区上半年人口和计划生育工作情况汇报.docx

区上半年人口和计划生育工作情况汇报 今年以来，我区的人口计生工作在省、市人口计生委的指导帮助下，坚持以科学发展观统领工作全局，认真落实中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定（以下简称决定）和省、市贯彻决定意见以及省、市人口和计划生育工作会议精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会”和确保先进区地位不动摇的工作目标，以我区被确定为“国家免费孕前优生健康检查项目第二批试点区”为动力，加大综合改革创新力度，加强基层基础强化工作，强化计划生育优质服务，取得了一定的成绩。截至2011年3月31日止，全区总人口511851，出生3118人（其中男婴1682人、女婴1436人），人口出生率为6.17；出生人口性别比117.13；符合法定出生2836人，符合法定生育率90.96%，三项必备考核指标均控制在市下达的指标内，全区人口计生工作持续稳步健康发展，为建设国际旅游岛、构建平安和谐美兰创造良好的人口环境作出了积极贡献。现将今年上半年工作总结如下： 一、主要措施和做法 （一）加强领导，增强落实目标管理责任力度。一是明确领导责任。今年以来，为切实加强对人口计生工作的领导，区委常委会、区政府常务会先后研究计生工作5次，解决计生专干补缴社会保险金、增拨经计生经费投入、计划生育综合改革、兑现目标管理奖惩、队伍建设等重要问题。召开计划生育专题工作会议2次，及时传达落实省、市人口计生工作会议精神，针对人口计生目标管理责任书内容，找准我区人口计生工作的切入点和着力点，把大家的思想认识统一到了省、市人口计生工作部署要求上来。二是重用提拔计生干部。今年以来，4名计生干部得到重用提拔，其中协会办公室主任被提拔为专职副会长，率先在市内四区计划生育协会配备正科级专职副会长；1名区人口计生委科员被提拔为副主任科员、1名区流动人口计划生育服务管理中心职员被提拔为主任、1名街道计生办主任被提拔为副主任科员，大大提高了广大人口计生工作者的积极性，推动了全区人口计生工作的发展。三是加大奖惩力度。我区继续推行镇（街道）、农场和村（居）委会两级人口计生工作季度、半年、年终排名制度，加大对人口计生工作的奖惩力度。年初，及时召开全区人口计生工作会议安排部署本年度人口计生工作，兑现52万元重奖人口计生工作先进集体和先进个人；对在2010年度累计3次排名在后五位的灵山镇灵山社区居委会、大致坡镇美桐村委会和22个驻区单位给予“一票否决”，在海口晚报上公布名单，在其单位门口悬挂黑牌警示，并上报其主管部门追究责任，取得了强大的震慑效果。四是强化责任督查。我区把人口计生工作纳入区委、区政府重大事项，纳入区委、区政府日常工作的督查范围，纳入党政领导班子和领导干部目标考核的重要内容。对在今年第一季度各镇（街道）、农场、村（居）委会人口计生工作评分排名中排在前3名的镇（街道）、前5名村（居）委会给予通报表彰，并分别奖励排名在前5名的村（居）委会各1000元；同时，对排在全市后3位的镇（街道）、全区后5位村（居）委会给予通报批评，并责成其一把手在全区人口计生工作会议上作表态发言。 （二）顺应时势，推进人口计生综合改革创新。一是启动国家免费孕前优生健康检查项目工作。作为国家免费孕前优生健康检查项目第二批试点县（市、区）之一，全省只有xx市和xx区是国家项目试点单位。区委、区政府为此对试点工作高度重视，制定实施方案，成立了领导小组，落实启动资金，确保了项目试点工作顺利进行。目前，我区利用墙报专栏、上门发放致全区待孕夫妇的一封信、孕前优生健康查与优生等宣传单，举办免费孕前优生健康检查人员培训班、知识讲座、群众活动等多种形式，深入农村开展以“孕前优生健康检查”、“生育健康宝宝、提高民族素质”为主要内容的宣传倡导工作，营造有利于提高出生人口素质的社会氛围，切实提高全民预防意识，使育龄群众自觉接受孕前优生检查。