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XX市规划局在全省会议上的发言
XX市城乡规划局在上级的坚强领导下，秉承科学发展理念、彰显引领作用发挥、紧紧围绕中心工作，高起点谋划、高标准运行、高质量实施，出色完成了上级赋予的各项目标任务，为XX市加快走上城乡融合、统筹“生产、生态、生活”、实现“宜居、宜业、宜游”的科学发展道路提供坚实规划保障。市城乡规划局得到了领导和社会各界的高度关注和认可，行风评议大跨步进位，由原来的倒数跃升为上游，并连续多年被评为全市文明单位标兵，在全省三年大变样表彰中被省委、省政府评为城镇面貌三年大变样模范集体。
一、城乡一体发展的规划体系日臻完善。XX市“十二五”规划纲要对城乡规划体系建设提出了严峻挑战，为适应发展新要求，我局全力开展了规划提升行动，城乡一体发展的新格局逐步清晰。提升规划编制层次。精心组织开展了XX市全域发展战略规划、中心城市空间发展战略规划、城乡一体化规划、市“十二五”住房保障规划、XX市近期建设规划（2011—2015）、城市轨道交通规划、城市色彩规划、新民居规划等一系列规划，高起点的规划编制得到了各级领导的充分肯定。特别是在XX市全域发展战略规划编制中，采取在《中国建设报》、建设部网站公开招标等方式，聘请了国内知名设计单位参与编制，对现有的各个层次规划进行重新审视、整合和提升，按照5a级旅游景区标准规划建设全市域，力争实现全域发展的“一张图”管理。规划成果上报省政府后，原省委常委、常务副省长赵勇作出了“下了很大功夫，很有价值，建议适时听一次汇报，请庆伟、崇勇同志阅示”的重要批示。省委副书记、省长张庆伟作出了“请发改委先审核，两会后专题研究”的重要指示；在组织编制北戴河XX县区规划过程中，一些创新的规划理念得到了住建部姜伟新部长的认可，同时，姜部长还提出了XX县区要在科学定位的前提下，按最高建筑节能标准建设绿色建筑群的思路和建议，为XX县区的规划建设指明了方向；为促进市政基础设施整合，满足城市长远发展需求，我局超前提出了城市基础设施建设和发展需要重新审视的建议，得到了市领导的高度重视，并责成我局牵头，从城市水资源、给水设施、供热设施、排水设施、电力、燃气和环卫等七大方面完成了规划研究成果，为我市城市基础设施建设提供了科学依据；精心塑造城市特色。着重开展了金三角重点商业区等重点片区改造规划、百
年老街开滦路特色街区培育、城市雕塑建设和“城市原点”选址等工作。在“雕塑营”活动中，邀请了住建部原副部长宋春华，雕塑大师曹春生、吴为山等国内知名专家，在参选的231件作品中经两轮评审，评选出了27件精品方案，采取市民投票方式评选出了市民心中的优秀雕塑作品；全面完善县域规划。指导各县完成了县城总体规划修编、镇总体规划编制、控制性详细规划编制和新民居规划编制等工作，并率先研究制定了《进一步加强中心城市统筹管理区域规划管理的实施意见》，强化了滨海地区、昌黎及XX县区城和重点区域的规划集中统一管理。在省住建厅新民居评选中，我市有一个村被评为示范村，四个村被评为样板村。
二、坚持贴近中心的服务理念日益深化。今年以来，我局始终围绕中心、贴近服务，通过严格把好“三关”，充分发挥好规划服务职能。严把政策标准制定关。围绕旅游立市、城镇建设上水平等工作要求，重新修改制定了《XX市城市管理规划技术规定》、《秦皇岛城市风貌特色管理规定》、《城市风貌特色管理规定》和规划“五线”管理规定等政策标准，为项目建设提供了科学依据；严把项目规划审批关。在建设项目规划审批过程中，严格落实业务例会、联审会、规委会和专家会审查等一系列决策制度，有效堵塞漏洞，彻底杜绝各类违规事件发生。同时，注重创新工作方法和手段，全面推进数字规划建设，实行电子政务，建设与省住建厅联网的视频系统，完成规管系统软硬件升级，通过运用先进技术有效确保项目审批科学、公正、高效。此外，对涉及我市旅游立市、城镇建设上水平、暑期项目及保障性住房等全市重点工程，坚持上门服务、现场办公、特事特办原则，集中时间和人员，反复研究，充分论证，提高审批效率和质量，充分发挥好规划服务保障作用；严把规划实施监管关。