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县商务局工作总结及计划
一、20××年工作总结
20××年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。一年来，在县委、政府的正确领导和省市商务部门的精心指导下，全局上下认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“发展至上、民生优先、跨越赶超、强县惠民”主题，大力实施“五个率先”战略，组织开展“万名干部下基层、三联三转三提高”主题活动，以“促开放、提质量、扩消费、增总量”为主线，积极推动承接产业转移，加快商贸项目建设，加强市场监测监管，进一步构建“大开放、大市场、大流通”的商务发展新格局，为富民强县跨越式发展作出了积极贡献。
（一）各项指标完成情况
1、实现社会消费品零售总额xx亿元，同比增长xx%；固定资产投资xxxxx万元，完成目标任务的xxx%。
2、新增有出口实绩的企业2家，完成进出口额1650万美元，同比增长64%，其中加工贸易1320万美元，同比增长133%，分别完成目标任务的136.8%和232%。完成外派劳务532人，增长68.89%，外经新签合同额928.68万美元，增长94.52%；外经营业额937.05万美元，增长128.63%，新增境外投资企业1家。
3、完成标准化农家店改造60家，销售家电下乡产品177332台，销售金额达4.96亿元，补贴金额约5516万元，已启动再生资源回收体系建设项目。
4、定点屠宰生猪52842头，增长10.7%，完成年计划的117.4%，宰杀菜牛2167头，完成年计划的103.5%。
5、全年完成民爆物品销售额1850万元。
（二）主要做法
1、加大对外开放力度，实现外向型经济新发展
（1）对外贸易快速发展。自2008年我县被列为全省首批承接产业转移重点县后，沿海一些劳动密集型产业相继落户我县，经过几年的发展逐步壮大，20××年实现稳步推进，20××年已步入快速发展期，外贸进出口和加工贸易均超额完成了年初分配的目标任务，其中兴昂国际完成加工贸易1320万美元，占全市加工贸易的90%。以农友集团为代表的农机企业不但在研发上加大了投入，而且在思想观念上有大的转变，组建了专门工作班子，着力拓展东南亚市场，农机出口呈现可喜转变，逐步由代理出口转向自营出口，出口产品由传统的米机向收割机转型。
（2）外经工作亮点纷呈。今年我局积极向省商务厅申报，建立了外派劳务服务平台，多措并举促进我县外经工作规范发展，外派劳务和外签合同额均超额完成全年目标任务。境外投资实现新突破，去年我县共有4家境外投资企业在中南亚参与投资，投资总额超过700万美元。新备案2家贸易企业，分别是湖南高德贸易有限公司和娄底鑫宁贸易有限公司，都是以煤炭进口为主要业务，现各项准备工作全部就绪。
2、启动内需扩大消费，促进流通产业再上台阶
（1）居民消费能力不断提高。在国家扩大内需、刺激消费政策的引导下，家电、汽摩下乡及家电以旧换新在提高我县农民生活质量，扩大农村消费等方面效果明显。截止20××年10月31日，全县累计销售家电下乡产品421059台，销售金额约10.28亿元，补贴金额约1.18亿元；累计销售汽摩下乡产品58851台，销售金额约5.46亿元，补贴金额约5470万元。其中去年销售家电下乡产品177332台，销售金额约4.96亿元，补贴金额约5516万元；销售摩托车下乡产品14801台，销售金额约7725万元，补贴金额约958万元。家电以旧换新共备案销售网点109家，回收网点75家，累计回收旧家电57068台，销售新家电56994台，销售金额2.4亿元。（2）市场保供机制逐步完善。为提高市场监测信息的准确性、时效性，我们坚持按照上级商务部门的要求，对重要生活必需品，重点流通企业进行监控，坚持做到日报、周报、旬报、月报及时准确。选定中秋、国庆为调控时段，对猪肉实行最高限价销售，使一度飙涨的物价迅速稳定至合理水平；同时针对冰雪天气及春节等特定时期，制订了完善的市场保供方案，大大改善了居民的购物环境，同时积极组织流通企业开展“百城万店无假货”等丰富多彩的促销活动，通过活动载体设计和舆论正面引导，鼓励企业广泛参与各种商业主题活动，动员全县商业企业特别是批发零售企业，精心组织货源，丰富节日市场，拉动日常消费。