并充分发挥基层人口计生网络优势，进家入户摸清农村准备怀孕的目标人群，为下步的个案信息建档工作做好了准备。二是全力推进“诚信计生”工作，加快建立新的群众自治工作机制。自去年11月以来，我区认真贯彻落实省、市全面推进诚信计生工作实施方案的部署要求，结合我区实际印发了xx市xx区开展诚信计生工作实施方案，按照“强化领导、精心筹划，多措并举、强力推动”的工作思路，采取“六到位”措施，突出做在基层、抓在平时、落在实处，扎实有效地开展了诚信计生试点工作。目前，我区灵山镇桥东村、演丰镇边海村、三江镇道学村3个试点村庄，共成立了49个诚信计生小组，有469名育龄群众签订诚信计生协议书，全部实现了100%签约的诚信计生村。诚信计生深受群众欢迎，群众参与计划生育的积极性明显增强，干群关系得到改善。三是实施综合改革，创新工作机制。根据xx市创建全国人口和计划生育综合改革示范市实施方案的部署要求，我区成立了以区委书记李杰为组长的xx市xx区人口和计划生育综合改革工作领导小组，建立起新的人口计生工作机制和运行机制，加强和改进全区人口计生工作，先后印发了xx市xx区人口和计划生育综合改革工作实施方案、xx市xx区人口和计划生育综合改革创新试点工作方案，明确了全区人口计生综合改革创新的内容和相关部门职责。四是推进区计划生育服务站建设。我区将区计划生育服务站建设作为xx市计划生育综合改革的示范点，为加快解决区计划生育服务站的建设问题，我区已报请市政府同意使用已竣工的中贤村廉租房小区与青年路经济适用房小区置换1500平方米用于建设该服务站，待该经济适用房项目竣工后再将1500平方米的置换用房划归我区，但尚未到市政府的批复。五是强化人口计生信息化建设。我区在海府路街道实施人口计生网格化管理和人口信息动态化管理服务试点工作，按照社区、单位、小区和居民楼栋划分成网格单元，录入辖区人口的全员信息，通过点击每个楼宇即可查询楼内单位、住户信息、住户婚姻等个人基本情况。将辖区人口基本信息与三维数字化管理有机结合起来，使系统整合地理信息、基础人口资料数据库、党建工作、治安防范、城市管理等模块，有效解决XX县区人口计生管理服务难度大、情况复杂、任务重的实际问题，为促进人口计生工作创新、科学发展搭建一个新平台。 （三）加大投入，确保计生工作经费足额到位。一是确保人口计生事业专项经费投入到位。根据与市委、市政府签订的目标管理责任书要求，今年我区财政预算投入1600万元，落实计生专项工作经费605万元，确保了年投入达到人均30元以上，其中将上级财政下拨的农村税费改革转移支付资金按10%的比例安排43.8万元用于农村计划生育工作、按照规定比例安排流动人口计划生育服务管理专项经费30万元、安排诚信计生工作经费20万元、安排国家免费孕前优生健康检查项目启动资金50万元、安排区计生协“青少年生殖健康项目”、“生育关怀行动”、“少生快富工程”及计生系列保险等项目资金30万元等，确保了我区人口计生事业有钱办事。二是确保计划生育基本建设资金投入到位。今年我区预算投入基本建设资金200万元用于区计生服务站建设。三是确保计划生育各项奖励优待政策兑现到位。我区按规定落实了对计划生育家庭实施的各项优惠政策和及时兑现各项奖励扶助金。今年以来，共兑现了2589户4935人独生子女父母奖励费39.40万元；为232名享受计划生育奖励扶助金的农村老人及时拨付配套资金5.22万元： 为32名享受计划生育特别扶助的人员发放了3.84万元特别扶助金。同时，将计划生育困难家庭1286户5165人纳入最低生活保障范围，发放了67.65万元低保金，有效地解决了计划生育户在生产、生活上的实际困难。 （四）突出重点，强化出生人口性别比的治理。一是抓好孕情跟踪服务管理。我区建立和加强孕情检查与访视制度，对未采取措施的重点对象，认真组织她们到社区卫生服务站和镇计生服务所、卫生院检查或组织技术服务人员携带b超机和尿妊娠试制进村入户进行集中检查，做到应检尽检；对法定内怀孕对象实行月跟踪制度，与其鉴订孕期保健协议，及时录入电脑，实行全程跟踪服务管理，切实提高了孕情掌握率，已婚育龄妇女6个月内孕情掌握率达到了63%，有效地防止了出现漏报和瞒报的现象。