一是严格推行阳光规划。充分利用规划信息网、规划展厅、政务公开栏及新闻媒体，积极有效地开展阳光规划宣传，确保规划编制、规划许可和规划验收等各项工作全面动态公开，共公示规划成果和建设项目近100个，有效确保了群众对规划的知情权、参与权和监督权落到实处；二是强化跟踪监察力度。深入实施“零违”行动，针对违规调整规划、变更容积率等问题进行专项治理，及时发现和严肃处理各类违规、违法案件，不断加大执法监察力度，切实增强规划的严肃性和权威性。完成放验线面积240万平方米，跟踪管理面积1000万平方米；三是配合专项行动实施。开展了道路交通秩序综合整治工作，共调查核实地下停车场19处，研究并提出了处理意见。开展了严厉打击非法占地建设专项行动，对2010年以来在建设用地上发生的违法建设行为进行了详细的调查摸底，违法建设案件共计197件现已全部移交海港
区政府强制执行。
三、注重能力建设的规划团队日渐坚强。今年以来，我局通过狠抓对标、搭建平台、严格制度等多种方式，不断加强能力建设，努力锻造一支坚强的规划团队。精心培育服务型团队。深入开展了对标XX市规划局活动，通过采取“党员活动日”、“民主恳谈日”、机关干部“三走进”（走农村、走社区、走企业）、“送温暖献爱心”对口帮扶、优化规划服务及党史专题教育等一系列措施，有效转变服务理念。耀华高新技术园区正式开展申报阶段后，由于自身原因进展缓慢。对此，相关业务科室主动上门服务，通过努力目前已为耀华的8家单位办理了工程规划手续，牢固的规划服务意识，受到了企业的一致好评。着力打造进取型团队。充分利用省住建厅举办的周末大讲堂活动、全国知名雕塑专家座谈会等有利时机，采取请进来和走出去等方式，积极组织各级人员全面感受和吸取国际先进的规划理念，找出存在差距，激发工作动力。同时，不断建立和完善各类人员竞争激励机制，精心构筑成长平台，让更多的优秀人才在公平有序的竞争环境中脱颖而出。今年以来，通过采取社会公开考试、机关人员竞岗和事业单位竞聘等多种透明公开方式，对工作岗位和人员进行了合理调整，并解决了执法监察大队参公管理和规划院升为甲级院基础上增编30人的两个困扰了多年的难题，有效盘活了“人气”、净化了“风气”、激发了“士气”，为各项工作扎实开展奠定了坚实基础。全面建设自律型团队。深入落实党风廉政建设责任制，坚持综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断总结经验做法，完善防控机制，努力做到从源头上预防和解决腐败问题。同时，全面推进行风建设，通过采取擦亮服务窗口、加强政务公开和接受民主监督等多种方式，不断优化规划服务环境，在行风评议中连续三年实现进位。
第二篇：在全省冬季防火会议上的发言与时俱进服务大局
为创建“平安宁远”保驾护航
——在全省冬季防火会议上的发言
中共XX县区委XX县区人民政府
（2011年12月日）
尊敬的各位领导、
同志们：
XX县区地处湘南，毗邻两广，总面积2510平方公里，辖17个乡镇，4个国有林场，687个行政村，8个社区，总人口83万。近年来，我县始终把筑牢消防安全“防火墙”作为实现科学发展、安全发展的战略举措，强化组织领导，加大经费投入，狠抓消防宣传，全县消防工作社会化水平显著提升，抵御火灾能力不断增强，消防安全形势稳定好转，连续年未发生较大以上火灾事故，为创建“平安宁远”，构建和谐社会提供了坚实的消防安全保障。我县的主要做法是：
一、高认识，大力度，推动消防工作社会化
县委、县政府坚持把消防工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民群众生命财产安全的民生工程、民心工程、德政工程，切实抓紧、抓好、抓出成效。一是坚持高位推动。县委、县政府高度重视消防工作，成立了县委书记任顾问，县长任组长，县政府分管副县长任副组长，相关部门
