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商法经济法高频考点讲义提纲
范世乾

第一章 公司法
一、公司法人人格否认制度
重点提示：公司的独立责任的例外情况（即法人人格否认制度）是这次公司法修订的一大亮点，也是颇受争议和关注的一项重要制度，同时为新大纲增加考点。
法条：20条、64条

二、公司资本制度
重点提示：公司资本制度改革是这次公司法修订的重头戏，虽然当前的公司资本制度仍然是法定资本制，但采取了分期缴纳制度，并降低了最低注册资本，这些都是必考知识点。此考点易出案例题，因此考生必须重点复习。注意（一）公司资本出资制度和（五）股东的出资方式是最重要的考点。此考点很容易出案例题，考生必须重点掌握。
（一）公司资本出资制度
中国目前仍然采用法定资本制。发起设立允许分期缴纳股款，募集设立不允许。
有限责任公司最低注册资本3万元，可分期缴纳，首次缴纳不得低于注册资本20％，同时不得低于3万元，其他2年内缴纳完毕，投资公司可5年缴清。实际上，非现金出资是不允许分期缴纳的。货币出资不得低于30％。一人公司最低注册资本10万元，必须一次缴清。股份公司最低注册资本不得低于500万元，发起设立可分期缴纳（募集设立不允许），首次缴纳不得低于注册资本20％，其他2年内缴纳完毕，投资公司可5年缴清。另外：保险公司：人民币2亿元（保险法73条）、证券公司：分别为人民币5千万元、1亿元或5亿元（证券法127条）。采用发起设立的，在股款全部缴纳完毕之前，不得向他人募集股份，但可以向发起人募集股份。
（二）股东的出资方式
《公司法》第27条、《公司登记管理条例》第十四条。

三、公司权利能力的限制
重点提示：尤其注意转投资限额的取消、对外借贷和担保的放宽。
公司权利能力的限制包括：
1.性质上的限制。2.目的范围的限制。3. 法律上的限制。转投资的限制。

四、一人有限公司制度
重点提示：一人公司是此次公司法修订所增加的一项的重要制度，虽然学术界对此争议很大，但主流观点认为这是一项重大制度创新，也必将成为司法考试的一项热门考点。注意应当与法人人格否认制度结合着来复习，这两个考点有可能联合起来出题。
中国公司法只规定了形式意义上的一人有限责任公司。
（一）一人有限责任公司的特征
（二）一人自然人创办有限责任公司的特别要求

五、关联交易表决权的排除
重点提示：这是此次公司法修订的重大创新，为必考知识点。
（一）利害关系股东表决权的排除：16条、21条、217条
（二）上市公司关联董事表决权的排除：125条

六、股东代表诉讼制度
重点提示：这项制度是新公司法增加的保护股东利益的重要举措，也是社会普遍赞颂的一项内容。必考！
法条：152条

七、股权转让制度
重点提示：新公司法对有限责任公司股东股权对外转让规则做了修改，并且增加了股东的股份收购请求权。以上两个知识点是必考知识点，另外，强制执行程序中的股东优先购买权也是重要考点。股份公司股权转让制度重点掌握对转让限制的规定。
（一）有限责任公司的股权转让制度：
1.对内转让的规则。2.对外转让的规则（必考）72条3.强制执行程序中的股东优先购买权（重要知识点）73条
4.股东的股权收购请求权（必考）75条
（二）股份公司股权转让制度
1.原则上自由转让。2.股份转让的限制。（重点）

八、股东会的决议无效和撤销制度
重点提示：此内容为新公司法增加。考生要注意决议无效和决议承销的条件，二者提起的区别。此知识点必考！
法条：22条

九、股东请求司法解散公司的权利
重点提示：这是新法增加的一项保护股东利益的重要制度。考生必须予以重视。
法条：183条

十、公司组织机构的完善
重点提示：公司组织机构的完善即公司股东会、董事会和监事会制度的完善。考生尤其要注意临时股东会和临时董事会提议、召集和主持的相关规定以及累积投票制的规定，职工参与制度（职工董事、监视制度）的规定，这是今年司法考试本部分考察内容的重中之重。
（一）股东会制度的完善
1.股东会决议的签字。2.临时股东会的提议和召集制度。（2小点）3.股东会会议的表决。4.股东会临时提案制度：股份公司，有限公司无此规定。5.累计投票制度：只适用于股份公司。106条
（二）董事会制度的完善
1. 董事会的组成。2.董事会召集和主持制度。3. 董事会会议的召开。4. 董事会会议的表决。5.董事责任承担。
6.法律责任。7.董事、高管忠实义务制度（2小点）8.上市公司独立董事制度：125条。9.上市公司董事会秘书职权。
（三）监事会制度的完善
1.监事会的组成（2小点）。2.监事会的任期。3.监事会职权。
十一、股东的信息获取权：34、98条