3、市场体系建设加速，重点项目实现新突破
（1）项目建设稳步推进。20××年我局扎实开展“项目建设提升年”活动，抢抓发展机遇，狠抓工作落实，加强部门协作，积极为企业排忧解难，项目建设工作取得显著成效。农贸市场改造工程和100万头牲猪屠宰深加工两个重点项目已取得阶段性成果，湘中农产品综合批发市场总用地面积108.2亩，合72130平方米，XX县区改造于20××年元月9号顺利摘牌，开发商为湖南湘徽建筑工程施工有限公司，市场个体经营户搬迁80多户，目前征地拆迁、规划设计等工作正在紧锣密鼓进行中。100万头生猪加工出口产业化项目已投资2000万元，目前完成可研、立项、环评、规划选址，征地手续已完成、土地补偿款已支付，生产设备已签定购合同、并已付预付款10%（298万元），整体设计及厂房建筑设计委托XX省建筑科学研究院承办，已签定合同，正在进行前期设计。民爆公司新仓库去年11月份已顺利搬迁。
（2）农产品市场改建并举。我局组织人员对全县的农产品市场进行了一次全面调查，并结合我县实际，撰写了《关于加强我县农产品市场建设与改造的实施意见》，经规划、财政等职能部门会审后，已提请政府常务会议研究通过。制定了我县农贸市场标准化改造三年行动规划，对香铺坳、沙塘、井字、荷叶等市场进行实地考察，计划分批进行重点改造。我局与XX省建筑科学院签订了十二五商业网点规划编制合同，拿出了网点规划书，已提交县规划委员会审查通过。
（3）“万村千乡”市场工程进展良好。20××年共建成标准化农家店60家，其中日用消费品超市30家，农资连锁店30家，乡镇商贸中心3家，配送中心1家。湖南新华联量贩有限责任公司、湖南隆科农资连锁有限公司这两家承办企业都如期递交了申请验收报告，经市商务、财政联合验收小组验收合格，项目建设工作得到了上级主管部门的充分肯定。
（4）流通企业规模不断扩大。为贯彻落实国务院、省、市人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展精神，结合《XX县区服务业发展四年行动计划（20××-2015年）》的具体要求，我局出台了《关于加快推进流通产业发展“四年行动计划”（20××-2015年）的实施意见》，将着力解决制约流通产业发展的关键问题，有效降低流通成本，全面提升流通现代化水平，充分发挥流通产业在全县经济社会发展中的基础性和先导性作用。目前我县商贸流通企业逐步由过去封闭式、一对一的传统型柜台销售为主的百货店单一业态，转变为多种业态并存的新格局，经营结构、经营业态、经营模式得到提升和创新，规模不断扩大，经营管理水平不断提高，满足了人们日益增长的消费要求。步步高、佳惠连锁超市已入驻我县，连锁餐饮企业如开心汤姆、德克士、永和豆浆、味庄、呷铺、湖湘老厨等相继落户双峰，神龙四星级大酒店即将建成，湘润天下五星级大酒店已开工建设。全县年营业额上千万的零售企业达10余家，其中本土商贸企业新华联超市实施“走出去”战略，在湖北、贵州等省开设了连锁超市分店，现有连锁企业2家，估计全年实现销售额3亿元，占全县社会消费品总额的7.5%。商业步行街、城市商业综合体建设异军突起，汇丰步行街、艺芳步行街即将建成营业，华剑·凯旋城已开工建设，华广集团、顾家集团有意落户双峰，建设城市商业综合体。丰厚物流园已完成6000平方米的仓储中心建设，有10家货物托运站入园经营和12家企业入园仓储配送，现正在进行信息办公楼建设。
（5）新型服务业态不断拓展。20××年锦宏典当公司共开展典当业务44笔，交易金额2938.80万元;鑫达拍卖公司开展拍卖场数3场，交易金额3000万元；华泰二手车交易公司交易二手车700台，交易金额4000万元，营业收入约40万元，税收约2万元。家政服务、中介咨询、金融服务、体育健身等新型服务业快速起步，全县登记注册新型服务业达400多家，茶楼、农家乐、演艺厅、影院等服务业从规模到档次都有了大幅提高，服务理念有了大幅提升。为有效整合资源，规范再生资源回收网络体系，我局积极促成恒大鑫再生资源有限公司整体转让给国藩再生资源有限公司，指导该公司按市场规律收编和整合废旧物资回收个体经营户75家，目前再生资源集散交易市场已定址于XX省国藩中电机械制造有限公司隔边地块，办公楼主体工程已完工，项目建成后将强有力推进循环经济发展