1主要负责人为成员的高规格消防安全领导小组，60余名在职县级领导每人联系一个乡镇、社区或重点单位、企业，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全县上下齐抓共管的工作格局。同时，把消防工作纳入全县国民经济社会发展总体规划，将公共消防设施与小城镇、新农村建设相结合、齐规划、同实施、共发展。二是狠抓责任落实。坚持每年召开高规格的消防工作会议，明确各级各部门的工作职责，逐级签订责任状，做到“人人肩上有担子，个个身上有责任”。把消防工作纳入全县年终目标管理考核，落实奖惩机制，实行重奖重罚，促使各级各部门将消防安全纳入系统管理内容，从根本上调动各方抓消防工作积极性。同时采取“一月一布置，一月一督查，一月一通报”的办法进行督查，对重视不够、工作不力、成效不大的单位严格追责问责，形成了政府牵头、部门监管、单位落实、群众参与的消防责任体系。三是强化资金保障。我县非常重视消防工作经费投入，凡是消防所需业务经费优先纳入预算，凡是涉及消防设施装备购买优先考虑，凡是城乡公共消防建设投入优先保证。近年来，县财政累计投入消防经费1200万元，支持消防部门的基础设施建设。投入598万元在永州南六县率先购置53米云梯消防车1台，大大提升了我县高层救援能力；购置多功能抢险救援车5台，配齐配全配强了常规器材、特勤器材及个人防护器材，进一步改善了我县消防大队的执勤、训练和生活条件；投入100多万元，购买农用消防车4台，添置农村消
防器材装备600件（套），建立健全了新农村消防组织机构，全县消防基础设施建设明显改善，社会防控火灾和灾害事故处置能力显著增强。
二、大宣传，齐参与，消防安全意识深入人心
按照“大宣传、大声势、大影响、大推动、大落实”的思路，广泛深入发动干部群众参与，在全县营造干群一心谋消防、群策群力抓消防的浓厚氛围。一是广泛宣传造势。在城乡主要路口、公共场所设置了消防安全宣传牌，在机关单位、临街商铺和大型商场的led电子显示屏上滚动播出消防安全宣传标语、提示和公益广告，切实增强全民消防安全意识，提高全社会防范火灾事故的能力；通过发放宣传资料、开辟宣传专栏、车辆巡回广播、曝光典型案例、举办文艺晚会等活动，发动全民参与。今年10月，我县以“119”宣传月为平台，举办了“推进清剿火患战役、共建和谐平安宁远”大型宣传文艺晚会，用群众喜闻乐见的形式推动消防知识入脑入心。二是积极教育引导。通过开展消防安全进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭、进人员密集场所“六进”活动，抓好学校、企业、医院和公众聚集场所、易燃易爆行业等重点单位责任人、管理人的教育培训。县级领导和相关部门主要负责人经常带队深入社区、宾馆酒店、网吧等人员密集场所突击检查消防安全工作，督促教育业主自觉遵守消防法律法规；各乡镇和社区干部挨家挨户进行走访，发放讲解《消防安全手册》，掌握消防基本知识，使农民的消防意
识不断增强。三是组织全民参与。各级各部门在抓好消防安全“防火墙”工程建设的基础上，认真组织干部职工轮流夜巡，受此带动，广大群众自主加入到了“查火患、除火患、保平安”的队伍中来。今年以来，全县通过夜巡消灭火灾隐患216起，有力地遏制了火灾发生。同时，为加强消防宣传的直观效果，向市民开放县消防站，市民通过直接观看和亲身体验，对消防工作有了更深刻的了解，群众的消防安全意识和参与意识得到了明显提高。
三、强基础，提能力，筑牢农村“防火墙”
农村消防工作，关系到千千万万老百姓的生命财产安全。为确保全县广大农村消防安全，我县着力夯实“三个基础”，有效筑牢了农村消防安全“防火墙”。一是夯实组织建设基础，建立健全管理网络。进一步完善基层消防安全管理网络，全县17个乡镇都成立了消防工作领导小组，安排专人专抓消防工作，确保基层消防工作有人抓、有人管，杜绝了“监管盲区”。全县687个行政村建立了由村委会具体负责，专（兼）职消防管理人员具体抓落实的消防工作班子，形成了镇村一体的农村消防网络。同时，乡镇、村分别建立了专职消防队和义务消防队，构建了村办企业主、个体业主、村民代表共同参与、齐抓共管的农村消防工作管理网络。二是夯实群防群治基础，完善消防工作机制。针对我县大村大姓多、林地林木多、留守老人儿童多的实际，制定下发了《村民防火公约》、《村消防工作领导小组职责》、《消防安全
