2、宣传教育工作（30分） （1）入户宣传工作10分，宣传品100%发放到位、群众知晓率达95%计满分，每发现1户未发放宣传品扣2分，扣完10分为止，每组织开展一次大型计生宣传活动加10分； （2）村宣传栏、公开栏计10分，要求每月更新一次，每少一次扣3分。 （3）各村自制临时或者固定的计生宣传标语10条计10分，每少一条扣1分，每超一条加2分。 （六）长效避孕节育措施落实（220分） 完成结扎任务计180分.按完成比例计分，每超一例加5分，每完成一例二女户结扎加20分；人引每完成一例加5分。 2、完成上环计40分，按完成比例计分，每超一例加2分； （七）社会抚养费征收管理 当年社会抚养费征收面达50%计40分，按完成比例计分，每超一个百分点加5分。 2、社会抚养费首征率达60%以上计140分，发现一例合伙拼凑孩次绑定征收扣20分。 3、完成非诉并执行了计20分。 （八）协会工作（20分）详见协会工作方案 三、加分和扣分 （一）加分 村级获得本市级及市级以上计划生育综合工作表彰的分别加10分、20分； 2、提供了“两非”案件线索并查实的，每例加20分； 3、授受省、xx市、本市检查、主要指标达标的每次分别加20分、15分、10分； 4、乡党委、政府每通报表扬一次加2分、通报批评一次扣2分； 5、季度综合工作排名前两名的村，分别给予加4分、2分。 6、每突破一例名人富人社会抚养费征收20万元以上的加20分；每上报一例单计生对象并纳入了征信系统黑名计20分。 （二）扣分 村干部本人或者直系亲属当年违反计划生育的，每件扣20分；历年违反未处理的，每件扣10分； 2、受到省、xx市、xx市点名批评的每次扣20分、15分、10分，受到乡党委，政府通报批评的每次扣5分； 3，接受xx市以上检查不达标，扣30分；接受xx市检查不达标扣15分； 4、擅自降低社会抚养费首征标准，少收钱、多开票，每例扣10分；发现放水养鱼、以罚代生的，每例扣20分。 第二篇：人口和计划生育工作目标管理考核方案与评分办法*镇2015年度人口和计划生育工作目标管理考核方案与评分办法 一、指导思想 以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题为着力点，以改革创新和创先争优为动力，扎实推进“一升三降”（提升出生政策符合率，降低人口出生率、自然增长率、出生人口性别比），进一步稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展，做到考核内容、考核方法公开，从而全面提升我镇人口和计划生育工作的整体水平，为我镇经济与社会发展提供一个良好的人口环境。 二、考核内容 1.人口出生率和出生政策符合率。 2.环孕检、落实四项手术等技术服务。 3.社会抚养费征收、管理、使用及结案建档。 4.流动人口服务管理。 5.阳光计生。 6.利益导向、基层基础建设。 三、考核加、减分项目 （一）加分 1.查处党员干部、名人富人违法生育每例加5分。 2.提供并配合“打非”每查处一例加5分。 3.上级专项试点工作取得成效；在国家、省、市、区召开的会议上介绍经验（获奖）；接受国家、省、市、区综合性考评达标，各项工作得到考评组肯定的；每次分别加15分、10分、8分、5分。 4.提供好的计划生育宣传素材并被区级以上党报党刊或计划生育专刊采纳发表的每篇加5分。 （二）减分 1.信访案件经国家、省、市、区人口计生委查实，造成不良影响的，分别扣15分/次、10分/次、8分/次、5分/次。 2.“以罚代生”、“以罚代术”的，扣5分/例。 3.瞒报、虚报期内出生人口，经查实（包括信访查实、平时督查和年终考核）扣2分/例。 4.接受省、市、区综合考评未达到要求或接受省、市、区人口计生委不定期抽查、检查、调查，被通报批评或影响乡在省、市、区排位或造成不良影响的单位分别扣20分/次、15分/次、10分/次。 5.因自身原因让乡受到上级主管部门一票否决、黄牌警告、限期整改的单位分别扣20分、15分、10分。 四、考核组织与方法 -2未完成按比例扣分。 