第二章 合伙企业法
一、合伙企业的概念和分类
（一）合伙企业的概念
（二）合伙企业的分类
1.普通合伙企业； 2.有限合伙企业。3.普通合伙人的限制（3条）
（三）合伙人的责任形态
（四）合伙企业的纳税（6条）

二、合伙企业的财产
（一）合伙企业财产的范围和性质
1.合伙企业财产的范围（20条）；2.合伙企业财产的性质。
（二）合伙份额的转让和出质
1.普通合伙人份额的转让；2.有限合伙人份额的转让。3. 普通合伙人的财产份额出质。4.有限合伙人的财产份额出质。

三、合伙事务的执行
（一）普通合伙企业事务执行的具体方式
（二）有限合伙企业事务执行具体方式
（三）合伙决议规则
1.协议优先。合伙人对合伙企业有关事项作出决议，按照合伙协议约定的表决办法办理。（30条）
2.合伙协议未约定或者约定不明确的，实行合伙人一人一票并经全体合伙人过半数通过的表决办法。
3. 除合伙协议另有约定外，应当经全体合伙人一致同意的事项
（四）合伙事务执行的限制
1.普通合伙企业中，各合伙人对执行合伙企业事务享有同等的权利。（26条）
2.有限合伙中，由普通合伙人执行合伙事务，有限合伙人不得参与执行。

四、合伙企业与第三人的关系
（一）合伙企业与善意第三人的关系；（二）合伙企业债务的具体清偿规则；（三）特殊的普通合伙企业债务清偿的规则

五、入伙和退伙
（一）入伙
1.入伙的程序。2．新合伙人的权利义务。
（二）退伙
1.约定合伙期限的退伙（45条）。2.未约定合伙期限的退伙（46条）。3.当然退伙（48条、78条、79条）。4.除名退伙（49条）。5.退伙的法律效果。
六、合伙企业的解散、清算、破产
（一）合伙企业的解散事由（85条）；（二）合伙企业解散后的清算程序（86条）；（三）合伙企业的注销和破产（91条、92条）。
过去合伙企业是不能破产的，但根据新的破产法的规定，合伙企业可以破产，但合伙企业的破产实行不免责主义，即破产后合伙人仍然要对合伙企业的债务承担责任。

第三章 个人独资企业法

个人独资企业的债务承担
1.个人独资企业如果是以其个人财产投资设立的，即以其个人财产对企业的债务承担无限责任；如果是以其家庭财产设立的即以其家庭财产对企业的债务承担无限责任。2. 个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。

第四章 破产法

一、破产法的适用范围和破产原因
（一）破产法的适用范围
1.企业法人（2条）；2.商业银行、证券公司、保险公司等金融机构。（134条）3.企业法人之外的其他组织（合伙企业、个人独资企业、学校、医院等）。
（二）破产原因
1.破产原因；2.重整的原因。
（三）破产案件的管辖、裁定和公告
1.破产案件的管辖（3条）；2.裁定；3.破产案件中需要公告的事项。

二、破产申请和受理
（一）破产申请
1.破产申请主体；2.破产申请程序。
（二）破产受理

三、管理人
（一）管理人的组成；（二）管理人的报酬；（三）管理人的职责；（四）管理人和债权人会议的关系
管理人制度是2006年新破产法增加的内容，属于考试重点，考生注意管理人的任职资格，尤其要与公司董事的任职资格相区别。

四、债务人财产
（一）债务人的财产范围；（二）破产撤销行为；（三）破产无效行为；（四）对债务人财产的追回；（五）权利人的取回权；（五）债权人的抵销权。

五、破产费用和共益债务
（一）破产费用的范围；（二）共益债务的范围；（三）破产费用和共益债务的清偿规则
破产费用和共益债务的清偿顺序。一般情况下，破产费用和共益债务都属于优先支付的范畴，由债务人财产随时清偿。但当债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用。也就是说，虽然针对于整个清偿顺序来讲，破产费用和共益债务都属于优先清偿的部分，但在两者之间，清偿顺序也有先后，即破产费用优先于共益债务。共益债务是新增加的一项制度，属于重要考点，考生一定要分清破产费用和共益债务的组成，以及二者的清偿顺序。