教育培训制度》等十余项规章制度，进一步规范了村民安全用火、用电、用气行为，时刻提醒村民注意消防安全，形成农村消防工作处处有人讲，事事有人管的良好氛围。三是夯实设施建设基础，提升抵御火灾能力。结合小城镇和新农村建设，大力修建通乡通村公路，消防车通行条件极大改善。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，结合村庄整治和人居环境改造，建设了消防水源，打通了消防通道，拓宽了防火间距。同时，全县17个乡镇专职消防队都配备了手抬机动泵、水枪、水带及个人装备，扑救火灾的能力大幅提高。行政村根据各自条件，配备了相关消防设施设备，保证了扑火需要。
与自己过去比，我县消防工作取得了一些成绩和进步，但是与省委、省政府的要求比，与先进县区比，还存在不小差距。成绩已属过去，明天更当努力。我们将以这次会议为动力，全面贯彻落实会议精神，认真学习兄弟县区经验，不断开拓创新，加强消防工作，最大限度地预防和减少火灾的发生，为建设“平安宁远”保驾护航。
第三篇：XX市规划局在年全省城市规划工作会议上的交流材料以规划研究推动城市科学发展
威XX县区生态环境优美，城市规划建设也比较好。这些年一直顶戴着重重叠叠的包括联合国人居奖等国内外荣誉桂冠。众多的殊荣是对威海过去20年独到城市发展模式的充分肯定，也是对威XX县区与自然环境和谐关系的共同认可。但面对城市化和全球化的双重压力和动力，威海如何实现精明的社会发展、经济增长和环境资源的永续利用。面对土地资源、水资源和能源普遍高度消耗的经济形态，威海如何进一步综合提升生态环境质量。面对建设“世界精品城市”的发展目标，威海如何以新的作为来丰富自身的特色。这些富有战略性课题的答案到底在哪里。我们一度迷惘彷徨过。但经过一段时间的艰苦思索，我们发现，这就是要建立起环环相扣的规划研究链条，凭借着这个链条，实现“世界精品城市”的远大目标。
2006年，我们把焦点凝聚在规划研究工作上，提出“凝心聚力，着眼于丰富规划内涵、创新规划观念、开拓规划思路，以规划研究推动城市科学发展”的工作思路，在全局掀起了建设学习型、研究型机关的热潮。
一、以“问题”引导研究方向
城市规划工作者要有“问题”意识、忧患意识，“问题”就是现时存在的问题和将来有可能出现的问题。2006年，我们就是根据威XX县区发展过程中的城市建设用地紧缺、“交通难”、“停车难”等问题，科学性、预见性、系统性地提出了五大重点研究课题，寻求突破，卓有成效。
（一）双岛湾地段规划研究
双岛湾位于威海千公里海岸线的起始位置，交通便利，风光旖旎，是我省唯一同时具备优越的地理位置、宜人的景观和发达的交通等综合优势的湿地资
源。如何将资源转化成产品，切实保障该地区生态环境的自我更新与可持续发展。我们立足资源优势，把准世界旅游产业发展脉搏，将双岛湾地段43.7平方公里的区域纳入研究范围，对旧金山、圣地亚哥、博鳌等国内外休闲经济发达的范例城市进行了研究，采取市场导向型的评价方式，从区位、景观资源、生态环境抗力等几个方面，确定了双岛湾区域的品牌形象定位是：“千公里幸福海岸的龙头项目，国际休闲度假胜地，人与自然和谐共存的典范”。力求为威海树立一个标志景区；打造一个占领市场高点的拳头产品。该项研究成果及时赋予双岛湾区域更高的标准、更大的魅力，更丰富的内涵，为城市竟争增加了决定性筹码。
（二）XX市景观风貌规划研究
在经济一体化和文化全球化的背景下，景观风貌这一“稀缺性”资源和竞争资本，已成为政府经营城市的重要手段和城市参与全球化竞争的坚利武器。2006年，我们改变传统的景观是单一的视觉审美对象的认识，通过对威海的自然、水、生物、人文等资源长达2个月的调查，利用gis手段，从三维空间研究城市高层建筑分布模式，提出了建立威海防洪安全格局、生物保护安全格局、乡土文化安全格局、游憩安全格局和视觉安全格局的构想，引导城市景观风貌向良性、持续的方向发展。
（三）XX市停车场规划布局研究