新型环定点在区计生服务站，其他机构新型环的不计算新型环任务。 （2）环孕检工作（16分） 一年两次环孕检率均达50%以上开始计分，70%计满分，50%70%按比例计分。70%以上每超5个百分点加2分。 （3）开展出生缺陷一级预防工作（4分） 以新婚未孕夫妇为计算依据，孕前优生健康检查率达100%。每低1个百分点扣1分，扣完为止。 （4）避孕药具管理和发放（6分） 育龄妇女的5%（计2分），少1个百分点扣0.5分，扣完为止。 有药具室、药具柜，做到帐、卡、物相符，制度上墙（计2分），少1项扣1分。 药具品种5种以上，无变质、霉变、过期药具（计2分），少1种药品扣1分，出现有变质、霉变、过期药具不计分。 3.社会抚养费征收、管理、使用及结案建档（20分）（1）社会抚养费征收（10分） 完成镇社会抚养费征收指导性目标，未完成按比例扣-4度、计划生育家庭爱心保险、阳光助学及独生子女费发放等落实率均达到100%（计4分），发现1例应上报而未上报或不符合条件上报对象该项不计分。 按*区计划生育绿色养老工程实施方案要求开展“绿色养老”项目工作到位率100%，计1分。 （2）基层基础建设（6分） 村计生办公室桌椅齐全，环境整洁，墙上有避孕节育、优生优育宣传画，计1分。 墙上张贴相关制度齐全，村计生工作领导小组、村计生协会理事名单、村专干职责、村民计生自治章程完整上墙，计1分。 人口学校教学所用设备齐全，有村民自治章程、村规民约，制订了村民自治协议，计1分。 每组设一名中心户长，落实报酬，每月例会并有记录，服务室有手术床、b超床，计1分。 有计生宣传栏、公开栏并且内容齐全，公开及时，计1分。 专干手册填写完整、及时，计1分。 7.信访、教育培训（6分） （1）无国家、省、市人口计生委直接查实案件，计1分。（2）无行政信访案件或群体性上访事件、恶性事件，-67- 第三篇：人口和计划生育信访工作目标管理考核办法人口和计划生育信访工作目标管理考核办法 为切实加强和改进信访工作，增强各级解决群众信访问题的责任感和自觉性，努力减少越级上访、重信重访和集体上访，确保群众信访问题解决、消化在当地。根据国家、省人口计生委和市委、市政府对信访工作的指示精神和新的信访条例规定，结合我市人口计生委系统信访工作的实际，特制定本办法。 一、领 导责任目标（25分） 目标管理要求。各乡镇（办事处）计生部门要进一步完善信访工作领导机制，认真落实领导重视信访工作的各项制度，切实加强对信访工作的领导。 （一）乡镇（办事处）成立信访工作领导小组。坚持每月召开会 议，专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中存在的突出性问题，提出指导性意见，重大问题和突发性事件随时听取汇报。 （二）坚持领导定期接访制度。乡镇（办事处）计生办主要领导坚持每周的信访接待日制度，疑难案件实行预约接待。 （三）坚持领导包案制度。包案领导亲自组织调查处理，亲自 审签查处报告，对案件的处理结果负责，包案量不少于本级立案的40。 （四）重视信访队伍建设，乡镇（办事处）要配备适应工作任 务需要的信访工作人员（最少2人），信访办公条件和接待环境要改善，要有信访办公室，配齐办公用品（电脑、打印机、照相机、交通工具）。 二、基础工作目标（25分） 目标管理要求。各级人口计生信访部门要建立健全信访工作制度，规范信访工作程序和内容，认真负责处理群众信访问题。 （一）坚持信访例会和通报制度。各乡镇（办事处）每月要参 加市计生委信访工作例会，排查不安定因素，通报信访问题和工作情况。 （二）坚持逐级上访制度。乡镇（办事处）接待受理信访问题 后与上访群众签订处理信访问题协议书，限期查处完结，要出具信访问题处理意见书，引导群众逐级申请复查。 （三）坚持立案查办制度。信访案件按期结案率达到85，年终结案率达到100。国家、省立案案件应在60天内查结报送，XX市立案案件应在60天内查结报送；领导阅批及计生委批转要结果的案件应在30天内查结报送；特殊情况例外。 （四）坚持信息报送制度。