区国税局上半年工作总结和下半年工作计划.docx

区国税局上半年工作总结和下半年工作计划 2015年上半年，区局在市国税局和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，围绕实现税收现代化工作主题，以“聚财为国、执法为民”为工作宗旨，以绩效管理为总抓手，凝心聚力，统筹抓好组织收入等重点工作和其他各项工作协调开展，积极应对经济持续下行、税收收入压力巨大等困难，有力推动了全区国税事业科学发展。上半年，我局主要工作情况如下： （一）税收收入增长稳中趋缓。上半年，区局坚持组织收入工作原则，积极采取各项有力措施，努力保持税收收入平稳增长。一是多措并举，全力以赴抓好组织收入工作。根据当前经济税收工作形势，有针对性地打出“快、准、狠”多重组合拳，迅速抓好市局主要领导抓收入讲话精神的传达和贯彻落实，动员局内各单位协调并进形成工作合力；全面梳理日常税收工作，找准税源监控管理的薄弱环节和漏洞、评估对象，提高税收分析质量和预测准确率；狠抓收入挂点督导机制落实和征管质量管理，保持组织收入高压态势。二是强化重点税源监控管理。区局主要领导、分管局领导亲自带队，组织相关业务部门工作人员先后走访了20户重点税源企业，及时准确掌握辖区内重点税源企业应征税款的规模与分布状况，有针对性地研究、采取促收措施。三是积极争取免抵调库指标。科学测算区局免抵调库需求，并加强与市局的沟通，如实向市局反映我局工作实际，积极争取免抵调库指标，并发挥指标促进地方财政收入增长的保障作用。上半年，区局免抵调库累计收入60，000万元，同比增收5，000万元，增长9.1%。上半年，经过全局上下的多方努力，区局累计组织税收收入179，816万元，同比增收10，580万元，增长6.3%；累计实现区级捆绑收入22，104万元，同比增收2，788万元，增长14.4%，为地方经济社会发展做出了积极贡献。其中，增值税累计入库131，311万元，同比增收13，356万元，增长11.3%；企业所得税累计入库47，023万元，同比减收2，985万元，下降6.0%；消费税累计入库1，482万元，同比增收209万元，增长16.4%。 （二）绩效管理指挥棒作用全面发挥。上半年，区局充分发挥绩效管理“指挥棒”作用，助力全局各项税收工作提质增效。一是先后召开绩效管理工作会议和专题培训，组织学习、研究市局绩效管理3.0版系列文件精神，深入分析各项考评指标具体内容，并根据市局考核任务指向要求，结合区局工作实际，建立起全区国税系统2015年考核体系。二是广泛征集局领导班子、机关各部门和各分局关于考核指标体系的修改意见，适时进行补充和完善，形成全员参与、部门联动、协调配合、整体推进的工作格局。三是在推行组织绩效的基础上，将个人指标与组织绩效紧密结合，探索推进个人绩效管理工作。目前，区局已根据市局要求初步完成个人绩效管理体系建设、部分系统优化设置等多项工作。四是认真开展绩效宣传工作。深入挖掘局内工作亮点，通过中国税务报、广东卫视、惠州日报等媒体进行正面宣传报道，树立全区国税系统良好形象，弘扬国税正能量。 （三）依法治税工作层进式深入。上半年，区局以建设法治税务示范基地作为工作的突破口，全面协调推进依法治税工作深入开展。一是积极落实法治税务示范基地建设工作。组织相关人员先后多次召开专题会议，研究法治税务示范基地建设系列工作，制定区局建设工作计划，并将具体工作任务分解落实到各相关单位，共同负责建设工作的具体实施。目前，我局已组织人员对局内各项规章制度和相关业务操作流程进行全面梳理和补充完善，并严格按照工作要求，建立起系统的管理台帐。二是严格规范行政审批行为，认真开展专项清理工作。及时落实国务院14项税务行政审批事项取消和下放的工作要求，结合实际及时调整局内征管流程，严格实施行政审批目录化管理，加强管放后续管理；认真组织对本局税收优惠政策制定和税收个案批复情况进行专项清理，未发现有税收优惠政策制定、税收个案批复违规情况。三是做好纳税信用等级评价工作。与市国税局和地税部门建立信息共享机制，将6类共61项涉税业务作为评定内容，将区局10，170户参评纳税户的信用等级由高至低划分为a、b、c、d四级。其中，共有1，424户纳税户被评为a级纳税人。同时，结合“黑名单”制度与相关部门对违规企业实施联合惩戒。 （四）税制改革红利逐步释放。一是认真贯彻落实小微企业税收优惠政策。多渠道、多举措进行政策宣传和培训辅导，确保每户符合条件的小微企业“应享尽知”，并及时筛选应享受未享受政策的小微企业名单，跟进做好政策宣讲引导服务。