4、规范市场秩序，商务综合执法工作不断加强。
一是开展丰富多彩的学习教育活动，加强执法队伍建设。今年我局组织为期3个月的“学法读书月”活动，开展了集中授课、专题讲座、闭卷考试、普法培训、知识抢答赛等一系列活动，组织干部职工到湘窖酒厂参观学习，开展“我为大队建一言”、“假如让我当队长”金点子征集活动，收到各类建议、意见100多条，大大提高了执法人员的知识水平与素养，效果较好。二是开展形式多样的宣传活动，扩大商务执法影响。去年我局编印商务执法宣传册5000份，分发到全县各类经销商；在蔡和森广场举行了以“共筑商务诚信，构筑美好未来”为主题的食品安全宣传活动，发放资料1500多份，答复咨询120多人次，还现场向群众传授真酒、假酒，好肉、劣肉的识别方法；对全县所有生产、销售、使用肉类食品的单位进行走访，发放公开信500份，签订责任状200余份，督促他们生产、销售、使用来自定点屠宰且经检验合格的肉品；组织宣传车深入全县16个乡镇开展为期一周的食品安全知识、酒类市场专项整治宣传活动；利用商务举报投诉电话12312接受举报咨询达200多次。通过对外宣传扩大了商务执法影响，提高了全社会对商务工作的关注度。
三是开展扎实有效的食品安全专项整治，树立执法权威。20××年，我局突出抓“放心肉”和“放心酒”工程，强化了屠宰场管理，建立市场巡查机制，严厉打击私屠乱宰和不合格肉品上市销售行为，加大酒类市场稽查力度，全年共查处各类违法案件70余起。“放心肉”工程坚持做到了“三查”：一查肉品来源、二查销售渠道，三查违法行为。查处非法屠宰、肉品来源不明的案件15起，查处注水牛肉案件8起。按照“三个百分之百”即酒类批发许可办证100%、零售备案登记率100%、随附单使用率100%的要求，开展酒类市场专项整治，对全县各酒类销售点进行了详细检查。全年共检查酒类零售商700多家，酒类批发商40多家，查处违反《XX省酒类管理条例》、《商务部酒类流通管理办法》的案件40多起，查获假酒500多瓶、过期啤酒100多件。通过这些执法行为，不仅让广大群众进一步了解了商务综合执法工作，而且对违法者产生了极大的震慑作用，有效提高了商务部门的社会地位，执法水平迈上了新台阶。
5、认真组织“三联三转三提高”活动，建整扶贫工作落到实处20××年是我局在花门镇长山村开展建整扶贫工作的第二年，全局干部职工按照年初制定的实施方案，开展了一系列利民举措，架设干群连心桥，为村民解难题办实事，取得了显著成效，得到了县委政府的充分肯定。一是抓班子建设，强化了村支两委的带头作用。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”村支两委是村民的核心，是全村的“火车头”，如何发挥他们的政治核心和领导作用，是实现农村脱贫致富的要害。我局帮扶队员经常下乡和村支两委一班人进行交流沟通，为村级建设出谋划策，积极探索致富门路，真诚的帮助得到了村干部的理解与认同，大大提高了工作热情和工作责任心，很好地起到了先锋模范带头作用。二是抓队伍建设，发挥党员干部的模范作用。大力加强对全村党员的培养与教育，多次组织召开党员民主生活会，还不定期地组织党员学习农村脱贫致富实用技术，成为农村生产技术骨干和致富带头人。比如支持长山村党支书赵立新外出学习软籽石榴的栽种技术，回村带头搞起软籽石榴种植，为全村致富起了模范作用。在村支书的带领下，全村党员干部精神面貌焕然一新，在兴修水渠等建设中处处带头，事事领先。三是确定对象真扶贫，帮助群众办实事。去年我们帮助该村新修400米水渠，修缮3口水塘，基本解决了多年未能彻底解决的农田灌溉问题；积极争取村部建设资金达10多万元，目前已选好地址并打好地基，计划明年建好村部，解决村支两委办公问题；支持该村与其他三个村共同维修了樟木小学，解决该村教学条件差的问题；出资6万元为该村修建一条200米的水泥公路；全局干部职工共联系“二对一”帮扶对象47户，全年每人至少探访帮扶对象4次，送去慰问金及生活物资达2万余元。
6、锤炼工作作风凝聚合力，各项事业迈上新台阶