六、债权申报
（一）有些债权无需申报，如劳动债权、税收债权、社会保障国家账户债权等，无需申报债权的债权人不是债权人会议的组成人员，不得在债权人会议上表决。
（二）债权申报的时限
（三）不同种类的破产债权的申报
1.附条件、期限的债权申报；2.诉讼、仲裁未决的债权申报；3.连带债权人的债权申报；4.保证人的担保债权申报；5.连带债务债权人的债权申报；6.解除合同所生债权申报；7.委托合同所生债权申报；8.票据付款人债权申报。
(四)债权申报的特殊规定
(五)破产债权的成立要件

七、债权人会议
（一）债权人会议的组成；（二）债权人会议的职权；（三）债权人会议的议事规则；（四）债权人委员会

八、重整
（一）重整申请
1.重整的申请主体；2.重整申请的审查。
（二）重整期间
（三）重整计划的制定和批准
（四）重整计划的执行

九、和解
（一）和解的申请；（二）和解的通过
对债务人的特定财产享有担保权的权利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使权利。即对债务人的特定财产享有担保权的权利人，自人民法院裁定和解之口起即可行使权利，不受和解程序的约束。
（三）和解协议的效力
和解债权人对债务人的保证人和其他连带债务人所享有的权利不受和解协议的影响。
（四）和解协议的履行
破产和解程序不能约束担保物权的行使，但破产重整程序可以。过去破产法中和解与整顿是混合在一起的制度，但新破产法将和解制度独立出来，并增加和完善了相关的内容。

十、破产清算
（一）破产宣告
1.破产宣告的原因；2.破产宣告前终结破产程序的情况。
（二）担保债权的清算
（三）破产财产的变价和分配
（四）破产程序的终结
破产人的保证人和其他连带债务人，在破产程序终结后，对债权人依照破产清算程序未受清偿的债权，依法继续承担清偿责任。
破产清算与有支付能力的清算（如公司法中的清算）的区别，前者是在无偿付能力情形下的清算，因此体现的是不同债权人之间的公平受偿，而后者一般债权都能得到满足，因此对清偿程序和规则的限制没有前者严格。另外要注意特殊的企业（如金融类企业）的破产清偿事由和顺序不同于一般企业。

第五章 票据法

一、票据的种类、特征和票据关系的基本当事人
（一）票据的分类
（二）票据的特点
1．票据是完全有价证券。2．票据是要式证券。3．票据是无因证券。4．票据是文义证券。5．票据是设权证券。
6．票据是流通证券。
（三）票据关系的基本当事人

二、票据行为与票据权利
（一）票据行为；（二）票据权利；（三）票据行为的代理；（三）票据权利的消灭；（四）票据权利的取得：1.善意原则。2.对价原则。三种例外：税收、继承和赠与。
（五）票据权利的行使
（1）票据权利的行使对象；（2）票据权利的行使过程；（3）票据权利的保全；（4）票据权利的消灭。
（六）票据权利的瑕疵
第一，票据的伪造。第二，票据的变造。第三，票据的更改。

三、出票
（一）出票的程序；（二）票据记载事项

四、背书
（一）背书的分类；（二）背书的记载事项；（三）回头背书

五、承兑

六、票据的保证

七、追索权

经济法部分

第一部分 竞争法

一、反不正当竞争法
一、欺骗性交易行为
1．假冒他人的注册商标；2．与知名商品相混淆的行为。3．擅自使用他人的企业名称或者姓名，使人误认为是他人的商品，这种行为使被冒用名称或姓名的企业的竞争优势因此而被削弱。4．伪造、冒用各种质量标志和产地的行为。

二、商业贿赂行为
商业贿赂与刑法中受贿罪的不同。刑法实行罪行法定，刑法中的受贿罪构成必须以收受财务为要件，而反不正当竞争法中的商业贿赂行为可以是接受其他非财务的好处。

三、虚假宣传行为

四、侵犯商业秘密的行为

五、低价倾销行为
反不正当竞争法中的低价倾销行为与国际贸易中的倾销不同，国际贸易中不以低于成本价格为限。

六、不正当有奖销售行为
1.谎称有奖实则无奖。2.故意让内定人员中奖。3.利用有奖销售的手段推销质次价高的商品。4.抽奖式的有奖销售最高奖金额超过5000元。（除此之外，其他都带有欺骗性）

