公务员制度--物价上涨问题--申论范文.doc

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物价上涨问题:申论考试热点问题之一
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l 万能用语:
(a)在现阶段，中央已经采取了多项措施，现在看，我们完全有能力控制物价的总水平。
(b)古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。
(c)各级政府，有相关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心权益为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全，完善相关的体制机制，以促进问题的解决。
(d)物价上涨问题对我们来说实际是一把双刃剑,一方面任何问题的出现对我们生活,对我们的社会来说总是带有一定的剖坏性,这对我们而言是巨大的挑战.另一方面,问题的出现有助于我们清楚地认识到我们在对于一些社会问题的处理上还存在着诸多的不足,这对于我们来说反而是一个完善自己,完善社会相关体系机制的一个机会。
(e)监督管理机构要本着权为民所用，利为民所谋，依法加强监督管理力度，保证社会有序运行。
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l 背景：
改革开放以来，我国在经济发展和社会建设方面实现了历史性跨越式发展。经济发展成果得到切实巩固和提高，社会经济发展模式深刻变化;从公有制集体经济发展到现今的有中国特色社会主义的市场经济。经济发展的步伐在改革开放后明显加快;现今已经实现了又好又快发的发展。目前我国已成为世界上第三大经济体，成为极高发展速度的发展中大国。但是我们也要清醒地认识到，高速发展的经济仍不能满足广大人民群众对于物质商品的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。物价在最近几年上涨加快，超出了大多数居民的收入水平。三农经济严重落后工业经济导致商品经济发展不平衡的问题突出，实施物价在全国范围内的宏观调控尚未取得根本性突破，生产关系之间的改革需要深化，生产力发展水平需要提高，但平很生产力的问题尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，全球化的发展使我国经济发展面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义全面发展全国人民辛福安康服务，实现社会主义的全面现代化而努力。
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l 物价上涨问题的现状：
（一）粮油涨价：去年11月份食品价格突然上涨3.7%，造成当月居民消费价格指数(CPI)较上月突增0.5个点，创下自2008年3月以来的新高(扣除2008年1月的春节因素)。其中，粮食价格上涨4.7%，油脂价格上涨6.2%，肉禽及其制品价格上涨7.6%，都是10月涨幅的数倍。在百姓看来，买东西的最大体会就是贵，以前8毛的青菜，现在涨到2块5，疯涨1块7；鸡蛋从3块4涨到4块2。猪肉的价格在七月份一度比去年同期上涨了86%，以北京为例，就在4月30日，市场价为每公斤13元，而5月21日，市场价提升为16.6元，升幅27.7%。而从6月29日到7月23日的升幅高达23.95%。猪肉价格一年上涨了百分之五十，鸡蛋和其他食品的价格也在飞涨，普通的一顿饭：一个青菜，一个肉就花去将近三十块。这将迫使一个普通工人一个月要拿出工资的三分之一来购买食品。
（二）能源价格上涨：据百姓透露，去年煤炭600元每吨，今年1000元每吨，涨幅40％。而在这个方面，山西省对出省的煤炭征收附加费的决定已经得到了国家的同意，这就意味着我国多数省份用煤价格仍将上涨。在石油、天然气方面，三大石油集团总经理日前都表示，与国际价格相比，国内价格依然偏低，需要与国际接轨。同时，国家还将继续提高石油资源开采的资源成本，国内油气价格将可能继续上涨。能源价格的上涨，将直接影响居民的取暖、做饭，甚至交通工具的选择（如今，大部分人选择电动车作为交通工具，而越来越少的人骑摩托车，大概原因在于电尚未涨价，而油价却在飞涨）。
（三）产品成本上涨：2008年年原材料价格仍将保持坚挺势头。根据国家统计局公布的数据，去年11月有色金属材料类购进价格比上年同月上涨了36.3%；去年2月木材购进价格比上年同月上涨了21.2%；建筑所需的钢材、石制品等都有了相应的价格提升。
（四）工资上涨：据相关资料显示，劳动力报酬在近年来也一直呈增长态势。央行去年公布的报告显示，中国劳动力成本呈现上升趋势，2008年职工工资上涨了14%。原因在于原材料价格、物价等的上涨，使企业及用人单位不得不适当提高工资待遇，以应对各项上涨所带来的问题。 工资的上涨势必导致物价的上涨。
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l 物价上涨问题的原因:
（1）供求规律的长期表现形式为供不应求; 这是导致物价上涨的最为基本的原因。
（2）人民币升值,导致出口减少,进口增加; 但是目前的情况是一年之内人民币对美圆的汇率上涨了5%,就是增值了5%,现在我国的各种工业产品大部分是出口销售,国内自己人消费的其实很少,因为大家的钱都拿去买高价房了,谁还有多余的闲钱用来自己消费?
