票据丧失及补救措施.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,票据丧失及补救措施,引言,文义证券,提示证券,返还证券,票据,引言,票丢了，该怎么办？,票据权利根据记载于票据上的实质内容所定，因此票据权利行使与票据的持有具有天然的、无可分割的关系。,想一想,某科研所因转让专利技术得到一张,380,万元的银行承兑汇票，离到期日还有,3,个月的时间，该科研所遂派人持该汇票到某银行办理质押贷款，但在途中遭抢劫。有人给他们出主意说，最好去申请公示催告。,(1),应当去哪里申请公示催告,(,公安机关,?,法院,?,检察院,?,仲裁机关,?,其他机关,?),(2),失票人依照法律的规定向有权受理公示催告的机关提出了合乎法律要求的申请，该机关决定受理。受理后，该机关应当进行哪些事项,?,(3),法定机关依法做了一定的工作后，如果有人持票来申报权利，依法申报后将会发生怎样的结果,?,(4),如果在一定的期限内无人来申报权利或者申报被驳回，又将会发生怎样的结果,?,制度中有争议的部分,国外票据丧失的补救方式,票据丧失后的补救方法,简介票据丧失,本课件涉及内容,挂失止付,公示催告,除权判决,提起诉讼,票据丧失的概念,概念：当事人无抛弃票据的意思而丧失票据占有的客观状态，如：票据的遗失、被盗、烧毁等等。,票据丧失,绝对丧失,相对丧失,票据灭失：票据作为一种物已经消灭,票据遗失：票据因遗失、被盗等脱离持票人的占有,票据丧失的概念,票据丧失的构成要件,1.,必须存在票据丧失的客观事实。,2.,必须是票据权利人意志以外的原因造成票据丧失的事实。,3.,所丧失的票据必须是未获付款的有效票据。,票据丧失的构成要件,票据丧失补救流程,挂失止付,概念：是指失票人于票据丧失后将失票情形告知付款人，并请求付款人停止支付失票上记载的金额，付款人基于失票人的请求依法暂停付款的制度。,很早以前，我国在就有挂失止付这一传统。即失票人向付款人申请挂失止付，在著名的报纸上刊登公告宣布所失票据无效，并向相关的官厅申报失票情况，请求寻找权利人。如果在,100,日内没有发生票据纷争的，失票人就可以获得付款。,在,20,世纪的,20,年代。由上海银业同行公会制定上海银行营业规程第,10,条中就涉及到挂失止付的内容。该条对各种单据挂失、停止支付办法作了具体的规定。,“,遇到水火盗贼或者途中遗失者，由失票人觅殷实的保证人出具保证书后向银行申请挂失止付并登报存案。银行得暂以止付，即由银行将款项送交银行公会暂为保存，俟手续办妥再行付款。倘另有纠葛被银行查出者，虽请求挂失止付，不生效力。倘未来挂失之前款已付出，银行不负责任,”,。,挂失止付的由来,条件：票据丧失,可申请的票据种类：银行承兑汇票、支票以及商业承兑汇票,目的：防止因票据丧失给票据的权利人造成损失,期限：,支付结算管理办法,第五十条规定，挂失止付通知书有效期为,12,天。,挂失止付,票据法,规定，票据丧失，失票人可以及时通知票据的付款人挂失止付。,票据管理实施办法,规定，,.,失票人通知票据的付款人或代理付款人挂失止付时应当填挂失止付通知书并签章。挂失止付通知书应当记载如下事项：,l,、票据丧失的时间和事由；,2,、票据种类、号码、金额、出票日期、付款日期、付款人名称、收款人名称；,3,、挂失止付人的名称，营业场所或者住所以及联系方法。,从以上规定可以认为，挂失止付的一般程序如下：,在票据丧失后，首先应当及时通知票据的付款人；然后按照票据付款人的要求填写挂失止付通知书并鉴章；最后经票据的付款人审查后，确属可以办理挂失止付的票据的，由票据的付款人对该票据在法定期限内暂停支付。,挂失止付的程序,失票人的权利和义务：,(1),失票人的权利通知付款人或代理付款人挂失止付；,(2),失票人的义务：,A,按照规定填写挂失止付通知书并签章；,B,、失票人应当在通知挂失止付后,3,日内，依法向人民法院申请公示催告或提起诉讼。,挂失止付,付款人的权利和义务：,(1),付款人的权利：要求失票人提供如下事项：,A,、票据丧失的时间和事由,B,、票据种类、号码、金额、出票日期、付款日期、付款人名称、收款人名称,c,、挂失止付人的名称、营业场所或者住所以及联系方法。,(2),付款人的义务：,收到挂失止付通知书后，立即暂停支付，直到法定止付期限届满或收到有关司法文书。