好作风出战斗力、执行力、生产力，这是局党组的共识。去年以来，局党组以“作风建设巩固年”、“环境优化加强年”为载体，大兴落实之风，大行务实之举，树立了良好的机关作风和形象。一是争创人民群众满意机关。局党组带头执行县委政府关于作风建设的“五个严禁”和“八个不准”，进一步完善了各项规章制度，狠抓各项制度的执行落实，定期督查，违纪通报，失责必究。今年我局商务综合执法大队被列为全县重点行政效能监督单位之一，坚持做到了公开办事流程，公开服务承诺，尽心尽力优质服务。二是扎实开展“创先争优”活动，发挥党员模范带头作用。通过广泛宣传发动、公开承诺、党员志愿服务等活动，党员在岗位“亮身份、树形象、作表率”，示范作用更加突出。局党组班子真诚团结，凝心聚力，认真贯彻民主集中制，切实加强党风廉政建设，高质量高标准地召开了民主生活会，坚持党务政务公开，凝聚力、战斗力、向心力进一步提升，全局上下更加增强了大局意识、服务意识、责任意识。三是积极开展“两创一整”工作。我局坚持每周星期五组织全体干部职工对办公楼、机关院落进行大扫除。累计组织大扫除40余次，及时清理卫生死角，办公室物品摆放整齐做到常态化，对家属院落家禽饲养、蔬菜种植等不妥做法进行及时规劝与清理，使我局环境卫生面貌大大改观。扎实有效推进卫生文明劝导工作，制定了《责任路段文明劝导人员分组表》，明确了带班责任领导，门面包干到人，发放宣传资料100余份，开展文明劝导活动40余次，确保劝导工作扎实有效推进，使群众自觉的加入到维护社会文明中来。四是认真做好老干、工会、计生、综治、信访维稳工作，组织了庆祝“三八”节、赴宁乡考察学习、“七一”建党91周年暨以“弘扬双峰精神，给力商务发展”为主题的演讲比赛等活动，认真处理群众来信来访，扎实开展食品安全专项整治、百日安全生产、安全生产月等专项行动，从严排查和整治安全隐患，确保全年无安全责任事故。
二、20××年工作计划
（一）工作思路
全面学习贯彻党的十八大和省市商务工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要理论为指导，坚持解放思想，与时俱进，以“融入长株潭、对接珠三角”为目标，全面启动商贸发展“三三工程”，即打造三大项目：生猪加工精进工程、三年农产品市场改建工程、再生资源回收体系建设工程；实施三大战略：娄底-太平寺-经济园区物流走廊战略、世界500强和国内100强商业企业引进战略、外贸三年倍增战略；抓住三大重点：商业步行街、城市商业综合体、专业性市场。以扩大消费争取投资增加出口为主线，坚持强党建带队伍，强基础带基层，强招商带项目，强园区带产业，推动大市场、大贸易、大流通建设，为富民强县、跨越赶超作出商务新贡献。
（二）工作目标
1、完成社会消费品零售总额增长16%，达到53亿元，第三产业增加值增长12%；
2、外贸进出口额要突破1800万美元，增长15%，加工贸易完成1300万美元，增长15%。新增有实绩的出口企业2个，重点扶持制鞋、农机、电子、生化、膨胀剂等产业，力争各项外贸工作综合评比全市第一；
3、对外劳务输出600人以上，年末劳务在外人数1000人，新签合同额1000万美元，新增境外投资企业1家；
4、完成生猪定点屠宰50000头，菜牛2200头；
5、民爆物品销售收入1800万元。
（三）工作重点
1、努力扩大对外贸易。一是要大力培育制鞋、农机、电子等出口支柱产业，推动企业产品结构优化，帮助企业充分利用国家出口政策，争取申报中小开资金、外贸发展资金，支持企业自主创新，培育更多具有市场竞争优势的出口品牌，以科技进步提高产品附加值和技术含量，积极开拓国际市场。二是要强化外贸主体，大力培育壮大进出口企业队伍，积极引导开明建材、荣诚鞋业、新铭婚纱、威嘉生物、家宝艺陶瓷等企业开展自营出口，积极做好伍星生化、邓氏生态等外贸企业出口环节的协调服务，并加强与海关、外汇、检验检疫和国税等部门的联系，重点解决我县加工贸易中存在的“有加工无贸易”、“本地加工，沿海出口”的现象。