（3）国家宏观调控，包括提高或降低银行利率，并没有取得实质性的效果,造成大量资金流入市场，刺激经济增长，经济增长必然带动物价上涨；
（4）经济过热是导致目前部分物价上涨的原因，就如众多生产商看到某种商品有利可图，有钱可赚，就蜂拥而至，疯狂地生产这种商品，导致这种商品过剩，相关行业过热，产生一定的经济泡沫，而其他一些无人问津的商品生产，就会因产量下降，造成供不应求的局面，而使得物价飞涨；
（5）地方政府由于地方利益的原因，让大量国家资金涌入过热的部门，所以过冷的部门缺少资金，如大部份民营企业。这也就是去年年底今年年初，在粮食丰收的情况下，中国粮油价格上升的主要原因。一般人认为，粮食丰收，粮油价格应该下跌，这些经济学理论在中国完全行不通。
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l 案例:
(a)家住北京市海淀区普惠南里的王奶奶今年70岁，老两口每月退休工资约2500元，还养着一个40多岁的智障女儿。因为菜价上涨，她每月买菜支出已由原来的550元左右涨到700元左右。为了省钱，她每天要早起到附近的华联超市排队买特价菜“超市促销最便宜，比如白菜每斤只要0.48元，到早市就要0.6到0.7元。如果没特价菜，我就得多跑几个市场，比较后才买。”王奶奶还隔三差五让老伴坐40多分钟公交车到南四环附近的新发地批发市场买菜
(b)于永福在张江高科技园区一家企业做财务，夫妻月收入扣掉税和“四金”净到手约1.5万元。他们在上海中环以内租了一套40平方米的老房，每月房租2100元，今年涨了300元。夫妻俩中午吃饭都在单位食堂，家里就早晚两顿。原来一个月食品消费800多元，现在价格一涨至少得1200元，每月吃饭应酬也在800元以上。于永福上班地铁换公交，一天来回12元，妻子每天坐地铁8元，一个月交通支出约500元。此外，于永福每月给山东老家父母寄1000元，母亲今年生了场大病，扣掉社保还花费了3万多元，兄弟姐妹每家摊1万多元。“再苦不能苦孩子。奶粉吃的是日本明治牌，198元一罐，搭配米粉每月得500多元;尿不湿用的‘花王’2元多一片，每月省着用也得600元。小孩要是有个头痛脑热，上一趟医院最低上百元。”于永福坐在书柜“横躺”而成的书桌前说“原本打算攒个首付明年买房子，可是钱一毛一毛挣、一块一块地花，看来买房还是个梦。”
(c)外地到杭州务工的闻小松租住的房子，可看到一家四口挤在30多平方米的空间中。36岁的闻小松近两年工资大幅提高，每月约3400元，可没有工作的妻子和双胞胎孩子都靠他养活。他向记者展示了自己的生活账本：尽管粮与油都是从农村老家带来的，除了盐其他调料都不买，可吃的方面每月还要花费1500元;孩子要营养，水果每月300元;包含水电的房租每月900元;煤气每月200元……“你看看，别的消费不要去想了，衣服也涨价，我和妻子今年没有买过一件衣服，鞋子穿我外甥的。”身上还穿着2003年结婚时衣服的闻小松说。
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l 抑制物价上涨的措施:
（一)加强和改善宏观调控。为改善总量平衡状况，抑制社会总需求的过快增长，多次上调存贷款基准利率和法定存款准备金率，控制贷款规模扩张；加强对新开工项目管理，抑制投资过快增长；稳步推进资源要素价格改革，加大差别电价政策实施力度，提高环保收费标准，抑制不合理需求；对多种产品降低出口退税，对部分产品加征出口关税，控制高耗能、高排放产品出口增长，改善国际收支状况。