家庭轿车的快速发展使停车难问题已在许多城市蔓延发展并呈影响扩大化趋势，成为制约城市经济发展、妨碍市民日常生活的大问题，威海已出现“停车难”的征兆。为避免走弯路，我们将停车场布局、停车管理和调整城市交通结构等政策统筹研究，作为城市综合交通专业规划的先期实践。
通过对威海全市车辆分布、停车场容量和布局的调查分析，结合威海带状组团城市格局，我们提出了明确停车场布局和容量、保护传统街区的步行空间和促进交通转变的基本思路；采取了“提高停车场配建指标和利用诱导系统调节停车需求时空分布的不均匀”等管理手段，促进威海由“非适应机动化城市”向“适应机动化城市”的快速转变，达到对停车问题标本兼治的目的。
（四）全市中小学规划布局研究
随着城市化进程的加快，“上学难”的“城市病”在威海初露端倪。我们从城市人口增加和空间结构拓展出发，以学校现状布局、办学规模、师资力量、教育设备状况，社区居住人口数目、年龄结构、出生率、土地利用等情况为基础，采取“定量”和“定位”相结合的方法进行研究，通过人口总量的估算和各地区的空间布局分析，确定规划期末的中小学教育总量与各校合理位置，形成均衡完善的中小学用地空间布局体系。在研究成果的基础上，编制完成全市中小学布局规划，成为《城市公共设施规划》的先导。
（五）城际铁路线型与站点研究
青－烟－威－荣城际铁路是我省“十一五”期间的重大建设项目，城际铁路速度高、运量大，途径城市的线路还担负城市轻轨的功能。为最大限度地发挥城际铁路的作用，并保护已经形成的城市形态，针对铁道部第三设计院的线型方案，我们组织专门的研究小组深入现场，广泛调查研究，认真分析各项数据，并对香港、温哥华等世界十几个城市的城际铁路进行了比较研究，创造性提出了采用隧道穿越里口山，局部地段避开城市建成区的铁路线型方案，节约了大量资金，且保护了城市土地资源和空间形态的完整。
这些研究成果不只着眼于平面土地的利用划分，而是引入了时间、经济、社
会多种因素的“融贯的综合研究”，考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地。这些规划研究，使我们的城市规划由“拿来”走向“研究”，由“因子”走向“系统”，由“城市”走向“城乡”。在深入有效的研究基础上，2006年，我们编制完成了《XX市城乡统筹规划》、《XX市城市综合交通规划》、《XX市中小学布局规划》等30余项规划，并为2007年的《城市景观风貌专业规划》、《城市绿地系统规划》、《城市公共设施规划》等十几项规划的编制进行了先期探索，提供了前瞻性的意见和理论支撑。
二、以机制保证研究力度
长效机制是创造性开展工作的基本保障。为此，我们建立了多项规划研究制度。一是建立规划研究考核制度。规划研究是硬指标，是年度考核的主要内容，是干部晋升、奖励的重要依据。各科室和分局每年必须站在全市的角度，结合管理工作中的问题，完成4篇大的调研报告，在省级以上杂志上发表1篇。二是建立规划研究奖励机制。对突出的规划研究成果，如需出版单位出资；被市委、市政府采纳的研究成果，年终考核给与加分奖励；做出特殊成绩者给与破格提拔。三是建立规划研究的汇总交流制度。规划研究是主线，贯穿于规划编制、管理和实施的全过程。每个科室、分局要对每个月的工作情况进行汇总、分析、研究，提出问题和对策，在局里数据共享平台上交流。四是建立定期考察机制。定期派员到国内外先进城市进行专题考察学习，考察后必须写出调研报告，连同收集的资料在数据共享平台上发布。五是加大研究经费投入。对重大的课题投入大量经费，聘请地理学、经济学、环境科学等领域的专家参与，共同研究，确保研究成果的科学合理。
通过这些制度的实施，优秀的研究成果不断涌现。《XX市区城市建设用地发展策略研究》引起市委高度重视，所有建议全部纳入决策，获得全市调研成果一等奖；《双岛湾地段规划研究》被评为市级优秀工作成果；赴西欧的考察报告在中科院专业杂志《经济地理》和建设部的《城乡建设》上发表，中国科学院院士陆大道亲自撰写“编者按”；《城际铁路线型与站点研究》被评为2006年度创新创效工作成果；《赴北欧国家考察城市规划建设情况的报告》被市委常委会充分肯定，并印发到市直机关学习；一大批论文在省级杂志上发表，成绩斐然。