,挂失止付,挂失止付,已经超过票据时效期间的票据丧失的，可以成为挂失止付的对象，因为时效的届满并不意味着权利的完全消失；,备注：,票据法,第十八条：,“,持票人因超过票据时效或者因票据记载事项欠缺丧失票据权利的，仍享有民事权利，可以请求出票人或者承兑人返还其与未支付的票据金额相当的利益。,”,公示催告,概念：,法院根据票据失票人的申请，以公示方法告知并催促利害关系人于一定期间内，向法院申报权利，利害关系人在规定期间内申报权利，法院经审查符合申报条件的，终结公示催告程序；逾期无人申报的，根据申请人的请求作出除权判决的诉讼制度；,公示催告,注意：失票人申请公示催告的目的在于使法院做出除权判决，作出除权判决的目的，是使票据上不再存在权力，使失票人失去的票据权利恢复；,核心：,保护善意取得者的票据权利,申请与受理：失票人有权在通知挂失止付后，,3,日内，也可以在票据丧失后，依法向人民法院申请公示催告,由来：来源于大陆法系,期限：自发布公示催告之日起,60,日，涉外票据可根据情况适当延长，但最长不超过,90,天；,阻止第三人善意取得,为可能的除权判决奠定基础,法院通知承兑行止付,催告利害关系人申报权利,公示催告的作用,公示催告事例,公示催告申请人的姓名、名称,票据的种类、票面金额、发票人、持票人、背书人等,在公示催告期间转让票据权利，利害关系人不申报的法律后果,申报权利的时间,全国性的报刊,21,公示催告的条件,公示催告的条件,申请公示催告必须同时具备以下四个条件：,、必须有丧失票据的事实；,、丧失的票据必须是有效的票据；,、申请人必须是按照规定可以背书转仍的票据在丧失票据占有以前的最后合法持票人，如：收款人、最后一个背书人；,、必须向有管辖权的法院提出申请：公示催告程序的级别管辖为基层人民法院，地域管辖为票据支付地人民法院；,公示催告的流程,发布公告后：,人民法院自立案之日起,3,日内发布公告催告利害关系人申报权利；受理申请的公告应当写明具体内容，包括前面事例中提到的要素；,如有利害关系人申报权利的；,1.,法院应要求利害关系人出示票据，并通知申请人和支付人。,2.,法院应通知公示催告申请人在法院指定的期间内审查票据，如果申请人的票据与利害关系的人票据不一致，法院裁定驳回利害关系人的申报；一致的，法院裁定终结公示催告程序，由双方到法院起诉解决。,3.,利害关系人的申报被法院裁定驳回的：申请人应在公示期满后次日起一个月内申请法院作出除权判决。,如公示催告期满，无利害关系人申报权利，当事人可以在一个月内向法院申请除权判决,同时具备下列三个条件的，人民法院应当裁定终结公示催告程序：,、在公示催告期间内，或者申报期届满后，判决作出前申报权利；,、由持票人申报，比如：善意取得人申报票据权利；,、申请公示催告的票据与利害关系人申报的票据一致；,公示催告的终结,、因付款人或代理付款人依法停止支付，使票据权利人在一定期间内不能行使票据权利；,、公示催告期间不得转让票据；允许转让票据权利的，善意的权利受让人必然受到保护，公示催告就失去了意义；,、公示催告期间不得质押、贴现该票据；,公示催告期间的权利限制,除权判决,定义：,即宣告票据无效的判决。是指在公示催告程序中，公示催告期间届满后，无利害关系人申报权利时，人民法院根据申请人的申请所作出的宣告已丧失的票据无效的判决。,条件：,1,无人申报权利或申报的权利被驳回。,2,公示催告届满次日起,1,个月内,3,向原受理公示催告申请的人民法院提出。,效力：,（,1,）、丧失的票据无效：无论谁持有该票据，已经除权判决的，该票据上的权利因此被消灭；,（,2,）、自判决公告之日起，公示催告申请人有权要求履行该票据债务；,（,3,）、支付人履行了票据债务后，其义务被消灭；纵然除权判决被撤销，已消灭的义务不再恢复；,除权判决的效力,除权判决的撤销,民事诉讼法,第,198,条规定：,“,利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉。,”,撤销除权判决之诉必须具备一般起诉要件和通常诉讼要件，同时还必须具备下列特殊要件：,(1),当事人须适格。,(2),利害关系人须因正当理由。,(3),须在知道或者应当知道除权判决公告之日起,1,年内，提起撤销之诉。,(4),须向作出除权判决的法院提起。