(二)加大农业生产扶持力度。禽肉蛋奶作为国民基本食物是生活必需品，此类物价飞涨对我国居民的影响巨大，国家统计局新闻发言人盛来运表示：目前我国的恩格尔系数在40%左右(之前基本维持在37%左右)。恩格尔系数再度反弹,意味着食品支出在家庭支出中占比上涨,人们生活的富裕程度下降。人民的幸福指数下降。所以制定扶持粮食、生猪、奶牛、油料生产，保障市场供应的政策措施，并基本落实到位。进一步加强和完善相关扶持政策。控制生活必需品价格的上涨。
(三)保证市场供应。采取增加临时存储小麦、稻谷投放数量等措施，稳定市场价格；在沿海地区和生猪主产区投放中央储备玉米，稳定饲料价格；组织食用植物油进口，保障食用植物油供应。采取增加进口、控制出口、缩短检修时间、委托地方炼厂加工、调整产品结构、加强调运组织、适当提高成品油价格等措施，增加成品油市场供给总量，有效缓解成品油供应紧张的矛盾，以降低市场价格。
(四)加强市场和价格监管。对于囤积货物炒作商品的行为予以坚决打击，对于不良竞价的行为也要予以监管。各级价格、商务、工商、质检、粮食部门加大对粮食、食用植物油、猪肉、成品油等重要商品的市场监管力度，维护正常的市场秩序，稳定抑制物价上涨。
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l 小结:
2009年中国政府为应对金融危机而投放了四万亿元扩大内需，这一宽松的货币政策必然会带来后续的通货膨胀，因为如此庞大的资金有很大部分需要找出口，于是这部分流动的资金就集中进行“炒物”导致了物价的上涨。此外，国际热钱的流入也起到了一定作用，比如今年的棉花，苹果等农产品高价很大程度上都是炒起来的。再次，今年反常的气候及国际形势也起到了一定的影响。农作物的上涨很大程度上预示着其他类产品的上涨，也加强了人们对通胀的预期，这也会对物价的波动产生不利的影响。而就目前的形势来说，36个城市11月份的蔬菜批发价同比上升了62.4%，国家也加大了控制物价上涨的力度，比如年内几次调高存款准备金，回笼资金达到11000亿元。另外各地政府禁止哄抬物价的法规也相应出台。
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l 申论范文:
抑制物价上涨,任重而道远
改革开放以来，我国在经济发展和社会建设方面实现了历史性跨越式发展。经济发展成果得到切实巩固和提高，社会经济发展模式深刻变化;从公有制集体经济发展到现今的有中国特色社会主义的市场经济。经济发展的步伐在改革开放后明显加快;现今已经实现了又好又快发的发展。目前我国已成为世界上第三大经济体，成为极高发展速度的发展中大国。
但是我们也要清醒地认识到，高速发展的经济仍不能满足广大人民群众对于物质商品的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。物价在最近几年上涨加快，超出了大多数居民的收入水平。三农经济严重落后工业经济导致商品经济发展不平衡的问题突出，实施物价在全国范围内的宏观调控尚未取得根本性突破，生产关系之间的改革需要深化，生产力发展水平需要提高，但平很生产力的问题尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，全球化的发展使我国经济发展面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义全面发展全国人民辛福安康服务，实现社会主义的全面现代化而努力。
今年以来，物价上涨催生了“蒜你狠”、“苹什么”、“糖高宗”、“棉里针”、“油你去”、“煤超疯”等网络热词，也引发了居民“海囤”、上网“晒恩格尔系数”、交流“菜奴省钱攻略”等行为。在京、沪、浙等地走访发现，不管居民还是企业都感受到了物价上涨压力，而物价“现实之痛”与统计部门公布的CPI数据之间的较大幅度差，也使各界高度关注CPI数据构成如何更客观地反映我国居民消费的现实状况。今年以来，物价尤其是食品价格的快速上涨，让普通百姓感受到前所未有的压力。记者在北京、上海、浙江分别探访“胡同族”“白领族”和“打工族”，倾听了这些普通人的“紧巴账”。 世界经济将继续强劲增长，加大了全球通胀压力