三、以科技提高研究效率
城市问题包罗万象，城市研究任务艰巨而纷繁。提高研究工作的效率，必须采用新技术。继“三维数字城市基础空间信息获取处理技术体系”获得XX省科技进步一等奖后，我们又开发了城市规划基础数据快视系统、城市规划成果快视系统、城市人口户籍地理信息系统、城市地籍管理系统等多项专题应用软件。这些技术，使我们能够在三维空间直接获取、分析和编辑各类数据，5秒钟打开全市各种比例尺的地形图和各种分辨率的影像，快速、综合浏览近500g的各XX县区规划成果，随意查询城市规划区的人口分布情况和地籍数据，促进了信息的交流和应用，极大地提高了规划工作效率和效能。目前，我们正围绕国土部门三维空间国土面积的测量问题，房产部门房产管理中居民与真实居住建筑的对应问题，消防部门快速反应、判断问题，交通部门的三维空间研究问题，进行深入的开发应用，推动城市管理的科技进步。
在规划研究工作的实践中，我们得出三点体会。第一，规划研究始终是规划工作的主题。规划研究是城市发展的内在动力，是做好规划编制和管理工作
的基础，只有扎实深入地研究，才能协调好城市发展中的各项利益冲突，才能使规划更好地推动城市科学发展。第二，规划研究是规划工作的一道难题。面临城乡一体化、投资主体多元化、生活方式多样化的挑战，做好规划研究，必须有勤奋的工作态度、深厚的业务功底、宽广的知识范围和敏锐的洞察力。城市是动态变化的，发展中的城市还面临诸多新的问题，规划研究是长期、复杂、艰巨的任务。第三，规划研究是构建和谐社会必须做出圆满答案的重大考题。构建和谐社会的总体纲领为城市规划工作提出了新的课题，规划研究必须以科学发展观为指导，以人为本，充分考虑公众利益，尤其是考虑弱势群体的最基本利益，以保证公共政策的实施。
以上是我们规划研究工作中的一点不成熟做法和体会。我们将认真学习借鉴各地市的宝贵经验，不断改进工作，开拓进取，努力把威海建设成为“人居威海、精品城市”。
第四篇：在全省城乡规划工作座谈会上的发言在全省城乡规划工作座谈会上的发言
根据会议的安排，现就**市2010年城乡规划工作亮点、2011年工作打算以及我市在控规及近期建设规划的经验做法，向各位领导和同仁汇报如下：
一、2010年城乡规划工作主要成效
（一）城乡规划体系日渐完善。
一是积极推进重大区域规划编制。从统筹城乡发展空间出发，推进了市域城乡一体化规划编制，启动了**中部、东部、南部三大板块区域规划编制。在编制完成《**都市区规划》的基础上，着手把**、**纳入**特大城市规划建设范畴，划定了特大城市建设规划区范围。
二是深化中心XX县区城市规划编制。**市城市总体规划、**市历史文化名城保护规划已经省政府批准实施。**XX县区城市设计、**片区控规等10项规划已经市政府批准实施；目前，中心XX县区已批准实施并报省住建厅备案的控制性详细规划用地规模达**平方公里、人口规模达**万人，全面覆盖了城市总体规划确定的近期建设100平方公里的用地范围。同时，中心XX县区供水、排水、公共停车场、综合交通、公共交通、燃气、住房建设、城市生态系统等8项专项规划已经批准实施，专项规划体系进一步健全。另外轨道线网规划、城市雕塑规划、火车站站前广场改造规划等10项规划进展顺利。
三是科学指导了县（市）城市规划编制。全市有14个县（市）完成了规划年限至2020年的城市总体规划修编工作。3个省级示范镇编制完成了总体规划，40个乡镇编制完成了控规，28个乡镇编制完成了村庄布局规划。全市初步建立了从区域到城镇、从城镇到乡村、从总规到专项、从编制到实施管理的层次分明、互相衔接、完善配套的城乡规划体系。
（二）重大规划项目研究扎实推进。
一是开展了统筹城乡发展示范区研究。为推进城乡统筹发展，对加快全市统筹城乡发展规划进行了深入研究，对*江沿岸（储潭段）、**片区选址建设统筹城乡发展示范区进行了规划比较和政策研究。