,提起诉讼,特点：,此类诉讼的被告既可以是付款人，也可以是出票人、背书人等其他票据债务人；,提起诉讼,例如：,失票人在丧失票据以后，以付款人为被告，向人民法院提起诉讼。,失票人得到除权判决后，票据债务人拒绝履行票据义务的，失票人可以向人民法院提出民事诉讼。,公示催告期间，如果有利害关系人来申报权利，申请人的票据与利害关系的人票据一致的，法院裁定终结公示催告程序，由双方到法院起诉解决。,关于票据丧失后的救济方法，各国立法例，颇不一致，大约有四种。,担保取票（英）,担保裁判（法）,公催除权（德）,止付求偿（美）,外国的补救措施,存在争议的部分,关于空白票据丧失的补救方法,统一的认识是空白票据丧失后可以挂失止付但不能诉讼，至于是否可以公示催告则没有一个统一的认识。,公示催告程序漏洞,银行承兑汇票自开票之日起直至到期，期限可达,6,个月，而公示催告期间是从立案起,60,日或,90,日，公示催告程序在汇票到期日前便已结束。,关于提起诉讼的具体方式,使用提起诉讼方式进行票据丧失的补救，在我国没有专门规定法院管辖的范围、诉讼主体、诉讼期间等事项，应该进一步完善。,想一想,某科研所因转让专利技术得到一张,380,万元的银行承兑汇票，离到期日还有,3,个月的时间，该科研所遂派人持该汇票到某银行办理质押贷款，但在途中遭抢劫。有人给他们出主意说，最好去申请公示催告。,(1),应当去哪里申请公示催告,(,公安机关,?,法院,?,检察院,?,仲裁机关,?,其他机关,?),(2),失票人依照法律的规定向有权受理公示催告的机关提出了合乎法律要求的申请，该机关决定受理。受理后，该机关应当进行哪些事项,?,(3),法定机关依法做了一定的工作后，如果有人持票来申报权利，依法申报后将会发生怎样的结果,?,(4),如果在一定的期限内无人来申报权利或者申报被驳回，又将会发生怎样的结果,?,答：,(1),票据付款地的基层法院。,(2),该机关应当：向付款人发出止付通知；在,3,日内发出公告。,(3),依法申报后，法院应通知失票人,(,即公示催告申请人,),在指定期间察看票据，如果该票据与失票人丧失的一致，法院裁定终结公示催告程序；如果不一致，法院裁定驳回申报人的申报。,(4),失票人自申报权利期间届满的次日起,1,个月内向法院申请作除权判决，公示催告程序因此而终结；逾期不申请作除权判决的，因期限届满而终结公示催告程序。,银行承兑汇票防伪与鉴别,结束,失票人可提供担保，向出票人请求交付复本或者新票据，英国票据法即采此种方法；丧失汇票之持票人有权取得副本汇票。,如汇票在其丧失之时尚未过期，该汇票之持票人得要求出票人出具另一同样文义的汇票。如有要求，应向出票人提供担保品，以赔偿出票人在声称丧失之汇票重又发现时因需对任何人负责而遭受的损失。,如向出票人提出上述要求而被拒绝出具副本汇票，得强使出票人如此办理。,外国的补救措施,-,担保取票（英）,外国的补救措施,-,担保裁判（法）,失票人可提供担保，请求法院裁判命令支付，法国商法即采此种方法。,法国规定：丧失汇票的人无论该票据是否已经承兑，都可以通过提供担保或者证明其权利，要求法院判决债务人履行票据债务，票据一旦为善意的第三人有偿取得，第三人会要求票据债务人履行票据债务，票据债务人不得以改票据丧失或者票据债务人已经向失票人作出给付为理由而抗辩；,外国的补救措施,-,公催除权（德）,失票人可请求法院公示催告，并声请除权判决，德国票据法即采此种方法。,德国票据法,规定通过公示催告程序使丧失的或毁灭的票据行为无效；如合法权利人在宣告无效前担保，在该程序后，权利人有权在票据到期日时向付款人请求付款请求；,失票人可以止付的规定，美国统一商法典即采此种方法。,美国统一商法典,规定：不论由于销毁、被窃还是其他原因丧失票据的所有人，得以自己名义，在提供相关证据的前提下，有权请求债务人履行票据义务；法院可以要求起诉人提供担保，借以保障被告（票据债务人）因对该票据另有权利主张而蒙受损失；支票丧失后，失票人有权向付款人发出止付票据指令，口头止付的有效期为,14,天，书面止付的有效期为,60,天。,由于各种制度差异很大，难以统一，日内瓦统一法对此未作规定。我国,票据法,规定了挂失止付、公示催告、除权判决和提起诉讼三种补救方法，这种立法例是开放式的，将国际上现存的主要救济措施一并引入，其立法宗旨就是为失票人提供更多的救济措施，以利于失票人作出自主选择。,外国的补救措施,-,止付求偿（美）,