七、商业诋毁行为

八、不正当竞争案件的诉讼

二、反垄断法

一、反垄断法的适用范围
（一）中国境内的垄断行为以及境外的对境内市场竞争产生排除、限制影响的垄断行为。（二）知识产权豁免。（三）农产品豁免。

二、垄断协议
（一）违法的垄断协议
1. 经营者之间达成的违法垄断协议；2. 经营者与交易相对人达成的违法垄断协议。
（二）豁免行为

三、滥用市场支配地位
（一）滥用市场支配地位的表现；（二）认定市场支配地位所考虑的因素；（三）推定具有市场支配地位的情形

四、经营者集中
（一）经营者集中的范围；（二）经营者集中的申报；（三）国务院反垄断执法机构的审查；（四）审查的结果

五、滥用行政权力排除、限制竞争

六、对涉嫌垄断行为的调查
（一）必须进行调查的情形；（二）调查措施；（三）调查的要求；（四）调查的中止、终止和恢复；七、违反反垄断法的法律责任。

三、拍卖法

一、拍卖当事人
拍卖当事人是指拍卖人、委托人、竞买人和买受人。

二、拍卖当事人之间的法律关系
（一）拍卖人的权利和义务；（二）委托人的权利和义务；（三）竞买人的权利义务；（四）买受人的权利义务

三、拍卖程序
1．拍卖委托阶段。2．拍卖公告与展示。3．拍卖实施。4．再行拍卖。

四、拍卖规则
1．瑕疵请求规则。2．底价规则。3．价高者得规则。4．禁止参与竞买规则。

四、招标投标法

一、必须进行招标的项目
第一类：是大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
第二类：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
第三类：使用境外贷款、援助资金的项目。

二、投标

三、开标、评标和中标
（一）开标；（二）评标；（三）询标；（四）废标；（五）中标。

第二部分 消费者权益保护法和产品质量法

一、消费者权益保护法

一、消费者权益保护法的适用范围

二、消费者的权利和经营者的义务
（一）消费者的权利；（二）经营者的义务；

三、经营者和生产者的责任承担规则

四、惩罚性赔偿

二、产品质量法

一、产品质量法的调整范围；
二、产品责任的概念和构成要件；
三、产品质量检验机构、认证机构的法律责任；
四、产品质量归责原则

第三部分 银行业法

一、商业银行法

一、商业银行的经营范围
（一）商业银行的经营范围；（二）人民银行和银监会的监管范围。

二、商业银行的业务规则
（一）贷款业务规则；（二）同业拆借业务规则；（三）其他业务规则

三、商业银行的接管、终止和清算
（一）商业银行的接管；（二）商业银行的终止与清算。

二、银行业监督管理法

一、 银监会的监管范围

第四部分 证券法
一、证券发行
（一）发行方式与保荐人：公开发行和非公开发行（F 10）；保荐人（F 11）
（二）发行股票
1.公司公开发行新股的条件（F 13）2.发行人的预披露（F 21）3.公开发行新股募集资金用途的限制。
（三）发行公司债券
1.公开发行公司债券的条件（F 16）；2.再次公开发行公司债券的限制条件（F 18）
（四）证券发行后对不符合条件或程序发行的补救程序（F 26）

二、一般的证券交易
（一）一般规定
1.证券交易场所（F 39）；2.证券交易方式（F 40）；3.证券交易种类（F 42）；4.证券机构人员的持股限制（F 43）；5.证券服务机构及人员的限制义务（F 45）；6.证券交易违法行为。
（二）证券上市（目前都由交易所批准）
1.股票上市；2.债券上市；3.政府债券上市。
（三）信息公开不实的赔偿责任（F 69）
1.上市公司的报告
（1）中期报告的内容；（2）年度报告的内容；（3）临时报告的内容。
2.违法信息披露的法律责任

三、上市公司的收购
（一）收购方式（F 85）；（二）投资者的信息披露义务（F 86）；（三）投资者发出收购要约（F 88）；（四）终止上市交易和应当收购；（五）收购期限届满的法律后果：收购成功与收购失败。

第五部分 财税法

一、税法
一、增值税和营业税的征税对象
（一）增值税的征税对象
（二）营业税的征税对象

二、企业所得税法
（一）企业所得税法的适用范围；（二）企业所得税的税率及缴纳；（三）应纳税所得额；（四）税收抵免

三、个人所得税法
（一）纳税人；（二）征税对象；（三）税率：F3；（四）免税、减税事项：免税情形和缴纳所得税的计算是重点。

四、税收管理法
（一）税收法定原则；（二）税款缴纳管理；
（三）税务机关征收税款时可以采取的措施
税务机关在税收征管中可以视情况采取核定税款、调整应纳税额、税收保全、税收强制执行等措施。
（四）保护税收的措施
（五）税款的退还、补缴和追征
（六）税务检查
（七）税务争议的解决
第六部分 劳动法