2、强力推进承接产业转移。一是要认真研究国家产业政策导向和发展趋势及沿海产业动向，围绕我县产业优势、资源条件和发展需要，面向节能环保、信息技术、新能源新材料等战略性新兴产业招商，着力引进能填补我县产业空白、能够推动我县产业结构升级的品牌企业，做到“引进一个、聚集一批、带动一业”。二是要积极了解世界500强、国内100强企业和跨国公司的最新动态，积极对接关联度高、能够形成产业集群的龙头项目，以带动配套产业发展，形成有竞争力的产业集群，实现“引项目”向“引产业”转变。三是要巩固农机、制鞋、农产品加工等现有支柱产业，做大做长传统优势产业链；要积极寻求合资合作，把不锈钢、制鞋等产业的相关配套企业引进来，补齐产业链条中的弱势部分，加速构建上下游协调、横向互补发展的产业体系，从而实现产业承接的链条化、集群化和集约化。
3、全面提升开放型经济活力。建设开放平台是全面提升我县开放型经济发展水平的关键所在，今年要务求在服务平台建设上实现新突破。一是着力建设产业平台。要继续以被批准为“XX省承接产业重点县”为契机，以对接珠三角、长三角产业转移和中国—东盟自由贸易区为重点，以“科学承接、集群承接、绿色承接”为导向，重点扶植农机产业出口基地和制鞋产业园区，尽快促成农机、制鞋等产业成为我县出口支柱产业。二是着力建设园区平台。重点抓好标准化厂房和物流园区建设，今年争取新建标准化厂房25万平方米，完成丰厚物流园仓储、停车场、办公楼、物流配载楼等核心工程并投入使用，引进当地物流企业入园，以荣诚鞋业为突破口，对接、启动物流运输业务。三是着力建设功能性平台。大力推动工业园区承接产业转移公共服务平台建设，协助兴建中小企业创业基地人才培训中心，为入驻企业搭建人才交流、商务信息平台；进一步推动外派劳务平台建设，迅速组建好外派劳务服务中心，拓宽对外劳务合作渠道，做大做强我县对外劳务合作业务。加强企业间的横向协调，鼓励“抱团出海”，引导已经成功“走出去”的企业形成联盟，实现优势互补，避免恶性竞争，积极支持老挝湖南工业园的发展。四是着力建设会展平台。精心策划，积极组织企业参加中博会、“两机一瓷”博览会及国际性会展，为企业开拓国际市场提供信息、咨询等服务，不断提高企业知名度，积极引导企业走出去开拓国际市场。
4、加快流通领域项目建设。一是要加快推动商贸基础性项目建设，力争100万头生猪加工出口产业化项目、县农贸市场扩改工程、再生资源回收体系建设项目、“万村千乡”配送中心、标准化菜市场等项目早日完工。二是要编制好“十二五”商业网点规划，逐步实施农产品市场三年改造行动计划，整合资源、集中财力，完成全县农贸市场改造。三是要以“合理布局、完善功能、提升能效、实现特色”为市场功能定位的指导原则，加大专业市场重组整合力度，重点建设培育具有双峰产业优势的农资大市场、金属钢材大市场等专业性市场。四是要重视“网络覆盖”向打造“乡镇商圈”转变，通过“发展大流通带动小城镇建设大开发”的新模式，真正实现城乡流通一体化发展，重点打造双峰华剑凯旋城、双峰欧亚达国际商贸城、华广集团商业中心等商业综合体。
5、积极促进消费增长。一是要建立应急保供制度。加强对粮、肉、油等重要生活必需品及成品油的市场监测预警，严格控制市场异常波动，制订市场供应应急预案，建立商品储备体系，抓好产销对接和应急储备，确保商品市场平稳运行。二是要以商务部举办全国消费促进月活动为契机，围绕品牌消费、信用消费、网络消费、绿色消费等内容，组织一批规模大、信誉好、有影响力的商贸企业，开展形式多样、内容丰富的促消费活动。三是要大力发展家政、洗染、家电维修、餐饮等生活服务业，扩大旅游、健身、休闲等服务消费，着力提升消费层级，培育新的消费热点，促进消费增长。
6、加强商务综合执法工作。一是按照健全机制、强化队伍、规范管理要求，加强执法队伍建设。进一步发挥好“12312”商务举报投诉服务平台作用，以食品安全为重点，加大打击力度，实行专项重点整治，积极稳妥推进商务综合执法工作，营造安全放心的消费环境；二是要发挥商会、行业协会等中介组织作用，推动行业信用建设。按照《商务领域信用信息管理办法》要求，开展行业信用建设，拓宽综合执法领域，严厉打击违规失信和商业欺诈行为，倡导诚信理念，广泛发动企业开展诚信商务评比竞争活动，加大清理整顿力度，逐步建立起企业信用档案，促进企业走上“诚信经营”的轨道。
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