关于在元旦春节期间开展流动人口计划生育宣传服务活动的实施方案.docx

关于在元旦春节期间开展流动人口计划生育宣传服务活动的实施方案 施方案 枫桥镇务网发布于：2009-10-1714：29：12 各行政村、社区、企事业单位： 为进一步贯彻落实市人口和计划生育局200836号文件精神和中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定，进一步提升我镇流动人口服务管理水平，切实落实“属地化管理、亲情化服务”，根据上级部门的要求，经研究，决定在全镇范围内集中开展一次流动人口计划生育宣传服务月活动。现提出如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实决定精神，按照又好又快发展的要求，把人口计生工作摆上更加突出的战略位置，统筹解决人口问题，坚持以人为本，深化综合改革，加强计划生育管理和服务，为促进我镇经济社会和谐发展提供持久的动力。 二、主要目标 （一）大力宣传计划生育法律法规，使广大育龄人群充分认识到“现行计划生育政策没有变”、“实行计划生育是每一位公民应尽的义务”。 （二）全面掌握育龄人群的计划生育基本情况，完善流动人口“一转四化”的工作机制，探索健全跟踪管理服务的有效机制。 （三）提高计划生育工作的整体水平，即掌握育龄人员的计划生育信息；控制违法生育，降低计划外怀孕比例；进一步夯实基层基础工作，“村（居）自为主”工作落实到位；流动人口综合管理的氛围更加浓厚。 三、活动时间 2009年1月10日至2月28日。 四、活动内容 （一）开展一次集中宣传活动。要抓住春节期间的有利时机，通过 村（厂）务公开栏、发放资料、悬挂横幅、张贴标语等多种形式大力开展集中宣传活动，广泛宣传中共中央、国务院关于全面加强人口计划生育工作，统筹解决人口问题的决定、中华人民共和国人口与计划生育法、XX省人口与计划生育条例、流动人口计划生育工作管理办法等计划生育法律法规，营造良好的计划生育工作氛围。各村要安排在计生宣传窗刊登一次计生专栏。 （二）开展一次集中排查活动。结合春节期间外来人员返乡有利时机，对遗留兑现对象集中上门开展政策宣传，做好社会抚养费的征收兑现工作；对计划生育重点管理对象进行集中摸排，发现问题，及时落实针对性措施；对未落实长效措施的对象，及时上门随访做好宣传服务工作。 （三）开展一次流动人口宣传服务工作，主要抓实以下“五个一”活动： 1、组织一次“亲情对话”活动。要充分发挥计划生育协会等组织的作用，开展与育龄人员的亲情对话、联系沟通活动。帮助有生活困难的育龄人员克服困难，欢度新春。对未返乡的流入人员，要通过多种形式，加强联系与沟通。 2、开展一次健康关爱活动。要充分发挥计生管理服务网络的功能，组织力量，通过发放宣传资料，提供咨询指导和组织免费生殖健康服务等形式，切实提高育龄人员的生殖健康水平。 3、组织一次稽查活动。要联合有关部门，集中开展一次对企业、雇主、房屋出租户等计划生育管理服务较薄弱单位和个人的稽查，督促其履行计划生育职责，并做好流动人口婚育证明的查验工作，对即将返乡的外来流动人口要督促其回乡办好婚育证明。 4、组织一次信息数据核实、清理工作。要及时掌握春节前后人口流动的情况，对育龄人员信息数据集中进行一次核查、清理，对流入人员做好验证、登记工作。 5、开展一次外出返乡人员的服务和联系工作。要加强对外出返乡人员的服务工作，组织人员与其见一次面，换发一本婚育证明，发放一份宣传资料，提供一次孕情检查，落实一次节育措施，签订一份管理合同，建立计划生育管理，切实建立起外出流动人口的有效联系方式和途径，落实跟踪服务的具体办法。 五、活动要求 （一）提高认识，加强领导。对村、社区、企事业单位要重视春节期间集中宣传服务活动，树立攻坚克难的信心和决心，集中人力、物力，脚踏实地，扎扎实实搞好宣传服务活动。 （二）部门协作，形成合力。各部门要加强联系和沟通，根据各自职责，强化计划生育管理和服务，主动配合，优势互补，信息互换，资源共享，齐抓共管，形成合力。 （三）及时总结，不断创新。要在宣传服务活动中，及时总结经验和成效，分析困难和不足，为今后更好的开展奠定基础。要勇于创新，积极探索计生管理和服务新机制。 