还建立了有奖举报制度，对涉嫌“两非”案件的，及时立案，严肃查处。二是相关职能部门主动联手协作。为严厉打击“两非”行为，我区制定了xx市xx区2011年度综合治理出生人口性别比升高问题方案、xx市xx区2011年孕妇b超检查及人工终止中期以上妊娠实名登记工作方案，卫生、药监、人口计生、公安、法院等部门围绕综合治理出生人口性别比偏高问题这一难点工作，认真履职到位。区人口计生委主动指导和协调严打行动工作，做到了夯基础、强督查、重依法、严公开；卫生部门采取明察暗访的形式严打“两非”，强化对辖区内使用b超机的医疗机构进行跟踪管理，严格执行使用b超机登记备案，婴儿出生、终止中期以上妊娠实名登记报告制度，与人口计生部门就出生人口性别比治理工作加强相互沟通与合作；公安部门抓好新生儿入户登记验证工作，在对新生儿入户时查验生育服务证和落实节育措施情况，及时将超生入户的人数、名单等情况向区人口计生委反馈，对阻碍执行计生公务的人员及时处理；工、青、妇和计生协等部门深入开展“生育关怀行动”和“少生快富工程”帮扶困难计生家庭，在国庆、春节等重大节假日慰问了106户困难计生家庭，分别发给了200元慰问金和慰问品；区法院积极协助人口计生部门，加大对违法生育人员的处罚力度，对违法生育拒不接受处罚的人员进行了财产查封扣押，迫使他们按时交清了社会抚养费。三是深入开展“关爱女孩”宣传活动。我区大力宣传计划生育基本国策，增强社会性别平等意识，努力形成整个社会都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围，促使群众转变旧的生育观念。四是严厉打击“两非”行为。卫生、药监、人口计生、公安、工商等部门在第三季度联合开展了2次打击“两非”执法活动，反复抽查辖区40家医疗机构，对在检查中发现有黑诊所存在非法人流迹象，个别医疗保健机构对“利凡诺”引产药物管理不规范。卫监人员当场收缴这些黑诊所的行医用药器具，并对其进行取缔。五是发挥村（社区）计生协作用。基层协会组织会员、会员小组长清理漏报出生女婴和监督有关人员对终止妊娠证明出示情况，监督非医学需要的胎儿性别鉴定，防止人为选择胎儿性别行为的发生。通过多头并举，形成了强大的震慑态势，有效地遏制了出生人口性别比升高的势头。 （五）抓住难点，破解流动人口服务管理难题。一是推行网格单元化管理，实行责任包干制。按照“属地化管理，市民化服务”的要求，我区制定了xx市xx区2011年流动人口计划生育集中服务管理工作方案，采取“以房管人、以证管人、以业管人”的措施，重点对出租屋、住宅小区等流动人口加强服务管理，全面推行出租屋主、物业小区与社区居委会签订计划生育管理协议，协议签订率达90%，不断强化出租房主和业主履行计生职责的意识。通过开展集中服务活动对辖区内的已婚育龄妇女重点人群进行清理清查，做到镇（街道、农场）不漏村组、村组不漏户、户不漏人、人不漏项，全面摸清掌握了流入全员流动人口信息和已婚育龄妇女生育、节育信息变动情况。发现法定外怀孕的人员，及时采取补救措施，免费为外来人口提供“三查”、生殖保健、免费避孕药具以及落实各种避孕节育措施服务。二是强化服务管理能力培训。为进一步做好我区流动人口计生动态服务管理工作，提升流动人口信息服务管理质量，提高全区各级流动人口计生专职工作人员的业务素质和服务管理能力，我区举办了流动人口计生管理系统平台使用、流动人口计生协创建工作等专题培训，充分发挥信息平台、流动人口计生协对流动人口服务管理的实际作用，真正实现流动人口“一盘棋”管理格局。三是加强服务管理机制建设。公安、工商、人社、教育等部门结合工作特点制定有利于人口计生工作的相关制度、措施。