二是抓好固定资产加速折旧税收政策落实。组织人员走访企业，主动帮助企业用足、用活、用好税收政策，减少企业因不熟悉财会制度和税收政策法规造成的纳税失误和纳税风险。上半年，我局已有1，123户小微企业享受政策优惠，同比增加688户，政策实际受惠面达100%；减免税额324万元，同比增加236万元；享受固定资产加速折旧新政策企业11户，其中单位价值不超过5000元的固定资产加速折旧额共73万元，减免税额近68万元。 （五）税收征管改革持续深化。一是保障金三系统平稳运行。自1月8日金税三期系统正式上线以来，区局认真做好数据初始化录入及清理工作，对核心征管初始化数据进行审核、录入，并做好用例测试工作，确保了征管软件从ctais系统平稳过渡到金三系统。同时，对纳税申报等常规业务数据进行梳理，借助总局保留系统及各类特色软件在前台大厅为纳税人办理各项涉税业务，提高了工作效率，减少了纳税人办税时间，优化了金三系统的用户体验。二是全面落实税收征管规范1.0版工作。做好相关业务规范的衔接和比对梳理，通过差异对比，找出交叉点、分歧点；组织开展全员培训；认真收集工作落实过程中出现的问题和建议；同时，将征管规范1.0版工作纳入区局绩效考核中，细化为10项具体考核指标，促进征管规范1.0版工作落实到位。三是大力推广增值税发票系统升级版。统筹协调好事前事中各项工作，明确各部门工作任务、职责以及时间节点要求，加强与服务单位合作力度，联合举办专场业务培训，并因地制宜设置升级场地，安排工作人员分批分段为纳税人进行系统升级。截至6月30日，区局已推行增值税发票升级版纳税人2，876户。其中，一般纳税人2，271户，小规模纳税人605户，预计8月底将全面完成升级计划。四是全面推进信息化建设。充分依托信息化手段，全力推进信息技术和业务工作融合，努力提升工作质效。一方面，认真做好防病毒软件系统的升级和安全防护系统的运行维护工作，加强后续监控管理，严格防止违规外联现象发生，确保区局信息网络与业务数据的安全；另一方面，完成了区局办公大楼和各分局办公楼等各办公场所无线wifi网络的全覆盖建设，满足了纳税人和工作人员即时通过无线终端上网办理各种涉税业务、进行移动办公的需求。 （六）纳税服务逐渐接轨新常态。上半年，区局坚持以提高纳税人服务满意度和税法遵从度为导向，积极主动适应纳税服务新常态。一是力推ca终端，使电子税务局惠及更多纳税人。采取“分户包干，责任到人”的发放方法，通过“税讯通”平台等方式逐一通知纳税人前来领取，保障了纳税人信息采集的完整性和ca证书领取及时性。同时，继续加大培训和宣传力度，不断提高纳税人对ca智能终端的认识和领用率、使用率。上半年，区局一般纳税人电子税务局使用率达96.75%；已领取ca证书的纳税人6，760户；纳税人通过电子税务局成功完成申报8，600余笔，累计代开金额近57万元。二是积极推行纳税服务规范。认真对照纳税服务规范，对9类76项涉税业务进行梳理整合，对达不到规范要求的事项进行整改，并对未纳入规范的事项进行全面梳理和优化，完善已有办税流程。三是开展“企业服务月”活动。积极参与市区两级政府“服务集市”活动，在活动现场为纳税人提供税收政策咨询，派发最新税收宣传资料和部分涉税业务流程单张，认真收集纳税人反馈的问题并制作成问题反馈表，及时研究解决问题的方法。四是筹划改造维修扩展办税服务厅，设立24小时自助办税服务点。充分利用局内现有场地资源，由局领导与相关部门负责人多次深入一线场地，集中研讨自助办税点的选址、规划布局和设计方案。目前，区局24小时自助办税服务点已完成方案设计、办税服务厅改造扩展等前期准备工作。 （七）干部队伍建设有序强化。区局始终坚持严管厚爱带队理念，不断加强干部队伍建设，努力提升队伍的向心力和凝聚力。一是税务文化引领作用凸显。一方面，结合“最美金三人”、“我身边的好税官”等一系列活动，培养和选树一批辐射力与带动力强的模范人物，广泛开展向先进典型学习活动，积极宣传全区国税系统正能量，使学习和争当先进的理念转化为全员的自觉行动，让文化引领充分体现到干部职工的实际行动中。另一方面，进一步发挥文化展厅宣传主阵地作用，通过电子显示屏推介税收优惠政策和文化成果，扩大税务文化建设的社会影响力。二是加强领导班子和干部队伍建设。先后开展作风建设“巩固深化拓展”主题学习、习近平总书记“四个全面”讲话精神专题学习辅导、“三严三实”专题理论学习等系列学习活动，全面加强了区局领导班子和干部队伍思想、组织、作风和反腐倡廉建设。三是加强教育培训工作。