二是开展了中心XX县区交通整治改善研究。按照“高度关注民生，整治交通环境”的指示要求，牵头组织了**XX县区4条街道建筑立面整饰的规划设计工作，开展了打通断头路完善交通网络、加强公共停车场规划建设管理、农贸市场停车改造提升、公共绿地休闲广场建设、专业市场的整治与搬迁等研究，为改善中心XX县区交通环境、生态休闲环境提供了参考意见。
三是开展了重大项目的前期策划研究。先后开展了市民中心、总部经济区、金融街、钨和稀土大厦、旅游集散中心、餐饮城、加油站、棚户区改造等重大项目的策划研究工作。
四是积极做好了重大项目的规划技术服务工作。参与了城际铁路研究、**铁路扩能工程初步设计、**新火车站选址、等
重大项目的前期工作，开展了奥体中心、**职教园区、文化创意产业园区和大学生创业园区选址、**医疗废弃物处理中心选址、**区生态旅游综合开发项目、**公园货运站场选址等规划技术服务工作。
二、2011年城乡规划工作打算和创新举措
（一）2011年城乡规划工作打算。实现城乡规划全覆盖。一是科学编制**特大城市规划，在原有都市区规划的基础上，大力解决规划实施操作层面的问题。二是继续完善中心XX县区规划体系，启动**市近期建设规划修编。三是深入推进县（市）、乡（镇）域规划编制，完善村庄布局规划编制，切实加强规划编制和实施管理的衔接，依法对县城、村镇建设进行有效控制。四是强化城乡规划实施管理，严控规划“红线”，依法严肃查处越权审批、未批先建、少批多建、乱批乱建和擅自变更规划等违法行为，保障规划实施的有效性，维护规划的严肃性和权威性。
（二）城乡规划工作创新举措。
一是启动制定规划技术管理规定、规划成果审查制度及规划公示制度。二是拟建立片区责任规划师或注册城市规划师制度，强化对各片区控制性详细规划的动态维护管理，及时更新完善规划成果。三是全面实行县（市）控制性详细规划的备案制度。四是启动规划设计单位入**的备案审查制度，把好规划设计单位选择关。五是探讨特大城市、次中心城市的规划编制
管理模式。六是统筹各行业专项规划的编制，由市城乡规划部门牵头组织编制各行业规划。七是启动覆盖全市域的**市城乡一体化规划的编制。八是开展中心XX县区交通规划、统筹城乡试验区发展等重大课题研究。
三、**市控规和近期建设规划的主要做法
（一）严把“四关”，提高规划成果质量。我局在组织编制城乡规划过程中，通过严把好设计单位选择关、规划方案审查关、公众参与关及最终规划成果出台关等“四关”，较好地提高了规划成果的质量。一是在规划编制单位的选择上，我局采用了公开招标与直接委托相结合的方式，严把设计单位选择关。二是在规划方案审议中，既邀请了情况比较熟悉的市内专家，又邀请了省内外知名专家参与规划评审，严把规划方案审查关。三是在规划公示过程中，我局充分利用市规划建设网和规划展示馆等平台作用，及时将规划方案通过以上网络、展示馆和**主要新闻媒体向社会各界征求意见，严把公众参与关。四是在编制过程中，我局认真对专家、部门及公示意见等进行研究梳理，并及时提供给设计单位，要求设计单位认真研究吸纳，严把最终规划成果出台关。
（二）严格规划编制程序，提高规划成果质量。我局严格按照法定程序编制规划，在规划编制过程中认真组织了初步方案讨论、中间成果论证、专家评审、规划公示、市规委会审议、市政府审批、成果公布以及报送市人大和省厅备案等环节。一
是在规划初步方案设计阶段，我局积极做好与设计单位的互动，适时召开规划方案讨论交流会，组织相关部门及局相关科室人员参与方案讨论交流，使设计单位更加全面了解和掌握相关资料。二是在规划评审阶段，我局不仅组织了对本地情况熟悉的市内专家作为专家组成员，还邀请省内外高水平专家做为规划评审组组长，严格、认真地对规划方案进行审议。三是在规划方案经专家组原则通过后，我局及时将规划方案通过市规划建设网和规划展示馆进行公示，广泛征求社会各界意见。四是在规划成果报批前，我局还将规划方案提交市城市规划委员会会议，由市规委会进行专题审议；凡是未经市规委会审议通过的规划，均不得报请市政府批准实施。五是在规划成果出来后，我局及时将规划成果进行公布，并报市人大常委会和省住房和城乡建设厅进行备案。