美兰工商分局制定了“先证后照”的工作制度，并将流动人口计生工作纳入基层工商所年度“先进”评选活动；美兰公安分局充分发挥社区民警作用，帮助社区搞好流动人口的管理；区综治办以加强出租屋管理为突破口，把海府路街道白坡里、大英2个社区作为规范出租屋房屋和流动人口服务管理工作示范点，提高了出租屋流动人口登记率、办证率，完善了暂住人口和房屋租赁的信息档案；房产部门制定了独生子女领证户申请廉租房加2分的政策；教育局利用中、小学和幼儿园学生入学时，查验流动人口子女计划生育证明材料，提高了婚育证明持证率。四是定期督查通报。我区定期对全区各镇（街道）、农场通过国家padis流动人口子系统，向户籍地通报流动人口婚育信息等情况等进行督查，督查结果每月进行通报反馈，促使后进单位奋起直追。 （六）全力以赴，抓好长效避孕节育措施落实。一是将责任明确到人。我区制定了xx市xx区2011年度计划生育集中服务活动方案，为确保活动取得实效，突出地把全区尚未落实长效节育措施的重点对象分解细化到各镇（街道）、农场、村（居）委会，并把全区31名处级干部作为挂钩联系镇（街道）人口计生工作的责任领导和全区各部门副科级以上领导干部作为挂钩联系村（居）委会的责任人，明确了工作任务，落实了工作责任，实行了奖惩捆绑，定时间、定效果，促进了落实节育措施工作的有效开展。二是协作配合到位。组织挂钩联系的市（区）直机关部门到排名靠后的镇（街道）认真查找存在不足的原因，制定整改方案，实施帮扶。各镇（街道）领导主动与挂钩联系的市（区）直机关部门的沟通联系，深入村（居）委会指导帮助抓好“四术”等工作。市（区）直机关部门也经常深入到挂钩联系点指导帮助抓好计生工作，在精神上的给予支持，在物质上的给予帮助。各镇（街道）会同村（居）委会组织有关人员深入村组逐家逐户进行调查摸底和排查工作，对育龄妇女人数、落实节育措施对象、怀孕对象、应采取补救的对象和应收社会抚养费对象做到了如数家宝。区包点领导协助和指导镇（街道）认真落实好包干负责制，把该落实节育措施的对象、该采取补救对象、该兑现奖罚的对象包干到镇（街道）、村（居）委会每个干部的身上，做到了人盯人，不留盲区。三是督促落实到位。区委督查室、区督查议案室与区纪委监察局会同区人口计生委抽调计生系统业务骨干对各镇（街道）、农场开展以落实结扎为主的长效节育措施工作进行日常指导，督促各镇（街道）、农场按进度完成每个阶段的各项工作任务，提早组织动员下一个阶段各项工作，及时了解掌握实际工作中遇到的困难和问题，帮助解决业务难题。区人口计生委也会同镇（街道）、农场深入开展“三查”服务，对重点管理对象坚决落实长效避孕节育措施，对法定外怀孕的及时落实人流、引产等补救措施，确保了全区当年结扎及时率、补救措施落实率及长效节育措施落实率优于市下达的指标要求。今年以来，共完成“四术”2480例，其中结扎124例、上环（含吉妮环）1971例、人流289例、引产96例，已婚育龄妇女综合避孕率达85.22%，当年落实长效避孕节育措施及时率达72%。 12 （七）依法行政，切实维护育龄群众合法权益。依法行政是确保人口计生工作持续、健康发展的有力保证。全区各镇（街道）、农场及有关单位进一步增强依法行政的观念和自觉性，认真履职到位。一是严格把好政策性二孩生育审批关。区人口计生委对申请政策性“二孩”生育的人员进行了严格审核，确保没有不符合政策规定的申请过关。今年以来，共受理115对再婚夫妇申请政策性“二孩”生育，经审核符合政策规定批准了112对夫妇再生育一个孩子。二是严肃查处违反生育政策的人员，依法征收社会抚养费。在社会抚养费征收和管理过程中，各镇（街道）、农场严格按照征收程序进行调查取证，下达社会抚养费征收告知书和决定书，对拒不缴纳者依法向法院申请强制执行。全年依照生育政策规定处罚620人，征收社会抚养费110.54万元。三是深入开展计划生育便民维权活动。区司法局、人口计生委、法院等部门联合组成的便民维权小组，帮助实行计划生育但未能享受到奖励扶助政策的计生家庭维权，并进一步完善了计划生育行政执法责任追究制，及时妥善处理群众的来信来访，努力化解矛盾，清除隐患，依法维护群众实行计划生育的合法权益。