坚持逐级每月报送排查信息，每年上报信息不少于二篇，要有一篇案例分析，重大信访问题及时报送，按时报送信访报表及分析情况和信访工作的好经验、好做法。 （五）坚持信访登记和档案管理制度。信访登记齐全，一案一卷，内容完备，及时归档，做到规范管理。 （六）坚持责任追究制度。对官僚主义、不负责任导致群众越级上访和重复上访的，对信访工作中弄虚作假，打击报复信访人的，对发生重大恶性信访问题的，要按照有关规定严肃追究责任。 三、越级上访控制目标（50分） 目标管理要求。严格控制越级上访，集体上访和重复上访。 （一）越级进京上访量不超过本级接访量的2，到省上访量不超过8，来市上访量不超过15，得15分。突破1起扣5分； （二）没有发生重复越级上访得10分。重复京访1起扣5分，省访1起扣3分，市访1起扣2分，本市访1起扣1分； （三）没有发生越级集体上访得10分。发生京访1起扣10分，省访1起扣8分，市访1起扣5分，本市访1起扣2分； （四）没有上访老户得10分。被国家定为老户1人扣5分，被省定为老户1人扣3分，被市定为老户1人扣2分；被本市定为老户1人扣1分； （五）没有发生上访滞留，接市通知后24小时内及时接回并认真处理得5分。重复滞留上访1起扣5分。 四、考核办法 本着“科学合理、易于操作、实事求是、客观公正”的原则，采取平时督查和年终考评相结合，自查和抽查相结合，量化比较评价和实效系统分析相结合的方法进行考评。 （一）以下几种情况不列入年度考评： 1、咨询问题的个人上访； 2、已签订处理信访问题协议书，在规定的查处期限内到市的个人上访； 3、以上三级认定没有道理的老户上访； 4、持下级信访问题处理意见书要求复查的上访。 （二）结果运用 经综合考评和平时考核相结合，成绩记入年终总成绩，突出的乡镇（办事处），由市人口计生生给予表彰。排名在后2位的乡镇（办事处），给予通报批评，不得参加综合评先，在XX市年终考评成绩中排名后10位的，对主管领导实行责任追究，并列入信访工作重点管理单位，限期改变面貌。 （三）当年发生重大恶性信访案件，或被新闻部门曝光经查属实的重大信访案件，实行一票否决，不得参加综合评先。 第四篇：2011年人口和计划生育目标管理责任制考核方案汤庄乡2011年人口和计划生育目标管理责任制考核 方案 为了全面准确、公正地考核各地2011年人口和计划生育目标管理责任制执行情况，根据汤庄乡2011年人口和计划生育目标管理责 任状，制定本考核方案。 一、考核内容 及评分标准 （一）人口控制指标 当年符合政策生育率（含上年漏报补报）达到100%记12分。党员干部、国家工作人员违法生育一例扣3分。符合政策生育率未达到乡规划指标，每生育一例政策外二孩扣5分、政策外多孩扣10分。其中符合政策生育未办理生育证而生育的，每例扣2分。依此类 推，本项扣分不限。 （二）综合治理性别比 二孩及以上怀孕对象孕情上报登记及时率达到90%以上记15分。怀孕4个月以上上报每例扣2分，怀孕6个月以上上报每例扣3分。上报孕情监测随访服务率达100%记3分，随访每少一次扣0.5分。提供“两非”案件线索1件记5分，没有提供不得分。依此类推，本 项扣分不限。 （三）生育文明建设 奖励政策对象申报准确率达到100%、奖扶资金发放率达到100% 记6分。每错报一人扣2分，经费未落实每人扣1分。 深入开展生育文明“三级联创”，加大宣传教育投入经费，宣传品按要求，充分发挥计划生育协会作用，积极开展计划生育村（居）民自治，加强基层基础工作，配齐小组信息员并落实报酬记5分。每 少一项内容扣0.5分。 基层基础工作按市、县要求达标记4分，经平时抽查和市县考核 未达标的，每次扣0.5分。本项分扣完为止。 （四）三查和流动人口管理 全年组织已婚育龄妇女重点对象开展2次“三查”，每次“三查”服务到位率均达到96%以上，已婚育龄妇女开展一次免费妇科疾病检查活动，服务到位率达到80%以上记10分。每减少一个百分点扣0. 5分。 