附件：宣传标语 二九年一月十五日 附件： 宣传标语 1、坚持现行生育政策不变，严禁违法生育 2、落实长效避孕节育措施，促进妇女身心健康 3、提倡自然分娩，关怀母婴健康 4、全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题 5、大力加强流动人口计划生育管理 6、依法管理计划生育，自觉遵守计划生育法规 7、提倡一对夫妇生育一个子女 8、少生优生，幸福一生 9、坚持以人的全面发展统筹解决人口问题 10、坚定不移地实行计划生育基本国策 11、统筹解决人口问题，促进和谐社会建设 12、党员干部要自觉带头实行计划生育 13、稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务 14、对违法生育的对象要依法征收社会抚养费 15、倡导新风尚，培育新农民，争创新农家，建设新农村 16、稳定低生育水平，提高出生人口素质 17、奖励扶助政策好，计划生育帮养老 18、女孩男孩都是民族的希望 19、消除性别歧视，促进男女平等 20、提高出生人口素质，事关千家万户幸福，事关国家民族未来 第二篇：xx镇2015年元旦、春节期间流动人口计划生育服务管理工作实施方案关于印发xx镇2015年元旦、春节期间流动人口计划生育服务管理工作实施方案的 通知 各村（居）、镇直各工作部门： xx镇2015年元旦、春节期间流动人口计划生育服务管理工作实施方案经党政联席会议研究，现印发给你们，请认真抓好落实。 xx镇人民政府2014年12月19日 xx镇2015年元旦、春节期间流动人口计划生育服务管理工作实施方案 为了认真贯彻落实“双降”目标意见，抓住元旦、春节期间流动人口大量返乡的有利时机，扎实做好流动人口计划生育服务管理工作，摸清流动人口底数，夯实基层基础，落实服务管理措施，切实保护流动人口合法权益，提升服务管理水平。镇党委、政府根据市、县相关文件精神，结合我镇实际，决定以“故土亲情、计生关爱”为主题，开展元旦、春节期间流动人口计划生育宣传服务活动。现将有关事项通知如下： 一、活动活动时间 2014年12月22日至2015年3月10日。 二、组织领导 （一）成立以镇党委书记xxx任组长，镇长xxx任副组长，各村联系领导、计生办负责人为成员的集中宣传活动工作领导小组，负责整个元旦、春节期间开展流动人口集中清理宣传活动的指导、督查、协调工作。 （二）成立以分管领导xx任组长，流管办主任xxx任副组长，各村支书为成员的流动人口集中清理工作领导小组，负责整个元旦、春节期间流动人口的集中清理和手术消化。 （三）成立以xx任组长，xx任副组长，派出所所长、派出所指导员、司法所负责人为成员的法制宣传工作领导小组，负责整个元旦、春节期间开展流动人口集中清理宣传活动的法制宣传服务工作。 （四）成立以xx任组长，xx任副组长，财政所所长、计生服务站站长、社会事务办负责人、卫生院院长及各村计生人口主任为成员的后勤服务工作领导小组，负责整个元旦、春节期间开展流动人口集中清理宣传活动的后勤服务及思想疏导工作。 （五）各村由联系领导牵头，积极配合开展相关清理工作。 三、活动内容 （一）组织大力宣传，营造良好氛围 各村（居）、镇直各工作部门要充分利用元旦春节外流人口大量返乡的时机，将传统节日与计划生育有机结合，通过张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等，广泛宣传计生法律法规，避孕节育、生殖健康等知识，提高群众知晓率，营造良好氛围。 （二）组织清理清查，清理手术库存 各村（居）、镇直各工作部门要充分利用元旦春节外流人口大量返乡的时机，加大摸底排查，加大流出返乡人员上门访视服务，掌握流出人员返乡人员准确信息，及时动员消化外流手术库存。 （三）组织送服务、送健康、送亲情、送温暖活动 元旦、春节期间，对留守儿童、空巢老人、流入人口进行走访慰问，提供免费检查、免费亲情视频服务、免费送避孕药具、送慰问金（慰问物资）等，进一步与流动人口建立良好互动关系，为我镇流动人口工作打下坚实的基础。 （四）组织开展流动人口服务管理工作，提升服务管理水平 各村（居）要以pis信息数据为基础，逐户逐人逐项进行再清理再核实，积极主动采集上报流动人口信息，对新婚、生育、手术、死亡等变动信息，要及时更新pis数据，对政策外怀孕人员要及时动员落实补救措施。 四、工作措施及要求 1、迅速掀起开展流动人口集中清理宣传活动高潮，营造良好氛围 各村（居）、镇直各工作部门要充分利用元旦春节外流人口大量返乡的时机，将传统节日与计划生育有机结合，组织一次流动人口彻底清理，进一步核实流出人口具体流向、联系方式，生育、节育情况，最大限度地摸底数。要对外流人员进一步做好清理、登记、造册，建立健全完善相关档案和录入及报表统计工作。 在摸清底数的情况下，要抓好计划生育技术服务、生殖保健咨询，及时动员流动人口落实避孕节育措施，做到有一例手术落实一例。在动员和落实手术的过程中，要严格依法行政，严格手术操作规程，坚决杜绝引发群众性事件和手术意外事故的发生。 要对外出回来的已婚育龄妇女进行一次普遍查环查孕，重点抓好外出返回的已婚育龄妇女政策外怀孕补救措施的落实。 要抓好流动人口婚育证明的查办验证工作，按照人口计生“双诚信、双承诺”的有关要求，组织力量，抓好与外出重点管理对象签订计划生育诚信管理合同。 要在车站、集市以及流动人口较为集中的地方设立“流动人口服务工作站”，开展对流动人口计划生育服务工作。 2、加大基础信息采集，提高流动人口全员信息准确率。各村（居）要严格落实24小时回流报告制度，全面开展流动人口新婚、生育、节育等基础信息调查摸底与核实，加大流出返乡人员上门访视服务，及时掌握流动人口流出地点、联系方式等信息。要以pis信息数据为基础，逐户逐人逐项进行再清理再核实，对于已经掌握的流动人口信息及时进行核对其变动信息，对未掌握的流动人口或新增的流动人口信息及时进行采集，采集区域重点放在村居流出多年人员以及辖区内的企业、建筑工地、厂矿煤窑、各类综合市场、临街铺面、房屋出租、交叉居住的区域等，做到村（居）不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。要安排专人将摸底调查情况与pis进行核对，对流动人口全员信息有漏项、错项的，按照上级有关要求及时补充录入更新pis系统，做到全面、真实、准确，提高全员人口信息准确率。 3、加大手术库存消化力度，严格杜绝政策外怀孕生育。我镇工作领导小组，抽调派出所、计生办等部门，迅速组织全镇力量进村入户清理清查返乡流动人口手术库存，重点在对流动已婚育龄妇女进行一次全面清查，及时将未落实对象名单细化分解，责任到人，限时完成，对应落实避孕节育措施而未落实的，坚决动员引导落实相应的避孕节育手术，要在全镇掀起一次以集中消化流动人口避孕节育手术为主要内容的集中宣传服务活动高潮。同时要加大对流动人口怀孕人群的排查摸底，做好孕前优生健康检查和孕期全程监控，对非意愿怀孕的要积极指导帮助落实补救措施，严格杜绝政策外怀孕和生育。由镇工作领导小组牵头，镇流管办具体负责，组织相关部门在我镇辖区开展一次流动人口调查摸底集中宣传活动，加大对我镇辖流动人口信息上报、手术库存消化等工作，确保辖区内无流动人口全员信息漏登漏统和手术库存。由镇江分管领导牵头，积极组织周边涉及乡镇人员赴熊家场、少普、双堰、文腾等乡镇（办事处）开展“两地”协作，配合当地做好我镇流出人口的计划生育服务管理工作，加大对流动人口婚育证的办理和避孕节育手术的消化力度。 4、加大婚育证明办理力度，提高办证率和持证率。各村（居）要通过张贴公告、印制宣传小折页和广播宣传等方式，在各村、街道口、学校、煤矿、中小企业等地方进行张贴和宣传，进一步加大婚育证明的办理力度，特别是网上免费办理婚育证明的宣传力度，要通过广泛宣传让群众了解办证程序和方式方法，简化办证程序，提升办证效果。要明确专人负责，通过集中办理和进村入户办理来提高婚育证明的办证率和持证率。 5、加大视频服务室建设力度，提升亲情视频服务质量。积极做好流动人口免费亲情视频服务工作，各村（居）要按照规范化建设标准及要求，结合群众需求和工作实际，提前做好走访了解和摸底调查，对流出人口没有返乡的留守儿童、空巢老人、流入人口家庭进行亲情视频需求调查，做好整体的规划安排，特别是珠藏村亲情视频服务室，是我镇在示范点，要根据县相关文件精神，积极开展工作，指导和帮助留守儿童、空巢老人和留守夫（妻）开展亲情视频对话，为留守家庭提供温馨便捷服务，切实增近流动人口与留守儿童、空巢老人感情，最大限度满足群众需求。 