对省、市交办的信访案件及时组织人员认真查办，按时回报，做到了件件有回音，事事有着落。今年以来，共受理群众举报信3件，经调查分析符合办案条件的立案3宗，结案2宗，1宗正在办理。同时，还接待了32人次群众来访，均给予妥善的接待和答复。四是积极推行计划生育村（居）民自治。我区初步建立了“区指导、镇（街）负责、村（居）为主、户落实、民自治”的工作机制。全区106个村（居）委会普遍开展了规范的计划生育村（居）民自治工作，大力开展“阳光计生行动”，定期公布计划生育政务村（居）务，落实民主管理和民主监督制度，进一步调动了群众参与计划生育工作的积极性。 （八）创新载体，构建计生宣教工作新格局。一是利用区政府网站、美兰党建网站开设人口计生专栏进行宣传。今年以来，在海南日报、海口晚报报道美兰计生动态信息3条、市级计生简报、网站报道美兰计生动态信息29条。二是全面推进婚育新风进万家活动。我区在美舍河带状公园设立大型公益宣传牌，结合文明生态村建设深入开展婚育新风进万家示范基地建设，创建了灵山镇桥东村诚信计生活动室、演丰镇边海村诚信计生活动广场、演丰镇诚信计生一条街等示范基地。三是开展孕前优生和预防地中海贫血宣传入户访谈和人口计生宣传品入户工作。我区对新婚夫妇、当年生育夫妇、农村二女户等重点对象做到了每季度访谈一次，普及计生基本知识，将政策送到育龄群众手中，促进群众婚育观念的进一步转变。四是实行资源共享，深化人口文化建设。全区各镇（街道）、农场进一步规范人口学校建设，充分发挥“会员之家”和“新家庭文化屋”作用，面向育龄群众开展性传播疾病防治知识的宣传与咨询，提高育龄群众特别是青少年、流动人口等特殊人群的自我保健意识和能力。五是全面深化“关爱女孩”行动。我区在辖区大中专院校、中小学校深入开展“青春期教育进校园”、“关爱女孩进校园”等宣传服务活动，举办人口国情和青春期健康教育讲座、“军营关爱进校园”生殖健康知识讲座、设立青春期健康教育宣传长廊等形式加大对青少年以及广大育龄妇女生殖健康科学知识的普及。 （九）夯实基础，着力提高统计质量上新水平。充分发挥计生统计员职责，采取三项措施认真做好人口统计工作，不断提高人口统计质量和水平。一是落实“月月清”制度。我区依托村（居）计生月例会，认真落实出生人口按月梳理，分级核查、汇总、录入的“月月清”统计工作制度。区人口计生委在加强经常性出生人口清查的同时，每月组织人员对住院分娩登记的出生人口名单进行认真严格的核查。对漏报的出生及时做好补报工作，对未报的出生逐个核查消化，并主动向户籍地或现居住地提供协查，按省规定的出生人口确认条件，月月核查核实上报，不含水分，最大限度地减少了出生人口的漏统漏报，提高了出生人口的统计质量。二是强化基础信息的核查。我区深入开展全员清查活动，逐家逐户进行调查摸底，对出生人口、人口变动情况、死亡情况、全员身份证号码、详细户籍地等情况进行一次全面准确的了解，并根据重新核对的信息及时变更系统数据，同时，将pis系统数据与医院出生实名登记、居民医保农保花名册、婚姻登记花名册、公安系统人口数据进行比对、甄别和补录，使全员人口个案信息完整、准确，实现了人、卡、帐、机信息一致，进一步提高了pis数据库的数据质量。三是突出计生专干队伍培训。我区加强基层计生专干队伍的业务培训，今年先后举办1期人口基础信息管理系统应用培训班和2期统计业务培训班，通过“传、帮、带”，努力提高他们的业务素质和基本技能，为提高统计质量和数据库数据质量提供了基本保证。 三、存在问题和困难 （一）思想认识上不到位。部分镇（街道）、村（居）委会党政“一把手”、计生专干对新形势下人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，不能适应新的变化，责任落实不够，工作思路不宽，抓法不多，底子不清，不敢碰硬，普遍存在畏难厌战情绪。 （二）稳定低生育水平任务非常艰巨。