结合金税三期工程、电子税务局推广、增值税发票系统升级等重点工作，不断加强师资队伍建设和人员培训，有效盘活全区国税系统人力资源；先后组织开展了各类业务培训，使全员业务水平和综合素质得到有效提高。上半年，区局共组织各类内部培训12期，培训人员1，491人次。 （八）其他各项工作稳步开展。一是继续夯实征管基础。进一步落实简政放权工作要求，做好增值税小规模纳税人征期申报简并工作；加强废弃电器电子处理基金征收宣传和管理。二是加强出口退税管理。对辖下549户出口企业进行梳理分类，全面加强对各出口企业退税手册核销工作。同时，加强出口退（免）税函调和评估工作，严把审核关，认真排除疑点信息，防止企业出口骗税行为发生。截至6月30日，共办理退免税85，572万元，同比增加1，458万元。三是积极推进党风廉政建设。积极推进内控机制升级版建设，配合上级局做好red系统与金税三期工程优化版应用系统的衔接融合；通过开展政风行风评议、邀请社会各界人士参加特邀监察员培训会，加强两权运行监督；加强“粤税清风”网络廉政教育基地建设，积极参加市局和纪委组织的各类廉政文化作品比赛。四是加强基层党建工作。组织开展党员责任岗上岗服务活动；组织局内青年团员开展爱国主义教育；先后多次组织人员前往大岚村开展扶贫工作，为该村多名老党员、困难党员、模范党员送去党组织的关怀，并送上慰问金。五是做好涉税舆情管理和信访工作，认真细致做好网络涉税舆情日常监测、应对和信访工作。六是加强区局内外网站建设和后续管理维护工作，每月不定期更新网站，向社会各界公布局内动态和相关税收政策法规，拓宽服务和监督渠道。七是规范区局财务管理，进一步抓好津补贴规范工作落实，完善各分局财务审批事项；进一步加强预决算管理，严格预算支出，统筹全年预算安排。虽然区局在上半年取得良好的开局，但我们清楚地认识到我们工作中仍面临着以下困难和挑战：一是经济持续下行与税收收入压力持续加大，下半年组织收入工作压力不减。二是个人绩效管理工作仍处于初步摸索阶段，任重道远时间却很紧迫。三是个别干部职工的业务素质与新常态下的税收工作要求存在一定差距。此外，个别人员工作作风问题未得到彻底解决，工作中慵、懒、散、傲、慢、软问题时有发生。四是税收征管工作方面仍存在薄弱环节。这些问题，都应引起高度重视，并有针对性地采取措施加以解决。下半年，各单位要继续按照区局的统一部署和要求，团结协作，科学谋划，全力抓好各项工作落实开展。一是继续抓好组织收入工作。要突出抓好税收收入预测分析工作，立足税收收入分析，查找税源管理薄弱环节和征管不足之处，建立税收分析、纳税评估、责任追究的良性互动机制，提高税收征管质量。二是进一步加强绩效管理。继续坚持“以人为本、科学高效”的管理理念，进一步完善组织绩效和个人绩效指标考评体系，推动绩效管理体系和税收工作的深度融合；同时，加强对绩效考评结果的运用，探索绩效考评结果和评先评优、问绩问效相互挂钩的有效方式，使绩效管理工作有力促进全局各项工作科学发展。三是进一步提高依法治税水平。以建设法治示范基地为工作目标，将法治税收理念、依法行政行为贯彻到日常工作中，有效增强干部职工依法行政观念，提高依法治税能力；统一规范税收执法，加强对税收执法检查的监督管理。四是继续优化纳税服务。以圆满完成电子税务局省局试点单位工作任务严格要求自己，认真落实电子税务局推广工作；以建设24小时自助办税服务点为契机，继续推进便民办税春风行动深入开展；抓好落实好纳税服务规范2.1版落实推广工作。五是继续落实税收优惠政策。积极落实好支持小微企业、营改增企业的税收优惠政策，坚持监管和服务并重，发挥政策资源的最大效用；进一步加强国地税合作，完善“营改增”信息共享机制，做好“营改增”扩围企业接收和后续管理服务衔接。六是继续抓好党风廉政建设工作，强化“两权”监督制约，健全党风廉政监督机制；进一步深化廉政教育及廉政文化建设，提升干部职工的纪律意识及廉政自律性，持之以恒开展作风建设活动。七是进一步优化人力资源配置。继续推进税务文化建设，挖掘基层税务文化亮点，合理规划建设局内税务文化长廊；加强文化兴趣小组活动管理，发挥文化育人引导作用；有计划地开展思想政治教育工作，适时对相关岗位人员进行交流轮岗，保障干部队伍平安稳定。八是继续加强党建工作。进一步深化三严三实教育活动开展；加强党支部规范化建设，健全工作机制；继续抓好新一轮扶贫开发工作，加强基层服务型党组织建设。九是继续提升综合协调保障能力。进一步建立健全应急处理机制，认真做好涉税舆情处理工作，不断提高涉税舆情处置能力。加强安全防范知识教育，落实节能减排措施。第10页 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