6、强化免费均等服务，提升技术服务水平。 镇计生站要积极组织技术人员为返乡流动人口开展高质量查环、查孕、查病“三查”服务，及时指导外出已婚育龄妇女选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，免费发放避孕药具，提高流动人口生殖健康水平。 7、积极开展关爱留守儿童、空巢留守人慰问帮扶活动。要在元旦春节期间大力开展关怀关爱流动人口慰问活动，要进一步整合县乡帮扶资源，开展送亲情、送温暖活动，尤其要做好流动人口中计划生育特殊困难家庭走访帮扶和留守儿童、空巢老人的探视慰问工作，并送上慰问物质和慰问现金等。慰问20户（人）以上，其中留守儿童10户（人），空巢老人10户（人）；每户慰问金（或慰问物资折合金额）不低于200元。切实帮助流动人口家庭解决生产、生活、生育中的实际困难，让实行计划生育的流动人口困难家庭充分感受到党和政府的温暖。 8、便民维权，扎实开展流动人口计划生育优质服务各村（居）、镇直各工作部门要关注流动人口的生产、生活、生育现状，按照流动人口便民维权十项措施要求，畅通流动人口计划生育和生殖健康诉求渠道，认真落实法律法规规定的各项计划生育奖励优惠政策，积极解答、受理流动人口的咨询、投诉，切实保障流动人口计划生育合法权益。有针对性地为流动人口提供快捷的优质服务，认真开展“送政策、送服务、送温暖”、免费发放计划生育避孕药具、免费提供国家规定项目的计划生育技术服务等活动。及时走访慰问农村流动人口计划生育困难家庭、留守儿童和空巢老人，帮助他们解决在生产、生活中的困难，切实让人民群众感受到党和政府的关怀温暖。 9、明确责任，确保工作落实到位 各村（居）要进一步摸清流出人口底数，以家庭为单位落实到干部头上，做到流出人员家庭与责任干部一一对应，把核实信息、落实服务、送证上门、消化手术、关心关爱等落实到位，对于没有返乡的家庭也要通过电话、短信等方式送去问候和服务。全力做好优质服务工作。人口计生技术服务机构要加强管理，提高规范化、标准化服务水平，严格执行相关技术规则和工作流程，坚持以人为本，注重服务质量，确保手术安全，提高群众满意率。严格依法行政，提高执法水平。要从关心群众生产、生活、生殖健康出发，寓管理于服务中，讲究工作方式，严格依法行政，确保工作顺利推进。 10、加强指导、督查和考核 从2014年12月22日起至2015年3月10日止，“两节”期间流动人口服务管理工作实行10天一调度，主要调度办证、信息核实、妇检和手术落实等工作，并纳入人口计生过程考核内容。 四、工作目标 通过开展次此活动，达到以下目标。一是流动人口办证率达到95%以上，返乡重点服务管理对象参检率100%，返乡手术库存100%消化，诚信合同签订率达100%，信息交换、通报、协查率达100%。 各村（居）、镇直各工作部门要认真总结“两节”期间开展流动人口计划生育服务管理集中宣传活动情况，总结须包含开展宣传活动场次、发放宣传资料份数、手术落实、妇检、核查信息、慰问人次、慰问金额和流动人口婚育证明办理补办等情况的统计数据。 xxx镇党政办公室2014年12月19日印发 存3份（共印45份） 第三篇：XX县区积极开展春节期间流动人口计划生育宣传服务活动XX县区“四个明确”扎实开展春节期间流动人口计划 生育宣传服务活动 XX县区人口计生委针对春节期间流动人口大量返乡的现象，出台关于春节期间开展流动人口计划生育宣传服务活动的通知（固人口字【2011】 2号），以“四个明确”为要求，积极开展春节期间开展流动人口计划生育宣传服务活动。 一是明确活动时间。活动时间2011年2月1日至2月28日。 二是明确活动地点。县人口计生委及城关镇在县城火车站、汽车站及人员集中的地方，其他乡镇在乡镇政府所在地的集贸市场。 三是明确活动内容。首先做好流动人口现象核查与全员人口系统对接工作；其次做好返乡已婚育龄妇女孕环检及节育措施落实工作；第三做好国家、省流动人口信息平台反馈工作；第四做好返乡流动人口的宣传服务工作；第五做好节日期间送温暖慰问活动。 