现今中国物价飞速上涨的基本原因还是三农经济严重落后工业经济，使中国的总体经济发生严重的不平衡而造成的。其次才是国际巨头的侵占中国农业市场与资本垄断和市场垄断。其三才是以美国为首的西方国家对中国发动的经济战争，争夺市场占有率。但是只要我国可以平衡三个产业的发展，提高生产率对外做好市场保护就可以由内而外的保证物价在一个良性的可控的范围内运行。
为了稳定物价，提高国民的幸福指数。我认为必须做到以下五点：
（一)加强和改善宏观调控。为改善总量平衡状况，抑制社会总需求的过快增长，多次上调存贷款基准利率和法定存款准备金率，控制贷款规模扩张；加强对新开工项目管理，抑制投资过快增长；稳步推进资源要素价格改革，加大差别电价政策实施力度，提高环保收费标准，抑制不合理需求；对多种产品降低出口退税，对部分产品加征出口关税，控制高耗能、高排放产品出口增长，改善国际收支状况。
(二)加大农业生产扶持力度。禽肉蛋奶作为国民基本食物是生活必需品，此类物价飞涨对我国居民的影响巨大，国家统计局新闻发言人盛来运表示：目前我国的恩格尔系数在40%左右(之前基本维持在37%左右)。恩格尔系数再度反弹,意味着食品支出在家庭支出中占比上涨,人们生活的富裕程度下降。人民的幸福指数下降。所以制定扶持粮食、生猪、奶牛、油料生产，保障市场供应的政策措施，并基本落实到位。进一步加强和完善相关扶持政策。控制生活必需品价格的上涨。
(三)保证市场供应。采取增加临时存储小麦、稻谷投放数量等措施，稳定市场价格；在沿海地区和生猪主产区投放中央储备玉米，稳定饲料价格；组织食用植物油进口，保障食用植物油供应。采取增加进口、控制出口、缩短检修时间、委托地方炼厂加工、调整产品结构、加强调运组织、适当提高成品油价格等措施，增加成品油市场供给总量，有效缓解成品油供应紧张的矛盾，以降低市场价格。
(四)加强市场和价格监管。对于囤积货物炒作商品的行为予以坚决打击，对于不良竞价的行为也要予以监管。各级价格、商务、工商、质检、粮食部门加大对粮食、食用植物油、猪肉、成品油等重要商品的市场监管力度，维护正常的市场秩序。
(五)妥善安排低收入群体生活。进一步落实提高企业最低工资标准的要求，落实提高企业退休人员基本养老金标准的政策，对社会的收入者进行相应补助。按相关规定提高失业保险金标准，提高城市低保对象补助水平，在全国农村建立低保制度。增加高校学生食堂的专项补助，稳定学生食堂饭菜价格。
现阶段抑制物价上涨已初具成效,商务部新闻发言人姚坚16日在商务部例行新闻发布会上介绍，据商务部监测，上周全国36个大中城市18种蔬菜平均批发价格比前一周下降0.8%。大白菜、油菜、白萝卜和生菜价格降幅较大，分别下降7.1%、7.0%、5.5%和4.8%;冬瓜、苦瓜、青椒和土豆价格分别上涨10.0%、3.8%、3.8%和3.7%。通过实施以上做法农产品的价格略有下降，成功抑制了连续数月农产品的上涨势头。
综上所述，有效解决物价飞涨问题，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。抑制物价上涨,任重而道远!

申论万能八条 1。领导重视、提高认识；2。加强宣传、营造气氛；
3。教育培训、提高素质；4。健全政策法规、完善制度；
5。组织协调、形成机制；6。增加投入、依靠科技；
7。加强监管、全面落实；8。总结反思、借鉴经验。

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