（三）严格规划调整程序，维护规划的严肃性。对于出让后的土地，一律不得调整规划技术指标。对于土地出让前确需调整规划技术指标的，必须由所属职能部门向市政府提出规划调整申请，经市政府同意后，委托有相应资质的规划设计单位编制调整论证报告，经市城乡规划建设局组织专家论证、规划调整方案公示、征求相关利害人意见以及市规划委员会审议等环节，然后报市政府批准实施，凡在规划调整过程中任何一环节未经通过，则不再进行下一道程序。通过严格的规划调整程序，维护了控规的严肃性。
（四）强化规划衔接，实现“三规合一”。在规划编制过程中，我局认真做好了规划之间的衔接，以城市总体规划成果为基础，在城市总体规划的指导下组织编制各项控规和近期建设规划。在编制近期建设规划过程中，首先是对“十一五”期间城市规划的实施情况进行全面分析和总结；其次认真解读和领会国民经济与社会发展“十二五”规划、城市总体规划等规划内容，做到近期建设规划与“十二五”规划、土地利用总体规划的全面衔接，实现“三规合一”，同时组织各行业主管部门申报“十二五”规划建设项目，依据“三规”和建设时序等，对各行业申报的规划建设项目进行筛选，最终在近期建设规划中予以落地。
（五）强化县市规划督导，提升县市规划水平。在做好中心XX县区控规和近期建设规划编制的同时，我局认真指导和督导了县市城乡规划的编制和管理，协助县市邀请省内外高水平专家参与规划审查，组织专家和市直相关部门及时对县市规划方案进行审查把关，并协助县市做好城乡规划的报批和备案工作。同时，在全市实行县（市）控制性详细规划的备案制度，并拟启动规划设计单位入**的备案制度。
第五篇：建设规划局在经济工作会议上的表态发言在全区经济工作会议上的表态发言
各位领导及与会的全体
同志：
大家好。新年伊始，党工委、管委会隆重召开全区2005年工作会议，并举办盛大的文娱活动，这对于进一步统一全区干部群众的思想、振奋精神、坚定信心、开创我区新局面、建设全省一流开发区具有重要意义。今天党工委、管委会安排我代表建设规划局做表态发言，充分体现了党工委、管
委会对建设规划工作的高度重视，我们感到非常荣幸，同时也深感责任重大。刚才，听了林书记振奋人心、催人奋进的工作报告，使我们对目前的形式、下一步的任务都有了清醒的认识和把握，更加坚定了我们迎难而上、奋勇向前的信心和决心。林书记的报告，使我们深受鼓舞，信心倍增，我们决心以这次会议为新的起点，全力以赴、争分夺秒、迎难而上、团结协作、扎实工作，努力完成年度工作目标任务。
第
一、在城市规划方面要有新作为。合理调整用地规划，扩大产业用地规模。加快三条路街景和工业区控制详规和区域环境影响评价成果的报批。进一步理顺项目规划审批工作，加强项目单体建筑设计风格控制，严格按规划知道开发艰涩后。
第
二、在城市建设方面要有新突破。加快城中村改造和基础设施配套建设，提升开发区的承载力和吸引力。
第
三、在城市管理方面要有新机制。要促进城市公益项目的市场化运作，完善基础设施建设投融资体系。推进城市环境综合整治，积极探索城市管理长效机制。要把我们的开发区规划好、建设好，更要管理好。
第四、在内部管理方面要有新举措。要加强班子和队伍建设，增强班子的凝聚力和队伍的战斗力，推行政务公开，健全规章制度，形成运转协调、灵活高效的内部运行机制，加强党风廉政建设，作好行风评议工作，全面提高服务水平，努力把我们建设规划局建设成开放型、廉政型、进取型、创新型和学习型的新型机关。
第
五、在工作落实方面又有新成效。为激发我局全体干部职工的工作积极性与进取心，提高工作效率，增强全局的凝聚力与向心力，年前，我们制定了建设规划局全员绩效考核责任制，把各项工作任务层层分解细化，以目标责任制的形式落实到科室，再落实到个人，通过绩效挂钩的形式做到奖罚分明。该项方案我们以于2月份开始试行。
总之，我们建设规划局全体干部职工有信心、有决心完成党工委书记报告中提出的目标任务，用我们旺盛的斗志、全心的面貌、过硬的作风、一流的业绩，向党工委、管委会和全区人民交一份满意的答卷。
谢谢大家。
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