一、劳动法
一、劳动法的适用范围
（一）企业与劳动者之间的关系；（二）国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照本法执行。（三）实行企业化管理的事业组织的人员适用《劳动法》。（四）事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用劳动法。（五）武警部队的事业组织与其无军籍的职工之间的关系。（六）不属于劳动者的对象。

二、劳动基准法
（一）工时基准；（二）工资基准。

三、劳动争议：《劳动争议调解仲裁法》
（一）劳动争议的范围；（二）劳动争议解决机构；（三）劳动争议解决方式；（四）劳动争议的诉讼当事人；（五）诉讼时效的中止和中断。

二、劳动合同法
一、劳动合同法的适用范围和协商机制
（一）劳动合同法的适用范围（重要考点）
（二）协商机制

二、劳动合同的订立
（一）订立劳动合同时用人单位的义务和权利
（二）劳动合同的形式
（三）劳动合同的类型
1.固定期限劳动合同。2.无固定期限劳动合同。（重要考点）3. 以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
（四）劳动合同的成立
（五）劳动合同的内容
1. 劳动合同的必备条款；2.劳动合同的其他条款：（1）试用期条款（重要考点）；（2）服务期条款；（3）保密条款；（4）竞业禁止条款（重要考点）；（5）违约金条款（重要考点）。3.劳动合同条款的解释。
（六）劳动合同的无效

三、劳动合同的履行、变更、解除和终止
（一）劳动合同的履行
（二）劳动合同的变更
（三）劳动合同的解除和终止
1.劳动合同的解除（重要考点）：（1）双方协商解除（36条）；（2）劳动者单方解除；（3）用人单位单方解除
2.劳动合同的终止
3.解除或者终止劳动合同的证明
4.经济补偿
四、集体合同
（一）集体合同的当事人（51条）；（二）集体合同的种类；（三）集体合同的生效（54条）；（四）集体合同的效力；（五）工会执行集体合同的权利。

五、劳务派遣
（一）劳务派遣的法律关系；（二）劳务派遣单位的义务（60条）；（三）被派遣劳动者的权利；（四）用工单位的义务；（五）劳动合同的解除（65条）。

六、非全日制用工
（一）非全日制用工的概念；（二）非全日制用工协议和劳动合同（69条）。

第七部分 土地法和房地产法

一、土地所有权和使用权
（一）土地所有权
（二）土地使用权
1.国有土地使用权；2.集体土地使用权

二、耕地保护
（一）占用耕地补偿制度
1.国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。2.国家实行占用耕地补偿制度。
（二）基本农田的保护

三、建设用地管理
（一）国家建设用地
1.农用的转为建设用地的批准权限
2.国家建设征地的批准权限
（三）临时建设用地
（四）建设用地的收回

四、土地纠纷及其解决途径
1. 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
2. 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。
3. 个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

五、土地承包经营权
（一）土地承包经营权概述
1.土地承包经营权的主体
2.土地承包经营权的取得
3.土地承包经营权的保护
（二）土地承包经营权的流转
1. 土地承包经营权的流转的方式
2. 土地承包经营权的流转的原则
3. 土地承包经营权的流转的主体

城市房地产管理法

一、房地产开发管理
（一）房地产开发项目管理
1．规划；2．用途和期限；3.房地产开发的安全性要求；4．联建
（二）房地产开发企业管理

二、房地产交易的规则

三、房地产的转让
1．房地产转让的禁止。2．房地产转让的条件。3．商品房预售。四、房地产的抵押
第八部分 环境保护法和自然资源法
一、环境保护法律制度
一、质量标准和污染物排放标准的制定
环境质量标准：国务院环境保护行政主管部门制定。
污染物排放标准：省级标准可严于国家标准，报备案。
二、环境影响报告制度
三、污染环境的工业设施建设的规定

四、三同时制度
建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。　

五、对造成环境严重污染的企事业单位的限期治理

六、环境民事侵权责任（特殊的构成要件与免责事由）
1.无过错责任、不要求行为违法（达标排污、已经缴纳排污费是承担行政责任的要件）。
2.免责事由：不可抗力造成并及时采取合理措施（F41）；受害人自我致害；第三者过错。
3.诉讼时效为3年。

七、排污费征收
水体：达标（排污费），超标（超标排污费）；
大气、海洋：达标（排污费），超标（限期治理并科以罚款）。

胜己者胜天下，政法英杰与您共胜司考