目前，相当一部分群众的生育意愿与现行生育政策有差距，早婚早育、非婚生育、超生的意愿仍然强烈，党员干部、富人违法生育现象有所抬头。 （三）计划生育奖励扶助政策遇到新问题。当前政府出台的有关教育“两免一补”、低保、农村合作医疗、社会救助等一系列普惠政策，使大部分农民普遍得到很多实惠，违法生育成本低。相关政策与计划生育政策不协调、不配套、不衔接、不兼融的状况，给我们的人口计生工作带来了新的挑战，也造成违法生育呈逐年上升的趋势。 （四）流动人口计生服务管理难到位。随着国际旅游岛建设和城市化进程的加快，商品房大量开发，我区流动人口大量增加，由于大部分流动人口居住不固定，流动性大，超生目的明显，服务管理难到位，给我区社会治安、计生管理增加了困难。 （五）计生部门唱独角戏，综合治理长效机制没有形成。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程。尤其是出生人口性别比治理和流动人口服务管理等工作需要各部门，特别是公安、工商、卫生、房产、人社等部门之间的相互配合、相互支持，共同管理，才能取得效果。但因各单位、各部门强调依法行政，只能依靠计生部门单打独斗，孤军作战，自己干着急。因此，在这种情况下，计生工作压力大，工作被动，推进不快。 三、下一步工作打算 下半年，我将紧紧围绕“抓重点促突破、抓具体促深入、抓难点促一般、抓典型促提高”的总体要求，着重做好“八个抓好”，深入推进工作开展。 （一）抓好基层基础工作。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。加强领导，加大工作力度和督查力度，确保目标任务的完成。同时，强化镇（街道）、农场、村（居）委会两级服务阵地规范化建设，加大计划生育排名后进村（居）治理转化力度，促进平衡发展。 （二）抓好计生利益导向机制的完善。根据xx市对计划生育家庭实行奖励扶助的若干规定要求，进一步修改完善利益导向机制，全面落实计划生育家庭各项优先优惠政策，提升计生家庭奖励扶助标准，按时兑现奖励扶助金，深入开展计生系列保险工作。 （三）抓好流动人口服务管理工作。进一步做好对流动人口、下岗、无业已婚育龄妇女的服务管理及育龄妇女的“三查”工作，最大限度的降低和避免育龄妇女意外妊娠，提高符合法定生育率。加强采集流动人口信息，及时变动流动人口信息平台信息，做好流动人口动态管理，加强对流出、流入人口清查，及时变更整理台帐，录入信息。坚持定期通报制度，加强对镇（街道）、农场、村（居）委会人口计生工作的指导，督促镇（街道）、农场做好信息平台的完善、变更。 （四）抓好出生人口性别比综合治理工作。继续加大“两非”案件线索的排查，特别是对符合法定怀孕对象孕情突然消失的现象，严格进行倒查，坚决一查到底，处理到底，时刻绷紧“两非”案件查处这根弦，在查大案上下功夫。 （五）抓好基层计生干部队伍建设。加强计生干部队伍职业化建设，加大对镇（街道）、农场、村（居）计生专干的培训力度，提高镇（街道）、村（居）两级计生专干综合素质，完善村计生专干、计生信息员管理考核制度，将统计质量考核、孕情掌握情况、落实节育手术例数与计生专干绩效补贴挂钩，开展经常性检查，对统计准确率不达要求的扣除绩效补贴，有效减少出生统计漏报。 （六）抓好计划生育依法行政工作。加强对执法人员的培训教育，落实行政执法责任制，严格执法监督，切实提高依法行政能力。加强依法管理。严格控制违法生育，加大征收社会抚养费力度，特别是要加大对党员干部及社会公众人物违法超生的查处力度，坚决从严查处。开展阳光计生行动，及时有效公开计划生育相关信息。 （七）抓好计划生育村（居）民自治工作。指导镇（街道）、村（居）委会按照“区指导、镇（街）负责、村（居）为主、户落实、民自治”的工作机制要求，广泛开展全国人口和计划生育基层群众自治村（居）示范活动 （八）抓好计划生育优质服务。加强服务体系建设，尽快完成区计生服务站建设，提高计划生育技术服务能力，迎接年终省、市考核检查。 12第18页 共18页