四是明确活动要求。活动要求各单位一要高度重视加强领导；二要精心组织确保质量；三要及时梳理做好总结。（王建义、邹荣建） 第四篇：春节期间返乡流动人口计划生育关爱活动总结春节期间返乡流动人口计划生育关爱活动总结 为了进一步加强流动人口计划生育服务管理工作，我镇利用春节流动人口返乡的有利时机，要求各村结合自己的实际情况开展宣传服务活动，收到明显的效果，为我镇2012年流动人口计划生育管理奠定了良好的基础，现就关怀关爱工作的开展情况总结汇报如下： 一是做好流动人口摸底清查工作。由于流动人口较多，分布面广，情况较为复杂，为了认真开展好这次流动人口计划生育关爱服务活动，并能收到明显效果，有针对性地开展工作，镇、村两级计生工作人员，在村委大力配合下，进行逐村、逐组、逐户进行走访登记，了解他们在外的工作、生活情况和年后打算去向。 二是抓好人口计划生育宣传工作。在春节期间向返乡育龄群众广泛宣传人口与计划生育法、流动人口计划生育工作条例、XX省人口与计划生育条例法律、法规、奖励政策等，提高广大群众对计划生育奖励优先优惠政策的知晓率和对人口计生工作的满意度，切实开展好春节期间计划生育民生工程的政策宣传。 三是做好流动人口计划生育服务工作。春节期间为流动人口管理、服务的“黄金期”，利用流出人口大量返乡有利时机，各村在核查摸底的同时向育龄妇女了解其避孕措施情况，及时为他们提供避孕药具，并告之随时可到乡计生服务所接受免费技术服务，做好孕环检、综合访视及生殖健康服务工作，全面准确掌握流出育龄妇女孕情，加大对政策外生育尤其是政策外二多孩生育的控制力度，向跨省流动的成年育龄妇女宣传办理流动人口婚育证明的必要性及办理程序，切实为群众排忧解难，提升个性化服务。 第五篇：春节期间计划生育宣传活动方案为进一步加强计划生育工作管理力度，切实认真抓好春节期间计划生育工作，有效推进我乡计划生育工作上一个新的台阶，经党委、政府研究决定，利用春节前后一段时间，集中精力，集中时间，全面扎实开展计划生育各项工作，现就我乡开展春节前后计划生育宣传服务月活动的方案如下： 一、自查阶段（2014年1月1日1月20日） 临近春节，外出返乡人员已陆续返回，此时是我们抢抓计划生育工作的黄金时期，乡村两级干部要高度重视，统一思想认识，全面彻底排摸计划生育工作中存在的各种现象和问题。排摸历年来各类隐藏回避多年未回家的计划外生育对象；现已计划外怀孕仍在外回避的对象；各类未婚、非婚怀孕的对象；各类环孕检对象；各类四项手术对象等。都必须认真彻底逐人排摸，做到不遗留一个对象，不放纵一个对象，切实做到底子清、情况明，不隐瞒、不掩盖。 二、宣传服务阶段（2014年1月20日2月20日） 乡村两级干部要集中时间，集中精力抓好本村的计划生育宣传服务工作，切实认真抓好环孕检、四项手术、社会抚养费的征收工作，要确保工作真正落实到位，综合节育率须达到80%以上，社会抚养费征收率达到70%以上，环检率达到95%以上，并摸清育龄妇女外出流向情况，搭建互动信息联络平台。 三、总结验收阶段（2014年2月21日2月28日） 为确保春节前后计划生育宣传服务月活动的扎实推进，充分调动乡村两级干部的工作热情，形成上下一致，齐心协力，齐抓共管的良好氛围。党委政府把2014年1月1日2月28日作为2014年全年计划生育工作中的关键阶段，重点时期，乡里成立督查组，由党委副书记担任组长，对春节期间的落实完成情况进行督查、汇总，并且还专门制定了春节期间村级干部落实计划生育情况考核办法，活动月结束后，及时考核，及时兑现。具体考核办法如下： 环检率达90%以上奖300元，达95%以上奖500元； 结扎完成1例奖100元，放环完成1例奖20元； 引产完成1例奖200元，流产完成1例奖100元； 社会抚养费征收率达70%以上奖500元。 四、工作要求 1、在宣传服务月期间，乡村两级干部要高度重视，提高思想认识，全面认真抓好本次服务月活动工作 2、要集中时间、集中精力，全力以赴，抓好本村的计划生育工作，绝不能走过场，更不能敷衍了事，要把当前计划生育工作列为春节期间重点工作来完成。再造声势，有声有色的开展好我乡计划生育工作，使我乡计划生育工作再上一个新台阶。第18页 共18页