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《公共行政学》（原《行政管理学（A）》）课程作业评讲（4）
重庆广播电视大学文法学院

政府应不应该控制私家汽车的数量
至2007年6月底，全国机动车保有量超过1.5亿辆，其中北京机动车保有量突破300万辆，北京市市长王岐山也将此事称之为“首都发展繁荣的标志”。清华大学交通研究所所长陆化普教授因此评价：这标志着我国机动车水平最高的城市接近发达国家的汽车发展程度。户均拥有0.7辆车，北京已步入汽车社会。中国人民大学能源研究中心主任查道炯，在北京大学中国经济研究中心发起举办的第四届中国经济展望论坛上说，北京要想可持续发展，除了大力发展公共交通以外，还要限制私人小汽车。如何解决发展汽车工业和城市道路资源、城市管理之间的矛盾，各方观点争执不下。政府应不应该控制私家汽车的数量？这是2007年大专辩论赛众多主题中的一个，请你也参加讨论，发表你的看法。
要求：
一、简单调查一下当地私家汽车拥有情况，范围可以选取你所在地城市、城区或社区等；
二、根据你调查的情况，拟定个人讨论提纲；
三、进行小组讨论，归纳小组讨论意见；
四、形成你的观点，并进行论证。字数不少于500字。

1．考核知识点：本题综合考核本课程，考核同学们的分析和理解能力。
2．常见错误：
（1）审题不仔细：根据题目要求，同学们的本次作业应交三样东西——个人讨论提纲、小组讨论意见和自己的观点（不少于500字）。有些同学，由于审题不仔细，而造成了遗漏。
（2）思维混乱。
（3）论点不明确。
（4）论据不充分。
3．解题思路和方法：
（1）本题采用的形式：
社会调查（个人完成或在网上查找相关数据）和小组讨论（可在集中学习时由各授课教师指导完成）相结合。
相关资料：截至2007年底，重庆私家车（不含摩托车）的保有量达到36.3万辆；与上年底相比，增加了约4.5万辆。（数据来源为重庆市交通管理部门的统计。）
（2）讨论前要求学生和授课教师要做的准备工作：
①将学生分为两个小组（也可根据实际情况设定小组人数），每组推举一个小组长（也可由授课教师指定）；两个小组分别为正方和反方，正方支持观点为“政府应该控制私家汽车的数量”，反方支持观点为“政府不应该控制私家汽车的数量”。
②由各个小组成员进行组内讨论，提出自己的论点和论据。
③各小组的每个成员根据组内讨论，拟定个人的讨论提纲（要形成文字材料，作为作业的一部分要上交）。
（3）讨论的步骤及讨论中的相关要求：
①讨论的步骤：
A．按照分成的小组指定讨论的地点；
B．根据之前拟定的个人讨论提纲，依次发言；
C．由两个小组相互进行讨论；
D．归纳小组讨论意见（要形成文字材料，作为作业的一部分上交）。
②讨论中的相关要求：
A．授课教师可根据实际情况进行一定的指导；
B．个人讨论提纲至少应包含以下两个部分：一是自己的观点；二是运用论据论证自己的观点。
C．小组讨论意见至少应包含以下几个部分：
a．观点；
b．引用的论据；
c．结论。
（4）针对个人讨论提纲和小组讨论意见，形成自己的观点（不少于500字）。观点可以是对小组讨论意见的肯定，也可以是对小组讨论意见的否定；甚至可以与之前自己的个人讨论提纲中的观点不一致。但要说明原因。

提示：（仅供拓展各位同学思维之用，鼓励同学们再从其他角度进行考虑）
正方和反方可以从以下方面进行思考——
1．正方观点:应该控制私家汽车的数量。
（1）大量的私家汽车意味着更低的道路利用率、更多的泊车位、更高的出行成本。
（2）私家汽车是资源的浪费，也是造成交通拥堵的主要原因之一。
（3）应该从城市整体发展规划角度出发，利用经济杠杆对私家车进行必要限制。
（4）此举既利于提高公共交通工具的利用率，节约能源，又能缓解交通拥堵压力，节省人们出行时间，释放更多城市空间；从而保持城市的可持续发展。
2．反方观点：不应该控制私家汽车的数量。
（1）汽车进入家庭是一种社会进步，对于扩大内需，调整消费结构，增加财政收入，提供就业岗位都将产生巨大影响。
（2）家庭轿车逐步普及可以大大扩展百姓的生活半径，方便工作与出游，节约时间，提高生活品质，也有力促进了住房、旅游、文化等方面消费。
（3）是否购买私家汽车，完全应该由百姓意愿所决定。个人的经济行为，政府无权干涉，更不应该控制。
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