全面落实“以房管人、属地管理、户籍协管”原则，合同签订率达100%记3分，每漏管一户扣0.2人，合同签订率每减少一个百分点扣0.2分；流入人口登记上报准确率达100%、已婚育龄妇女查（验）率达到85%、重点对象合同签订率达100%记3分，每减少一个百分点扣0.2分；流出人口登记上报准确率100%，已婚育龄妇女办（验）证率达到85%记3分，每减少一个百分点扣0.2分；流出重点对象有 效联系率达到85%记6分，每减少一个百分点扣0.2分。本项分扣完 为止。 （五）两年生育对象长效节育措施落实 上年和当年以来生育对象（不含符合政策可再生育对象）长效节育措施落实率达到65%记5分。每减少一个百分点扣0.5分。本项分 扣完为止。 （六）社会抚养费征收 历年政策外生育对象征收率达到75%记6分，每减少一个百分点扣0.5分。当年政策外出生对象征收比例达到80%记6分，每减少一 个百分点扣0.5分。本项分扣完为止。 （七）统计质量 2007年10月1日至2011年9月30日出生人口统计准确率达到100%记5分。按照查出的瞒、漏、错报的出生情况扣分，每查出1例错报（含性别、出生年月、胎次、政策内外）扣0.5分，每查出1例漏报（含协管对象、流入人口）、虚报扣1分。本项分扣分不限。 二、考核及结帐办法 （一）考核办法 在各地平时上报的基础上，由乡政府组织专班，严格按照考核内容和评分标准以及各个阶段人口和计划生育工作环节管理的要求，分 别进行考核评分，并记载备档，纳入半年和年度结帐。 （二）考核时限 生育情况从2007年10月1日零时至2011年9月30日24时。流动人口调查的标准时点为进入样本点调查的时间。其它指标从201 0年10月1日至2011年9月30日。 平时考核时限为进村入户调查前一个月的上报截止日期。 （三）奖赔办法 按汤庄乡2011年度人口与计划生育目标管理责任制执行。 第五篇：人口和计划生育目标管理责任书人口和计划生育目标管理责任书 政府是领导人口和计划生育工作的责任主体，政府的坚强领导是做好人口和计划生育工作的根本保证。为了全面完成今年人口和计划生育工作目标，提高人口和计划生育工作管理水平，促使各乡镇、街道更好的履行人口和计划生育职责，区政府对各乡镇、街道实行目标管理责任制。 2010年人口和计划生育目标管理责任书主要内容如后。 领导机关：责任单位： 领导人：责任人： 签订时间：二一年四月 二一年人口和计划生育工作 目标管理责任书 一、加强对人口和计划生育工作领导，做到责任到位、措施到位、投入到位 （一）坚持党、政一把手亲自抓、负总责，把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，列入党委政府重大事项的督查范围，纳入中心组学习内容，每季度至少研究一次人口和计划生育工作，及时解决工作中存在的问题。 （二）严格落实目标管理责任制，对党政领导、责任部门、人口计生部门分别考核，落实“一票否决”制度，严格兑现奖惩。 （三）年度人口和计划生育事业经费投入达到省定标准，并按月均衡拨付到位。 二、加强人口综合管理，切实稳定低生育水平 （一）确保全年人口出生人口控制在人。 （二）确保政策生育率达到以上。 （三）流动人口计划生育“一盘棋”服务管理实现区域协作一体化；流动人口管理率达到以上。 （四）查处“非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠” 案件数不少于件，结案率达到。 三、强力推进计划生育服务体系建设，不断完善利益导向政策 （一）实施“品牌”推动战略，大力拓展计划生育技术服务项目，促进优质服务提质提速。 （二）出生缺陷一级预防人群覆盖率达到100%。 （三）贯彻市委200929号文件精神，完善修订优先优惠政策，建立台帐，确保各项奖励优惠政策落实率达到100%。 四、深化开展人口和计划生育综合改革示范创建活动 （一）成立专门组织工作机构，出台创建文件和实施方案。 （二）形成统筹解决人口问题和人口计生综合改革工作体制机制。 （三）示范建设项目特色突出，带动辐射力强，亮点培育工作成效明显。 （四）强力推进计划生育基层群众自治示范活动，培育示范亮点。 （五）积极开展国家计划生育优质服务先进区创建活动。第19页 共19页